Государственная регистрация рождения сообщение

Обновлено: 25.06.2024

Общие сведения о государственной услуге предусмотрены Главой VI Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" , Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307.

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.

В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.

В случае, если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего во время родов, такое заявление должно быть представлено в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка документы, указанные в настоящей статье, представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги:

За государственную регистрацию рождения государственная пошлина не уплачивается.

Место оказания государственной услуги:

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя).

Определение места рождения ребенка при государственной регистрации рождения в органе записи актов гражданского состояния:

В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).

В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.

Сроки оказания государственной услуги:

Государственная регистрация рождения производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом документов.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления:

Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать пятнадцати минут.

Максимальное время совершения административных процедур при предоставлении государственной услуги по регистрации рождения составляет 50 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:

Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния при личном обращении гражданина в орган, предоставляющий государственную услугу, считается день приема заявления с приложением предусмотренных пунктами 23 , 27 - 37 Административного регламента (в зависимости от оснований государственной регистрации акта гражданского состояния) и надлежащим образом оформленных документов.

Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа с использованием Единого портала, считается день, когда статус заявления государственной регистрации акта гражданского состояния в форме электронного документа в личном кабинете заявителя на Едином портале обновляется до статуса "принято".

Датой приема заявления о государственной регистрации акта гражданского состояния при обращении гражданина в многофункциональный центр считается день приема заявления органом ЗАГС с приложением необходимых, надлежащим образом оформленных документов.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка необходимые документы представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.

Для государственной регистрации рождения заявители представляют:

1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения:

- документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

- документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность (при родах вне медицинской организации);

- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (до исполнения ребенку одного года). При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган, предоставляющий государственную услугу, подлинность его подписи на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена нотариально;

- решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);

- решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);

- документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым).

2) Документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:

- свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства, выданное компетентным органом иностранного государства, либо иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака;

- свидетельство о расторжении брака родителей, выданное компетентным органом иностранного государства, либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга матери ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг матери ребенка умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней;

- заявление матери ребенка о внесении сведений об отце, в случае если отцовство не установлено.

При подаче матерью ребенка заявления о рождении с предъявлением свидетельства о расторжении брака, выданного компетентным органом иностранного государства, либо вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака или признания брака недействительным, или свидетельства о смерти супруга, выданного компетентным органом иностранного государства, если со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, и лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка и признающим себя отцом ребенка, заявления о рождении и заявления об установлении отцовства производится государственная регистрация установления отцовства с одновременной регистрацией рождения ребенка. Отцом ребенка записывается указанное лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка и признающее себя отцом ребенка.

3) При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка.

4) При государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:

- заявление органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещен ребенок, о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, в котором указываются сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии) найденного (подкинутого) ребенка;

- документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.

5) При государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую мать обратилась после родов, должны быть представлены:

- заявление медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

- акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок.

Запрещается требовать от заявителя представления:

- документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;

- документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;

- документ об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения:

1. При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

2. Имя ребенка записывается по соглашению родителей.

Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.

3. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

4. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

5. В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.

В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.

6. В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:

государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону N 143-ФЗ;

документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами;

Специалист органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер) и совершать иные юридически значимые действия. Государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий в таких случаях производятся другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.

В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.

Бланки заявлений:

Образцы заполнения заявлений

Документы, выдаваемые заявителям

Формы свидетельств и справок утверждены:

При государственной регистрации рождения выдаются: Свидетельство о рождении

В случае государственной регистрации рождения на основании заявления о рождении ребенка, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа через Единый портал в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона N 143-ФЗ, свидетельство о рождении выдается по желанию заявителя на основании соответствующего заявления

В случае рождения двойни или более детей одновременно свидетельство о рождении формируются в отношении каждого ребенка.

В отношении мертворожденного ребенка свидетельство о рождении не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

На основании записи акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, выдается свидетельство о рождении.

Справка о рождении

Справка о рождении ( форма N 1 ), утвержденная приказом Минюста России N 200, выдается в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

В случае внесения в запись акта о рождении сведений об отце по заявлению матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, и отсутствии записи акта об установлении отцовства также выдается справка ( форма N 2 ), утвержденная приказом Минюста России N 200.

В случае государственной регистрации рождения на основании заявления о рождении ребенка, поступившего в орган, предоставляющий государственную услугу в форме электронного документа через Единый портал в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона N 143-ФЗ, справка о рождении не оформляется.

Основанием для государственной регистрации рождения является:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, при родах вне медицинской организации;
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии вышеуказанных оснований для государственной регистрации рождения государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка вышеуказанные документы, представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 января 2011 года N 16/227-ЮЛ

О направлении для использования в работе рекомендаций по государственной регистрации рождения и установления отцовства, подготовленных Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

Направляются для использования в работе рекомендации по государственной регистрации рождения и установления отцовства, подготовленные Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой.

Руководителей органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации просим довести указанные рекомендации до сведения органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Рекомендации по государственной регистрации рождения

I. Общие положения

1. Государственная регистрация рождения производится органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС), в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410; 2001, N 49, ст.4552; 2006, N 52 (ч.1), ст.5496; 2008, N 27, ст.3123, N 45, ст.5147; 2009, N 29, ст.3582), Семейным кодексом Российской Федерации (далее - Семейный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16; 1997, N 46, ст.5243; 1998, N 26, ст.3014; 2000, N 2, ст.153; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.11; 2006, N 23, ст.2378; N 52 (ч.1), ст.5497; 2007, N 1 (ч.1), ст.21; N 30, ст.3808; 2008, N 17, ст.1756; N 27, ст.3124), Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст.5340; 2001, N 44, ст.4149; 2002, N 18, ст.1724; 2003, N 17, ст.1553; N 28, ст.2889; N 50, ст.4855; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 31 (ч.1), ст.3420; 2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 2009, N 29, ст.3606; N 51, ст.6154; N 52 (ч.1), ст.6441; 2010, N 15, ст.1748; N 31, ст.4210), постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 28, ст.3359; N 45, ст.5522; 2006, N 7, ст.776; 2008, N 50, ст.5989), от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (далее - постановление N 1274) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5522; 2006, N 7, ст.776), Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 N 432 (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 17, ст.2349; 2006, N 7, ст.776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации.

II. Документы, необходимые для государственной регистрации рождения. Место государственной регистрации рождения

2. В соответствии со статьей 14 Закона основаниями для государственной регистрации рождения ребенка (далее - регистрация рождения) являются:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии оснований для регистрации рождения, установленных Законом, она производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (пункт 4 статьи 14 Закона).

4. При приеме медицинского свидетельства о рождении рекомендуется обращать внимание на правильность его оформления и наличие всех необходимых сведений для регистрации рождения (сведения о матери и ребенке, подпись руководителя медицинской организации (или уполномоченного лица) либо частнопрактикующего врача и оттиск соответствующей печати).

5. Возможность регистрации рождения на основании медицинского документа о рождении ребенка, выданного на территории иностранного государства, определяется в соответствии с международным договором Российской Федерации и пунктом 1 статьи 7 Закона. В случае отсутствия международного договора Российской Федерации в целях осуществления государственной регистрации рождения на основании документа, выданного компетентными органами иностранного государства, органы ЗАГС и заинтересованные лица вправе предпринимать меры, предусмотренные статьей 166 Семейного кодекса.

6. Если при регистрации рождения предъявляется дубликат медицинского свидетельства о рождении, рекомендуется провести проверку (по телефону или путем направления запроса в соответствующие органы ЗАГС) наличия ранее составленной на основании первичного медицинского свидетельства о рождении актовой записи в органе ЗАГС по месту жительства каждого из родителей и по месту рождения ребенка.

8. Заявление о рождении в орган ЗАГС может быть сделано в устной или письменной форме (пункт 1 статьи 16 Закона).

В случае личного обращения в орган ЗАГС обоих родителей ребенка либо матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, рекомендуется принимать заявление о рождении в устной форме.

Если с заявлением о регистрации рождения обращается один из родителей, согласие отсутствующего родителя на присвоение ребенку имени и фамилии (при разных фамилиях родителей), а также внесение сведений о его национальности в запись о рождении ребенка рекомендуется принимать в письменной форме.

При отсутствии у родителей ребенка возможности лично заявить о его рождении заявление о рождении, заполненное и подписанное родителями ребенка, может быть подано родственником одного из них либо иным уполномоченным ими (одним из родителей) лицом (формы N 1, 2, утвержденные постановлением N 1274).

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона одновременно с подачей такого заявления в орган ЗАГС родственником или уполномоченным родителями лицом представляется документ (в произвольной форме), подтверждающий его полномочия. При этом Закон не предусматривает необходимости нотариального удостоверения документа, подтверждающего полномочия заявителя.

Заявление о рождении может быть сделано уполномоченным лицом устно в случае, если в документе, подтверждающем его полномочия, указаны сведения в полном объеме, предусмотренные заявлениями о рождении (формы N 1 и 2, утвержденные постановлением N 1274).

9. В качестве документа, подтверждающего полномочия должностного лица Медицинской организации или должностного лица иной организации, в которой находится либо находилась мать во время родов или находится ребенок может рассматриваться обращение (ходатайство) соответствующей организации о регистрации рождения ребенка. В этом случае в графе 22 записи акта о рождении производится соответствующая отметка.

10. При регистрации рождения по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка (пункт 5 статьи 16 Закона).

11. В соответствии со статьей 16 (пункт 3) Закона одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган ЗАГС должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка. Во избежание ошибок при оформлении актовых записей в случаях регистрации рождения по заявлению уполномоченного лица рекомендуется предъявление документов, удостоверяющих личности родителей ребенка.

12. Если мать ребенка не имеет документа, удостоверяющего ее личность, и получение данного документа является затруднительным либо невозможным, орган ЗАГС не вправе отказывать в регистрации рождения.

В этом случае заявить о рождении ребенка может его отец либо родственник одного из родителей, либо иное уполномоченное ими (одним из родителей) иное лицо.

14. Согласно статье 20 Гражданского кодекса местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства гражданина могут являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница, приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст.1227, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 31 (часть I), ст.3420; 2008, N 52 (часть I), ст.6236; 2010, N 31, ст.4196).

Отсутствие в паспорте родителей отметки о регистрации по месту жительства не может являться основанием для отказа в приеме заявления о регистрации рождения. Вместе с тем, учитывая, что Законом устанавливается определенное место регистрации рождения, место жительства родителей (одного из родителей) рекомендуется подтверждать документально (в случае если регистрация рождения производится по месту жительства родителей (одного из родителей).

15. Согласно пункту 2 статьи 15 Закона в записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).

Фактическое место рождения указывается согласно документу, подтверждающему факт рождения.

Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей). В этом случае в записи о рождении графу 6 "Место рождения" в отношении ребенка рекомендуется заполнять в соответствии со сведениями о месте жительства родителей (одного из родителей), указанными в документах, удостоверяющих их личность.

В отношении родителей ребенка графа 15 "Место рождения" в записи о рождении заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, удостоверяющих их личность.

III. Внесение сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка

16. Отец и мать ребенка, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документа, подтверждающего факт рождения ребенка, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей (статья 17 Закона).

Если свидетельство о браке родителей не предъявляется при регистрации рождения, а в паспортах родителей имеется отметка о заключении брака, рекомендуется уточнить наличие записи акта о заключении брака, а также её реквизиты путём обращения в орган ЗАГС по месту регистрации заключения брака либо в соответствующий компетентный орган иностранного государства.

17. Если мать (отец) ребенка при заключении брака изменила(-л) свою добрачную фамилию, но на момент регистрации рождения ребенка не заменила(-л) документ, удостоверяющий ее (его) личность, в записи акта о рождении рекомендуется указывать фамилию матери (отца) по свидетельству о заключении брака (записи акта о заключении брака), а в графе 22 записи о рождении производить соответствующую отметку, например: "в медицинском свидетельстве о рождении и паспорте матери указана её добрачная фамилия - Иванова".

Если в медицинском свидетельстве о рождении ребенка указана добрачная (брачная) фамилия матери, а паспорт к моменту регистрации рождения уже получен на фамилию, присвоенную при регистрации заключения (расторжения) брака, документом, подтверждающим, что данное медицинское свидетельство выдано женщине, паспорт которой предъявлен в орган ЗАГС, будет являться свидетельство о заключении (расторжении) брака. При наличии в данном органе ЗАГС записи акта о заключении (расторжении) брака родителей представление свидетельства о заключении (расторжении) брака родителей не обязательно. В этом случае в записи акта о рождении рекомендуется указывать фамилию матери, присвоенную ей при заключении брака (расторжении брака), а в графе 22 записи о рождении производить соответствующую отметку, например: "в медицинском свидетельстве о рождении указана добрачная (брачная) фамилия матери - Иванова".

В случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящих Рекомендаций, в запись о рождении вносятся сведения о матери, имеющиеся в медицинском свидетельстве о рождении, а в графе 22 записи указывается, что документ, удостоверяющий личность матери, не предъявлен.

Кроме того, в этом случае необходимо письменное заявление супруга матери, в котором он подтверждает, что не является отцом ребенка, родившегося у его супруги. В случае отсутствия указанного заявления отцом ребенка указывается супруг матери ребенка.

19. Если отцовство не установлено, по заявлению матери ребенка (форма N 3, утвержденная постановлением N 1274) фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства (пункт 3 статьи 17 Закона).

В этом случае основанием для внесения сведений об отце является заявление матери ребенка (форма N 3, утвержденная постановлением N 1274) о внесении сведений об отце в запись акта о рождении ребенка. Впоследствии сведения об отце, внесенные в запись акта о рождении, могут быть исключены либо изменены в порядке, установленном Законом, о чем рекомендуется информировать граждан при регистрации рождения.

Поскольку в графе 19 записи акта о рождении указываются основания для внесения сведений об отце ребенка, подпункт "в" заполняется только в случае, если мать ребенка воспользовалась предоставленным ей правом, и в запись акта о рождении внесены сведения об отце ребенка на основании заявления матери установленной формы.

Если сведения об отце в запись акта о рождении не вносятся по заявлению матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, подпункт "в" графы 19 записи акта о рождении не заполняется.

Статья 16 Закона предусматривает возможность регистрации рождения по заявлению уполномоченного родителями лица. Однако право вносить сведения об отце ребенка в запись акта о рождении, в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, предоставлено только матери ребенка. В связи с этим при регистрации рождения ребенка по заявлению уполномоченного лица сведения об отце ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

По желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка в запись акта о рождении могут быть внесены после регистрации рождения в порядке, установленном Законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении могут не вноситься.

Отказ матери от внесения указанных сведений не требует подачи отдельно оформленного заявления и может быть выражен в устной или письменной форме при заполнении заявления о регистрации рождения (форма N 2, утвержденная постановлением N 1274).

20. Если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с регистрацией рождения, сведения об отце ребенка, не состоящем в браке с его матерью, вносятся на основании записи акта об установлении отцовства (пункт 3 статьи 17 Закона).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации момент рождения ребенка является событием, с которым новорожденный приобретает гражданскую правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Сам факт рождения ребенка наделяет его способностью принятия ряда неимущественных прав, например, право на жизнь или здоровье, которые в силу закона не требуют дополнительной легализации.

Рождение ребенка является основанием для возникновения отношений между ребенком и родителями, а для возникновения прав и обязанностей между ними необходимо удостоверение в установленном законом порядке происхождения ребенка от конкретных родителей.

Целью государственной регистрации рождения является охрана имущественных и личных неимущественных прав ребенка, а также учет и анализ динамики рождаемости для разработки экономических и социальных программ поддержки материнства и детства.

Чтобы зарегистрировать рождение ребенка, согласно статьям 15,16 Федерального закона, родителям (одному из родителей) необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей(одного из родителей) в устной или письменной форме. При отсутствии у родителей указанной возможности, в орган ЗАГС вправе обратиться с заявлением о рождении родственник одного из родителей или другое заявляющее о рождении лицо, которое надлежащим образом уполномочено родителями (одним из родителей), а также должностное лицо медицинской организации или должностное лицо иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок, либо лицо, присутствовавшее во время родов вне медицинской организации без оказания медицинской помощи.

Одновременного с подачей заявления о регистрации рождения ребенка в орган ЗАГС должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя, действующего в интересах родителей (одного из родителей), с приложением документов, подтверждающих его полномочия.

Документами, подтверждающими факт рождения ребенка в соответствии со статьёй 14 Федерального закона являются:

* документ установленной формы о рождении, выданный медицинским учреждением, в котором происходили роды. Как правило, основанием

для установления материнства является именно такой документ, причем он может быть выдан не только государственным учреждением, но и любой медицинской организацией независимо от организационной-правовой формы;

* при родах вне медицинской организации – документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, а также лицом,занимающимся частной медицинской практикой;

* при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи – заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка.

В качестве самостоятельного основания для государственной регистрации рождения ребенка можно выделить решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Использование указанного основания для государственной регистрации рождения ребенка возможно только в случае, когда отсутствуют иные законные основания.

Законодатель обязывает родителей обратиться в орган ЗАГС с заявлением для государственной регистрации рождения ребенка не позднее чем через месяц со дня его рождения.

Государственная регистрации рождения производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Документом подтверждающим происхождение ребенка от конкретных родителей, является запись акта гражданского состояния, которая составляется органом ЗАГС в установленном законом порядке. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

В случае, если брак, между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения об отце ребенка вносятся на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа подтверждающего факт и время прекращения брака.

В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании медицинского свидетельства о рождении. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения

ребенка. В случае, если отцовство не установлено, то по заявлению матери фамилия отца ребенка записывается по её фамилии, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении могут не вноситься.

Имя ребенка при государственной регистрации его рождения определяется по соглашению родителей ребенка и на основании данного соглашения записывается в актовую запись о его рождении.

Отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

На основании данной записи выдается свидетельство о государственной регистрации рождения и отражает содержание актовой записи о рождении.

Свидетельство о рождении выдается родителям ребенка или самому ребенку в том случае, если на момент регистрации рождения и выдачи свидетельства о рождении он достиг совершеннолетия.

Свидетельство о рождении является первым официальным документом новорожденного, определяющим его статус.

Читайте также: