Земельно правовые нормы реферат

Обновлено: 08.07.2024

Норма права - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Нормы права, как и другие социальные нормы, устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения индивида и коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права - это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, ряд возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения.

Норма земельного права - установленные и санкционированные государством общеобязательные формально-определенные правила поведения, регулирующие отношения субъектов права по поводу использования и охраны земельных ресурсов.

Занимая центральное место в правовом механизме земельного права и обеспечивая связь и взаимодействие всех его элементов, правовые нормы выступают средством правового регулирования земельных отношений, ориентируя деятельность их участников на обеспечение рационального использования земель и санкционированные государством правила поведения субъектов земельных правоотношений.

Земельно-правовые нормы характеризуются теми же признаками, что и другие виды норм права:

    1. общеобязательностью (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей);
    2. формальная определенностью (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);
    3. связью с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием);
    4. предоставительно-обязывающим характером (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права);
    5. системностью (она имеет внутреннюю структуру и состоит из таких взаимосвязанных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

    Структура земельно-правовой нормы

    Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру, т.е. составные части, связанные между собой определенным логическим содержанием.

    Структура земельно-правовой нормы включает:

    Гипотеза представляет собой описание условий действия правовой нормы. При этом "условие" не обязательно должно быть подробным описанием, обычно лишь указывается на то или иное фактическое обстоятельство, событие, действие. Так, в законодательстве о земле содержится немало статей, в которых указываются очень краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы. Этим фактическим обстоятельством может быть, например, то, что пользователем земли является гражданин или государственная, общественная организация. В других нормах имеется в виду гражданин не вообще, а, например, проживающий в городе, на селе; та или иная организация может быть пользователем земель сельскохозяйственного назначения, гослесфонда и т.п. В гипотезе не обязательно присутствие слова, указывающего на условие, но оно всегда подразумевается.

    Диспозиция указывает, каким должно быть поведение людей (организаций, предприятий, учреждений) при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий. Так, если гражданин выразит желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве и если он имеет опыт и способности для этого (гипотеза), ему должен быть предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. В каких размерах, в какой местности, на каком праве, при каких условиях - ответы на эти вопросы надо искать в диспозициях других правовых норм.

    Санкция - это элемент правоохранительной нормы. Она, естественно, может отсутствовать в правовой норме, рассчитанной на регулирование положительных действий. Правоохранительная же норма предусматривает меры воздействия к нарушителям земельного законодательства, т.е. к лицам, не соблюдающим предписания регулятивной нормы. Санкция может быть не только наказывающей (штрафной), но и просто правовосстановительной, рассчитанной лишь на восстановление нарушенного права.

    Основные виды земельно-правовых норм

    1) в зависимости от содержания:

      • исходные (конституционные - определяют основы правового регулирования);
      • общие (присущи общей части отрасли права);
      • специальные (относятся к отдельным институтам отрасли права).

      2) в зависимости от характера:

        • материальные (регулятивные и охранительные) (те, которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников земельных правоотношений, например, право на получение земельного участка, обязанность содержать плодородие угодий и т.д.);
        • процессуальные (устанавливают порядок заявлений, просьб и ходатайств по предоставлению земли, порядок обжалования решений, процедуру рассмотрения земельных споров и т.п.).

        3) в зависимости от функций:

          • регулятивные;
          • охранительные (восстановление нарушенных прав).

          4) регулятивные в зависимости от способа правового регулирования:

            • управомочивающие;
            • обязывающие;
            • запрещающие.

            В земельном законодательстве имеется множество норм, которые по способу правовых предписаний призваны усилить регулятивную и правоохранительную функции земельного права. Это обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы.

            Обязывающая (императивная) норма провозглашает обязанность совершить определенное активное действие. Так, ст. 13 ЗК РФ обязывает всех владельцев земли осуществлять комплекс мероприятий по охране своих земель.

            Запрещающая норма устанавливает обязанность не совершать действий, запрещенных этой нормой. В отличие от обязывающих норм, требующих активных действий, запрещающие нормы предписывают воздерживаться от совершения действий, нежелательных с точки зрения закона. Например, ст. 14 ЗК РФ запрещает осуществлять производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на землях, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению.

            Управомочивающая (разрешающая) норма дает право участникам земельных отношений совершать определенные действия, указанные в данной норме (например, производить посевы и насаждения, сдавать угодья в аренду и т.д.).

            Исследование структуры земельно-правовой нормы. Анализ регулятивной, обязывающей, запрещающей и правоохранительной норм. Понятие, специфика и объекты земельных правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности субъектов земельных отношений.

            Рубрика Государство и право
            Вид реферат
            Язык русский
            Дата добавления 31.10.2016
            Размер файла 15,6 K

            Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

            ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ НОРМ И ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

            Понятие, структура и виды земельной нормы

            Земельно-правовая норма - это установленное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений в сфере распределения, использования и охраны земли.

            Структура земельно-правовой нормы - это связанные между собой составные части, имеющие определенное логическое содержание.

            Первая часть нормы - гипотеза -описание условий действия правовой нормы. Само условие может не содержать подробного описания, а лишь указывать на краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы.

            Вторая часть нормы - диспозиция -указывает, каким должно быть поведение людей, организаций, предприятий, учреждений при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий.

            Третья часть нормы - санкция -указывает на меры воздействия к нарушителю земельного законодательства. Она содержится в правоохранительной норме и может отсутствовать в правовой норме, которая регулирует положительные действия.

            Виды земельной нормы:

            1) Регулятивная норма направлена на регулирование положительных действий людей.

            2) Обязывающая (императивная) норма обязывает совершать определенное действие (например, осуществлять охрану земель ст. 42 ЗКРФ).

            3) Запрещающая норма устанавливает обязанность не совершать определенных действий (например, не нарушать права собственников земли и землепользователей ст. 23, ст. 42 ЗК РФ).

            4) Управомочивающая норма дает право совершать определенные действия (например, производить посевы и насаждения ).

            5) Правоохранительная норма направлена на воздействие на правонарушителей земельного законодательства. Данная норма может быть отсылочной и не содержать санкции за правонарушении, если она содержится в других отраслях законодательства (например, п.1 ст. 62 ЗК РФ).

            Для того чтобы произвести анализ правовой нормы нужно выяснить ее цель и роль при регулировании конкретных земельных отношений.

            Понятие и виды земельных правоотношений

            Земельные правоотношения - это связь участников отношений, которая возникает на основе земельно-правовых норм в форме субъективных прав и юридических обязанностей.

            Специфика земельных правоотношений характеризируется тем, что:

            1) это отношения по использованию земель;

            2) это отношения по охране земель.

            В структуре земельных правоотношений выделяются следующие четыре элемента: 1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов; 2) субъект права; 3) объект права; 4) содержание правоотношений.

            Субъекты земельных правоотношений

            Субъект права - участник земельных отношений (ст. 5 ЗК РФ):

            1) Физические лица: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

            2) Юридические лица.

            3) Российская Федерация.

            4) Субъекты Российской Федерации.

            5) Муниципальные образования.

            Чтобы стать субъектом земельных правоотношений, граждане и юридические лица должны обладать правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности, и дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать права и обязанности.

            Правоспособность принадлежит всем лицам с момента рождения до их смерти, правоспособность юридических лиц возникает с момента их регистрации и прекращается в момент завершения их ликвидации. Применительно к земельным отношениям граждане имеют право иметь земельные участки на праве собственности, наследовать и завещать их, совершать любые не запрещенные законом сделки, предметом которых выступают права и обязанности лиц по поводу земельных участков, а также иметь иные имущественные права на земельные участки. В отношении иностранных лиц и лиц без гражданства устанавливаются некоторые ограничения. Так, например, иностранные лица и лица без гражданства не могут приобрести земельные участки из государственной или муниципальной собственности в частную собственность бесплатно. Лица, имеющие двойное гражданство - Российской Федерации и одновременно иного государства (бипатриды), обладают всеми правами и обязанностями в области земельных отношений, что и граждане Российской Федерации.

            Дееспособностьлица определяется в зависимости от вида отношений, связанных с землей. Вступление субъекта в публичные земельные отношения не зависит от возраста и психологических характеристик, потому что право свободного прохода по улице принадлежит всем лицам, находящимся на территории РФ. Для вступления в имущественные отношения, связанные с землей, необходима гражданская дееспособность, которая по общему правилу возникает с 18 лет.

            Объекты земельных правоотношений

            В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются:

            1) земля как природный объект и природный ресурс;

            2) земельные участки;

            3) части земельных участков.

            Земля как природный объект является частью окружающей природной среды и одной из составляющих среды обитания человека. В данном качестве земля используется для прохода, проезда людей, для размещения объектов, необходимых для жизнедеятельности человека, и является объектом публичных земельных отношений.

            Земля как природный ресурс представляет собой средство производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственную основу осуществления любой иной хозяйственной деятельности, и является объектом частных земельных правоотношений.

            Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Все сведения о земельном участке, а также его кадастровый номер заносятся в план земельного участка.

            Земельный участок может быть объектом как имущественных отношений, связанных с его отчуждением, приобретением, осуществлением имущественных прав на земельный участок, так и объектом управленческих отношений (например, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель).

            Содержание правоотношений, т.е. субъективные права и юридические обязанности субъектов земельных отношений, различаются от вида самих отношений. Вступая в управленческие отношения, связанные с землей, каждый субъект наделен комплексом прав и обязанностей. Так, например, при осуществление государственного земельного кадастра государственный орган по запросу заинтересованного лица обязан предоставить информацию, содержащуюся в государственном земельном кадастре, а лицо обязано поставить принадлежащий ему земельный участок на государственный земельный кадастр.

            Субъекты, участвующие в имущественных отношениях, связанные с землей, обладают субъективными правами и юридическими обязанностями, которые характерны для гражданских правоотношений.

            Понятие и виды оснований возникновения, изменения и прекращения прав на землю

            земельный правовой норма субъект

            Гражданские права и обязанности возникают (изменяются, прекращаются) на основании юридических фактов. Юридические факты - это жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права определенные правовые последствия. Для признания фактов юридическими важны указания нормы права на то, что те или иные фактические обстоятельства порождают (изменяют, прекращают) права и обязанности.

            Традиционно юридические факты подразделяются на действия и события.

            Действия - поступки гражданина, юридического лица, акты государственных органов и органов местного самоуправления, совершаемые по воле лица.

            События- явления природы, обстоятельства, которые возникают и развиваются независимо от воли людей. Действия в зависимости от их содержания подразделяются на правомерные и неправомерные.

            Правомерные действия - это поведение субъекта гражданского права или государственного органа и органа местного самоуправления, соответствующее предписаниям правовой нормы.

            Неправомерные действия - противоправные поступки, нарушающие правовые предписания.

            Гражданские права могут возникнуть не по одному юридическому факту, а по их совокупности.

            Все юридические факты можно классифицировать на три группы:

            1) правообразующие факты;

            2) правоизменяющие факты;

            3) правопрекращающие факты.

            Правообразующиефакты- юридические факты, на основании которых возникают права на земельные участки.

            - акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в переделах своей компетенции;

            - приватизация земельных участков.

            Правоизменяющие факты - предусмотренные законом обстоятельства, с которыми связывают изменения правовых отношений:

            - обстоятельства, сужающие правомочия;

            - обстоятельства, возлагающие дополнительные функции;

            - обстоятельства, расширяющие правомочия;

            - обстоятельства, обязывающие осуществлять полномочия с соблюдением дополнительных условий.

            Правопрекращающие факты - обстоятельства, с которыми закон связывает возможности прекращения прав на землю:

            - факты, позволяющие прекратить право;

            - факты, обязывающие это сделать.

            Подобные документы

            Структура и классификация земельно-правовых норм. Изучение системы гарантированных законодательством мер по охране права пользования землей. Правила поведения, регулирующие отношения субъектов права по поводу охраны и использования земельных ресурсов.

            контрольная работа [25,7 K], добавлен 12.10.2012

            История развития земельных отношений в России. Земельно-правовой режим в России до 1906 года. Основы регулирования земельно-имущественных отношений на примере муниципального образования "Город Покров". Содержание новой земельной реформы в России.

            дипломная работа [617,5 K], добавлен 14.08.2017

            Понятие, признаки и виды правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, а в ряде случаев и их возобновления. Субъекты, объекты правоотношений и юридические обязанности. Юридические факты и их классификация.

            реферат [38,1 K], добавлен 13.01.2011

            Правовые отношения как особый вид общественных отношений. Виды и формы правовых отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидуумами и их объединениями. Субъективные права и юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношения.

            презентация [49,5 K], добавлен 26.04.2012

            Возникновение правовых отношений на основе норм права. Субъективные права и юридические обязанности участников, обеспеченные государством. Состав, признаки, содержание и виды правоотношений и их субъектов. Компоненты правоспособности, юридический факт.

            презентация [1,3 M], добавлен 08.05.2012

            Понятие и признаки норм права, анализ их структуры и форм изложения в статьях нормативно-правовых актов. Отражение и регулирование в правовых нормах типичных отношений между людьми. Пути повышения эффективности функционирования правовых норм в Украине.

            контрольная работа [30,1 K], добавлен 14.08.2010

            Правовые отношения - особый вид общественных отношений. Понятие правовых отношений. Предпосылки возникновения и развития, виды и содержание правовых отношений. Структура правовых отношений. Понятие и виды субъектов правоотношений. Объекты правоотношений.

            Читайте также: