Внутренняя политика барака обамы реферат

Обновлено: 05.07.2024

Бара́к Хуссе́йн Оба́ма II (англ. Barack Hussein Obama II [bəˈrɑːk huːˈseɪn oʊˈbɑːmə]; 4 августа 1961(19610804), Гонолулу, Гавайи, США) — действующий (с 20 января 2009 года) 44-й президент Соединённых Штатов Америки. Лауреат нобелевской премии мира 2009 года. До избрания президентом был сенатором США от штата Иллинойс.

Как член Демократического меньшинства в Конгрессе 109-го созыва, он помог создать законы о регулировании обычных вооружений и увеличении прозрачности в использовании государственного бюджета. Он также совершил официальные поездки в Восточную Европу (в том числе в Россию), на Ближний Восток и в Африку. Во время работы в Конгрессе 110-го созыва, участвовал в создании законов, касающихся мошенничества на выборах, лоббизма, изменения климата, ядерного терроризма и демобилизовавшихся американских военнослужащих. Обама объявил о своём желании баллотироваться в президенты в феврале 2007 года, и был официально выдвинут на Демократическом национальном съезде 2008 года, вместе с кандидатом на пост вице-президента — сенатором от штата Делавэр Джозефом Байденом.

На президентских выборах 2008 года Обама опередил кандидата от правившей Республиканской партии Джона Маккейна, набрав 52,7 % голосов избирателей и 365 голосов в коллегии выборщиков.

1. Детство, образование, начало карьеры

Родился в городе Гонолулу, штат Гавайи. Его родители познакомились в 1960 году во время учёбы в Гавайском университете в Маноа.

Отец — Барак Хуссейн Обама-старший (1936—1982) — кениец, сын знахаря из народа луо. Воспитанный в традициях ислама, впоследствии стал атеистом. Миссионерская школа оплатила ему учёбу в Найроби и отправила для изучения курса эконометрики в Университет штата Гавайи, где он организовал Ассоциацию иностранных студентов и стал лучшим в своём выпуске. Мать — Стэнли Энн Данэм (1942—1995) — родилась на военной базе в Канзасе в семье американцев-христиан, но позже стала агностиком. Она — в основном, английского, шотландского, ирландского и немецкого происхождения; по линии её матери, Мадлен Ли Пэйн, у Барака Обамы есть также предки-чероки. Стэнли Энн изучала антропологию в Университете Гавайи, когда встретила Обаму-старшего. Бабушка Мадлен Ли воспитывала Обаму продолжительное время, они были очень привязаны друг к другу. Обама прерывал свою президентскую кампанию, чтобы навестить её в больнице; Мадлен Ли Пэйн Данэм скончалась 2 ноября 2008 года.

Отец Обамы-старшего и родители Данэм были против брака, однако те поженились 2 февраля 1961 года. Два года спустя, после рождения Барака, его отец отправился для продолжения учёбы в Гарвард, но Данэм и Обама-младший скоро вернулись на Гавайи. Развод родителей Барака состоялся в январе 1964 года.

Во время учёбы в Гарвардском университете Обама-старший познакомился с американской учительницей Рут Найдсэнд (Ruth Nidesand), с которой после окончания своего обучения в США уехал в Кению. Это был его третий брак, в котором родилось двое детей. По возвращении в Кению он работал в нефтяной компании, а после получил должность экономиста в аппарате правительства. Своего сына он видел единственный раз, когда тому было 10 лет. В Кении Обама-старший попал в автокатастрофу, в результате чего потерял обе ноги, а позже погиб в другой автокатастрофе[3].

Мать вскоре после развода познакомилась с другим иностранным студентом — индонезийцем Лоло Суторо, вышла за него замуж и в 1967 году уехала с ним и с маленьким Бараком в Джакарту. От этого брака у Барака появилась единоутробная сестра Мая. Мать Барака умерла от рака яичников в 1995 году.

После школы в течение двух лет учился в Западном колледже в Лос-Анджелесе, а затем перевёлся в Колумбийский университет, где специализировался на международных отношениях. К моменту получения степени бакалавра в 1983 году Обама уже работал в Международной бизнес-корпорации и Нью-Йоркском научно-исследовательском центре.

2. Сенатор штата Иллинойс

В 1996 году был избран в Сенат штата Иллинойс.

Занимал кресло сенатора с 1997 по 2004 год, представлял Демократическую партию США: переизбирался дважды: в 1998 и 2002 годах. Как сенатор, сотрудничал как с демократами, так и с республиканцами: с представителями обеих партий работал над программами поддержки малообеспеченных семей посредством сокращения налогов; выступал как сторонник развития дошкольного образования, поддерживал меры по ужесточению контроля над работой следственных органов.

В 2000 году предпринял попытку баллотироваться на выборах в Палату представителей США, но проиграл праймериз действующему чернокожему конгрессмену Бобби Рашу (Bobby Rush).

В 2004 году вступил в борьбу за выдвижение на одно из мест от штата Иллинойс в Сенате США. Одержал убедительную победу над шестью оппонентами на праймериз.

Сенаторство в Вашингтоне (2005—2008)

Приведён к присяге как сенатор США 4 января 2005 года,[6] став 5-м сенатором-афроамериканцем США в истории страны[7].

26 августа 2006 года вместе с женой посетил Кению.

Будучи сенатором, неоднократно был в Белом доме по приглашению Президента Джорджа Буша[13].

Оставил сенатскую должность 16 ноября 2008 года[18]

4. Президентская гонка

За первую половину 2007 года кампания Обамы собрала 58 миллионов долларов. Маленькие пожертвования (меньше чем 200 долларов) составляли 16,4 миллионов от этой суммы. Это число установило рекорд для сбора средств президентской кампанией за первые шесть месяцев календарного года перед выборами[25]. Величина маленькой части пожертвования тоже была чрезвычайна[26]. В январе 2008 года, кампания установила другой рекорд со сбором 36,8 миллионов долларов — наибольшее количество, когда-либо собранное кандидатом в президенты на предварительных выборах Демократической партии[27].

Обама — первый (единственный) кандидат в президенты, отказавшийся от государственного финансирования предвыборной кампании[28][29].

4.1. Ход предвыборной кампании

Барак Обама стал единым кандидатом от демократов после того как 7 июня 2008 года Хиллари Клинтон официально объявила о своем уходе из предвыборной гонки и поддержала кандидатуру Обамы[30]. 25 июня 2008 года 42-й президент США Билл Клинтон впервые поддержал Обаму, через официального представителя, Мэтта Маккена, заявив о том, что сделает всё от себя зависящее, чтобы Барак Обама победил на президентских выборах в США в ноябре 2008 года[31].

4.2. Предварительные выборы

Обама уверенно побеждал в штатах с высокой урбанизацией и уровнем образования; наиболее сложными для Обамы были штаты, в которых преобладает белоe население, как например, Западная Виргиния, Техас, Оклахома, Флорида. Также Обама одержал победы в традиционно республиканских штатах (например, на Аляске и Миссисипи, где традиционно поддерживают республиканцев с 1980 года) и в то же время в ультралиберальных штатах Вашингтон и Миннесота.

4 ноября Обама заручился поддержкой 338 из 538 выборщиков при необходимых 270 голосах, что означает его приход к власти 20 января 2009 года. При этом явка избирателей достигла рекорда — 64 %[32].

4.3. Резонанс в США и иных странах

Наименьшее число голосов Обама набрал на Юге США; в Алабаме, Луизиане, Оклахоме и Техасе, где за Маккейна проголосовало до 60 % участвовавших в выборах; а в одном из этих штатов, только один из десяти белых избирателей, согласно экзит-поллам, отдал голос за Обаму[33].

5. Деятельность в качестве Избранного президента

10 ноября 2008 года встретился с Джорджем Бушем для обсуждения положения дел в стране и мире[41].

26 ноября объявил о возглавлении своей команды экономических советников бывшим председателем Федеральной резервной системы США (1979—1987) Полом Волкером[47].

1 декабря 2008 года в Чикаго официально объявил сенатора Хиллари Клинтон кандидатом на пост Госсекретаря США, министра обороны Роберта Гейтса — на должность министра обороны[48].

6. Президентство

По информации CNN (21 января 2009 года), стоимость инаугурации Барака Обамы и инаугуционных торжеств — самая высокая в истории США: расходы на её проведение могут превысить 160 миллионов долларов[52].

6.2. Деятельность в качестве Президента

22 января 2009 года подписал распоряжение о закрытии в течение года тюрьмы для подозреваемых в терроризме на американской военной базе Гуантанамо (Куба)[55].

29 января конгресс США поддержал план стимулирования американской экономики, предложенный президентом США. План предполагает вливание в сумме $819 млрд[56]. 10 февраля Сенат США одобрил план чрезвычайных антикризисных мер Обамы ценой в 838 миллиарда долларов. При реализации плана за 2 года должно быть создано до 4 млн новых рабочих мест. План также содержит положения о прямых инвестициях в отрасли здравоохранения, энергетики, образования[57].

9 февраля Президент США Барак Обама провел свою первую пресс-конференцию[58].

17 февраля Барак Обама направил в Афганистан дополнительно 17 тысяч военнослужащих[59].

А также подписал в Денвере принятый Конгрессом США антикризисный план на 787 миллиардов долларов (на фото )[60].

6-8 июля Барак Обама совершил официальный рабочий визит в Москву. Во время визита были подписаны двусторонние соглашения, в том числе о транзите американских военных грузов в Афганистан через территорию России[61].

6.3. Ирак и Афганистан

Будучи кандидатом в президенты, Обама заявлял, что война в Ираке была ошибкой администрации Буша и что Афганистан должен стать центральным фронтом борьбы с терроризмом[62]. В середине 2008 года он выступал за то, чтобы к лету 2009 в Ираке не осталось американских боевых подразделений[62]. Также он заявил, что в первый день после своей инаугурации отдаст приказ завершить войну в Ираке[63]. Сразу после прихода к власти он пересмотрел свои взгляды на сроки завершения войны, сказав в феврале 2009 года, что боевые операции там будут закончены через 18 месяцев[64].

В течение 2009 года Обама дважды усиливал американский контингент в Афганистане. В феврале туда было отправлено 17 тыс. военнослужащих. В декабре Обама объявил об отправке ещё 30 тыс. военнослужащих, подчеркнув при этом, что США не заинтересованы в оккупации Афганистана[65]. В настоящее время американский контингент в Афганистане уже насчитывает около 70 тыс. военнослужащих[66], и после прибытия подкрепления достигнет 100 тыс., что сравнимо с численностью советского контингента на пике войны СССР в Афганистане (около 109 тыс. человек[67]).

Эскалация участия США в боевых действиях в Афганистане, а также стабилизация ситуации в Ираке привели к тому, что если в 2008 году американские потери в Афганистане были вдвое меньше потерь в Ираке, то в 2009 году ситуация изменилась зеркальным образом — за год в Афганистане погибло вдвое больше солдат, чем в Ираке[68]. В целом 2009 год стал самым кровопролитным для американских сил в Афганистане с начала контртеррористической операции[68]. Тем не менее, потери США по-прежнему остаются гораздо ниже ежегодных потерь советского контингента в разгар войны 1979—1989 годов[69].

7. Политические взгляды и высказывания

Барак Обама был ранним противником политики в отношении Ирака президента Дж. Буша[71].

Обама высказывался за разрешение искусственного прерывания беременности, включая аборты на поздних сроках. При дискуссии в США о законе запрещения абортов методом т. н. частичного рождения (en:Partial-Birth Abortion Ban Act) писал, что если бы он был избран, то безустанно бы защищал этот метод аборта как легитимную медицинскую процедуру[73]. Также он участвовал в разработке программ по предотвращению беременности среди подростков, в том числе при помощи распространения контрацептивов и образовательных программ о половом воспитании для подростков.

18 ноября 2008 года подтвердил свою приверженность работать на достижение значительных целей по борьбе с изменением глобального климата[44][45].

Выступая в Джорджтаунском университете 14 апреля 2009, Барак Обама высказал следующий аргумент в защиту общества потребления и объяснил причину вмешательства государства в свободный рынок:

— "Обама видит свет в конце туннеля", телеканал Евроньюс

8. Список произведений

8.1. На английском

· Dreams from My Father: A Story of Race and Inheritance. — Three Rivers Press, 1995. — ISBN 0307383415

· The Audacity of Hope: Thoughts on Reclaiming the American Dream. — Crown Publishing Group / Three Rivers Press, 17 октября 2006. — ISBN 0307237699

· Barack Obama in His Own Words. — PublicAffairs, 27 марта 2007. — ISBN 0786720573

· National Urban League. The State of Black America 2007: Portrait of the Black Male / Предисловие Барака Обамы. — Beckham Publications Group, 17 апреля 2007. — ISBN 0931761859

· Renewing American Leadership. — Foreign Affairs 86 (4), июль—август 2007.

· Barack Obama: What He Believes In — From His Own Works. — Arc Manor, 1 марта 2008. — ISBN 1604501170

· Barack Obama, John Mccain. Barack Obama vs. John McCain — Side by Side Senate Voting Record for Easy Comparison. — Arc Manor, 13 июня 2008. — ISBN 1604502495

· Change We Can Believe In: Barack Obama’s Plan to Renew America’s Promise / Предисловие Барака Обама. — Three Rivers Press, 9 сентября 2008. — ISBN 0307460452

9. Образ Обамы в сериалах

· Барак Обама был изображён в 12 серии 12 сезона мультсериала South Park, которая вышла на экраны телеканала Comedy Central 5 ноября 2008 года и в 3 серии 13 сезона.

· Выступление Барака Обамы по телевизору было в одной из серий сериала Жизнь на Марсе

· Высказывания Барака Обамы нередко попадали в сериал Обмани меня (Теория лжи, Lie to Me), причём зачастую при негативных обстоятельствах

· Барак Обама был изображён в 1 серии 2 сезона мультсериала The Cleveland Show.

10. Семья и личная жизнь

11. Интересные факты

· Курит[76]. Первый президент США со времён Эйзенхауэра, который курит сигареты[77]. Бросил курить в марте 2010 года (официально об этом было объявлено в феврале 2011)[78][79]

· Рост Обамы — 187 см[80]. Рост его жены — 180 см.

· Власти карибского островного государства Антигуа и Барбуда после победы Барака Обамы на президентских выборах в США переименовали в честь Обамы свою самую высокую гору[83].

· Обама — левша. По телерепортажам, все первые документы (распоряжения и указы) после вступления в должность Барак Обама подписывает левой рукой.

· В честь Обамы назван лишайник Калоплака Обамы (Caloplaca obamae ).

· По итогам социологических опросов в октябре 2009 года рейтинг Обамы показал наиболее стремительное падение за последние 50 лет для избранных президентов[85]. В январе — апреле 2010 года в результате принятия непопулярных мер при реформе здравоохранения рейтинг Обамы обновил минимум, причём количество одобряющих его деятельность сравнялось с количеством недовольных его президентством[86][87].

Список литературы:

1. First African American Nominated as Presidential Candidate of US Major Party. Голос Америки (28 августа 2008).

2. Нобелевская премия мира присуждена Бараку Обаме. Лента.ру (9 октября 2009).

6. About Barack Obama. Barack Obama U.S. Senate Office.

7. Breaking New Ground: African American Senators. U.S. Senate Historical Office.

10. По замкнутому другу Коммерсантъ № 203(4020) от 8 ноября 2008 г. (фото сенаторов, поднимающих стопки с водкой)

12. Барак Обама . Дерзость надежды: Мысли о возрождении американской мечты. — СПб., 2008. — С. 349.

13. Барак Обама. Дерзость надежды: Мысли о возрождении американской мечты . СПб., 2008, стр. 53—56.

14. Nather, David. The Space Between Clinton and Obama, CQ Weekly .

15. Curry, Tom. What Obama's Senate Votes Reveal, MSNBC .

16. Obama: Most Liberal Senator In 2007, National Journal .

17. KnowLegis Power Rankings: Senate.

18. Obama resigns Senate seat, thanks Illinois Washington Post 16 ноября 2008 г.

22. Биография кандидата в президенты Барака Обамы, Государственный департамент США.

28. Как сообщили помощники Барака Обамы, в ходе сентябрьской избирательной кампании им удалось собрать у своих сторонников рекордные 150 миллионов долларов.

29. Немецкие концерны пожертвовали на выборы в США около 1,6 миллиона долларов

30. Хиллари Клинтон заявила об уходе из президентской гонки, поддержав кандидатуру Обамы — CNN (англ.)

31. Билл Клинтон впервые поддержал Обаму — РосБизнесКонсалтинг

32. Барак Обама одержал победу на выборах президента США. //Ъ-Online, 05.11.2008

34. Всплеск расизма в США после победы Обамы — сотни инцидентов NEWSru 16 ноября 2008.

37. The Times: бедуины Израиля утверждают, что Барак Обама — их родственник NEWSru 13 ноября 2008.

38. Николай Злобин США — Россия: Шесть барьеров. Ведомости (28 января 2009).

43. Обама и Маккейн выступили с совместным заявлением NEWSru 18 ноября 2008 г.

46. Обама представил людей, которые вместе с ним будут вытягивать США из кризиса NEWSru 24 ноября 2008.

47. Команда Обамы пополнилась экс-главой ФРС Полом Волкером — он станет главным экономическим консультантом NEWSru 26 ноября 2008.

48. Роберт Гейтс сохранит пост главы Пентагона, Хиллари Клинтон возглавит Госдепартамент NEWSru 1 декабря 2008.

50. National Day of Renewal and Reconciliation (англ.). Официальный сайт Белого дома (20 января 2009).

51. President Barack Obama's Inaugural Address (англ.). Официальный сайт Белого дома (21 января 2009).

53. Oath flub merits a do-over, scholars say (англ.). San Francisco Chronicle (21 января 2009).

55. Обама подписал указ о закрытии тюрьмы в Гуантанамо, Би-би-си (22 января 2009).

57. Сенат Конгресса одобрил план чрезвычайных антикризисных мер Обамы ценой в $838 млрд, NEWSru (10 февраля 2009).

58. Новый президент США хотел бы дружить с Россией, Радио Маяк (10 февраля 2009).

59. В США резко увеличивают свой контингент в Афганистане, BBC (17 февраля 2009).

60. Президент США Барак Обама подписал в Денвере принятый Конгрессом США антикризисный план на 787 миллиардов долларов., Эхо Москвы (17 февраля 2009).

61. Обама в России — начало новых отношений

62. Бжезинский предостерег Обаму от повторения ошибки СССР в Афганистане

63. Барак Обама пообещал прекратить войну в Ираке и сконцентрироваться на Афганистане

64. Obama sets firm Iraq withdrawal

65. США не заинтересованы в оккупации Афганистана и начнут вывод войск в июле 2011 года — Обама

66. Новая стратегия Б.Обамы в Афганистане обойдется США в 25-30 млрд долл.

67. Ввод ограниченного контингента ВС СССР на территорию Афганистана

68. См. таблицы на главной странице iCasualties.

69. Американские ежегодные потери см. в таблице на главной странице iCasualties; советские ежегодные потери см. в статье Общие людские потери и потери техники в Афганистане.

70. Барак Обама. Дерзость надежды: Мысли о возрождении американской мечты . СПб., 2008, стр. 56.

71. Strausberg, Chinta Opposition to war mounts (paid archive). Chicago Defender (26 сентября 2002).

73. Патрик Бачнен A Catholic Case Against Barack (12 августа 2008).

Политические провалы Джорджа Буша-младшего, в сочетании с поразившим Америку, а затем и весь мир финансовым кризисом, привели к резкому падению популярности Республиканской партии. На выборах 2008 года кандидатом от демократов стал 46-летний сенатор от Иллинойса Барак Обама. Будущий первый чернокожий президент покорил избирателей обаятельной улыбкой, ораторским талантом и обещаниями решительных перемен во всех сферах жизни. Вместе с президентом-демократом американцы проголосовали и за демократическое большинство в обеих палатах Конгресса. Таким образом, Барак Обама получил карт-бланш на реализацию всех своих амбициозных планов.

Первые два года в Белом доме Обама провел, занимаясь двумя основными вопросами: преодолением последствий финансового кризиса и реформой системы здравоохранения. В обоих случаях ему сопутствовал успех. Через Конгресс был проведен закон о выделении огромной суммы в 787 миллиардов долларов на восстановление экономики. В отличие от подобных инициатив республиканцев, закон Обамы предусматривал не только финансирование крупных корпораций и банков, но и поддержку медицины и образования, обновление инфраструктуры и даже прямые выплаты особо нуждающимся гражданам США.

В июле 2010 года Обама подписал закон о регулировании биржевой деятельности, чтобы предотвратить повторение ситуаций, приведших к кризису 2008 года. Никогда со времен Нового курса Рузвельта на работу Wall Street и других биржевых площадок не накладывалось такого числа ограничений. Закон критиковали за создание помех предпринимательской деятельности, но для Обамы он был важен в политическом смысле, так как самим фактом своего существования возлагал вину за кризис на администрацию Буша, не сдержавшую вовремя аппетиты финансовых спекулянтов.

Итогом усилий Обамы по борьбе с последствиями кризиса стало увеличение числа рабочих мест, что постепенно сняло остроту проблемы безработицы. В 2010 году постоянного источника дохода не было у 9,6% американцев — когда же Обама покидал свой пост в начале 2017 года этот показатель не превышал 4,8%. В целом, можно утверждать, что благодаря мерам, реализованным за восемь лет президентства Обамы, экономический кризис в США не достиг масштабов Великой депрессии, как это предрекали многие эксперты в 2008 году, хотя его преодоление и высветило ряд глубоких структурных проблем американской экономики.

Закон о реформе системы медицинского страхования, известный как Obamacare, был подписан президентом в марте 2010 года. Ключевой новацией стало требование ко всем жителям страны приобрести хотя бы минимальную по стоимости медицинскую страховку. Нарушителей ждали штрафы. Хотя закон предусматривал появление на рынке довольно дешевых по американским меркам страховок стоимостью в несколько сотен долларов за год, многие оппоненты Обамы ухватились за возможность упрекнуть президента в посягательстве на священную для США свободу выбора. Однако Obamacare выстоял под шквалом критики, его конституционность подтвердил Верховный суд, а число незастрахованных американцев снизилось за пять лет с 15 до 9 миллионов.

После выборов в Конгресс в 2010 году Демократическая партия потеряла большинство в Палате представителей. Республиканцы во главе со спикером Джоном Бейнером тут же перешли в атаку, и для администрации Обамы начались тяжелые времена. Надо заметить, что для возмущения консервативно настроенных конгрессменов имелись веские основания. Огромные бюджетные траты, предпринятые Обамой в первые годы президентства, привели к стремительному росту государственного долга. В 2008 году он составлял около 70% ВВП, а в 2010 году вплотную приблизился к 100%. Президенту пришлось несколько раз обращаться к Конгрессу с просьбой о повышении максимально допустимого уровня заимствований, и каждая такая просьба выливалась в ожесточенные дебаты, в ходе которых республиканцы пытались выторговать разнообразные уступки (вплоть до отмены Obamacare). Несколько раз дебаты не удавалось завершить до истечения срока действия ранее установленных лимитов, и финансирование правительства США прекращалось на несколько дней.

Подобная тактика республиканцев и спикера Бейнера привела в итоге к росту раздражения со стороны простых американцев, уровень доверия к Конгрессу упал до рекордно низких величин. Но и для демократической администрации бесконечное перетягивание бюджетного каната не прошло даром: эффективность внутренней политики существенно снизилась. Хотя Обама без особенного труда продлил свои президентские полномочия в 2012 году, после запуска Obamacare его администрация уже не смогла реализовать других столь же масштабных реформ.

Вместе с тем, некоторые внутриполитические инициативы Обамы все же запомнились своей новизной и неординарностью. Обама был убежденным сторонником энергосберегающих технологий, направил значительные средства на развитие возобновляемых источников энергии, стремился к введению жестких стандартов охраны окружающей среды. Внутри США политические оппоненты заблокировали большую часть его инициатив в этой сфере, но на международной арене Обама добился серьезных успехов, в частности получил от Китая обещание сократить выбросы парниковых газов в течение ближайших десятилетий. Венцом усилий американского президента в области борьбы с потеплением климата стали Парижские соглашения 2015 года, подписанные всеми ведущими государствами.

За годы президентства Обамы был достигнут огромный прогресс в расширении прав сексуальных меньшинств. В частности, в 2015 году Верховный суд узаконил на всей территории США однополые браки, и президент выступил в поддержку этого решения. Во многих американских штатах было легализовано употребление легких наркотиков — Обама также не имел ничего против. Президент придерживался точки зрения, что чрезмерно жесткая борьба с распространением наркотиков привела к неуправляемому росту численности заключенных в американских тюрьмах. Обама стал первым за полвека президентом, при котором эта численность сократилась. Также Обама побил рекорд по количеству подписанных прошений о помиловании (более 1000).

В настоящее время бюджетная политика является важнейшим рычагом государственного воздействия на состояние экономики страны, на динамику главных макроэкономических показателей и одним из важнейших инструментов социального маневрирования. Приоритеты бюджетной политики определяют не только внутриэкономический курс, но также и внешнеэкономический курс страны, внутреннюю и внешнюю политику, оборонный, научно-технический потенциал.

Содержание

Введение.…………………………………………………………….…………….3
Бюджетная политика Барака Обамы: ожидания и результаты. ………………4
Заключение……………………………………………………………………….13
Список использованных источников…………………………………………. 15

Работа содержит 1 файл

Реферат.Бюджетная политика Барака Обамы.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Финансово- экономический факультет

Бюджетная политика Барака Обамы

ГОУ ОГУ 080105.65.5011.03 ОО

________________ Колобков А.Г.

Бюджетная политика Барака Обамы: ожидания и результаты. ………………4

Список использованных источников…………………………………………. 15

Развитие экономики США проходит в условиях сильнейших внутренних и внешних противоречий и конфликтов, которые оказывают определяющее воздействие на формирование политики и практики использования бюджетных инструментов государственного регулирования экономики, эволюцию внутренней структуры комплекса бюджетных приоритетов. Основные проблемы, которые должно было решать правительство США в последние десятилетия - циклический характер экономического развития США, возрастание социальной напряженности, несовершенство и неэффективность системы социального обеспечения и социального вспомоществования, несоответствие технической оснащенности промышленности США новым требованиям информационных технологий, несоответствие уровня квалификации и образования трудовых ресурсов новым условиям НТП, рост преступности в США и др. В бюджетной сфере комплекс экономических проблем осложнялся задачами сокращения бюджетного дефицита, замедления роста федерального долга США, снижения уровня безработицы и темпов инфляции.

Все более важное значение в современной жизни США приобретала система государственных финансов, аккумулирующая средства общества и направляющая их через федеральную систему расходования в наиболее важные в данный момент хозяйственного развития области. С развитием экономики США и углублением сложности возникающих в процессе этого развития проблем и задач, исключительное положение отводилось важнейшему рычагу регулирования хозяйственной жизни государства - бюджетной политике. Бюджетная политика США находила выражение в приоритетах расходования бюджетных средств главного финансового документа страны - федерального бюджета США.

В настоящее время бюджетная политика является важнейшим рычагом государствен ного воздействия на состояние экономики страны, на динамику главных макроэкономических показателей и одним из важнейших инструментов социального маневрирования. Приоритеты бюджетной политики определяют не только внутриэкономический курс, но также и внешнеэкономический курс страны, внутреннюю и внешнюю политику, оборонный, научно-технический потенциал.

Бюджетная политика Барака Обамы: ожидания и результаты

Барак Обама пришел к власти в январе 2009 года, когда мировой финансово- экономический кризис, начавшийся в сентябре 2008 года, был в самом разгаре.

Главной темой дебатов в ходе всей президентской кампании стала стремительно ухудшающаяся экономическая обстановка в стране, связанная с набирающим обороты финансовым кризисом, который в итоге превратился в полномасштабную рецессию. Поэтому первые шаги новой администрации были направлены именно на преодоление финансово-экономического кризиса и восстановление позиций американской экономики на мировой арене. Для достижения намеченных целей уже были выделены беспрецедентные средства из бюджета.

Целью плана являлось сокращение к 2013 году дефицита бюджета, который на тот момент составлял $1,3 триллиона долларов, до 533 миллиардов. План включал следующие статьи расходов: 288 млрд. долларов предназначались для физических лиц и бизнеса в форме налоговых льгот, 224 млрд. – на разного рода социальные программы, в том числе поддержку образования, здравоохранения и пособия по безработице и 275 млрд. – на государственные контракты, обеспечивающие модернизацию американской экономики, а также кредиты и гранты на охрану здоровья, образование и профессиональную переподготовку. Ожидалось, что реализация этого плана приведет к созданию более 3,6 млн. рабочих мест.

Закон предусматривал оказание помощи работникам и их семьям, пострадавшим от кризиса, а также продление сроков выплаты пособий по безработице и увеличение их размеров. Эти меры дополнялись программой по оказанию помощи в трудоустройстве для молодежи и рабочих в новых секторах экономики, а также выделением средств на поддержку малоимущих и пожилых американцев. Были предусмотрены меры по стимулированию малого бизнеса и развитию сферы услуг. Выделялись ассигнования на модернизацию инфраструктуры страны, строительство магистралей, железных дорог и энергосетей, улучшение системы общественного транспорта и внедрение цифровых технологий, на развитие возобновляемой энергетики и зеленой экономики. Перечисленные меры должны были не только обеспечить создание новых рабочих мест, но также призваны преодолеть наметившееся отставание США от наиболее продвинутых в технологическом отношении и быстро развивающихся стран.

В целях смягчения кризиса ипотечного кредитования администрация Обамы предложила программу стабилизации ситуации на рынке жилья. В частности, была разработана программа рефинансирования домовладельцев, имеющих хорошую кредитную историю, а также программа, направленная на снижение ипотечных платежей. Помимо перечисленных мер, была запущена финансовая реформа, направленная на повышение прозрачности сферы финансов и введение дополнительных мер по ее регулированию в целях предотвращения в будущем возникновения подобных кризисов.

В плане были заложены огромные госрасходы, увеличение налогообложения корпораций и богатых американцев. Грандиозный план сопровождался грандиозным риском. Обама делал ставку на то, что экономическая ситуация улучшится раньше, чем опросы общественного мнения начнут показывать ослабление народной поддержки как его самого, так и его плана.

Программы, финансируемые в рамках данного бюджетного плана представлены в таблице.

Программы, на которые направляются средства

Строительство и модернизация, техническое переоснащение начальной и высшей школы

Переподготовка учителей, компьютерные и научные лаборатории в классах

Увеличение государственных стипендий студентам на 500 долл.

Поддержка работающих студентов колледжей

Гранты для детей-инвалидов

Компьютеризация здравоохранения и усовершенствование информационных технологий

Профилактика хронических заболеваний, инфекционных болезней, вакцинация

Исследования для выявления наиболее эффективных медикаментов

Оплата медпомощи незастрахованным американцам

Борьба с безработицей

Создание до 1 млн. рабочих мест для молодёжи летом

Разработка программ для рабочих и молодёжи в новых секторах экономики

Оказание помощи инвалидам в получении работы

Помощь безработным при поиске работы через службу занятости

Обеспечение работой пожилых американцев с низким уровнем дохода

Поддержание программы льгот при растущей безработице

Увеличение пособия по безработице с 300 до 400 долл. в месяц

Обеспечение беспризорных детей едой и транспортом

Помощь по уходу за детьми работающим родителям

Оказание продовольственной помощи малоимущим

Организация передвижных столовых для пожилых людей

Обеспечение школьников бесплатными обедами

Оказание помощи малоимущим и пожилым гражданам (7,5 млн. человек)

Оказание помощи малоимущим семьям в оплате счетов за электроэнергию

Экономика и производство

Модернизация жилья для повышения энергосбережения

Развитие пригородной системы железных дорог и лёгкого наземного транспорта

Закупка автобусов и оборудования для увеличения объёма пассажиропотока

Системы водоснабжения и канализации, утилизация отходов в сельской местности

Научно-исследовательские разработки в области сельского хозяйства

Строительство дорог и мостов

Поддержка отечественных производителей современных аккумуляторов для автомобилей

Поддержка отечественного автопрома: замена старых автомобилей федерального правительства на новые

Стимулирование развития беспроводного доступа в Интернет

Гарантирование кредитов малому бизнесу

Программа для расчистки бывших промышленных объектов, закрытых военных баз для использования их в других целях

Реализация антикризисной программы по стимулированию американской экономики и улучшению состояния рынка труда не в полной мере оправдала возлагавшихся на нее надежд: экономическое восстановление шло медленнее, чем ожидалось и не сопровождалось достаточным ростом рабочих мест в экономике США. Уровень безработицы, составлявший в начале 2009 года 8,5%, достиг в начале 2010 года 10,6%, и снизился до 9,1% в августе – сентябре 2011 года. Несмотря на предпринимаемые усилия, осенью ситуация в области занятости существенно не улучшилась, усиливая страхи надвигающейся новой рецессии.

Год спустя, в феврале 2010 года, Барак Обама предложил сосредоточить усилия на снижении уровня и темпов роста безработицы и на замораживании расходной части госбюджета с целью сократить его растущий дефицит, а также серьёзно ужесточить контроль за финансовыми операциями.

О полном сосредоточении на внутриэкономических проблемах Барак Обама заявил в конце лета 2010 года, по окончании боевых действий в Ираке. Приоритетами он обозначил укрепление американского среднего класса, совершенствование системы образования, борьбу с безработицей, а также повышение международной конкурентоспособности американской экономики. На 2011—2012 годы были заморожены зарплаты госслужащих (кроме военных), что сэкономило бюджету несколько миллиардов долларов.

Кроме того, поскольку основные долги населения приходятся на ипотеку, предложено законодательно предоставить американцам возможность реструктурировать их ипотечные кредиты, сохранив ставку в 4%, что позволило бы многим семьям сократить свои ежегодные расходы и сохранить жилье. Для поддержки социального сектора предусматривается выделение правительствам штатов и муниципалитетов 50 млрд долл. В рамках данного законопроекта в течение 2012 г. планируется модернизация 35 тысячи школ, а также создание за счет государства различных курсов и программ по повышению квалификации.

План президента вызвал неоднозначную реакцию. Республиканцы, имеющие большинство в Палате представителей и блокирующее меньшинство в Сенате, подвергли его критике, считая, что созданию рабочих мест мешают завышенные государственные расходы, чрезмерная зарегулированность американского рынка и действующие налоговые правила. Одержимые идеей экономии, они опасаются очередных неоправданных расходов и рассматривают его новый план как предвыборный ход в свете снижения уровня поддержки Обамы американцами. Его предложения по увеличению инвестиций в инфраструктуру и повышению налогов не находят поддержки у оппозиции, однако по другим мерам в рамках данного законопроекта может быть выработана общая позиция.

В октябре 2011 г. разработанный администрацией Обамы пакет мер по борьбе с безработицей был заблокирован Сенатом США. В ответ на это президент обвинил республиканцев в саботаже и заявил, что проведет план, выставив его на голосование по частям. Таким образом, борьба вокруг новых предложений Обамы продолжается.

Рецессию конца первого десятилетия XXI века нередко сравнивают с кризисом 30-х годов прошлого столетия, однако очевидно, что по своим социальным последствиям они несопоставимы. Правительство США, как и большинства других развитых и многих развивающихся стран, приняло беспрецедентные меры и потратило огромные финансовые средства для того, чтобы Великая рецессия не переросла в Великую депрессию. Однако до сих пор все попытки администрации Обамы оживить американскую экономику не дали ожидаемых результатов: экономический рост остается слабым, страна балансирует на грани рецессии и пока не удалось обеспечить условия для создания новых рабочих мест.

Огромные вливания в американскую экономику государственных средств, направленных на ее поддержку, а также на социальные программы и борьбу с безработицей в условиях существенного снижения налоговых поступлений значительно ухудшили финансовое состояние США. Конфликты, которые вышли на поверхность в ходе дебатов о повышении потолка госдолга, подорвали доверие ко всем политическим институтам, а также обнажили остроту финансовых и социально- экономических проблем. В условиях нависшей угрозы технического дефолта необходимость повышения потолка госдолга заставила администрацию Обамы пойти на компромисс с конгрессом и согласиться на жесткий план сокращения бюджетных расходов. Приняв в срочном порядке закон о повышении порога госдолга, американские власти сделали первый шаг на пути взятия под контроль финансов и выработки плана мер, которые в дальнейшем позволили бы США жить по средствам. Указанный закон предусматривает сокращение бюджетных расходов более чем на 2 трлн долл. в течение 10 лет и создание межпартийного комитета в конгрессе, которому предстоит решить, какие именно статьи расходов должны попасть под сокращение. Ради достижения компромисса с республиканцами администрации Обамы пришлось отказаться от своего главного требования на тот момент – отмены налоговых льгот для богатых американцев, однако удалось отстоять сохранение объема расходов на социальную сферу и здравоохранение, по крайней мере, на данный момент.

Барак Обама является всемирноизвестной личностью благодаря своей двухсрочной президентской службе в Соединенных Штатах. Времена его правления запомнились как многим американским гражданам, так и всему миру.

Как Барак Обама пришел в политику?

В 1996 году Обама стал членом Сенатаа штата Иллинойс. Политик работал с демократами и республиканцами над законопроектом об этике, а также над расширением служб здравоохранения и образовательных программ для детей младшего возраста. Он также создал государственный налоговый кредит для работающих бедных. Как председатель комитета по здравоохранению и социальному обеспечению Сената Иллинойса Барак работал с сотрудниками правоохранительных органов, требуя видеозаписи допросов и признаний после того, как ряд заключенных, приговоренных к смертной казни, были признаны невиновными.

В двухтысячном году Обама неудачно баллотировался от Демократической партии на место в Палате представителей США, которое занимал действующий кандидат на четырехлетний срок Бобби Раш. Через два года он создал комитет по проведению кампании и начал собирать средства для того, чтобы баллотироваться в Сенат США в две тысячи четвертом году. С помощью политического консультанта Дэвида Аксельрода Брак начал оценивать свои перспективы на победу в Сенате.

Как он стал президентом?

В феврале две тысячи седьмого года Обама объявил о своей кандидатуре на две тысячи восьмой год в качестве кандидата в президенты от Демократической партии. Четвертого ноября следующего года Барак одержал победу над кандидатом в президенты от республиканцев Джоном Маккейном и стал сорок четвертым президентом Соединенных Штатов и первым афроамериканцем, который занял этот пост. Его напарник, сенатор штата Делавэр Джо Байден, стал вице-президентом.

Внутренняя и внешняя политика Барака Обамы

Администрация Обамы предпринимала действия по многим направлениям. Президент обратился к Конгрессу с просьбой расширить медицинскую страховку для детей и обеспечить правовую защиту женщинам, стремящимся к равной оплате. Был принят законопроект на сумму семисот восьмидесяти семи миллиардов долларов для содействия краткосрочному экономическому росту. Были предоставлены кредиты для автомобильной промышленности, и предложены новые правила для Уолл-стрит. Барак также снизил налоги для работающих семей, малых предприятий и покупателей жилья.

Кроме того, Обама полностью пересмотрел внешнюю политику Америки. Он стремился улучшить отношения с Европой, Китаем и Россией и наладить диалог с Ираном, Венесуэлой и Кубой. Он лоббировал союзников, чтобы поддержать глобальный пакет экономических стимулов. Президент направил дополнительную двадцать одну тысячу военнослужащих в Афганистан и назначил на август две тысячи десятого года дату вывода почти всех американских войск из Ирака.

Барак приказал напасть на пиратов у побережья Сомали и подготовил страну к вспышке свиного гриппа. Он подписал распоряжение о запрещении чрезмерных методов допроса и распорядился закрыть военный следственный изолятор в бухте Гуантанамо на Кубе в течение года.

Заключение

Барак Обама сделал многое как для Соединенных Штатов, так и для улучшения ситуации на мировой арене. За его усилия Нобелевский комитет в Норвегии вручил бывшему президенту Нобелевскую премию мира две тысячи девятого года.

Читайте также:

  
• Загрузка шихты и распределение материалов на колошнике доменной печи реферат
  
• Возмещение морального вреда при нарушении прав в сфере труда реферат
  
• Виды и характеристики систем в которых разрабатываются решения реферат
  
• Организация работы студенческого клуба спортивных болельщиков реферат
  
• Реферат на тему зерно