Ювенальная юстиция в сша реферат

Обновлено: 08.07.2024

5 КУРС

Государственные экзамены

Англосаксонская модель ювенальной юстиции (на примере американского и английского ювенальных судов).

Предметная подсудность суда для несовершеннолетних, особенно в судах американских и английских, очень расплывчата и неопределенна. За это он получает много упреков и от юристов, и от населения, так как в орбиту "детского" суда попадают не только несовершеннолетние правонарушители, но подростки, нуждающиеся в силу обстоятельств в защите и помощи. Ситуация усугубляется и тем, что к компетенции суда для несовершеннолетних отнесены так называемые статусные преступления, имеющие необычную правовую природу: они наказуемы, если совершены несовершеннолетними. Лица, достигшие совершеннолетия, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за статусные преступления и соответственно не подлежат за них наказанию. Такое положение может показаться абсурдом, хотя, если проанализировать статусные преступления, их можно найти и в нашем российском законодательстве, только не в уголовном, а в административном (ст. 14 КоАП).

Законодательство и судебная практика в США и Англии дают право несовершеннолетнему, достигшему 14-летнего возраста, ставить вопрос самому или через своего представителя о передаче его дела в суд присяжных общей юрисдикции, если тяжесть преступления и сложность дела вызывают опасения в том, что в суде для несовершеннолетних права подростка-подсудимого не будут защищены. В прецедентной практике указанных стран это называется требованием об обеспечении достойного процесса (due process).

Различия в компетенции англосаксонских и континентальных судов для несовершеннолетних состоят и в том, что в первых дела взрослых соучастников преступлений несовершеннолетних рассматриваются общими судами, а во вторых строгий запрет рассмотрения дел несовершеннолетних в общих судах фактически расширил рамки персональной подсудности суда для несовершеннолетних; дела взрослых соучастников также рассматриваются в этих судах.

Особенности судебной процедуры в суде по делам несовершеннолетних. Американский уголовный процесс по делам несовершеннолетних прост и оперативен. Главное в нем — обсуждение правонарушения и назначение наказания за него. Конечно, такой процесс достигает своей цели — воздействия на правонарушителя. Известно, что всякое промедление реакции суда на правонарушение опасно именно в делах несовершеннолетних и почти неизбежно ведет к рецидиву правонарушения, причем более серьезного. Но быстрота судебного процесса имеет и свою негативную сторону: реальную возможность нарушения прав человека, неполноты расследования, пробелов в доказательствах, сомнений относительно источников их получения.

Судебная процедура в суде для несовершеннолетних, если абстрагироваться от ряда особенностей англосаксонского и континентального его вариантов, включает следующие три стадии:

• вызов к судье, его беседа с несовершеннолетним, принятие судьей решения относительно дальнейшего движения дела или его прекращения и освобождения подростка от судебной или несудебной процедуры;

• собственно судебное разбирательство ведется единоличным судьей или коллегией судей; вынесение приговора;

• исполнение приговора, где роль суда заключается в осуществлении судебного надзора (в этой стадии также сохраняется руководящая роль суда, его активность).

Так, в американском суде для несовершеннолетних упомянутые стадии имеют следующее содержание:

• начальные действия суда, которые выражаются в проверке материалов, отборе (отсеве) или отнесении их к компетенции суда, в решении вопроса о задержании или предварительном заключении (аресте), в изучении "случая" до распорядительного заседания;

• заявление о слушании дела, регистрация соответствующих документов;

• слушание по поводу вынесения решения по делу;

• слушание по поводу распоряжений суда.

Каждая стадия процесса в американском суде для несовершеннолетних решает вопрос: вести ли подростка к формальному процессу или вывести его из судебных и даже несудебных процедур.

Характерной для американского (и английского) суда для несовершеннолетних является процедура передачи дела несовершеннолетнего в общий суд или на дальнейшее рассмотрение в суде для несовершеннолетних.

По сравнению с американским вариантом "детского" суда английский суд этой юрисдикции не претерпел больших изменений. Деятельность английского суда для несовершеннолетних строго придерживается доктрины parens patriae, предписывающей стремиться защищать, а не наказывать подростка-правонарушителя. Возможности рассмотрения ограниченной части преступлений несовершеннолетних в общем суде присяжных обеспечены соответствующей юридической гарантией: правом только самого обвиняемого просить об этом рассмотрении дела.

В Англии суды для несовершеннолетних рассматривают все преступления, относящиеся к разряду тяжких, кроме убийств, а также мелкие правонарушения, такие, как бродяжничество, нарушения школьного закона, побеги из дома, азартные игры, и т.п.

Судебный процесс по делам несовершеннолетних в Англии и Уэльсе регулируется правилами, сформулированными в Законе о детях и молодых людях 1933 г.

Согласно Закону 1933 г. все дела о несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет (с учетом поправки в Законе 1968 г. о повышении возраста уголовной ответственности), за исключением дел об убийствах, рассматриваются судами по делам несовершеннолетних (магистратскими судами) в порядке суммарного производства.

По английскому Закону 1984 г. о полиции и уголовных доказательствах констебль может арестовать несовершеннолетнего при наличии следующих оснований:

— если неизвестна фамилия несовершеннолетнего, а сам констебль ее установить не может;

— если у констебля есть резонные основания сомневаться, что сообщенная несовершеннолетним фамилия — его собственная фамилия;

— если его не удовлетворяет указанный несовершеннолетним адрес;

— если у констебля есть резонные основания полагать, что арест необходим для предупреждения дальнейших противоправных действий несовершеннолетнего;

— если у констебля есть резонные основания считать, что арест данного несовершеннолетнего защитит детей или других уязвимых лиц.

К компетенции английского суда для несовершеннолетних относятся и дела о посягательствах взрослых на детей и подростков. Исключением являются дела о соучастии несовершеннолетнего и взрослого в совершении преступления. Эти дела могут слушаться не в суде для несовершеннолетних, а в ином суде, вплоть до суда Короны.

Для английского правосудия характерно и обратное движение дела несовершеннолетнего — из "взрослого" суда в "детский". Когда несовершеннолетний предстал вместе со взрослым подсудимым перед общим судом, этот последний может вернуть дело несовершеннолетнего в "детский" суд для судебного разбирательства при следующих обстоятельствах:

— когда в общем суде было проведено суммарное производство, в результате которого взрослый был признан виновным, а несовершеннолетний — нет;

— когда общий суд провел изучение дела и независимо от судьбы взрослого подсудимого (обвинения его или оправдания) требуется суммарное производство в отношении несовершеннолетнего, который обращается к суду с просьбой о признании его невиновным. Однако если и взрослый подсудимый, и несовершеннолетний ходатайствуют о признании их невиновными, дело рассматривается во "взрослом" суде.

Хотя в английском судебном процессе по делам несовершеннолетних обозначены определенные стадии, имеющие специальные цели, тем не менее английские законы, регулирующие деятельность "детских" судов, значительно большее внимание уделяют полномочиям суда в вынесении решения о мере воздействия несовершеннолетнему правонарушителю и самим этим мерам.

Если же говорить о собственно судебной процедуре в английском "детском" суде, то ее условно можно разделить на две стадии:

• решение о признании виновным;

• вынесение решения (приговора) после признания виновным.

Типичной для английского суда по делам несовершеннолетних является большая роль в процессе клерка — "мастера всего судейского процесса". Именно клерк задает тон ведению судебного заседания — формальный или неформальный, предлагая его участникам процесса, контролирует поток информации, используемой судом (например, доклады, подготовленные суду и распространяемые среди магистратов).

Традиционно в деятельности английского суда для несовершеннолетних большую роль играет и служба пробации, что типично и для американского "детского" суда. Однако в отличие от американского уголовного процесса по делам несовершеннолетних, где деятельность службы пробации начинается уже при первоначальных контактах судьи с несовершеннолетними, в современном английском процессе ее все больше оттесняют местные органы социальной службы, к которым суд и обращается со своими поручениями.

Таким образом, английский вариант англосаксонской модели правосудия по делам несовершеннолетних значительно ближе к тому, что было задумано и осуществлялось первым — чикагским — "детским" судом. Это можно объяснить, во-первых, чрезвычайной традиционностью всей английской судебной системы, да и всего английского образа жизни, чего, конечно, не скажешь о США.

Ювенальная юстиция — явление не новое, ему уже около ста лет. Корнями своими оно уходит в США где в 1899 г. был принят проект о создании детских судов для того, чтобы более активно защищать права детей.
Эволюция ювенальной юстиции в США в области организации ее деятельности происходило и происходит путем совершенствования взаимодействия судебной и попечительской деятельности, вовлечения в эту систему взаимоотношений все большего количества государственных органов и учреждений, а также различных институтов гражданского общества, занимающихся проблемами детей.

Содержание работы

Введение ……………………………………………………………. 3
1. История ювенальной юстиции в США…………………………..4
2. Общая характеристика уголовного законодательства по делам несовершеннолетних в США………………………………………………9
3. Суд по делам несовершеннолетних в США……………………10
Заключение …………………………………………………………13
Список использованной литературы……………………………. 14.

Файлы: 1 файл

ювинальная юстиция США.doc

1. История ювенальной юстиции в США…………………………..4

2. Общая характеристика уголовного законодательства по делам несовершеннолетних в США………………………………………………9

3. Суд по делам несовершеннолетни х в США……………………10

Список использованной литературы……………………………. 14.

Эволюция ювенальной юстиции в США в области организации ее деятельности происходило и происходит путем совершенствования взаимодействия судебной и попечительской деятельности, вовлечения в эту систему взаимоотношений все большего количества государственных органов и учреждений, а также различных институтов гражданского общества, занимающихся проблемами детей.

Современная ситуация в США в сфере ювенальной юстиции свидетельствует о многообразии подходов в разных штатах. В некоторых из них ювенальная юстиция работает самостоятельно, управляется социальной службой (Агентством социальной службы, службой по работе с семьей и детьми), действуют службы пробации. В случае совершения правонарушения подростки попадают в сферу ювенального суда или к ним применяют неформальное рассмотрение обстоятельств, связанных с конкретным правонарушением, используются реабилитационные программы, предусматривающие работу с подростками по месту жительства с целью привить им интерес к какому-либо занятию или хобби.

Реальная практика ювенальной юстиции в США базируется на национальном законодательстве, которое представляет собой единый комплекс мер, выработанных государством и направленный на защиту прав ребенка.

1. История ювенальной юстиции в США

В США предыстория ювенальной юстиции началась с появления специальных заведений для отбывания наказания малолетних осужденных отдельно от взрослых преступников. Тем самым стремились путем изоляции применения мер воздействия, рассчитанных специально на несовершеннолетних заключенных, добиться, чтобы после выхода из такого пенитенциарного учреждения они не склонны были бы к рецидиву. Так, в 1824 году, в Нью-Йорке был создан первый реформаторий для детей, нацеленный на то, чтобы оградить их от совместного с взрослыми преступниками содержания в тюрьмах. [1.2; с.145]. С 1831 года закон штата Иллинойс стал предусматривать наказание несовершеннолетних за некоторые виды преступлений, отличавшееся от наказания взрослых. Кроме того, в 1869 году в Бостоне (штат Массачусетс) впервые были организованы заседания суда специально для рассмотрения дел несовершеннолетних, а также впервые был применен к несовершеннолетним режим пробации, ставший впоследствии одним из самых распространенных и, по мнению американцев, самых действенных методов обращения с несовершеннолетними правонарушителями. Федеральный закон США 1899 года уже содержал предписание о рассмотрении дел несовершеннолетних в возрасте до 16 лет отдельно от дел взрослых преступников.

Однако коренной перелом в уголовной политике в отношении несовершеннолетних наступил лишь в самом конце XIX столетия, завершившись созданием специального суда по делам несовершеннолетних. Такой суд был создан в Чикаго (штат Иллинойс) в соответствии с Законом от 2 июля 1899 года; и этот день был провозглашен историческим днем, поскольку победу одержали прогрессивные силы юридической общественности США, и началась история ювенальной юстиции. [1.4. с.543].

Вскоре специализированные суды для рассмотрения дел несовершеннолетних стали создаваться и в других штатах, и уже по истечении первого пятилетия XX века ювенальные суды получили в США весьма широкое распространение. При этом во многих штатах недостаточно было лишь принять законы о специализированных судах по делам несовершеннолетних, но и комплексно реформировать законодательство, в том числе процессуальное, поскольку, как уже отмечалось, ювенальные суды с самого начала стремились использовать процедуры, отличающиеся от применявшихся в судах общей юрисдикции. В частности, в штатах Айова и Канзас было изменено законодательство, регулирующее реализацию принципа гласности в судах, так как при рассмотрении дел несовершеннолетних требовалось существенно больше конфиденциальности, чем могли себе позволить суды общей юрисдикции. В Пенсильвании первая попытка ввести ювенальный суд на основе Закона 1901 года не удалась в результате того, что данный Закон был признан Верховным судом неконституционным по причине, предусмотренной в данном Законе возможности вынесения судом решения по делам несовершеннолетних без участия присяжных. Лишь со второй попытки в Пенсильвании удалось внедрить ювенальный суд, когда в 1903 году в указанном штате был принят новый Закон, предусматривавший функционирование такого суда не в системе уголовных судов, а в составе канцлерского суда, которому подведомственны в основном гражданские дела, что допускало принятие решения без участия присяжных.

Наиболее глубокие концептуальные разработки по созданию англосаксонской правовой версии доктрины parens patriaе были сделаны на первых порах в штатах Род - Айленд, Массачусетс и Коннектикут (хотя, как мы помним, первый ювенальный суд в США был образован в штате Иллинойс, в городе Чикаго). Вместе с тем с течением времени изменилась ситуация, изменились люди, взаимоотношения между ними, а также взаимоотношения между людьми и государством. Во второй половине XX столетия старая идеология, которая на рубеже XIX и XX веков была новой, перестала отвечать жизненным потребностям. И это потребовало и смены идеологии ювенальной юстиции и реформы судов для несовершеннолетних. Однако этого не произошло отнюдь не сразу. Поэтому в США в 1980‑х годах ювенальная юстиция оказалась в кризисе, и суды для несовершеннолетних

в ряде штатов, фактически, прекратили свою деятельность. Но это не кризис ювенальной юстиции как таковой, а не проведение необходимых для нормального развития ювенальной юстиции преобразований. Под давлением обстоятельств в конце XX столетия начали проводиться реформы, и ювенальная юстиция получила новое дыхание.

Вследствие вышесказанного можно сделать вывод о том что, историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестоким и несправедливым.

Отсутствие специальной правовой защиты несовершеннолетних можно было обнаружить в законах многих стран в начале и даже в середине XIX в. Такие законы действовали и в США. Они устанавливали равную для детей и взрослых уголовную ответственность и наказание, одинаковую для всех лиц, представших перед судом, судебную процедуру. Лишь в середине XIX в. в этой стране стали появляться законы, создаваться специальные учреждения, где стояла задача элементарной защиты детей и подростков на разных стадиях осуществления правосудия.

Во второй половине XIX в. постепенно изменилось отношение к несовершеннолетним правонарушителям, делались попытки облегчить судьбу детей и подростков. И все - таки это были лишь отдельные попытки, которые не меняли кардинально карательную направленность уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Коренной перелом наступил лишь в самом конце XIX в. и завершился созданием специального суда по делам несовершеннолетних. Этот суд был создан 2 июля 1899 г. в Чикаго (штат Иллинойс).

2. Общая характеристика уголовного законодательства по делам несовершеннолетних в США

Уголовное законодательство Соединенных Штатов Америки характеризуется наличием двух подсистем: федерального и отдельных штатов. Каждая из них по - своему регламентирует уголовно - правовой статус несовершеннолетнего, при том, что нормы уголовных кодексов штатов зачастую не соответствуют положениям, закрепленным в разделе 18 Свода законов США. По общему праву в США лицо, не достигшее 7 - летнего возраста, не подлежит уголовной ответственности за свое поведение. Лицо, достигшее 14 - летнего возраста, несет уголовную ответственность за совершенное им деяние в полном объеме. В возрасте от 7 до 14 лет лицо резюмируется неспособным совершить преступление, но такая презумпция может быть опровергнута доказательством того, что лицо понимало, что делает и что то, что оно делало, является неправильным.. Причем если в возрасте 7 лет презумпция является достаточно сильной, то постепенно она ослабевает и к 14 годам исчезает вовсе [1.5. с.332].

Уголовные кодексы отдельных штатов, как правило, указывают на определенный возраст (обычно 14 лет), ниже которого лицо не несет уголовной ответственности за совершенное им деяние.

Несовершеннолетие потерпевшего по уголовным законам США является обстоятельством, существенно усиливающим ответственность. Согласно § 25 гл. 1 разд. 18 Свода законов США лицо, достигшее возраста 18 лет, виновное в том, что использовало несовершеннолетнего в совершении насильственного преступления, подлежит более строгому наказанию – срок

лишения свободы или размер штрафа увеличивается для него в два или три раза.

Одним из альтернативных признаков квалифицированного (тяжкого) убийства по § 1111 гл. 25 разд. 18 Свода законов США является его совершение в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет. Такое деяние признается убийством первой степени и наказывается смертной казнью или пожизненным заключением.

3. Суд по делам несовершеннолетних в США

Передать ли дело подростка в суд, решают в основном служба пробации и прокурор. Они определяют, простить ли подростку совершенное, осуществить коррекционную работу с ним неформально либо передать дело в ювенальный суд. Около половины дел, которые подлежат, по сути, рассмотрению в суде, рассматриваются неформально. Если подросток выполняет условия, наложенные на него в ходе неформального решения проблемы, то дело дальше не идёт. Если же нет, то дело передаётся в ювенальный суд.

Модели и подходы к ювенальной юстиции в США, которые применялись в разные периоды времени. История ювенальной юстиции в Канаде. Современная ювенальная юстиция в странах романо-германской системы права (на примере стран Латинской Америки и Германии).

Рубрика	Государство и право
Вид	контрольная работа
Язык	русский
Дата добавления	13.01.2017
Размер файла	88,3 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

История и современные модели ювенальной юстиции зарубежных стран

1. Ювенальная юстиция в США

2. История ювенальной юстиции в Канаде

3. Современная ювенальная юстиция в странах романо-германской системы права (на примере стран Латинской Америки и Германии)

1. Ювенальная юстиция в США

Итак, спустя столетие после создания в США первого суда по делам несовершеннолетних система правосудия в отношении несовершеннолетних претерпела немало изменений, и сейчас, как подчеркивает Л. Абрамс, находится на важном историческом перекрестке Abrams L. S. Juvenile justice at a crossroads: science, evidence, and twenty-first century reform // Social service review. - Vol. 87. - No. 4, 2013. - pp. 725-752. . В то время как политические силы продолжают пытаться дать ответы на фундаментальные вопросы относительно причин и средств правовой защиты для несовершеннолетних, медицинские и социальные научные разработки показывают, что есть и способы объяснить природу преступности несовершеннолетних, которые прежде не были в центре внимания. В частности, сейчас популярность обретают результаты неврологических исследований, которые поддерживают основополагающую цель ювенальной юстиции - право каждого ребенка на исправление. Все это влияет и на политику, о чем свидетельствуют три решения Верховного суда США.

Последние исследования показывают, что уровень рецидивизма среди несовершеннолетних выше для тех, кто отбывал наказание в исправительных учреждениях: например, в штате Техас этот уровень составляет 85 случаев рецидивизма на 100 несовершеннолетних, отбывавших наказание в исправительных учреждениях, в течение 5 лет, в Калифорнии - 82 таких случая Trulson C. R., Marquart J. W., Mullings J. L., Caeti T. J. In between adolescence and adulthood: recidivism outcomes of a cohort of state delinquents // Youth Violence and Juvenile Justice, 2005. - P. 355-387. . Текущая система правосудия по делам несовершеннолетних в США отклонилась так далеко от своей первоначальной миссии реабилитации, что исправительные учреждения в том виде, в котором они сейчас существуют, в конечном итоге, приносят больше вреда, чем пользы. Например, группа экспертов, назначенная губернатором штата Нью-Йорк для проведения тщательного обзора государственных исправительных учреждений для несовершеннолетних, указала на отсутствие адекватной медицинской помощи, должного уровня образовательных услуг, жестокого обращения с несовершеннолетними в таких учреждениях. В связи с результатами этого исследования и многих других подобных ему, среди политиков и общественности все более популярной становится идея, касающаяся использования альтернатив уголовному преследованию в отношении несовершеннолетних (консультирование, социальная работа, программы восстановительного правосудия). Далее будут проанализированы подходы к практическому использованию концепций и научных данных на примере программ выведения из системы правосудия, доказательных практик и социальной работы.

1. Программы выведения из системы правосудия

Данный подход не раз подвергался критике как неопределенный и противоречивый из-за отсутствия четких критериев выбора правонарушителей, чьи проступки могут рассматриваться вне суда Zimring F. E. The common thread: diversion in juvenile justice // California Law Review, 2010. . Также этому подходу приписывали функцию стигматизации несовершеннолетних Gensheimer L. K., Mayer J. P., Gottschalk R., Davidson W. S. Diverting youth from the juvenile justice system: a meta-analysis of intervention efficacy // Youth violence: programs and prospects. - New York: Pergamon, 1986. - P. 39-53. , так как зачастую в программы в рамках diversion принимали правонарушителей, которые сами изъявляли желание в них участвовать, и таким образом они становились объектами пристального наблюдения со стороны местного сообщества, хотя, если бы они стали участниками судебного процесса, то могли бы даже избежать санкций со стороны суда из-за незначительности своего правонарушения. Спустя десятилетие было проведено исследование пятидесяти таких программ Abrams L. S. Juvenile justice at a crossroads: science, evidence, and twenty-first century reform // Social service review. - Vol. 87. - No. 4, 2013. - pp. 725-752. , которое показало, что несовершеннолетние правонарушители, участвовавшие в этих программах, демонстрировали больший уровень рецидивизма по сравнению с теми, кто в них не участвовал. В связи с тем, что подобные программы не показывали никакой эффективности, Правительство США было вынуждено искать другие методы для создания эффективной ювенальной юстиции.

2. Программы, доказавшие свою эффективность (evidence-based).

ii. Практика передачи дел несовершеннолетних в общую систему уголовной юстиции. Она имеет такое же негативное влияние на уровень рецидивизма, как и судебный процесс Redding R. E. Juvenile Justice Bulletin: Juvenile transfer laws: An effective deterrent to delinquency? - Washington, DC: U.S. Department of Justice, Office of Justice Programs, Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, 2010. .

iv. Краткосрочное лишение свободы, или шоковая терапия. Суть такого подхода заключается в том, что несовершеннолетних правонарушителей приводят в тюрьмы для взрослых преступников, тем самым, пытаясь их запугать, чтобы те в дальнейшем остерегались тюрьмы. Как показали упомянутые исследования, такие меры также повышают уровень рецидивизма среди несовершеннолетних Howell J. C. Preventing and reducing juvenile delinquency: A comprehensive framework. - Thousand Oaks, CA: Sage, 2003. .

v. Система исправительных учреждений (дисциплинарные исправительные центры, учебные лагеря, реабилитационные центры и пр.). Как указывалось ранее, около 160 тысяч арестованных несовершеннолетних в США попадают в различные исправительные учреждения. Главная цель такой системы - предоставление возможности несовершеннолетним для реабилитации и защита общественной безопасности. Как показывают результаты проведенного опроса среди несовершеннолетних, содержащихся в таких учреждениях, широкий спектр услуг, оказываемых в таких учреждениях, все равно является недостаточным для молодежи и приводит к росту преступности Sedlak A. J., McPherson K. S. Juvenile Justice Bulletin: Conditions of confinement: Findings from the survey of youth in residential placement. - Washington, DC: U.S. Department of Justice, Office of Justice Programs, Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, 2010. . Кроме того, эта система слишком дорогостоящая для государственного бюджета.

В целом, принятые меры, которые изначально были предназначены для снижения уровня преступности несовершеннолетних, наоборот, привели к росту масштабов антисоциального поведения. Поэтому в течение последних десятилетий в США стали возникать новые и экспериментальные программы, создатели которых пытались найти наилучший способ борьбы с преступностью среди несовершеннолетних.

Исследователи Института поведенческих наук Колорадского университета в Боулдере (США) провели обширное изучение более 1400 программ, ставящих своей целью помощь несовершеннолетним и их семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Проект для здорового развития молодежи (BlueprintsforHealthyYouthDevelopment), организованный при Центре изучения и предупреждения насилия (CenterfortheStudyandPreventionofViolence), анализирует, рекомендует и распространяет программы для несовершеннолетних, которые доказали свою эффективность. Цель проекта - уменьшить уровень антиобщественного поведения среди молодежи и способствовать здоровому развитию несовершеннолетних.

Каждая отдельная программа была оценена независимой группой экспертов, также был разработан комплекс научных стандартов. Программы, отвечающие этому стандарту, продемонстрировали некоторую эффективность в сфере снижения уровня антисоциального поведения подростков. Было выделено три вида программ: Модель плюс (Model Plus), Модель (Model) и Программы, имеющие потенциал (Promising).

1. Стратегия вмешательства (у программы есть четкая стратегия действий и описание результата, которого можно достичь);

2. Оценка качества (независимая оценка программы демонстрирует достоверные результаты);

3. Степень вмешательства (отсутствуют доказательства вредного воздействия программы на несовершеннолетних);

Государственная политика штата Огайо находится посередине континуума между централизованной и пассивной стратегиями реализации в сфере ювенальной юстиции программ, доказавших свою эффективность. Несмотря на то, что внедрение данного подхода началось еще в 1996 году, реальную значимость он приобрел только к 1999 году, когда был создан Координационный центр оценки качества (Coordinating Centers of Excellence (CCOEs), куда вошли представители различных Департаментов штата (образования, здравоохранения, правосудия по делам несовершеннолетних, социального обеспечения). В 2003 году был создан Центр инновационных практик (Center for Innovative Practices (CIP), который обеспечивал систему улучшения контроля качества программ Мультисистемной терапии.

Результаты оценки эффективности вышеупомянутых программ во Флориде следующие: из 2000 несовершеннолетних, принимавших участие в таких программах, 31% демонстрирует снижение уровня рецидивизма. В штате Коннектикут также обнаружили устойчивую тенденцию снижения рецидива среди несовершеннолетних правонарушителей Henggeler S. W., Schoenwald S. K. Evidence-based interventions for juvenile offenders and juvenile justice policies that support them // Social policy report. - Vol. 2. - No. 1, 2011. - P. 14. .

3. Социальная работа.

Профессия социального работника основывается на принципах прав человека и социальной справедливости, а его роль в системе ювенальной юстиции, безусловно, может иметь позитивное влияние в зависимости от способа взаимодействия с системой правосудия в отношении несовершеннолетних:

· Прямое взаимодействие с системой правосудия (вторичная профилактика с уже совершившими правонарушение несовершеннолетними и их родителями, взаимодействие с органами полиции и защита прав детей);

В некоторых странах социальный работник должен присутствовать с ребенком на допросе в полиции, если родители не могут там быть (а иногда даже наряду с ними), чтобы обеспечить эмоциональную и, возможно, юридическую поддержку. Социальный работник также может давать рекомендации о мерах предварительного задержания или о дальнейших наиболее приемлемых для ребенка мерах наказания. Таким образом, социальная работа должна рассматриваться как сфера деятельности, которая адекватно реагирует на социальные реалии и способствует более эффективной реинтеграции и ресоциализации несовершеннолетнего.

2. История ювенальной юстиции в Канаде

ювенальный юстиция америка право

В ранней истории Канады реабилитация детей-правонарушителей была основана на социальных установках, позициях и законах, которые господствовали во Франции и Англии. Это были нормы не только Закона, но и Церкви. Римско-католическая церковь была весьма влиятельным органом в Новой Франции. В целом, было установлено, что дети в возрасте до семи лет повторно не могут быть наказаны, потому что они еще не были способны понимать характер и последствия своих действий. Это также распространялось на правонарушителей в возрасте до 14 лет: необходимо было воздержаться от сурового наказания, за исключением тех случаев, когда это было оправдано особыми обстоятельствами. На практике, однако, эти рекомендации не всегда соблюдались. В результате многие дети были подвергнуты арестам и суду. В 1813 году, например, 13-летний мальчик был повешен в Монреале за кражу коровы Carrigan Owen. Juvenile delinquency in Canada : a history. - Concord (Ontario): Irwin Publishing, 1998. .

Чарльз Данкомб, член Законодательного Собрания Верхней Канады, в 1836 году высказал мнение, что тюрьмы не должны быть просто местом для отбытия наказания, но и местом исправления и морального и интеллектуального совершенствования Carrigan Owen. Juvenile Delinquency and Its Treatment in Canada to 1908, January 1999. . Он был одним из первых канадских реформаторов, который предположил публично и официально, что корни преступности несовершеннолетних лежат вне человека и что вся община несет ответственность за решение этой проблемы. Несмотря на то, что он не предложил конкретный план, он ясно дал понять, что рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних во взрослых судах не является правильным.

В то же самое время предлагалось создать реформатории для молодых правонарушителей, предполагая, что они будут служить для размещения брошенных или недисциплинированных детей и лиц, осужденных за преступления. Такие центры должны были быть поставлены под контроль пенитенциарных инспекторов. Молодым людям там должны были дать образование, обучить навыкам профессии. При обсуждении данного вопроса возникло немало разногласий, в том числе, по вопросам финансирования, поэтому этот проект так и не был реализован.

В Верхней Канаде в начале 1850-х годов пенитенциарные инспекторы выдвинули программу на уровне общей школы. В 1857 году законодательная ассамблея Канады приняла закон о сокращении сроков судопроизводства и наказании несовершеннолетних правонарушителей. В 1875 году федеральное Правительство приняло поправки к Закону, регламентирующему уголовный процесс An Act to amend the Act respecting Procedure in Criminal Cases and other matters relating to Criminal Law. - Statutes of Canada. - volume 1, 1875. - Chapter 43. , что позволило общеуголовным судам отправлять 16-летних правонарушителей в ремесленные школы вместо исправительный учреждений (на срок от двух до пяти лет). Среди первых институтов, которые отразили такой подход, было Галифакское протестантско-промышленное училище (Halifax Protestant Industrial School) в 1864 году. Школа была разработана для того, чтобы обеспечить домом беспризорных и безнадзорных детей. В связи с этим его целью было предотвращение преступности и помощь. Тем не менее, суды вскоре начали посылать осужденных несовершеннолетних в школу для целей реабилитации. Учреждение управлялось группой волонтеров. Дисциплина не была суровой, и резидентам было разрешено многое, в том числе, выезд за пределы школы. К сожалению, эти школы страдали от недостаточного финансирования и, как следствие, ограниченности программ и нехватки персонала.

На законодательном уровне очень оживленно обсуждался вопрос о ювенальной юстиции. Предлагались меры по предотвращению правонарушений и изменениям в лечении молодых правонарушителей. Среди профилактических мер были предложения по строгому соблюдению законов о посещаемости школ, комендантского часа, оказанию помощи по поводу опеки и попечительства. Было определено, что все дети в возрасте до 14 лет должны представать перед судьями в специальных судах - осужденные дети в возрасте до 14 лет никогда не должны быть заключены в тюрьму общего режима и могут быть направлены в исправительные учреждения только в крайнем случае. Предлагалось ввести систему испытательного срока и условно-досрочного освобождения.

Законодательство также начало внедряться на уровне провинций. В 1890 году, например, законодательное собрание Британской Колумбии приняло Реформаторский Акт An Act for establishing a Juvenile Reformatory. - Statutes of British Columbia, 1889-1890. - Chapter 21. , который выделил три категории мальчиков, приговоренных судами: те, кто отбывал наказание от двух до пяти лет, те, кто были переведены из мест отбытия наказания и те, кто являлись неисправимыми или антисоциальными и нуждались в наблюдении (в возрасте от 10 до 13 лет). С согласия судьи Верховного суда мальчик мог быть освобожден от отбытия наказания (по достижении 12-летнего возраста) и отправлен на работу подмастерьем (не менее чем на 5 лет). Также в течение года после назначения наказания, мальчики могли быть освобождены условно-досрочно за хорошее поведение.

В 1892 году федеральный Парламент принял Уголовный кодексThe Criminal Code. - Statutes of Canada, 1892. - volumes 1 and 2. - chapter 29. , который включал короткую главу, имеющую отношение к несовершеннолетним преступникам: ни один ребенок в возрасте до 7 лет не мог быть признан виновным в совершении какого-либо преступления, дети от 7 до 14 лет могли получить санкции Суда за свои правонарушения, если было доказано, что они понимали суть и последствия своего поведения. Также там отмечалось, что судопроизводство в отношении лиц, не достигших 16 лет, должно быть проведено отдельным судебным составом или судом для несовершеннолетних, и не подлежит огласке. Более того, законодательством устанавливалось, что несовершеннолетние правонарушители должны находиться в специальных исправительных учреждениях, в которых не содержатся взрослые преступники.

· Когда мальчикам до 12 лет и девочкам до 13 лет было предъявлено обвинение в совершение какого-либо правонарушения, Суд должен был предупредить об этом детское общество помощи с тем, чтобы последнее могло провести собственное расследование и/или оказать консультативную помощь.

Закон изначально предусматривал, что содержание под стражей не может превышать двух лет, за исключением случаев, когда преступление влекло за собой наказание в виде пожизненного заключения, и в том случае максимальный срок заключения не мог превышать трех лет. Хотя Закон разрешал передачу дел в общеуголовный суд в определенных ситуациях, большинство дел должно было рассматриваться судом по делам несовершеннолетних. Несмотря на все свое новаторство, данный Закон критиковался за излишнюю карательную направленность.

3. Современная ювенальная юстиция в странах романо-германской системы права (на примере стран Латинской Америки и Германии)

Ю.Ю.берет свое начало от 2-х терминов 1 ювенальный (молодой юный )и юстиция (справедливость и законность).

Юристы рассматривают данное понятие в широк и узком смысле .1 ю.ю.- правосудие по делам несовершенно летних приступников. 2. ю.ю.- особый порядок судопроизводства отдельная система судов для несовершенно летних а так же система социальной защиты и реабилитации несовершенно летних правонарушителей.

XIХ в. И завершился созданием специального суда по делам о несовершеннолетних. Суд был создан 2 июля 1899 г. В г. Чикаго (Штат Иллинойс). И 2 июля сразу был провозглашен историческим днем, когда свою победу одержали прогрессивные силы юридической общественности США..
Примеру США, создавшему свой первый суд для несовершеннолетних, последовали другие страны и через небольшой период времени возникли национальные суды для несовершеннолетних в разных странах.
1955Междунородный пакт о гражданских и политических правах запретил вынесение смертного приговора лицам не достигшим 18 л. В данном пакте содкржатся многие нарантии и принцыпы в отношении несовершенно летних , учитывая их возраст и собственное желание участия к перевоспитанию.

Документы :
1.конвенция о правах ребенка
2.минимальный стандар правил косающийся правосудия в отношении несовершенно летних
3.правила оргонизации ООН косающиеся несовершенно летних
4.руководства принцыпов ООН для предупреждения приступлений совершенный несовершенно летними
5.руководста принцыпов в отношении действий в интересах детей в системе уголовногоь провосудия 97г.

Не существует четких норм касающихся возроста привлечения к уголовной ответственности . Конвенция о правах ребенка просто требует что бы государстао устанавливало минимимальне возраст ниже которого детей считают неспособными нарушать закон.

Франция 13 л
В шатландии 16 л
В росии 14 л

В некотрых государст Европы в качестве административных мер использую придупреждению правонорушений.

В шатландии в отношении 10-12 лет реализуеться система групповых консульнт . к которым прибегаю в том случаи если совершено очень крупное преступление . Его разбирают через посредников при котрых присутствуют пострадавшие , нарушитель его родители социальный работник и сотрудник правовых оргонов . Координатор предлагает придти к согласию относительно прекращения дела .

Семейные суды являються см. судом . Он рассматривает дела детей от 14-20 лет , если тяжкое преступление совершено в 16 лет о передаю дело в общий суд. При семейных судах существует специальная сеть вспомогательных служб ,которые позволяют реализовать воспитательные функции (медика-психологических консультант к которому прикреплен социальный работник . При семейном суде существует совет который играет роль тритейского судьи (примиряют родителей в случаи развода и рещают с кем останеться ребенок )

Они рассматриваю приступления и право нарушения для несовершенно летних. Приступления взрослых насящих ущерб несовршенно летним . Вопросы семейного права.

Семейные суды во Франции до сих пор считаються эксперемнтом . Все европейские суды особой спецификой не отличаються ,компитенция достаточно широка. Суды одновренно являються судом 1-ой инстинции и опиляционными . Поскольку рассматривают вопросы расторжения браков , усыновления детей , попечения и опеки .
Опекунские суды испании Франции однообразны
австрийский опекунский суд до 21 г. Суды принимают воспитательные меры , в оношении провонарушений , а так же рассмотривают воспит-охранительную функцию в отношении тех кто нуждаеться . В этих 3-х странах суды имею права рассматривать разришение конфликтов между родителями по вопросам воспитания детей.

На сегодняшний день существует несколько различных моделей ювенальной юстиции – континентальная, скандинавская и англосаксонская.

1.Наиболее яркими представителями континентальной модели являются Франция и Канада.

Французская система ювенальной юстиции занимается как несовершеннолетними правонарушителями, так и детьми, находящимися в опасности, т.е. в той или иной степени под угрозой. Несовершеннолетние могут являться объектом только мер защиты, обучения или надзора. В каждом конкретном случае ювенальный суд и ювенальный суд присяжных назначат соответствующие меры защиты, надзора и содействия или меры воспитательного воздействия. Меры воспитательного характера применяются и к несовершеннолетним, совершившим правонарушение. Меры уголовного наказания могут быть применены только в случаях, если особенности личности несовершеннолетнего, а также определенные обстоятельства не позволяют применение к нему мер воспитательного характера. Тем не менее, в практике применяются в основном меры воспитательного характера.

Определенные сходства с французской системой ювенального правосудия представляет канадский опыт.

Работа не сводится только к созданию уголовных

судов для несовершеннолетних, а имеет целью решать более широкую

задачу — создание ювенальных гражданских судов; особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних; решение социальных вопросов, связанных с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав; предусматривает широкие полномочия социальным службам, которые по существу будут контролировать родителей и исполнение ими родительских обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей. Предполагает охват медицинских вопросов, в частности сексуальное просвещение детей и планирование семьи.

2.Говоря о скандинавской модели ювенальной юстиции, рассмотрим, в первую очередь, пример Швеции. В Швеции суть ювенальной юстиции заключается в очень сильной роли социального работника. Социальный работник является важной фигурой в работе с несовершеннолетними. Таким образом, основная работа социального работника в Швеции преследует цель профилактики и предотвращения правонарушений несовершеннолетнего.

Для обеспечения эффективной работы по предупреждению преступности несовершеннолетних в Дании была признана очевидная необходимость объединения усилий трех сторон (школ, социальных служб и полиции), ответственных за благосостояние и воспитание детей, и создания между ними устойчивых партнерских отношений. Именно эти три структуры располагают достаточно подробной информацией о детях и молодых людях и находятся с ними в тесном контакте по месту их жительства.

3.К англосаксонской системе ювенальной юстиции традиционно относят Великобританию и США. К компетенции английского суда для несовершеннолетних относятся дела о посягательствах взрослых на детей и подростков. Исключением являются дела о соучастии несовершеннолетнего и взрослого в совершении преступления. Эти дела могут слушаться не в суде для несовершеннолетних, а в ином суде, вплоть до суда Короны.

В большинстве штатов США (стране, где впервые зародилась система ювенальной юстиции в XIX веке) система ювенальной юстиции управляется социальной службой, а именно: Агентством социальной службы — в 23 штатах и службой по работе с семьей и детьми — в 6 штатах. В 11 штатах система ювенального правосудия подконтрольна системе правосудия по делам совершеннолетних.

Читайте также: