Закон республики узбекистан о дошкольном образовании и воспитании реферат

Обновлено: 05.07.2024

Стоимость услуги - тенге с учетом комиссии.

Если PIN-код не пришел в течении 5 минут, проверьте правильность номера телефона и запросите его повторно:

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Судебные решения

Закон Республики Узбекистан от 16 декабря 2019 года № ЗРУ-595

О дошкольном образовании и воспитании

Принят Законодательной палатой 22 октября 2019 года

Одобрен Сенатом 14 декабря 2019 года

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Показать изменения
Судебные решения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области дошкольного образования и воспитания.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Показать изменения
Судебные решения

Статья 2. Законодательство о дошкольном образовании и воспитании

Законодательство о дошкольном образовании и воспитании состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о дошкольном образовании и воспитании, то применяются правила международного договора.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
Показать изменения
Судебные решения

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

дети с особыми образовательными потребностями - дети с индивидуальными нуждами, независимо от того, имеется инвалидность или нет, нуждающиеся в особом внимании семьи, педагогов, специалистов, общества и государства;

государственная дошкольная образовательная организация - организация, финансируемая и управляемая государством и предоставляющая дошкольные образовательные и воспитательные услуги в соответствии с государственным стандартом дошкольного образования и воспитания;

инклюзивное образование и воспитание - процесс, обеспечивающий равный доступ детей к образованию и воспитанию с учетом их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей;

дошкольный возраст - возраст детей от рождения до семи лет, до момента предоставления ему образования в организациях общего среднего образования;

дошкольное образование и воспитание - вид непрерывного образования, направленный на обучение и воспитание детей, их интеллектуальное, духовно-нравственное, этическое, эстетическое и физическое развитие, а также на подготовку детей к общему среднему образованию;

государственный стандарт дошкольного образования и воспитания - совокупность обязательных требований к объему, содержанию и качеству образовательно-воспитательного процесса, строительству и оснащению дошкольной образовательной организации, а также организации здорового питания и безопасности детей дошкольного возраста;

государственная образовательная программа дошкольного образования и воспитания - документ, определяющий объем и содержание основных знаний, умений и навыков, подлежащих усвоению ребенком, а также характеризующий специфику содержания образования и воспитания, особенности организации образовательно-воспитательного процесса;

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области дошкольного образования и воспитания.

Статья 2. Законодательство о дошкольном образовании и воспитании

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

дошкольная образовательная организация - государственная и негосударственная организация, оказывающая образовательные и воспитательные услуги в области дошкольного образования и воспитания;

негосударственная дошкольная образовательная организация - юридическое лицо, оказывающее образовательные и воспитательные услуги в области дошкольного образования и воспитания на основании лицензии на осуществление деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг;

профессиональный стандарт педагога - совокупность основных требований к личным профессиональным качествам, знаниям, умениям и навыкам педагога дошкольной образовательной организации;

альтернативная форма обучения и воспитания - модель организации инновационного образовательно-воспитательного процесса в системе дошкольного образования и воспитания.

Статья 4. Основные принципы дошкольного образования и воспитания

Основными принципами дошкольного образования и воспитания являются:

доступность дошкольного образования и воспитания для каждого ребенка;

равенство условий для развития задатков, наклонностей и способностей каждого ребенка;

единство обучения, воспитания и оздоровления детей дошкольного возраста, воспитательного воздействия семьи и дошкольной образовательной организации;

гармонизация образования и воспитания детей дошкольного возраста;

личностно-ориентированный подход к развитию личности ребенка;

преемственность и непрерывность дошкольного и общего среднего образования;

демократический и светский характер образования и воспитания;

прозрачность и открытость образовательно-воспитательного процесса;

соответствие содержания, уровня и объема дошкольного образования и воспитания особенностям развития и состоянию здоровья детей дошкольного возраста.

Статья 5. Основные направления государственной политики в области дошкольного образования и воспитания

Основными направлениями государственной политики в области дошкольного образования и воспитания являются:

обеспечение реализации права каждого ребенка на дошкольное образование и воспитание;

создание условий для обеспечения полного охвата детей дошкольным образованием и воспитанием;

оказание всесторонней помощи семье в развитии, получении дошкольного образования и воспитания ребенка;

создание условий для получения детьми, включая детей с особыми образовательными потребностями, качественного дошкольного образования и воспитания;

создание и развитие альтернативных форм обучения и воспитания;

государственная поддержка развития дошкольного образования и воспитания;

внедрение и развитие механизмов государственно-частного партнерства, направленных на расширение сети дошкольных образовательных организаций;

внедрение современных инновационных и информационно-коммуникационных технологий в целях всестороннего развития детей дошкольного возраста;

развитие международного сотрудничества.

Статья 6. Государственные гарантии на получение дошкольного образования и воспитания

Каждый ребенок имеет право на дошкольное образование и воспитание.

Государство гарантирует право каждого ребенка на получение в государственных дошкольных образовательных организациях обязательной годичной подготовки к общему среднему образованию за год до его поступления в организации общего среднего образования.

Фото: Тохир Истатов / УзА

Документ определяет дошкольное образование и воспитание как вид непрерывного образования, направленный на обучение и воспитание детей, их интеллектуальное, духовно-нравственное, этическое, эстетическое и физическое развитие, а также подготовку детей к общему среднему образованию.

В законе даны определения таким понятиям, как: дети с особыми образовательными потребностями — дети с индивидуальными нуждами, независимо от того, имеется инвалидность или нет, нуждающиеся в особом внимании семьи, педагогов, специалистов, общества и государства; инклюзивное образование и воспитание — процесс, обеспечивающий равный доступ детей к образованию и воспитанию с учетом их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Дошкольным возрастом, согласно закону, считается возраст детей от рождения до 7 лет, до момента предоставления ему начального образования.

В законе даются государственные гарантии на получение дошкольного образования и воспитания:

Согласно закону, система дошкольного образования и воспитания включает в себя:

дошкольные образовательные организации (ДОО);
альтернативные формы обучения;
научно-исследовательские учреждения и образовательные организации в области дошкольного образования;
органы государственного управления в области дошкольного образования и воспитания, а также подведомственные им организации.

По закону дошкольная образовательная организация может быть государственной и негосударственной. Негосударственные дошкольные образовательные организации могут создаваться также на условиях государственно-частного партнерства.

Дошкольные образовательные организации могут быть следующих четырех типов:

ДОО общего типа;
многопрофильная специализированная ДОО (для обучения детей с физическими или психическими нарушениями в развитии);
ДОО с инклюзивными группами (для обучения детей с учетом их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей путем их интеграции в здоровую среду);
ДОО комбинированного типа (для совместного обучения детей с физическими или психическими нарушениями в развитии и детей, не имеющих нарушений в развитии, в отдельных и инклюзивных группах).

В законе отмечается, что создать негосударственную ДОО могут как юридические, так и физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей. Последние могут оказывать образовательные услуги в области дошкольного образования и воспитания в форме семейной негосударственной ДОО. В этом случае допускается обучение одновременно не более 25 детей.

В документе описаны права и обязанности дошкольной образовательной организации. ДОО вправе разрабатывать свою образовательную программу на основе государственной и оказывать дополнительные платные образовательные услуги на основе договора. При этом ДОО обязана: обеспечивать уровень дошкольного образования, соответствующего требованиям государственного стандарта, создавать безопасные условия для детей и уведомлять компетентные органы об угрозе жизни или здоровью ребенка, нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Государственные ДОО, согласно закону, финансируются за счет средств государственного бюджета, платы за уход, питание и присмотр детей в дошкольных образовательных организациях. Финансирование негосударственных ДОО осуществляют их учредители.

Государственная образовательная программа дошкольного образования должна обеспечивать:

познавательное и интеллектуальное развитие ребенка;
взаимодействие с законными представителями ребенка;
приобщение детей к национальным и общечеловеческим ценностям, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих в Узбекистане;
социальную адаптацию ребенка;
проведение коррекционно-педагогической и медико-психологической работы с детьми с особыми образовательными потребностями;
подготовку детей к общему среднему образованию.

Учебный год в дошкольных образовательных организациях включает период со 2 сентября текущего года до 31 мая следующего года, а летний оздоровительный период — с 1 июня по 31 августа.

В зависимости от длительности пребывания детей группы в дошкольных образовательных организациях могут быть:

с кратковременным (3−4 часов в день) пребыванием детей;
полного дня (9, 10,5 и 12 часов в день);
с круглосуточным пребыванием детей.

Рекомендуемая максимальная продолжительность непрерывного бодрствования детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 5,5−6 часов. Рекомендуемая общая продолжительность суточного сна — 12−12,5 часов, из которых 2−2,5 часа рекомендуется отводить на дневной сон.

Законом установлен дошкольный возраст и его периоды:

младенчество (от рождения до года);
раннее детство (от 1 до 3 лет);
младший дошкольный возраст (от 3 до 4 лет);
средний дошкольный возраст (от 4 до 5 лет);
старший дошкольный возраст (от 5 до 7 лет).

Прием детей в государственные ДОО общего типа осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров. В многопрофильные специализированные ДОО и группы для детей с физическими или психическими нарушениями в развитии в государственных ДОО комбинированного типа принимают на основании заключения медико-психолого-педагогической комиссии.

Законом закреплены права детей дошкольного возраста, среди которых право на:

бесплатную медицинскую помощь в пределах гарантированного государством объема;
безопасные для здоровья условия обучения и воспитания;
ведение здорового образа жизни, защиту от любых форм принуждения к труду, физического и психологического насилия, унижения его чести и достоинства;
защиту от информации, наносящей вред его здоровью;
получение обязательной годичной подготовки к общему среднему образованию.

В документе также перечислены права законных представителей ребенка:

защищать права и законные интересы ребенка;
выбирать для своего ребенка формы дошкольного образования и язык обучения;
требовать от администрации дошкольных образовательных организаций обеспечения необходимых условий, предусмотренных законодательством о дошкольном образовании и воспитании;
обращаться в государственные органы по вопросам развития, дошкольного образования и воспитания детей дошкольного возраста;
требовать уважительного отношения к ребенку;
принимать участие в организации образовательно-воспитательного процесса в дошкольной образовательной организации;
избирать и быть избранными в состав наблюдательного совета государственной дошкольной образовательной организации.

К обязанностям законных представителей ребенка относятся:

заботиться о физическом здоровье, психическом состоянии ребенка, создавать условия для развития его способностей;
способствовать получению ребенком дошкольного образования в ДОО или обеспечить его воспитание и образование в семье;
уважать честь, достоинство и деловую репутацию других участников образовательно-воспитательного процесса в дошкольных образовательных организациях;
воспитывать детей в духе любви к родине, уважительного отношения к труду,
к национальным, историческим, культурным ценностям своего народа, а также к общечеловеческим ценностям, бережного отношения к окружающей среде;
обеспечивать необходимые условия для всестороннего развития, воспитания и образования ребенка в семье.

На законных представителей ребенка законом возлагается ответственность за получение им за год до поступления в школу обязательной годичной подготовки к общему среднему образованию.

Закон дает педагогическим работникам ДОО право на:

защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации;
творческую инициативу, свободу выбора методик обучения и воспитания, учебных пособий и средств обучения;
участие в управлении дошкольной образовательной организацией и в разработке образовательных программ;
моральное и материальное поощрение за успехи в педагогической деятельности;
участие в научной, инновационной, международной деятельности в области дошкольного образования.

Отдельно отмечено, что не допускается привлечение педагогических работников ДОО к работам, не связанным с выполнением ими профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Педагогические работники ДОО обязаны:

обучать и воспитывать детей на профессиональном уровне;
соблюдать педагогическую этику, защищать честь и достоинство ребенка, защищать детей от проявлений насилия, воспитывать их в духе патриотизма, уважительного отношения к труду, законным представителям и бережного отношения к окружающей среде;
выполнять государственную образовательную программу дошкольного образования;
повышать квалификацию, совершенствовать профессиональные навыки и педагогическое мастерство.

Законом запрещается использовать образовательно-воспитательный процесс в политических целях или для побуждения детей к совершению действий, противоречащих законодательству.

Управляют государственной ДОО педагогический совет, наблюдательный совет и руководитель ДОО. Наблюдательный совет формируется из числа законных представителей детей и работников ДОО.

Наблюдательный совет определяет руководителя ДОО из числа кандидатур, рекомендованных районным (городским) отделом дошкольного образования, а также вносит предложения по освобождению его от занимаемой должности, заслушивает отчеты руководителя ДОО о финансово-хозяйственном состоянии, доходах и расходах, использовании бюджетных и внебюджетных средств.

Система образования и подготовки кадров, которая сложилась до провозглашения независимости в Узбекистане, абсолютно не отвечала сути демократических преобразований, которые начали осуществляться в Республике. Коренные реформы обусловлены также возникшим еще в 80-е годы прошлого столетия кризисом в мировой системе образования.

Демократическое и развивающееся государство во главе с президентом отлично осознавало, что надежды на будущее связаны с молодым поколением, поэтому, народу и обществу, главой государства была предложена программа, кардинально реформирующая всю систему образования.

В полном соответствии с Национальной программой по подготовке кадров образование в стране реализуется в следующих видах: дошкольное, общее среднее, среднее специальное, профессиональное образование, высшее, после вузовское образование, повышение квалификации и переподготовка кадров, внешкольное образование.

Главная особенность программы — непрерывность образования. Каждый человек имеет возможность получения знаний, профессиональных навыков и специальностей на протяжении всей своей жизни. Эта программа создает действенный механизм образовательной системы, в которой в качестве основных составляющих присутствуют:

- Формирование свободно мыслящего человека, его нравственное, духовное и физическое развитие;

- Уважение к личности, раскрытие творческого потенциала и особенностей;

- Прогрессивное обучение, получение профессиональных навыков и полноценная самореализация личности в жизни.

Дошкольное учреждение является воспитательно-образовательным и оздоровительным учреждением, основными задачами которого являются:

- Охрана жизни и укрепления здоровья детей;

- Формирование основ личности ребенка, развитие его познавательных интересов.

- Обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка;

- Осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;

- Приобщение детей к национальной культуре и общечеловеческим ценностям;

- Подготовка детей к обучению в школе.

1. инвалиды I и II групп;

2. из многодетных семей;

4. студентов и педагогов.

Приемная комиссия также может в порядке исключения принимать вне очереди детей, родители которых оказали благотворительную помощь в укреплении материально-технической базы дошкольного учреждения. Контингент таких детей не должен превышать 20 % от общего количества плановой мощности дошкольного учреждения. Также согласно этому положению количество групп в дошкольном учреждении определяется учредителем исходя из мощности учреждения и плановой наполняемости групп. В группе от 2 до 3 лет должно быть — не менее 15, но не более 20 детей, от 3 лет до 6–7 лет — не менее 20, но не более 25 детей. А учебный год в дошкольном учреждении начинается со 2 сентября каждого года, заканчивается 1 июня следующего года и до начала учебного года начинается оздоровительный период.

Вместе с государственными дошкольными учреждениями существуют и негосударственные и группы кратковременного пребывания. А числа детей в группах негосударственного учреждения не должно превышать количества, установленного для государственных дошкольных учреждений.

Взнос за одного ребенка устанавливается Министерством Народного Образования Республики Узбекистан в размере одной минимальной заработной платы, что на сегодняшний день составляет 91 530 сум. Это сумма намного меньше чем в государствах постсоветского пространства, такие как Россия и Казахстан.

Государство также уделяет постоянное внимание вопросам укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, их техническому и учебно-методическому оснащению. Так, ежегодно в среднем десять процентов выделяемых государством средств на сферу образования направляются на обеспечение дошкольных образовательных учреждений. Только в первом полугодии 2012 года эта сумма составила свыше 343,9 млрд сумов. [1, c. 82]

Ежегодно число родившихся детей увеличивается в среднем на 2–3 тысяч человек, к примеру, в 2012 году рост составил 22,3 промиль, тогда как в 2011 году данный показатель составил 21,2 промиль.

На сегодняшний день в Республике Каракалпакстан число дошкольных образовательных учреждении составляет 327, а число воспитанников — 30512 и в среднем на каждое дошкольное учреждение приходится 93 воспитанника, в то время как число детей от 2 до 6 лет включительно составляет 175812, что составляет в среднем 538 воспитанников на одно дошкольное учреждение (рис. 1).

В Узбекистане детские сады обладают всем необходимым для воспитания и обучения детей. По Республике Каракалпакстан наибольшее количество детских садов приходится на город Нукус (15 %), Амударьинский (12 %) и Берунийский (11 %) районы. (Рис. 2) Все особенности учитываются при открытии детского сада, которые проверяются различными инстанциями. Но за последние годы увеличилась рождаемость населения, поэтому мест в детских садах на настоящий момент не хватает. Молодые родители вынуждены сидеть дома со своим ребёнком, не имея возможности выйти на работу. Многие стараются выкрутиться своими силами, обращаясь за помощью к бабушкам и дедушкам. Несомненно, близкие родственники оказывают благоприятное влияние на ребенка, но, не имея профессионального навыка, не могут обучать ребенка.

Таким образом, на наш взгляд одним из вариантов решения данной проблемы является открытие частных дошкольно-воспитательных учреждений, то есть детских садов. В зависимости от местоположения и условий содержания количество детей в этих детских садах может колебаться от 5 до 15 детей. Такое количество детей определяет занятость населения и возможности качественного ухода за детьми. Например, если в детском саду будут воспитываться 7 детей, то для того чтобы они находились в благоприятных условиях необходимо задействовать трех человек. При благоприятных условиях данное учреждение может расширяться. И при этом вопрос о нехватке мест в детских садах актуален в разных странах и каждая страна борется с этой проблемой по-своему.

1. Антоненко В. Д. и др. Экономическая статистика. М.: Издательство РЭА им. Г. В. Плеханова, 2009.

2. Мелкумов Я. С. Социально-экономическая статистика: Учебно-методическое пособие. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004

3. Салин В. Н., Шпаковская Е. П. Социально-экономическая статистика: Учебник. — М.: Юристъ, 2001.

4. Экономико-статистический анализ: Учеб. пособие для вузов./ Под ред. проф. С. Д. Ильенковой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

5. Экономическая статистика: Учебник/ Под ред. Ю. Н. Иванова. — М.: Инфра-М, 2003.

Основные термины (генерируются автоматически): дошкольное учреждение, Узбекистан, ребенок, дошкольное образование, детский сад, приемная комиссия, учреждение, внешкольное образование, материально-техническая база, народное образование.

Читайте также: