Не сообщение о наличии второго гражданства

Обновлено: 02.07.2024

Данный законодательный акт обязывает граждан РФ, а также законных представителей несовершеннолетних или недееспособных граждан РФ, подавать письменное уведомление в территориальный орган МВД (ранее - ФМС) России по месту жительства (т.е. регистрации), при его отсутствии - по месту пребывания, а при отсутствии места пребывания - по месту нахождения, о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Действие данного закона распространяется на граждан РФ, имеющих иное гражданство или вид на жительство в иностранном государстве независимо от времени их приобретения.

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, освобождаются от обязанности подавать данные уведомления.

Лица, имеющие регистрацию на территории РФ, не считаются постоянно проживающими за рубежом, даже если фактически это и так.

Уведомления подаются гражданином РФ лично или по доверенности в территориальные органы МВД либо его структурные подразделения, или же направляются в МВД посредством Почты России (т.е. отправка может быть осуществлена только с территории РФ!).

К уведомлению прилагаются:

- копия имеющегося у гражданина РФ, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории РФ (в т.ч. документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подано иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина РФ, имеющего иное гражданство либо документ на право постоянного проживания в иностранном государстве).
- в случае подачи уведомления по доверенности - представляется сама доверенность и паспорт (с копией) доверенного лица (т.е. того человека, который непосредственно подает документы).

Так как обязательность подачи уведомлений распространяется на всех российских граждан, находящихся на территории России, граждане РФ, проживающие за рубежом, направляют уведомление о наличии иного гражданства или документа на постоянное проживание в ином государстве в течение 30 дней после своего первого въезда на территорию РФ, когда бы по времени это ни случилось.

Российские дипломатические и консульские учреждения за рубежом не уполномочены принимать данные уведомления, нотариально заверять на них подпись заявителя, либо пересылать уведомления в МВД.

В отношении граждан РФ, приобретших гражданство РФ в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", правила, предусмотренные статьями 6 и 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции Федерального закона № 142), применяются с 1 января 2016 года.

В отношении российских граждан, имевших по состоянию на 31.12.2014 г. помимо гражданства РФ также гражданство только того государства, с которым у России действует безвизовый режим въезда, или гражданство Туркменистана, нормы о направлении уведомлений применяются с 1 января 2016 г.

МВД России и его территориальные органы ведут учет поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства. Правила осуществления такого учета установлены Правительством Российской Федерации.

Необходимость направления уведомления не является мерой, направленной на какое-либо ограничение прав и свобод граждан.

Факт постановки гражданина РФ на консульский учет или информация о наличии иного гражданства в заявлении на оформление российского загранпаспорта не является аналогом уведомления и не освобождает гражданина от необходимости своевременного направления уведомления.

Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, является административным правонарушением (ст.19.8.3 КоАП - штраф от 500 до 1000 р).

Неисполнение лицом обязанности уведомления о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, является уголовно наказуемым деянием (ст. 330.2 УК РФ - штраф или обязательные работы).

Лицо, которое получило право постоянно жить за рубежом, обязано уведомить Управление по миграции МВД РФ об этом. Для исполнения указанной обязанности законодательством предусмотрен специальный порядок. А за ее неисполнение, неправильное или несвоевременное исполнение человека могут привлечь к ответственности вплоть до уголовной.

Кто должен уведомить?

Требование уведомлять адресовано гражданам России, которые:

получили второе гражданство;
оформили ВНЖ в другой стране;
владеют иным документом, дающим право постоянного проживания за рубежом;
являются законными представителями несовершеннолетнего, имеющего второе гражданство или ВНЖ;
являются законными представителями лица с ограниченной дееспособностью, которое имеет второе гражданство или ВНЖ.

Важно! Закон и судебная практика не дают однозначного ответа, что за иные документы, дающие право постоянно проживать за границей. Потому советуем уведомлять о наличии любого документа, дающего право жить за рубежом больше одного года.

От обязанности по уведомлению освобождаются граждане, которые постоянно проживают за рубежом, а также те, в отношении которых такое исключение предусмотрено законом или международным соглашением. Например, у России есть договоры с Таджикистаном и Туркменистаном, регулирующие вопросы двойного гражданства.

В течение какого времени нужно уведомить?

Закон о гражданстве предусматривает несколько вариантов развития ситуации при получении паспорта другого государства или ВНЖ. От произошедшего сценария зависит точка отсчета и количество времени, в течение которого нужно уведомить государство о наличии связи с иностранным государством.

Гражданин РФ получил паспорт другой страны, не покидая пределы России. К примеру, такое возможно при оформлении инвестиционного гражданства Доминики. В этом случае нужно уведомить МВД РФ в течение 60 дней с момента оформления гражданства.
Гражданин РФ оформил документ на постоянное проживание за границей и сразу же вернулся в Россию. В данной ситуации у человека есть также 60 дней на подачу уведомления. Срок отсчитывается с момента получения документа на постоянное проживание.
Гражданин РФ оформил ВНЖ другого государства и остался жить в нем. В ближайшее время в Россию он возвращаться не намерен. В таком случае нужно будет уведомить МВД по приезде на первую Родину. Срок на уведомление — 30 дней с момента пересечения российских границ (въезда в страну).
Гражданин РФ оформил гражданство другого государства и остался в нем жить навсегда. Другими словами, в Россию он больше не вернется. В таком варианте развития событий лицо освобождается от обязанности подавать уведомление.

Важно! В п. 3 отсчет срока для исполнения обязанности по уведомлению начинается с момента въезда. Потому, если вы посетите Россию хотя бы на 1 один день, вы должны будете подать уведомление в течение 30 дней. Этот срок не прерывается и не возобновляется при повторном посещении РФ через некоторое время.

Все эти сроки применяются и в случае пересечения границы недееспособными и ограниченно дееспособными лицами. Напоминаем, что подать уведомление за таких граждан РФ должен их законный представитель.

Как подать уведомление?

Обязанность по подаче уведомления о наличии связи с другой страной исполняется в соответствии с законом о гражданстве и Приказом МВД РФ №994.

Из приложения указанного Приказа нужно взять форму и распечатать ее на листе А4. Заполнить можно как на компьютере, так и вручную.
Уведомление нужно заполнять на русском языке. Не допускается подача уведомления с помарками, исправлениями, зачеркиваниями, сокращениями и использованием аббревиатур.
В уведомлении нужно заполнить информацию о гражданине РФ, его дате и месте рождения, месте проживания/нахождения в РФ, российском паспорте и иностранном документе, дающем право на постоянное жительство за рубежом.
В уведомлении есть отрывной корешок и поля с информацией о сотруднике, принявшем уведомление. Эту часть заполнять не нужно. Ее заполняет сам сотрудник при приеме уведомления.
Уведомление может быть подано исключительно двумя способами: путем посещения управления МВД РФ по месту жительства/нахождения в РФ или путем направления Почтой России.
Если лично подать уведомления не имеется возможности, то уведомление может быть передано посредством представителя по доверенности.

Ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления

За неподачу рассматриваемого уведомления законом установлена уголовная ответственность. Нарушителя ждет наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей или годового заработка либо общественные работы до 400 часов.

За нарушение порядка подачи уведомления установлен административный штраф от 0,5 до 1 тыс. руб.

Мы перезвоним Вам в течение 15 минут и проконсультируем по любым вопросам об уведомлении о наличии второго гражданства или иностранного ВНЖ!

СТ 330.2 УК РФ. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина
Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо
вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право
на его постоянное проживание в иностранном государстве

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности
по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления
о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства
либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его
постоянное проживание в иностранном государстве, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до
четырехсот часов.

Комментарий к Ст. 330.2 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона выражена бездействием - неисполнением обязанности по подаче уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Основаниями возникновения обязанности являются наличие или приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами).

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что обязанность уведомления возникает в случае приобретения гражданином РФ каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

2. Под уведомлением закон понимает письменный документ, несущий необходимую для реализации обязанности информацию о гражданине РФ в частности, о дате и основании приобретения им иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, о продлении срока действия соответствующего документа. Уведомление должно подаваться в течение 60 дней со дня появления основания обязанности.

Не содержит уголовно наказуемого деяния нарушение установленного порядка подачи уведомления, выразившееся в несвоевременной его подаче либо в представлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений (ст. 19.8.3 КоАП РФ).

3. Субъект специальный: гражданин РФ, имеющий или получивший гражданство (подданство) иностранного государства либо документ о праве постоянного проживания в иностранном государстве (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации); законный представитель такого гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности.

Второй комментарий к Ст. 330.2 УК РФ

2. Объективная сторона преступления состоит в неисполнении этой обязанности: в установленные законом сроки гражданин РФ не подал соответствующего уведомления в миграционный орган по месту жительства в пределах РФ лично или в установленном порядке почтового отправления. С этого момента преступление признается оконченным.

3. Субъективная сторона — прямой умысел.

4. Субъект — гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий его право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Российская Федерация принадлежит к числу государств, которые лояльно относятся к наличию у своих граждан второго гражданства. До недавнего времени россиянам, получившим статус гражданина или ПМЖ в другой стране, не нужно было сообщать об этом в официальные инстанции. С 2014 года в миграционное законодательство была внесена норма, обязывающая таких лиц направлять уведомление о втором гражданстве в компетентные органы РФ.

Понятие второго гражданства

Наличие второго гражданства является распространенной практикой. Сохранив свою гражданскую принадлежность, россиянин становится обладателем паспорта другого государства.

Это дает немало преимуществ, среди которых:

право жить и пользоваться социальными гарантиями в обоих государствах;
свободное пересечение границы – если страна второго гражданства является членом ЕС, человек получает право безвизового посещения европейских стран;
возможность работать, получать образование и заниматься бизнесом в обоих государствах;
право выбирать гражданскую принадлежность для своих детей.

Не все государства допускают наличие двух паспортов. Россия разрешает получение иного гражданства без потери имеющегося статуса, при этом обладатель иностранного паспорта рассматривается законом исключительно как российский гражданин, который пользуется правами и несет обязательства перед РФ. Он также имеет права и обязательства перед другим государством.

Двойное гражданство отличается от второго/множественного и на практике встречается гораздо реже.

Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

Это необходимо, если:

гражданин РФ стал обладателем паспорта другого государства;
россиянин получил разрешение проживать в другой стране – это может быть бессрочный или временный ВНЖ, а также другой тип документа;
представитель иностранного государства был принят в гражданство России, сохранив свой прежний статус;
несовершеннолетний ребенок или не обладающий дееспособностью россиянин получил иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране – уведомление обязан подать родитель или официальный представитель.

В связи с тем, что различные государства имеют разные типы документов, дающих право на постоянное проживание, могут возникнуть сомнения в том, нужно ли предоставлять информацию. В этом случае стоит уточнить в отделении ГУВМ, кто должен направлять уведомление.

Кому не нужно подавать уведомление

Требование своевременно и надлежащим образом подать заявление касается тех обладателей второго гражданства, которые проживают на территории Российской Федерации.

Если владелец двух паспортов постоянно живет за рубежом, предоставлять об этом информацию в российские миграционные органы не требуется. Уведомить нужно будет при первом приезде в Россию, на что законом отводится 30 дней после пересечения границы.

Процедура уведомления

Федеральным законом № 142 установлены процедура и порядок уведомления.

Следует помнить, что информация о втором гражданстве или наличии вида на жительство в другой стране должна быть полной и достоверной; предоставляются также данные о продлении разрешения на постоянное проживание. За нарушение требований заявитель может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.

Законодательство устанавливает не только как подать уведомление о приобретении иностранного гражданства, но и то, в какие сроки следует подать. Закреплен также перечень документов, которые следует приложить.

Виды бланков

Существуют два различных бланка, на которых подается извещение. Один вид бланка используют совершеннолетние заявители, другой – предназначен для детей и граждан, которые не обладают дееспособностью. В этих случаях подачу заявления осуществляет родитель или попечитель российского гражданина.

Две специальные формы утверждены приказом МВД России от 03.05. 2022 № 267. Оба формуляра заполняются на лицевой и оборотной стороне. С правой стороны имеется отрывной талон.

Образец заполнения для взрослого заявителя

Форма для совершеннолетнего уведомителя содержится в приложении № 1 приказа № 267. В случае внесения изменений действующий бланк всегда можно скачать на официальном ресурсе МВД или Почты России.

Образец заполнения для несовершеннолетнего гражданина

Бланк, который заполняется на несовершеннолетнего или лишенного дееспособности гражданина, отличается от предыдущего тем, что в нем нужно указать данные законного представителя, в остальных пунктах отличий нет.

Установленные сроки подачи уведомления

Законодательство ограничивает срок, в течение которого необходимо известить компетентные органы.

Лицу, проживающему в России, для этого отводится 60 дней от даты оформления гражданства или права на постоянное проживание в другой стране. Следует учитывать период времени, который займет получение подтверждающих документов от иностранного государства.

Требования к оформлению уведомления

Очень важно правильно заполнить анкету о втором гражданстве, при этом не допускаются ошибки, исправления и сокращения. Аббревиатуры следует расшифровать. Бланк заполняется на русском языке. В тех пунктах, где это необходимо, может быть использована латиница. Разрешено вносить сведения с помощью технических средств или от руки.

В обязательном порядке нужно заполнить все пункты. В верхнем правом углу должно стоять название того подразделения, в которое адресуется обращение. Далее заявитель вносит свои личные данные: ФИО, дату и место рождения.

В пункте 1 указывается место жительства, пребывания или фактического нахождения. В строку 2 вносятся данные паспорта РФ. Строка 3 предназначена для сведений о статусе в иностранном государстве, включая реквизиты подтверждающего документа. В пункте 4 следует указать основание получения гражданства или права на постоянное проживание.

Дату и подпись уведомитель ставит непосредственно перед подачей. На обратной стороне нужно вписать количество листов предоставленных копий.

Перечень прилагаемых документов

Вместе с заявлением должны быть подготовлены следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;
иностранный паспорт, если заявитель был принят в гражданство другой страны;
документ, подтверждающий вид на жительство в ином государстве.

Если уведомление подается за несовершеннолетнего ребенка, потребуется предъявить:

свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста с проставленной отметкой о российском гражданстве;
паспорт РФ в возрасте от 14 лет;
подтверждение о получении иностранного гражданства или ВНЖ;
документ о назначении законного представителя, если заявление подает опекун;
удостоверение личности того, кто осуществляет процедуру подачи.

Подготовить нужно обычные копии и предъявить оригиналы. Ответственное лицо, принимающее заявление, заверяет копии на месте. Если документы подаются представителем российского гражданина, обязательно наличие нотариально подтвержденной доверенности.

Способы подачи уведомления

Если заявитель не имеет постоянной регистрации, подавать требуемые документы нужно по месту фактического пребывания. Найти адреса отделений миграционной службы в регионах можно на официальном сайте управления.

Тем, кто находится в Москве, нужно посетить соответствующее месту проживания районное отделение ГУВМ. Куда сообщать о втором гражданстве в Москве, можно также уточнить на сайте миграционного управления г. Москвы.

Помимо личного визита в отделение миграционной службы, допускается и другой способ отправки уведомления. Можно воспользоваться услугами Почты России. В настоящее время законодательством не предусмотрено других возможностей для осуществления этой процедуры, что связано с необходимостью сверить копии с оригиналами документов. Подать уведомление о гражданстве другого государства в 2022 году через сайт Госуслуги или по электронной почте не представляется возможным.

Личное посещение миграционной службы

Если заявитель лично посещает управление по вопросам миграции, уполномоченный сотрудник на месте сверяет копии с оригиналами, заверяет их и заполняет отрывную часть бланка. Этот корешок со штампом и датой приема получает уведомитель. Его необходимо сохранить, так как справка о наличии иного гражданства в некоторых случаях может понадобиться. Ее могут запросить сотрудники Погранслужбы РФ при выезде из страны.

Подача уведомления через Почту России

Отрывной талон с датой приема извещения остается у заявителя. Обязательно нужно указать обратный адрес, на который уведомитель получит подтверждение о вручении заказного письма. Расходы по отправке документов составят около 500 рублей.

Почему могут не принять документы

В отделении миграционной службы или на почте заявление не примут в том случае, если форма заполнена с явными нарушениями. Это могут быть оставленные пустыми строки, который обязательны для заполнения, ошибки, опечатки и исправления, а также использование сокращений и нерасшифрованных аббревиатур, что в итоге приведет к необходимости переделать уведомление.

Другая причина, по которой могут отказать в приеме заявления, – отсутствие полного набора требуемых документов. В наличии обязательно должны быть не только копии, но и оригиналы.

Санкции за несоблюдение требований процедуры уведомления

За несоблюдение требований к оформлению заявления на нарушителя налагаются взыскания. Размер административного штрафа, в зависимости от характера нарушения, составляет от 500 до 1000 рублей. Штрафные санкции применяются и в том случае, если обладатель иностранного паспорта или иного документа не захотел или не успел заявить о втором гражданстве в установленный законом срок, но не позднее 2 месяцев.

Более суровое наказание предусмотрено законом для владельца иностранного паспорта за уклонение от предоставления информации, это нарушение карается по статье Уголовного кодекса; самое строгое наказание – принудительные работы до 400 часов. Уклонением считается такая ситуация, когда официальные органы обнаружили наличие второго гражданства по истечении отведенного законом срока. Если заявитель сам уведомил с опозданием, это рассматривается как административное нарушение.

Заключение

Внесенные в миграционный закон изменения обязывают российских граждан, имеющих паспорт иностранного государства или иной подобный документ, извещать об этом ГУВМ МВД. Правило касается как взрослых, так и несовершеннолетних граждан.

Уведомление подается на бланках утвержденной формы вместе с копиями требуемых документов. Заявителю важно помнить о правилах оформления и сроках подачи. Знание этой, в принципе, простой процедуры позволит быстро выполнить бюрократические формальности и избежать штрафных санкций.

Читайте также: