Задачи административного законодательства реферат

Обновлено: 02.07.2024

Административное право - одно из важнейших средств регулирования общественных отношений, используемых государством в процессе управленческой деятельности, и обеспечения слаженной работы государственного аппарата. Через нормы административного права государство в лице его уполномоченных органов проводит в жизнь важнейшие организационные мероприятия экономического и социально-культурного характера для удовлетворения общественных потребностей и обеспечения нормальных условий жизни своих граждан.

Файлы: 1 файл

Административное право готовая работа.doc

Административное право - одно из важнейших средств регулирования общественных отношений, используемых государством в процессе управленческой деятельности, и обеспечения слаженной работы государственного аппарата. Через нормы административного права государство в лице его уполномоченных органов проводит в жизнь важнейшие организационные мероприятия экономического и социально-культурного характера для удовлетворения общественных потребностей и обеспечения нормальных условий жизни своих граждан.

Оно выполняет регулятивную роль в сфере государственного управления и представляет собой юридическую форму реализации задач, функций, методов и полномочий, возлагаемых Конституцией РФ и действующим законодательством на субъектов исполнительной власти. Основополагающим источником административного права является Конституция РФ, в которой содержаться нормы определяющие систему органов государственного управления, принципы государственного управления, основные обязанности и права граждан в данной сфере.

Субъект административного права — это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Ими являются: граждане(физические лица), организации(юридические лица), должностные лица, военнослужащие, иностранцы, лица без гражданства.

Субъекты административного права классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным административно-правовым статусом (включая государственных служащих в определенных случаях).

К коллективным субъектам относятся органы исполнительной власти, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения, государственные корпорации), органы местного самоуправления, а также общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.).

Права граждан, закрепленные административными нормами, можно поделить на две группы:

  1. конкретизирующие, развивающие, обеспечивающие реализацию конституционных прав.
  2. права, регулируемые только нормами административного права, получившие первичное закрепление в его источниках.

Административное законодательство должно уточнить, кто имеет соответствующее право, время, место и иные условия его реализации, механизм осуществления.

К числу административных относятся права граждан на охоту, рыбную ловлю, управление транспортными средствами, на получение или замену паспорта гражданина России, на защиту в производстве по административным правонарушениям и др.

В зависимости от механизма реализации права граждан подразделяются на:

  • абсолютные (безусловные) права — права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (право на административную жалобу, выбор имени, трудоустройство, пользование публичными библиотеками, получение общего среднего образования). Реализация абсолютных прав зависит, главным образом или даже исключительно, от воли гражданина;
  • относительные права — права, для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление определенной деятельности).
  • общие права граждан
  • специальные права

Среди административно-правовых обязанностей индивидуальных субъектов можно выделить абсолютные и относительные:

  • абсолютные административно-правовые обязанности возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата установленных налогов и т.п.);
  • относительные административно-правовые обязанности возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанности собственника автомобиля — платить налоги, поступающие в дорожные фонды и т.п.).

Метод административного права — это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

В административном праве используются три юридических возможности: предписание, запрет и дозволение.

К основным функциям административного права традиционно относятся:

  • Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти;
  • Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству ;
  • Организационная функция
  • Координационная функция,
  • Правоохранительная функция,
  • Воспитательная функция,

Источниками административного права являются внешние формы выражения административно- правовой нормы . Нормативно-правовой акт является источником административного права, если он содержит административно-правовые нормы (регулирует общественные отношения в сфере государственного управления).

Источники административного права классифицируют на:

  1. Межгосударственные соглашения
  2. Законодательные акты ( конституция , законы , Кодексы об административных правонарушениях etc.)
  3. Подзаконные акты (указы, акты правительств, ведомств)
  4. Акты руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений (или акты их коллективных органов)

Административно - правовые отношения представляют собой такой вид государственно - управленческих отношений в отношении которых существует такая административно - правовая норма, которая устанавливает и гарантирует права и обязанности сторон учавствующих в этом отношении. Вертикальные административно - правовые отношения предполагают наличие субординации между субъектом и объектом и наиболее типичны для государственного управления. Фактически это означает, что у одной стороны есть властные полномочия, которых нет у другой стороны (гражданина) или их объем меньше (подчиненный орган). Вертикальные административно - правовые отношения предполагают наличие субординации между субъектом и объектом и наиболее типичны для государственного управления. Фактически это означает, что у одной стороны есть властные полномочия, которых нет у другой стороны (гражданина) или их объем меньше (подчиненный орган).

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуется рядом юридических признаков, а именно: общественной опасностью (вредностью, антиобщественным характером), виновностью, административной противоправностью и наказуемостью в административном порядке.

Под административной ответственностью понимается особая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренной законодательством административно - правовой санкции. Административная ответственность граждан наступает по достижению 16-летнего возраста.

Административная ответственность наступает только при наличии вины в совершении правонарушения. При этом, действует презумпция невиновности совершившего правонарушение. Это значит. Что лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

К числу органов государства, правомочных устанавливать административную ответственность, относятся Президент РФ, Федеральное собрание РФ и Правительство РФ, а также законодательные и исполнительные органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Административным наказанием является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителей, так и другими лицами.

Виды административного наказания:

    • Предупреждение выносится в письменной форме и выражает официальное порицание физического или юридического лица
    • Административный штраф- денежное взыскание, которое выражается в величине, кратной:
      • МРОТ
      • Стоимости предмету административного правонарушения на момент окончания или пресечения правонарушения
      • Сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения правонарушения либо сумме незаконной валютной операции

      Предельные размеры штрафов: для граждан-25 МРОТ, для должностных лиц-50 МРОТ, для юридически лиц- 1000 МРОТ

      Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществования государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Принципы: 1.Принцип равенства перед законом. Все равны перед законом, не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и др. обстоятельств. 2. Презумпция невиновности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 3. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. Лицо подвергается административному наказанию только на основаниях и в порядке установленных законом. Осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Не допускается решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

      Субъекты административной ответственности и их характеристика.

      Субъект – лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее на этом основании административному наказанию. Физические лица. Общий субъект – совершеннолетний (18 лет) гражданин РФ. Специальный субъект – лицо, которое специально указано в качестве субъекта такой ответственности в конкретной статье или закона субъектов РФ об административной ответственности. Специальным субъектом являются водители, военнослужащие, несовершеннолетние (16-18 лет), иностранные и без гражданства, депутаты, судьи, прокуроры и т.д. Особый субъект (должностное лицо – лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ). Юридические лица. Общий и специальный субъект.

      Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

      Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

      План курсовой работы

      1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях.

      2. Задачи, принципы, участники производства по делам об административных правонарушениях.

      3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

      Список использованных нормативных правовых актов и литературы.

      Введение

      Вместе с тем, количество совершаемых административных правонарушений в нашем государстве порождает вопрос, касающийся необходимости оперативного их рассмотрения и принятия мер, предусмотренных законодательством. Безусловно, в этом особую роль играет институт производства по делам об административных правонарушениях, который включает в себя весь рассматриваемый процесс: от обнаружения и фиксации самого деликтного поведения, до назначения меры ответственности и исполнения решения уполномоченного субъекта.

      Производство по делам об административных правонарушениях – сложный многоаспектный институт. Его правильному понимаю и усвоению должно способствовать изучения теоретических основ. Именно такие категории, как нормативное регулирование, понятие, задачи, принципы закладывают основу любого правового института и делает его более понятным для рассмотрения.

      Безусловно, актуальность рассматриваемой темы повышается и ввиду изменений, назревших в нашем государстве. Прежде всего, вскоре будет отменен действующий КоАП РФ, нормы которого будут разделены на процессуальные и материальные. Каждая группа найдет свое отражение в соответствующем отдельном кодексе. В связи с этим изменится и ряд основополагающих норм, что приведет соответственно к перестройке и самого института производства по делам об административных правонарушениях.

      Кроме того, активно перестраивает социальная жизнь общества в связи с бушующей пандемией коронавируса. Люди привыкают к новым правилам поведения в общественных местах, Связанных с необходимостью ношения индивидуальных средств защиты органов дыхания. К сожалению, не все хотя следовать новым порядкам и обезопасить тем самым себя и других. Нередки случаи открытого неподчинения правилам поведения в общественных местах, связанных с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Это во много раз актуализирует институт производства по делам об административных правонарушениях, поскольку именно он является эффективным средством воздействия на лиц, не желающих выполнять предписанные всем нормы, в связи с режимом опасности массового распространения инфекции.

      Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в рамках административной деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях.

      Предмет исследования – нормы современного законодательства, регламентирующие правовые аспекты реализации института производства по делам об административных правонарушениях.

      Цель исследования – всестороннее изучение и системный анализ теоретических основ института производства по делам об административных правонарушений, без затрагивания подробно процессуального и практического аспекта.

      • 1) изучить понятие и нормативную основу института производства по делам об административных правонарушениях;
      • 2) дать характеристику принципам, задачам и участника производства по делам об административных правонарушениях;
      • 3) проанализировать имеющиеся в законодательстве стадии производства по делам об административных правонарушениях.

      Теоретической основой исследования стали работы С.Н. Рыжакова, Д.Л. Федотова, А.А. Подрезова и других.

      Методологическую основу исследования представили комплекс общенаучных и частнонаучных методов, которые в совокупности позволили полноценно осветить заявленную тему курсовой работы. Так, при проведении исследования нами были использованы такие общенаучные методы как синтез, анализ, дедуктивный, индуктивный, социологический, а также частнонаучные: формально-юридический и сравнительно правовой. Комплекс подобранных методологических средств позволил полноценно реализовать задачи, поставленные перед исследованием.

      Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, раскрывающих сущность заявленной темы, заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

      Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

      Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

      План курсовой работы

      1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях.

      2. Задачи, принципы, участники производства по делам об административных правонарушениях.

      3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

      Список использованных нормативных правовых актов и литературы.

      Введение

      Вместе с тем, количество совершаемых административных правонарушений в нашем государстве порождает вопрос, касающийся необходимости оперативного их рассмотрения и принятия мер, предусмотренных законодательством. Безусловно, в этом особую роль играет институт производства по делам об административных правонарушениях, который включает в себя весь рассматриваемый процесс: от обнаружения и фиксации самого деликтного поведения, до назначения меры ответственности и исполнения решения уполномоченного субъекта.

      Производство по делам об административных правонарушениях – сложный многоаспектный институт. Его правильному понимаю и усвоению должно способствовать изучения теоретических основ. Именно такие категории, как нормативное регулирование, понятие, задачи, принципы закладывают основу любого правового института и делает его более понятным для рассмотрения.

      Безусловно, актуальность рассматриваемой темы повышается и ввиду изменений, назревших в нашем государстве. Прежде всего, вскоре будет отменен действующий КоАП РФ, нормы которого будут разделены на процессуальные и материальные. Каждая группа найдет свое отражение в соответствующем отдельном кодексе. В связи с этим изменится и ряд основополагающих норм, что приведет соответственно к перестройке и самого института производства по делам об административных правонарушениях.

      Кроме того, активно перестраивает социальная жизнь общества в связи с бушующей пандемией коронавируса. Люди привыкают к новым правилам поведения в общественных местах, Связанных с необходимостью ношения индивидуальных средств защиты органов дыхания. К сожалению, не все хотя следовать новым порядкам и обезопасить тем самым себя и других. Нередки случаи открытого неподчинения правилам поведения в общественных местах, связанных с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Это во много раз актуализирует институт производства по делам об административных правонарушениях, поскольку именно он является эффективным средством воздействия на лиц, не желающих выполнять предписанные всем нормы, в связи с режимом опасности массового распространения инфекции.

      Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в рамках административной деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях.

      Предмет исследования – нормы современного законодательства, регламентирующие правовые аспекты реализации института производства по делам об административных правонарушениях.

      Цель исследования – всестороннее изучение и системный анализ теоретических основ института производства по делам об административных правонарушений, без затрагивания подробно процессуального и практического аспекта.

      • 1) изучить понятие и нормативную основу института производства по делам об административных правонарушениях;
      • 2) дать характеристику принципам, задачам и участника производства по делам об административных правонарушениях;
      • 3) проанализировать имеющиеся в законодательстве стадии производства по делам об административных правонарушениях.

      Теоретической основой исследования стали работы С.Н. Рыжакова, Д.Л. Федотова, А.А. Подрезова и других.

      Методологическую основу исследования представили комплекс общенаучных и частнонаучных методов, которые в совокупности позволили полноценно осветить заявленную тему курсовой работы. Так, при проведении исследования нами были использованы такие общенаучные методы как синтез, анализ, дедуктивный, индуктивный, социологический, а также частнонаучные: формально-юридический и сравнительно правовой. Комплекс подобранных методологических средств позволил полноценно реализовать задачи, поставленные перед исследованием.

      Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, раскрывающих сущность заявленной темы, заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

      Читайте также: