Международный нормативный акт представляющий собой официальное сообщение о событиях
Обновлено: 05.07.2024
Международное право - это система принципов и норм, которая регулирует отношения между субъектами международного права. Это общее определение современного международного права. Если переходить к содержанию международного права в зависимости от вида деятельности, то можно увидеть различное наполнение этого понятия: для студента международное право представляет собой учебную дисциплину со стройной системой изложения и последовательностью материала, для сотрудника правового департамента министерства международное право рассматривается как механизм принятия решений, требующий не только понимания норм международно-правового акта, но и учета конкретных интересов, для научного работника международное право - это комплекс знаний о закономерностях развития и функционирования международного права, в котором с необходимостью присутствуют различные логические операции - идеализация, абстрагирование, сравнение, то есть научный подход имеет свои цели и задачи, для владельцев бизнеса, акционеров и инвесторов международное право представляют собой правила, помогающие планировать ведение коммерческой деятельности и иметь гарантии защиты своих капиталовложений. Таким образом, несмотря на единое понятие, у каждого возникает свой образ международного права в зависимости от той позиции в социальной системе, в которой он находится. Поэтому общее определение международного права подходит как нельзя лучше, потому что в нём выражена сущность этого явления, которая ни у кого не вызывает возражений.Что означают следующие признаки определения международного права "система принципов и норм", "отношения" и "субъекты международного права"? И почему следует говорить о "современном международном праве"?"Система принципов и норм" означает, что международное право имеет определенную структуру и целостность. В основе этой системы лежат основные принципы международного права, которые являются правовым фундаментом всех международных отношений: неприменение силы или угрозы силой, невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств, обязанность государств сотрудничать друг с другом, равноправие и самоопределение народов, суверенное равенство государств, добросовестное выполнение обязательств по международному праву, нерушимости государственных границ, территориальной неприкосновенности государств, уважение прав человека и основных свобод. Эти нормы-принципы являются императивными и безусловными к исполнению. Практическая значимость данных принципов заключается в том, что они являются критериями правомерности поведения субъекта международного права на международной арене. Эти принципы закреплены в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года."Отношения". Предметом международного права выступают международные отношения. Стоит пояснить, что международное право делится на две группы: международное публичное право (собственно, международное право) и международное частное право. Разница между этими группами существенная: по субъектам, по источникам, по порядку разрешения споров и др. В международном публичном праве под "отношениями" понимаются межгосударственные отношения, то есть взаимодействие публичных властей, а международное частное право занимается семейными, трудовыми, коммерческим вопросами. Таким образом, говоря о международном праве стоит иметь ввиду, что речь идет именно о межгосударственных отношениях, то есть таких, где ключевую роль играет государственная власть в различных её проявлениях.И разговоры об умалении или размывании государственного суверенитета беспочвенны. Суверенитет имеет две стороны, внутреннюю, то есть право государства формировать внутренние нормы и правила и внешнюю, а именно - независимость во внешних сношениях. Упоминают и такую фразу "государство лишилось части своего суверенитета". Но если познакомиться с Конституциями государств, то абсурдность этой фразы станет очевидной, поскольку носителем суверенитета является народ. То есть, передавая свой суверенитет, государство передает часть народа. Налицо абсурд. Если уж государство и может что-то делегировать, то полномочия, но в любой момент может их вернуть. Суверенитет - неразделимая категория, на защите которой стоит международное право. К "субъектам международного права" относятся участники межгосударственных отношений. главным из них выступает государство как основной субъект международного права. Следует также включить в состав международные межправительственные организации (форма межгосударственного сотрудничества), нации, борющиеся за свою независимость в соответствии с международным правом и государственно-подобные образования, например, Святой Престол (Ватикан). Разного рода международные организации типа Международного Комитета Красного Креста, Совета по финансовой стабильности, Всемирного антидопиногового агентства не имеют международно-правовой природы и не могут быть юридически равны государствам.Таким образом, цель международного права заключается в нормативном упорядочении взаимодействия государственных властей в рамках их общения на международной арене. Само название международного права говорит о равноправном сотрудничестве и независимости государств. Международное право и есть международный порядок, поскольку имеет конкретные формулировки, в отличие, скажем, от терминов "мировой порядок", "глобальный порядок", "планетарное право", которые являются академизмами и очень субъективны по своему наполнению. Международное право - это мера свободы и ограничения в международных отношениях. И в этом его ценность. Такое понимание позволяет выстраивать большое количество комбинаций внешнеполитических действий, что свидетельствует о практическом значении принципов и норм международного права.Международное право не следует путать с внешней политикой. Последняя является определенной системой поведения для достижения конкретных целей. Международное право выступает по отношению к внешней политике с одной стороны как отправная точка (например, Устав ООН), с другой стороны как цель (создание нового международно-правового акта). Поиск баланса между ними - важная составляющая стратегии и тактики поведения государств на международной арене.Говорят и пишут, что международное право часто нарушается, его никто не соблюдает. В этом есть справедливое замечание. Но лишь отчасти. Международное право в основе своей это согласие, договоренность. Поэтому и механизм исполнения договоренностей также остается на усмотрение участников международных отношений. В этом гибкость международного права, которую неверно принимают за недостаток. Из этого следует, что переносить на международное право концепции внутригосударственного права (уголовного, гражданского и др.) значит глубоко заблуждаться. Международное право имеет свои теории и концепции. Далее. Международное право критикуют за слабый механизм ответственности, мол "можно нарушать столько, сколько захочешь и оставаться безнаказанным". Да, международно-правовые механизмы ответственности не столь оперативны и регламентированы, ведь государства хотят оставить своими руки развязанными в международных делах. А если взять отдельные международно-правовые режимы (космос, торговля, инвестиции), то ответственность носит определенные формы: политическая или материальная. Только исторический опыт показывает, что процедуры привлечения к ответственности есть результат проявления политической воли, а действие международного права вторично как инструмента этой воли. В качестве примера торжества международного правосудия можно назвать Нюрнбергский и Токийский трибуналы.Современное международное право это часть Ялтинско-потсдамской системы международных отношений, созданной в середине двадцатого века. В отличие от классического международного права, современные нормы и принципы ясно и недвусмысленно запрещают использовать силу в качестве механизма принуждения и подавления суверенного государства. В основе этого подхода лежит Устав Организации Объединенных Наций. Мир и безопасность - главные цели международного права. Эти цели и Устав ООН ориентир для внешнеполитического курса.Таким образом международное право это гибкий формальноопределенный, обязательный к исполнению, нормативный механизм формирования контуров многополярного мира, в основе которого лежит согласие всех участников международных отношений, целью которого является, во-первых, стабильность и предсказуемость взаимодействия государств как основных субъектов международного права, во-вторых, формирование международного порядка.
Конвенции международные— одно из распространенных названиймногосторонних международных договоров по специальным вопросам экономического, юридического и гуманитарного характера.
Конкордат - специальный договор (соглашение) между Папой Римским как главой католической церкви и правительством того или иного государства, которая регулирует положение и привилегии католической церкви в этом государстве.
Консульские конвенции— соглашения, заключаемые между государствами, содержащие нормы консульского права и определяющие порядок учреждения консульских представительств, назначения и отзыва, круг деятельности, права, привилегии и иммунитет консульских должностных лиц и сотрудников консульства.
Консульский устав— кодифицированное собрание положений о консулах и консульских учреждениях данного государства, регламентирующее деятельность консульской службы в целом.
Консульское право— совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих правовое положение и деятельность консульских учреждений, а также определяющих порядок назначения (отзыва), функции, права и обязанности, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц.
Личная нота— документ дипломатической переписки, имеющийформу письма. Личная нота составляется от имени подписывающего ее лица.
Международный протест— заявление правительства одного государства, содержащее порицание действий правительства другого государства как противоречащих договорам или международным обычаям.
Меморандум(лат.memorandum— что надо помнить) — дипломатический документ, в котором подробно излагается фактическая сторона международного вопроса, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции государства.
Мирный договор— международный договор, которым юридическизакрепляется прекращение состояния войны и восстановление мирных отношений между воюющими государствами. Обычно мирный договор содержит постановления о прекращении военных действий и состояния войны; об урегулировании территориальных вопросов; о возмещении ущерба, причиненного вой_ ной; о возвращении военнопленных; об ответственности военных преступников и т. д. Мирные договоры подразделяются на предварительные и окончательные; на общие и сепаратные.
Национальный архивный фонд Республики Казахстан - совокупность всех архивов, архивных фондов и коллекций, документальных памятников, документов, имеющих особое историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, признанное в установленном законом порядке национальной ценностью.
Нормативный правовой акт - письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.
Нота дипломатическая - вид документа дипломатической переписки - официальное дипломатическое письменное обращение. Н. д. разделяют на личные и вербальные. В дипломатической практике широко используют н. вербальные, в которых дают информацию о текущих делах различного характера. Н. личная, в основном, касается вопросов, имеющих важное и принципиальное значение.
Ne varietur (не подлежит изменению) - термин, употребляемый в дипломатической практике при окончательном согласовании текста договора или его парафированию для обозначения того, что в будущем документ не могут быть в внесены дополнения или изменения.
Нотификацияв международном праве — официальное уведомление министерством иностранных дел, дипломатическим (консульским) представительством, международной организацией или ее должностным лицом путем направления ноты или другого документа, в которых излагается точка зрения государства по некоторому международному вопросу; или сообщается о политических или правовых фактах или событиях. Нотификация обязательна при ратификации, принятии и денонсации международных договоров.
Обмен нотами - одна из форм заключения договоров. Используется при заключении между государствами соглашений по таким вопросам, как установление дипломатических отношений, преобразования дипломатической миссии на посольство о, уточнения отдельных положений договора, окончания его действия, передачи собственности.
Объем документооборота - количество документов, поступивших в организацию исозданных ею за определенный период.
Организационно-правовая документация - уставы, положения, регламенты, инструкции, штатные расписания и другие документы, регламентирующие деятельность организации.
Оформление дела - подготовка дела к хранению в соответствии с установленными правилами.
Пакт - название двух-или многостороннего международного договора, регулирующего вопросы обеспечения взаимной и коллективной безопасности, установление принципов и норм, которые имеют общее значение для конкретной области сотрудничества государств.
Памятная записка - один из видов дипломатической переписки. Часто передается лично во время беседы в подтверждение устного заявления.
Парафирование - предварительное подписание международного договора (или его отдельных частей) инициалами полномочных представителей каждой из договаривающихся сторон в знак согласования текста договора, не является обязательным при подписании договоров.
Перечень документов со сроками хранения -систематизированный список видов и категорий документов, содержащий нормативные указания о сроках их хранения.
Преамбула - вступительная часть международного договора. Как правило, в ней дается перечень сторон, которые заключают договор, его мотивы, цели и принципы, взаимосвязь с другими договорами и соглашениями т.д.
Пролонгация - продление срока действия международного договора Условия П. могут быть обусловлены при заключении договора.
Промульгация - внутригосударственная публикация международного договора средствами массовой информации.
Протокол - одно из названий международного договора. В форме П. могут быть изложены важные двух-и многосторонние соглашения П. может быть и приложением к основному договору.
Протокол дипломатический - совокупность общепринятых правил, традиций, условностей, которых придерживаются правительства, ведомства иностранных дел, дипломатические представительства и официальные лица в международном общении.
Ратификация - утверждение высшим органом государственной власти международного договора, подписанного от имени этого государства или правительства его полномочным представителем. Р. является одной из форм выражения согласия государства на обязательства договора.
Ратификационная грамота— специальный документ, в которомобъявляется о ратификации и о том, что договор будет соблюдаться данным государством.
Распорядительная документация - приказы, распоряжения, постановления, решения и другие документы организации.
Регистрационный номер (для приказов, распоряжений, договоров) – порядковый номер в регистрационном журнале.
Режим хранения архивных документов -совокупность температурно-влажностных и санитарно-гигиенических условий, создаваемых в архивохранилищах для обеспечения сохранности документов, и контроль за их выполнением.
Резолюция – реквизит документа, используемый руководством для определения исполнителей, содержания поручений сроков их исполнения.
Резолюция дипломатическая - вид решений, принимаемых международной конференцией или органом международной межправительственной организации; как правило, Р. носит характер рекомендации.
Реквизит документа - обязательный элемент оформления официального документа.
СМК – система менеджмента качества.
Учет архивных документов - установление количества и состава архивных документов в единицах учета и фиксация принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу и общему их количеству в учетных документах.
Фондообразователь -юридическое или физическое лицо, в деятельности которого образуется документальный фонд.
Формирование дела - группирование исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.
Формуляр-образец документа - модель построения документа, устанавливающая область применения, форматы, размеры полей, требования к построению конструкционной сетки и основные реквизиты.
Хартия(от греч.chartes— бумага, грамота) в международном праве —не имеющий обязательной силы международный акт, формулирующий общие принципы и цели.
Хранение архивных документов - обеспечение рационального размещения и сохранности документов.
Экспертиза ценности документов -отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература:
1. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. // Сборник документов по международному праву / Под общей ред. К.К. Токаева. – Т. 2.- Алматы, 1998.
2. Венская конвенция о праве международных договоров, от 23 мая 1969 г. // Сборник документов по международному праву / Под общей ред. К.К. Токаева. – Т. 1.- Алматы, 1998.
6. Положение о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, утвержденное постановлением Правительства РК от 28 октября 2004 года № 1118.
7. Сборник документов по международному праву / Под ред. К.К. Токаева, М.М. Атанова, Ж.У. Ибрашева. – Алматы, 1998.- Т. 1-2.
9. Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство: Учебник. -М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература и электронные ресурсы
10. Захарова Л.М., Коновалова А.А. Основы дипломатической и консульской службы. – Минск, 2001.
11. Зононова Т.В. Дипломатия Ватикана в контексте эволюции европейской политической системы. – М.,2000.
13. Киссинджер Г. Дипломатия. - М., 1997.
14. Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. – Астана, 2001.
15. Холопова Т.И., Лебедева М.М. Протокол и этикет для деловых людей. – М., 1994.
16. Петрик В.В.Консульско-дипломатическая служба в Российской Федерации: учебное пособие / В.В. Петрик; Томский политехнический университет. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. – 237 с.
17. Самойленко В.В. Дипломатическая служба: учеб.пособие / В.В.Самойленко. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 320 с.
18. Байкова И.Ю. Настольная книга секретаря-референта. – М.: Эксмо, 2008. – 336 с.
1.1. Нормативная правовая информация
Нормативная часть правовой информации, составляющая ее ядро, - это совокупность нормативных правовых актов (далее НПА) во всем их многообразии и динамике.
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД).
Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.
Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением);
2) неперсонифицированность (то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).
Оба признака правовой нормы следует брать в единстве, причем первый признак имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения.
Норма права касается:
а) круга государственных органов, организаций, учреждений;
б) круга должностных лиц;
в) всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т.д.);
г) того или иного конкретного государственного органа, учреждения, организации независимо от их персонального состава (определение общих полномочий);
д) конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.
Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.
Указанные признаки также приведены в Разъяснениях Минюста России о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации с ссылкой на п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами".
Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты обладают неодинаковой юридической силой, зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.
В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.
Законы
Законы РФ - нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.
Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция РФ - правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Законы РФ принимаются в виде:
- законов РФ о поправках к Конституции РФ;
- федеральных конституционных законов;
- федеральных законов (в том числе кодексов).
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам.
К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Подзаконные акты
Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм.
Они, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, и также имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента РФ.
Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов.
Акты Правительства РФ издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ в форме постановления и распоряжения. Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты Правительства РФ по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ (ст. 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ).
Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Подзаконные акты субъектов РФ имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ.
Международные договоры
Международный договор Российской Федерации - международный правовой акт, означающий международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (пп. "а" ст. 2 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").
В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора..
Дополнительно см. Порядок подготовки текстов международных договоров Российской Федерации.
Внутригосударственные договоры
Внутригосударственный договор - нормативный правовой акт, регулирующий отношения между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.).
Все права и обязанности, которые имеются у населения какой-либо страны, закреплены в статьях нормативно-правовых актов государства. Однако некоторые вопросы регулируются нормами международного права, которые закреплены в международно-правовых актах. Что это за документы, какими особенностями они обладают? Об этом более подробно далее.
Общее понятие
Международно-правовыми актами являются абсолютно все письменные документы, которые имеют официальный характер и были когда-либо подписаны различными (минимум двумя) государствами или иными представительствами, которые представляют собой субъекты международного права. К таким документам также относятся договора и всевозможные соглашения.
Те акты, которые в своем содержании затрагивают область прав человека, нередко характеризуют как международные стандарты, так как на их основании прописываются конституции различных стран и остальные законы. Кроме того, нормы, представленные в законодательствах государств, не могут ни в коей мере противоречить тем самым международным стандартам.
Яркими примерами международных правовых актов о правах человека являются резолюции межгосударственных организаций, а также всевозможные договоренности (Хельсинский Заключительный акт, документы Копенгагенской и Венской встреч ОБСЕ). Кроме этого, наиболее известным документом такого типа является Всеобщая декларация прав человека, которая был принята в послевоенный период - в 1948 году.
Особенности
Все международные правовые акты имеют некоторые особенности, которые объединяют их. В первую очередь каждый документ такого характера прописан в соответствии с четко установленной международным законодательством формой, и все они образуют единую систему международного права. Кроме этого, каждый международно-правовой акт призван регулировать особенный вид общественных отношений - те, которые возникают между двумя и более государствами. В процессе создания таковых нормативных актов важен факт достижения субъектами определенной согласованности друг с другом. В противном случае документ не будет соответствовать таким принципам международного права, как добровольность заключения соглашений и партнерство.
Каждый нормативный акт международного характера имеет особенную цель, которая достигается путем мирного соглашения и сотрудничества. Круг лиц, на который распространяются нормы такого акта, в обязательном порядке прописывается в его содержании - как правило, таковыми являются народ и нация.
Как и в случае с многими другими законами, нормативные правовые акты международного характера подлежат обязательному исполнению. В обратном случае нарушитель должен быть подвергнут наказанию, которое назначается в ходе международного судебного разбирательства. Кроме того, что акты данного характера обеспечивают положительные тенденции в процессе работы государств между собой, они также предотвращают развитие отрицательных, вредных для общества отношений, и в случае необходимости регулируют мировые и внутригосударственные конфликты.
Защита прав и свобод человека также предусмотрена в содержании таких документов, что в особенности прослеживается в международных правовых актах о правах человека. Своим содержанием акты призывают государства к воспитанию у населения уважения к закону и праву.
Принципы международных актов
Основные принципы международных правовых актов - это нормы, лежащие в основе каждого законодательного акта, который издается в рамках международного законодательства. Любой акт, который подписывается представителями различных стран-участников международного сообщества, должен в полной мере соответствовать данным положениям. Как правило, такие принципы касаются всех сфер международной жизни и представляют собой определенный критерий законности других норм и фактического поведения отдельных стран.
Если говорить в общих чертах, то принципы международных конвенций и правовых актов предусматривают неприменение любого вида силы или угроз со стороны какого-либо государства по отношению к другому. Кроме этого, они предусматривают добросовестное исполнение всех норм, которые указаны в международных договорах и соглашениях.
Основным принципом международных правовых актов является соблюдение основных прав и свобод человека, а также их уважение. На основании норм, представленных в международном законодательстве, все народы имеют полное право самоопределяться и быть равноправными. Кроме этого, все страны должны быть суверенными и равными друг перед другом.
Одним из важных принципов, предусмотренных в нормах международного права, является нерушимость границ любого государства. Он четко прослеживается в нормах относительно территориальных правовых вопросов.
Во многих статьях международных правовых актов или документов предусматривается исключительно мирный путь разрешения любого рода конфликтов, которые могут возникать как между странами, так и на территории любого государства. Кроме этого, международное законодательство предусматривает недопустимость вмешательства со стороны других государств в дела, которые относятся к компетенции отдельной страны.
Система международных правовых актов
В международном праве, как и в любой другой отрасли, имеется четко определенная система актов, состоящая из нескольких типов документов, в виде которых могут быть представлены нормативные правовые документы.
В данной системе лидирующие позиции занимают международные обычаи. Несомненно, это одна из самых важных составляющих данной группы, так как именно в обычаях издавна закладывается восприятие права и обязательств мировой общественностью. На основании ранее принятых традиций, как правило, строится законодательство каждой страны.
Международные договоры и соглашения также имеют немаловажное значение в системе международных правовых актов. Причем, как отмечают профессиональные юристы, из них главенствующие позиции имеют только те акты, которые были приняты на двусторонней основе. Многосторонние конвенции также имеют немаловажное значение в данной отрасли, они по своей важности в общей системе приравниваются к договорам и соглашениям.
Большое значение в системе международного права также имеют важные судебные решения, а также доктрины, которые были приняты только высококвалифицированными специалистами в области межгосударственных отношений.
Виды международных правовых актов
Все документы международного характера делятся на несколько типов. Среди них различают многосторонние и односторонние. Среди видов международных правовых актов очень часто отдельной группой выделяют те, что издаются крупными межгосударственными и региональными организациями, примером которой может послужить ООН. Однако по общим правилам их все же относят к многосторонним актам.
Последняя группа актов международного характера - это документы, изданные международными организациями и политические соглашения, которые относятся к неправовым формам актов и не являются юридически обязательными. Однако, несмотря на это, каждый документ такого типа носит рекомендательный характер и имеет определенную морально-политическую силу.
Многосторонние акты
Ярким примером многостороннего международного акта являются договоры, которые заключаются между двумя и более государствами. Нормы, которые прописаны в таких документах, имеют исключительно прямое действие на определенный в статьях документа круг субъектов. Все положения, которые есть в международно-правовых законодательных актах, являются приоритетными даже по отношению к праву, действующему внутри каждой страны.
Основным примером такого типа документов могут послужить договоры, которые, как правило, заключаются между определенными странами-участниками организаций. Все их нормы являются обязательными для исполнения, в противном случае виновное государство подлежит наказанию в соответствии с международным законодательством.
Кроме международного договора, также есть и другие документы, издаваемые международными организациями на многосторонних началах - это конвенции и пакты. Сила международных правовых актов такого типа направлена на определенные сферы деятельности государств-участников. Примерами таковых могут послужить Конвенция ООН по морскому праву, Международный пакт о гражданских и политических правах, Пакт о гражданских и политических правах, а также Венская конвенция о дипломатических сношениях.
Односторонние акты
Большое внимание в межгосударственных отношениях уделяется правовым актам международного права, изданным на односторонних началах. Среди них особенное значение имеют те, которые выражают какую-либо позицию государства в отношении определенного факта. Примерами таковых могут быть протесты, отказы или признания. Все условия, которые прописываются в таком документе, определяются исключительно самим государством, которое его принимает. Никакая другая страна не несет никаких обязательств относительно данного акта.
Основные акты о правах человека
В международно-правовых нормах практически всегда содержатся обязательные для исполнения права человека. Они должны полностью соблюдаться другими странами в процессе написания законов и конституций. Данное правило было учтено и в процессе написания Конституции РФ.
Международный правовой акт о гражданских и политических правах (принят в 1966 году) четко прописал основы избирательной системы для большей части всех суверенных государств, которые на данный момент имеются на просторах планеты. Кроме него также очень важными и широко используемыми в юридической среде являются такие документы, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), а также международный пакт о культурных, экономических и социальных правах (1966 г.).
Что касается запрета геноцида, то данный вопрос регулируется таким основными правовыми актами международного права, как Конвенцией о предупреждении геноцида и наказании за него (1948 г.), а также Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.). Подобный документ, запрещающий притеснение женщин в любой форме, был издан чуть позднее - в 1979 году.
Устав ООН
В международном праве Устав ООН считается основоположником всех норм, предписанных данной отраслью законодательства. Все государства, входящие в состав международного сообщества признают его как документ, основополагающий сотрудничество между странами в отрасли защиты прав человека и гражданина. Некоторые профессиональные и высококлассные юристы дают данному документу еще одно название - "квазиконституция международного сообщества современного типа".
К большому сожалению, сам текст такой "квазиконституции" не содержит полного перечня всех гарантированных международным законодательством прав и свобод человека и гражданина. Однако они в полной мере закреплены в тексте другого не менее важного для общественности закона - во Всеобщей декларации прав человека.
В ее основном тексте содержится такой момент, как обязательность уважения достоинства и чести человека и личности, а также необходимость обеспечения любым государством защиты прав и свобод каждого представителя населения. Для достижения таких целей все государства-участники международного сообщества должны вести совместную работу на договорных началах, которая должна давать положительные результаты и препятствовать возникновению конфликтов на мировой арене.
Всеобщая декларация прав человека
Данный документ был принят после окончания Второй Мировой Войны, в 1948 году. В нем в полной мере прописан перечень прав и свобод, которым должен быть наделен каждый человек и гражданин, проживающий на территории любой страны-члена мирового сообщества.
На сегодняшний момент такая Декларация - это основной документ, на основании которого пишутся конституции стран, законы, а также некоторые другие документы, в тексте которых отражаются основные права и свободы человека. В некоторых странах Европы нормы международного правового акта с таким названием используются для профессионального толкования законодательных актов, содержание которых раскрывает права человека и гражданина. Что касается Российской Федерации, то некоторые постановления Конституционного Суда страны также содержат в своем тексте положения, основанные на статьях данной Декларации.
Пакт о гражданских и политических правах
Данный документ был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. С того момента его положения являются обязательными для исполнения всеми государствами, которые состоят в мировом сообществе.
В статьях такого акта закреплены основные права, которые послужили основой для написания политических разделов конституций многих суверенных государств. В основных положениях данного документа четко прослеживаются таки идеи, как равенство всех людей в пользовании своими правами, независимо от половой или расовой принадлежности, а также материального достатка. Кроме этого, положениями данного Пакта категорически запрещается принудительный труд, а также пытки и обращение, исключающее принципы человечности. Рабство и торговля людьми также запрещены этим документом.
В первых статьях данного акта находится положение о том, что каждый человек, проживающий на планете, имеет неотъемлемое право на жизнь, которое должно реализовываться государством, защищающим права и свободы лиц.
Остальные немаловажные для современной общественности понятия также закреплены в Пакте о гражданских политических правах. К ним относятся: право на свободу совести, слова и мысли, собрание в профсоюзы или в другие законные объединения, а также право на свободу выбора желаемого места жительства и вольное передвижение.
Конвенция о правах ребенка
Если рассматривать данный документ в общем, то в основных его положениях гарантируются права на имя с самого момента появления ребенка на свет, а также на свободу выражения своего мнения. Кроме этого, в данной Конвенции закрепляется право ребенка не разлучаться со своими родителями. Однако, в соответствии с законодательством РФ, в том случае, когда родители данного ребенка не имеют права на любой контакт с ним (и даже на общение), данная норма Конвенции для него отменяется.
На основании этого нормативного документа любой ребенок имеет право быть выслушанным в ходе ведения судебного заседания, но только в том случае, если по сути дела рассматриваются вопросы, связанные с ним.
Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека
Это еще один немаловажный для международной политики документ, принятый международным сообществом. В нем прописаны основные и неотъемлемые права, а также свободы человека в экономической, культурной и социальных отраслях.
На основании данного документа каждый человек, независимо от своей половой принадлежности или цвета кожи, может получать образование, вступать в разрешенные законодательством страны организации, а также создавать их. Права на добровольный труд и возможность зарабатывать себе средства для обеспечения достойного уровня жизни также закреплены в нормах международного правового акта. Кроме всего прочего, на основании норм, представленных в статьях такого Пакта, все трудящиеся граждане имеют возможность организовывать забастовки и быть их участниками, однако данное действие должно исполняться исключительно на основании законодательства конкретного государства.
В тексте данного документа встречается такое понятие, как право на достойный уровень жизни. Однако понятие это не раскрыто. В связи с данным явлением международное сообщество призывает определять достойный уровень жизни для населения своей страны самостоятельно, исходя из финансовых возможностей государства. Как отмечается в официальном пояснении к данному акту, в перечень условий, обеспечивающих достойный уровень жизни, в обязательном порядке входят надлежащее образование, наличие одежды, питания, а также возможность полноценного развития человека как личности.
Государства - члены Шанхайской организации сотрудничества, будучи глубоко обеспокоенными эскалацией терроризма, который представляет угрозу международному миру и безопасности, территориальной целостности государств, развитию дружественных отношений между государствами, а также осуществлению основных прав и свобод человека,
Государства - участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами, признавая, что борьба с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом, иными тяжкими и особо тяжкими преступлениями требует использования современных и эффективных форм, методов и средств,
Государства - участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и развития добрососедства и дружественных отношений и сотрудничества между государствами, ссылаясь на Декларацию по случаю пятидесятой годовщины Организации Объединенных Наций от 24 октября 1995 года,
Республика Таджикистан и Республика Узбекистан (далее - Стороны), руководствуясь целями и принципами Устава ООН, прежде всего касающимися поддержания международного мира и безопасности, развития между государствами дружественных отношений и сотрудничества;
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г. Государства - участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и поощрения добрососедских и дружественных отношений и сотрудничества между государствами,
Государства - участники настоящего Договора в лице правительств, далее именуемые Сторонами, сознавая опасность, которую несут акты терроризма, принимая во внимание документы, принятые в рамках Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, а также другие документы международного характера, касающиеся борьбы с различными проявлениями терроризма,
Правительства государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, далее именуемые Сторонами, в целях обеспечения эффективной борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на территориях государств Сторон, сознавая, что проникновение на территорию государств Сторон лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, представляет серьезную угрозу безопасности государств Сторон,
Государства - члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию, считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами, признавая важность активизации сотрудничества с другими Сторонами настоящей Конвенции, стремясь принимать эффективные меры по предупреждению терроризма и по противодействию.
Государства - участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и развития добрососедства и дружественных отношений и сотрудничества между государствами, будучи глубоко обеспокоены эскалацией по всему миру актов терроризма во всех его формах и проявлениях,
Генеральная Ассамблея, руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, ссылаясь на Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, Декларацию об укреплении международной безопасности.
Государства - участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами, признавая, в частности, что каждый имеет право на жизнь.
Государства - участники настоящей Конвенции, признавая право всех государств на развитие и применение атомной энергии в мирных целях и их законную заинтересованность в получении возможной пользы в результате применения атомной энергии в мирных целях, будучи убеждены в необходимости способствовать международному сотрудничеству в области применения атомной энергии в мирных целях,
Государства-участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и безопасности и развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами, признавая, в особенности, что каждый имеет право на личную жизнь.
Государства - члены Совета Европы, подписавшие настоящую Конвенцию, учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его государствами-членами; осознавая растущую озабоченность, вызванную увеличением числа актов терроризма; стремясь к принятию эффективных мер, с тем чтобы обеспечить неотвратимость уголовного преследования и наказания лиц, совершивших подобные акты;
Государства - участники настоящей Конвенции, принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, касающиеся поддержания международного мира и развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами, считая, что преступления против дипломатических агентов и других лиц.
Государства - участники настоящей Конвенции согласились о нижеследующем: Глава I. Сфера применения Конвенции Статья 1 1. Настоящая Конвенция применяется в отношении: a) уголовных преступлений; b) актов, которые, независимо от того, являются ли они преступлениями или нет.
Читайте также: