Законодательное регулирование электронного обучения реферат

Обновлено: 04.07.2024

Сохан А.В. Проблемы правового регулирования реализации образовательных программ высшего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий // Международный журнал социальных и гуманитарных наук. – 2016. – Т. 4. №1. – С. 14-17.

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВ А ТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ И ДИСТАНЦИОННЫХ

А.В. Сохан , канд . юрид . наук, старший преподаватель

Нижегородск ий государственн ый университет им. Н.И. Лобачевского,

(Россия, г . Нижний Новгород)

Аннотация. В статье анализируются правовые нормы, регулирующие вопросы применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации программ высшего образования, предусмотренные в законодател ь ных и подзаконных актах, отмечаются достоинства и недостатки действующего законодательства в данной сфере, выявляются пробелы правового регулирования, формулируются проблемы, т реб ующие разрешения, рассматриваю тся вопрос ы разработки образовательными организациями соответствующих локальных но р мативных актов

Ключевые слова: электронное обучение, дистанционные образовательные те х нологии, правовое регулирование, локальные нормативные акты, образовательная организация, образовательная программа, высшее образование .

Кроме того, закон также определяет , что в качестве места осуществления о б разовательной деятельности при реал и зации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных те х нологий является место нахождения о р ганизации, осуществляющей образов а тельную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения об у чающихся. Данный вопрос имеет ва ж ное значение при лицензировании обр а зовательной деятельности.

Какие-либо иные моменты, связа н ные с электронным обучением или применением дистанционных образов а тельных технологий, законом не регл а ментированы.

Указанные выше правовые полож е ния развиваются в нормах Порядка применения организациями, осущест в ляющими образовательную деятел ь ность, электронного обучения, диста н ционных образовательных технологий при реализации образовательных пр о грамм, утвержденного приказом Мин и стерства образования и науки Росси й ской Федерации от 09.01.2014 №2. Да н ный документ достаточно небольшой по объему и уточняет лишь отдельные моменты. В частности, устанавливается, что образовательные организации:

– оказывают учебно-методическую помощь обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использ о ванием информационных и телекомм у никационных технологий;

– самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых путем н е посредственного взаимодействия пед а гогического работника с обучающимся, и учебных занятий с применением эле к тронного обучения, дистанционных о б разовательных технологий;

– обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, администр а тивно-хозяйственных работников орг а низации по дополнительным профе с сиональным программам.

Кроме того, прямо устанавливается, что допускается отсутствие аудиторных занятий.

Отдельные нормы, устанавливающие возможность или необходимость пр и менения при организации образов а тельного процесса электронного обуч е ния или дистанционных образовател ь ных технологий, а также необходимость наличия электронных образовательных ресурсов, содержатся в федеральных государственных образовательных стандартах.

Таким образом, рассмотренные выше нормы регламентируют лишь некот о рые общие принципы применения эле к тронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что вл е чет ряд проблем правового и практич е ского характера.

Во-первых, не регламентированы в о просы охраны здоровья обучающихся и педагогических работников при прим е нении информационных технологий. Так, продолжительность учебных зан я тий никак не ограничивается, не уст а навливаются требования к оборудов а нию, которое может быть использовано для реализации рассматриваемых форм обучения.

Во-вторых, не регламентирован п о рядок документооборота. В связи с о т сутствием соответствующих запретов и ограничений представляется возмо ж ным оформлять документы как при личном присутствии обучающегося с проставлением подписи на необход и мых документах, так и посредством почтовой связи, а также оформление документов с применением электро н ной подписи.

Также важной является проблема идентификации обучающихся при пр о ведении аттестации. Данный вопрос не урегулирован, в связи с чем каждая о р ганизация вправе самостоятельно пр и нимать решения, каким образом уст а навливать личность обучающегося в случае проведения промежуточной и итоговой аттестации.

Главные требования , предъявляемые законодательством к локальным норм а тивным актам, можно сформулировать следующим образом:

– локальные нормативные акты должны быть приняты в предусмотре н ном уставом организации порядке;

– нормы локальных нормативных а к тов не должны ухудшать положение обучающихся или работников образов а тельной организации по сравнению с нормами, установленным и законод а тельством об образовании, трудовым законодательством.

В целях обеспечения реализации о б разовательных программ с применен и ем электронного обучения и / или ди с танционных образовательных технол о гий представляется необходимым ра з работать следующие документы:

– порядок реализации образовател ь ных программ или их частей с прим е нением электронного обучения , диста н ционных образовательных технологий;

– порядок обеспечения обучающихся доступом к электронным образовател ь ным ресурсам.

Кроме того, в инструкции по дел о производству необходимо предусмо т реть соответствующие положения о хранении сведений о результатах о с воения обучающимися образовательных программ в случае их реализации с применением электронного обучения, дистанцио нных образовательных те х нологий, регламентировать вопросы хранения иных документов, образу ю щихся в связи с реализацией образов а тельных программ указанными спос о бами.

Таким образом, действующие законы и подзаконные акты закрепляют прав о вые основы реализации образовател ь ных программ высшего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных те х нологий, определяя понятия электро н ного обучения и дистанционных обр а зовательных технологий, а также о т дельные принципы, в соответствии с которыми они должны применяться. В настоящее время отсутствуют полож е ния, направленные на охрану здоровья обучающихся, обеспечение защищенн о го обмена данными при электронном обучении или применении дистанцио н ных образовательных технологий, но р мы, регламентирующие порядок иде н тификации обучающихся при провед е нии аттестации, а также вопросы док у ментооборота. Указанные вопросы тр е буют принятия соответствующих пол о жений на уровне законодательства и регламентации в локальных нормати в ных актах образовательных организ а ций.

Библи ографический список

1. Козырин А.Н. Образование и право на образование // Реформы и право. – 2015. – № 2. – С.42 — 53.

3. Куницына В. Электронное обучение и дистанционные образовательные техн о логии // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2014. – № 8. – С. 53-61 .

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF REALIZATION OF EDUCATIONAL PROGRAMS OF HIGHER EDUCATION WITH APPLICATION OF

E-LEARNING AND DISTANCE EDUCATIONAL TECHNOLOGIES

A.V. Sokhan , candidate of legal sciences, senior lecturer

Nizhny Novgorod state university. N.I. Lobachevsky ,

(Russia, Nizhny Novgorod)

Abstract. The article analyzes the legal norms regulating the use of e-learning and di s tance educational technologies in the implementation of higher education programmes provided for in laws and regulations, there are advantages and disadvantages of the cu r rent legislation in this area, identifies gaps of legal regulation, formulated problems to be resolved, the issues of development of educational organizations of the relevant local reg u lations

Keywords: e-learning, distance education technologies, legal regulations, local regul a tions, educational organization, educational program, higher education.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Электронное обучение: нормативно-правовые и организационные основы

Нормативное обеспечение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

О дистанционном обучении в России начали говорить в девяностых годах 20 века. Но долгое время не было нормативного обеспечения применения дистанционного обучения. Ситуация начала меняться значительно позже.

С 2005 года на законодательном уровне было разрешено применять дистанционные образовательные технологии при очно-заочной и заочной формах обучения.

Федеральные государственные образовательные стандарты. ФГОС указывает требования к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению. В Примерной образовательной программе важным ориентиром являются планируемые результаты обучения, Программа развития универсальных учебных действий, включающая формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности, Информационно-методические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Законодательная база определяет, что:

- Учебный процесс с применением электронного обучения и ДОТ может проводиться при всех формах обучения, включая сетевую форму реализации образовательных программ.

- Основу образовательного процесса с применением электронного обучения и ДОТ составляет контролируемая самостоятельная работа обучаемого.

- Обучающийся с применением электронного обучения и ДОТ может осваивать образовательную программу по индивидуальному плану или по индивидуальному графику.

- Организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых при непосредственном взаимодействии педагогического работника с обучающимся, и учебных занятий с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

- Допускается отсутствие аудиторных занятий.

- Недопустимо проведение итоговой и промежуточной аттестации с применением электронного обучения и ДОТ.

На институциональном уровне должно быть разработано и утверждено Положение об организации учебного процесса посредством электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Пример положения приведён на стр. 61-70 в пособии Натальи Никуличевой "Внедрение дистанционного обучения в учебный процесс образовательной организации". В положении содержатся основные термины и определения, принятые сокращения; цели и задачи; регламент применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ; учебно-методическое обеспечение; осуществление хранения и отчета при ЭО и применения ДОТ; кадровое обеспечение; организационное, методическое и техническое обеспечение.

При необходимости могут быть разработаны:

- Положение о применении сетевой формы реализации образовательных программ.

- Регламент размещения электронных изданий в системе дистанционного обучения и в фонде электронной библиотеки ОО.

- Регламент создания и администрирования учетных записей сотрудников и обучающихся.

- Положение об электронной библиотеке.

- Положение об обеспечении авторских прав при реализации электронного обучения.

hello_html_36b3446.jpg

- Инструкции для учителей, учащихся, родителей.

Нормативная база является необходимым, но недостаточным условием перехода школы к применению ЭО и ДОТ. В школе должны пройти изменения в организационной культуре . Конечно, работать может и один учитель, но наибольший эффект от внедрения электронного обучения получается в ситуации изменения системы работы всей школы.

Для внедрения электронного обучения должны быть созданы необходимые условия :

- определение модели внедрения электронного обучения;

- качественный интернет и, в том числе, беспроводная связь;

- техническое оснащение или применение модели BYOD;

- LMS/LCMS, сервисы, обеспечивающие совместную работу;

- ИКТ-компетентность участников образовательного процесса;

- профессиональное развитие учителей в направлении применения педагогических технологий деятельностного типа в открытой информационно-образовательной среде (ИОС);

- развитие ИОС всеми участниками образовательного процесса.

1. Фазу обучения, адаптации, когда новая модель действия, новый навык только формируется.

Поскольку школа – постоянно развивающаяся система, эти две фазы постоянно сменяют друг друга. Поэтому так важен постоянный анализ ситуации и план.

Готовность учителя определяется его способностью вносить вклад в развитие информационно-образовательной среды школы, разрабатывать учебные ситуации, организовывать деятельность детей в сети, применять методы формирующего оценивания.

hello_html_390f87b6.jpg

Продолжая тему готовности учителя и обучения, необходимо отметить, что обучение - это процесс создания своей знаниевой сети в глобальной системе знаний. Оно должно отвечать следующим принципам:

1. Обучение - это процесс соединения связями специализированных узлов или источников информации. Учащийся может существенно повысить эффективность своего обучения путем включения в уже существующие сети.

2. Обучение – процесс, который происходит в неопределенной и изменчивой среде, в которой постоянно идут сдвиги основных элементов. Этот процесс не может находиться полностью под контролем личности. Обучение может поддерживаться извне и состоит в сочетании информационных источников. Это объединение информационных узлов позволяет нам подниматься на более высокий уровень понимания.

3. Обучение может находиться вне человека – в сообществах, сетях или базах данных (то есть в технических средствах в том числе).

4. Способность узнавать нечто новое более важна, чем то знание, которым мы располагаем в текущий момент.

Успешность профессионального развития учителя находится в прямой зависимости от качества построения персональной учебной сети (PLE) . Если выстроена PLE, то при появлении цели, учитель идёт не в поисковик, а в свою сеть знаний, точно понимая, у кого в ленте можно найти необходимое, у кого спросить. Это позволяет получить отфильтрованную, осмысленную информацию.

Для эффективного обучения нужно сообщество (оно может быть временным и постоянным).

- Человек остается в сообществе, в том случае, если оно согласуется с его целями (возможно, что и неосознанными).

- Существующее сообщество укрепляется и развивается, если в нем организуются обучающие мероприятия.

hello_html_5d18eca.jpg

В общем виде построение, развитие PLE и профессиональное развитие в индивидуальной образовательной сети, представлено на схеме:

Итак, сегодня обеспечена достаточная нормативно-правовая база для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Для развития информационно-образовательной среды необходимо изменение в организационной культуре школы, взаимодействие всех участников образовательного процесса.

Но тем рычагом, который поможет принципиально изменить ситуацию, является учитель - его мотивация, профессиональное развитие через построение персональной учебной сети (PLE), ИКТ-компетентность.

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

от 20 февраля 2018 года N 40-5

Развитие информатизации системы образования. Совершенствование законодательства в области электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Информатизация образования является неотъемлемой составляющей формирования информационного общества в Российской Федерации, важным направлением развития всей системы российского образования. 11 января 2018 года Президент России В.В.Путин на встрече со школьниками - авторами лучших сочинений в номинации "Россия, устремленная в будущее" Всероссийского конкурса сочинений отметил, что распространение дистанционного образования очень важно для такой большой страны, как Россия. "Нам необходимо сделать это образование доступным, развивать современные технологии", - сказал В.В.Путин.

К числу системообразующих направлений информатизации образования, по мнению участников заседания, следует отнести:

расширение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательными организациями всех своих образовательных программ;

расширение применения средств автоматизации деловых процессов, баз данных, информационно-коммуникационных технологий в практике управления образованием на всех уровнях управления, в том числе в каждой образовательной организации - от детского сада до университета;

создание цифрового учебного и просветительского контента, электронных учебников и учебных пособий, электронных информационно-образовательных сред и платформ, электронных учебных курсов, обеспечивающих гражданам возможности получения образования в течение всей жизни вне зависимости от места их проживания;

развитие методов и форм обучения и воспитания с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая расширение возможностей реализации образовательных программ исключительно средствами электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ориентированных на развитие интеллектуального потенциала обучающихся, на формирование умений самостоятельного приобретения необходимых знаний.

Комитет считает, что успех развития перечисленных направлений во многом зависит от качества законодательного обеспечения информатизации образования, эффективности правовой регламентации применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Опыт стран - лидеров мировой экономики показывает, что их экономические успехи во многом были обусловлены принятыми на государственном уровне решениями по законодательному обеспечению цифровизации их национальных систем образования. В большинстве стран - лидеров в развитии электронного обучения действуют законы о развитии индустрии электронного обучения, а также государственные программы по поддержке индустрии электронного обучения.

Создание современной правовой базы электронного обучения позволило многим странам сформировать на этой основе, по сути, новую высокоинтеллектуальную быстро растущую отрасль экономики знаний - индустрию электронного обучения, построенную на применение технологии "больших данных", распределенных цифровых образовательных средах, новых информационно-коммуникационных технологиях, новых педагогических подходах в представлении и освоении информации. При этом объем средств, связанных непосредственно с реализацией процессов обучения, составляет около 30 процентов, а остальной оборот приходится на информационно-технологическое сопровождение: хостинг, провайдинг, создание контента, предоставление облачных сервисов, сервисов по обработке больших данных, оплату трафика в сети Интернет, консалтинг, независимую экспертизу контента и результатов освоения образовательных программ и многое другое.

Индустрия электронного обучения, как отрасль экономики и сфера профессиональной деятельности, уже вышла за границы национальных образовательных систем и имеет глобальный характер. Образовательными услугами, которые предоставляются на таких образовательных платформах, как Coursera, Edx и аналогичных им, пользуются многие миллионы граждан многих стран, в том числе российские граждане.

Комитет Государственной Думы по образованию в период деятельности Государственной Думы V и VI созывов неоднократно обращался к рассмотрению вопросов совершенствования законодательного обеспечения информатизации образования и принимал соответствующие рекомендации.

Участники заседания отмечают, что к настоящему времени:

в Федеральном законе N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" законодательно закреплены понятия "электронное обучение", "дистанционные образовательные технологии", условия и ограничения применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, цифровые (электронные) библиотеки с электронными учебными изданиями;

нормативно закреплен учет отдельных особенностей использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при лицензировании образовательной деятельности;

начата реализация приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда", в рамках которого формируется проект "Цифровая школа";

создана Национальная ассоциация открытого образования, по инициативе которой при поддержке Минобразования России создана и развивается национальная платформа открытого образования "openedu.ru" (в настоящее время доступно 252 курса по разным направлениям подготовки);

темпы развития индустрии электронного обучения уступают общемировым;

многие школы, в первую очередь сельские, до настоящего времени не обеспечены широкополосным доступом в сеть Интернет, что делает практически невозможным использование ими современных мультимедийных цифровых образовательных ресурсов как для реализации образовательных программ, так и для повышения квалификации педагогических работников;

в приоритетном проекте "Развитие экспортного потенциала российской системы образования" предусмотрен лишь вывод на международное образовательное пространство первых десяти образовательных программ в дистанционном формате на иностранных языках к сентябрю 2018 года.

Приказом Минобрнауки России от 23 августа 2017 года N 816 определено, что при реализации образовательных программ с применением ЭО и ДОТ образовательные организации ведут учет и осуществляют хранение результатов образовательного процесса и внутренний документооборот на бумажном носителе и/или в электронно-цифровой форме. При этом, поскольку использование в сфере образования электронных документов имеет комплексный характер, правовое регулирование этого процесса должно обеспечиваться не только нормами образовательного законодательства, но и нормами других отраслей права, в том числе законодательства об информации, информационных технологиях и безопасности информации. От законодательного обеспечения в области использования электронных документов во многом зависит и информатизация национальной системы образования.

Использование электронных документов в сфере образования должно сопровождаться четким пониманием всеми участниками образовательного процесса правового статуса таких документов, процедуры обеспечения их юридической значимости, порядка использования документов, представленных в цифровом (электронном) виде. Урегулирование на законодательном уровне этих вопросов, равно как и их практическая реализация, должны в полной мере обеспечивать равнозначное использование в сфере образования обоих видов документов, что является исключительно важным для обеспечения реализации образовательных программ исключительно средствами ЭО и ДОТ.

На сегодняшний день крайне важна организация на федеральном уровне использования электронных версий документов в сфере образования, обеспечивающего их официальный статус, юридическую значимость, формирование архивов электронных документов. Это возможно реализовать путем признания за электронными версиями документов в сфере образования правового статуса электронного документа и обеспечения им в процессе их использования статуса юридически значимого документа.

С учетом итогов состоявшегося обсуждения, Комитет решил:

1. Считать необходимым:

разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающих установление новой категории образовательных организаций высшего образования "открытый университет" ("электронный университет");

внесение в часть 3 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" изменения, устанавливающего, что первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся "за исключением обучающихся по программам, реализуемым в заочной форме, либо исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий".

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о создании специальной комиссии по развитию индустрии электронного обучения;

рассмотреть возможность подготовки проекта федерального закона "Об индустрии электронного обучения" и разработки с учетом международного опыта программы развития индустрии электронного обучения;

создать систему экономических и иных стимулов для внедрения образовательными организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе предусматривающую возможность привлечения образовательными организациями прямых и пакетных инвестиций;

обеспечить развитие и широкое внедрение национальных стандартов описания электронных изданий образовательного назначения;

обеспечить уточнение понятий "электронное издание" и "электронный учебник" с учетом практики постоянного обновления их содержания при реализации электронного обучения;

обеспечить формирование процедур проведения экспертизы электронных объектов авторского и смежных прав, баз данных и баз знаний учебного и просветительского назначения и принятия решений о допуске к использованию их в учебном процессе;

обеспечить процедуры получения авторского вознаграждения за использование электронных объектов, защищаемых авторским и смежными правами, баз данных и баз знаний учебного и просветительского назначения при их использовании в учебном процессе;

обеспечить стопроцентный доступ общеобразовательных организаций к широкополосному Интернету.

3. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:

а) внести в Положение о лицензировании образовательной деятельности, а также в федеральные государственные образовательные стандарты и иные нормативные правовые акты Минобрнауки России изменения, предусматривающие в полной мере учет специфики требований к осуществлению образовательной деятельности с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В частности, предусмотреть:

полноценное внедрение электронного документооборота (безбумажной технологии) в образовательных организациях, придание юридической значимости и силы всем создаваемым в процессе реализации образовательных программ электронным документам, в том числе расписаниям занятий, ведомостей промежуточной аттестации, договоров с дистанционными преподавателями;

решение вопросов правового обеспечения формирования архива электронных документов, создаваемых в процессе реализации образовательной программы, включая электронные документы выпускников об успешном освоении ими образовательной программы;

формирование облачных сервисов (регионального или федерального уровня) для сокращения затрат образовательных организаций на внедрение электронного документооборота и обеспечение работы архивов электронных документов;

формирование регламентов государственной экспертизы и регистрации электронных изданий образовательного назначения, используемых при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, включая электронные учебники для общего среднего и профессионального образования, реализованные на машиночитаемых носителях и с применением облачных технологий;

обеспечение возможности признания и зачета образовательными организациями результатов освоения студентами массовых открытых онлайн-курсов при освоении основных профессиональных образовательных программ;

усовершенствование методики определения нормативов финансирования образовательных программ и ценообразования при реализации образовательных программ с учетом применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

расширение использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в процессе повышения квалификации педагогических работников;

учет созданных электронных объектов авторского и смежных прав, баз данных и баз знаний учебного и просветительского назначения, при прохождении их авторами государственной аттестации, получении ученых званий доцента и профессора, при оценке эффективности деятельности образовательной организации, в которой были созданы указанные электронные объекты авторского и смежных прав;

дополнить пункт 23 предложением: "При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий начало учебного года (курса) по очной и очно-заочной формам обучения может устанавливаться образовательной организацией самостоятельно, в том числе индивидуально для каждого обучающегося";

дополнить пункт 33 предложением: "Учебные занятия лекционного и семинарского типа, а также практические занятия по физической культуре и спорту (физической подготовке) при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного образования и дистанционных образовательных технологий могут проводиться индивидуально вне учебных групп";

пункт 47 после слов "заверенная организацией" дополнить словами "или нотариально";

в) внести в перечень направлений подготовки (специальностей) профессионального и высшего образования специальности, обеспечивающие развитие и функционирование системы электронного обучения (технологии электронного обучения, проектирование электронных образовательных процессов, проектирование электронных образовательных ресурсов, организация и экономика электронного обучения и других), разработать и утвердить федеральные государственные образовательные стандарты по указанным направлениям подготовки, обеспечить подготовку кадров для системы электронного обучения, в том числе создания и функционирования его инфраструктуры;

г) рассмотреть возможность внесения изменений в систему форм обучения в связи с развитием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

4. Комитету Государственной Думы по образованию и науке в период весенней сессии 2019 года заслушать Минобрнауки России и другие заинтересованные министерства и ведомства о реализации настоящих рекомендаций.

Гост

ГОСТ

Электронное обучение — это применение обучающих систем на основе информационных и электронных технологий.

На сегодняшний день самыми важными направлениями в образовательной сфере в нашей стране являются обеспечение доступности и повышение качественного уровня образования, а также реализация непрерывных образовательных систем. Для осуществления вышеназванных направлений, необходимо развивать и использовать общеобразовательной практике методы электронного обучения.

Нормативно-правовые основы электронного обучения в России

Закон классифицирует понятие электронного обучения как организацию процесса образования с использованием, находящейся в информационных базах и применяемой при выполнении образовательных программ информации и информационных технологий, которые обеспечивают её обработку, технического оборудования и средств телекоммуникации. Дистанционные образовательные технологии (ДОТ) законом трактуются как образовательные технологии, которые реализуются на базе информационных и телекоммуникационных сетей при дистанционном общении педагогов и учеников. Это реализует главный принцип дистанционного обучения, а именно, учащийся (студент, например) получает образование в комфортном для него месте и времени.

Электронное обучение в России

Электронное обучение в Российской Федерации, так же как и в других государствах, реализуется на следующих главных обучающих формах:

  1. Курсы дистанционного обучения.
  2. Специальные обучающие веб-страницы.
  3. Обучающие сайты.
  4. Организация обучения в виде форумов и блогов.
  5. Обучение по электронной почте.
  6. Обучающие чаты.
  7. Использование для обучения связи по ICQ.
  8. Использование для обучения возможностей Skype.
  9. Использование различного типа видеоконференций.
  10. Создание виртуальных классов.
  11. Использование для обучения возможностей телевидения.

Готовые работы на аналогичную тему

Но, при этом, следует заметить, что роль России в реализации интеграции в общемировое пространство образования, достаточно пассивна. Консервативные образовательные технологии ведут к тому, что в Российской федерации появятся западные высшие учебные заведения с собственной культурой, жизненными ценностями, что практически уже и делается. В России уже действуют обучающие курсы американской платформы образования Coursera, которая предлагает бесплатные курсы для всех желающих в формате онлайн.

Рассматривая положение электронного обучения в России, можно сделать вывод, что мы проходим лишь второй этап развития технологий дистанционного образования. При этом передовые страны мирового сообщества уже подходят к четвёртой ступени. Эти этапы развития следующие:

  1. Формат традиционного дистанционного обучения.
  2. Формат электронного обучения (e-learning).
  3. Формат всеохватывающего обучения (m-learning).
  4. Формат всепроникающего обучения (u-learning).

Три последние ступени считаются основой для реализации новейшей индустрии обучения, которая с успехом вживляется в пространство образования. Российская Федерация пока отсутствует в этом пространстве.

Основными аспектами, которые сдерживают прогресс электронного обучения в высших учебных заведениях России, считаются:

  • Всё-таки нет полной, необходимой нормативно-правовой основы.
  • Нет обоснованных механизмов юридической защиты авторских прав на учебные и методические работы, являющиеся объектами интеллектуальной собственности.
  • Практически не существует стандартов, которые определяют перечень и содержательную часть учебного и методического комплекса, находящегося в составе информационных обучающих систем.

Чтобы решить вышеуказанные проблемы на государственном уровне, нужно:

  1. Понять, что это проблема находится по её важности на уровне национального проекта.
  2. Выработать законодательный акт о формировании государственной организации, которая займётся развитием новейшей индустрии, а именно электронного обучения.
  3. Выработать единую систему, которая позволит оценивать качество систем электронного обучения.

В сегодняшней повестке дня стоит вопрос о реализации международного центра электронного обучения при участии Российской Федерации, государств, расположенных на Балканском полуострове, Среднеазиатских стран и Индии.

Читайте также: