Внутренний и внешний имидж страны реферат

Обновлено: 03.07.2024

Имидж страны — это комплекс характеристик и ассоциаций, связанных с ней. По большому счету это выраженная символически информация о государстве, которую оно передает по различным каналам:

культура;
туризм;
внешняя и внутренняя политика;
население;
инвестиции;
экспорт.

Бренд-имидж страны представлен ее образом, который сложился в сознании общественности. Этот образ должен быть положительным, неповторимым и хорошо узнаваемым не только внутри государства, но и за его пределами.

Имидж государства — это выражение его ценностей, поэтому он должен иметь значимость для населения.

Формируется бренд-имидж под влиянием набора факторов:

Корректируемые или условно динамичные. Это факторы, которые можно контролировать: настроение общества, привлекательность для инвесторов, взаимодействие общественных и политических структур.
Некорректируемые или условно статичные. Они не поддаются контролю и управлению: климат и другие территориальные особенности, культура, традиции и прочее.
Положение страны на международной арене во многом определяется ее имиджем. Поэтому так важно правильно позиционировать, развивать и продвигать государственный бренд.

Страновой брендинг

Построение бренда — сложный и довольно долгий процесс, особенно если речь идет о государстве. Нельзя сказать, что здесь на 100 % работают стандартные технологии и инструменты маркетинга. В данном случае следует учесть довольно специфические цели создания бренда, и для того, чтобы их понять, нужно ответить на вопросы:

К чему движется государство?
К какому будущему оно стремится?
Вписываются ли устремления в рамки традиций и культурных особенностей?
Какой имеется потенциал ресурсов для реализации устремлений?

Работа по созданию имиджа страны будет эффективной только в том случае, если в этом процессе будут задействованы представители разных сфер: органы власти, предприниматели и общество в целом.

После того, как цель определена, можно приступать к формированию брендовой стратегии. Очень важный шаг — выбрать платформы для размещения: история, наука, искусство, спорт.

Затем следует разработка инструментария, то есть способов, посредством которых будут реализованы цели. Очень часто в качестве инструмента бывают использованы представители флоры, фауны и мифические существа, символически отражающие государство.

Слоганы также служат инструментами для достижения целей государства. Страна также может иметь свой логотип, сопровождающийся неким высказыванием.

Достижения страны в той или иной сфере являются отличным инструментом. Успех в сфере культуры и искусства, а также в науке и спорте очень способствует реализации желаемого результата. Это подогревает интерес к государству и создает приток туристов.

И все-таки самым главным на пути к цели является сложившийся имидж государства, именно он в конечном счете и формирует его бренд.

Значение символики страны

Каждое государство имеет свой набор символов. Это объекты и образы, а также идеи, в которых заключено некоторое важное для страны содержание.

Официальной. К этому виду относят основные символы, такие как герб, флаг и гимн. Также сюда можно отнести денежные банкноты.
Неофициальной. Речь может идти о значимых для страны персонах, особенностях ее природы, культуры, памятники и достопримечательности.

Страновой маркетинг часто обращается к символике государства, как к значимой составляющей его имиджа.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы понятия имидж …………………………. 5
Глава 2. История формирования имиджа России………………….……….8
Глава 3. Позиционирование России на международном уровне……….…10
Заключение…………………………………………………………………. 13
Список литературы……………

Файлы: 1 файл

моя-готова.doc

Глава 1. Теоретические основы понятия имидж …………………………. 5

Глава 2. История формирования имиджа России………………….……….8

Глава 3. Позиционирование России на международном уровне……….…10

Несмотря на то, что государства во все времена стремились как можно лучше представить себя миру, за последние десятилетия имидж государства приобрел еще большее значение. Для этого наибольшее влияние имели экономические и культурные аспекты глобализации: в настоящее время государствам приходится конкурировать в отношении таких серьезных, выражаемых количественно вопросов, как привлечение иностранных инвестиций, рынки экспорта, туризм, в то время как возвышение глобальной культуры определяет желание сохранить культурное разнообразие и подчеркнуть своеобразие.

Актуальность выбранной темы - очевидна. Ввиду высокой активности России на мировой арене важно знать, как выглядит образ страны внутри, и изнутри государства полагаясь на результатах СМИ, поскольку именно СМИ в наибольшей степени определяют то, как воспринимает внешнюю политику РФ граждане России и международная общественность. Это особенно интересно с точки зрения противоречивой позиции, занимаемой в настоящее время нашим государством по ряду вопросов.

Среди авторов, которые анализируют проблематику международного имиджа России можно отметить: Панасюк А.Ю., Карцева Е., Феофанов О.А., Бурстин Д. и другие.

Цель работы - выявить сущность позиционирования внешнего и внутреннего имиджа Российской Федерации на современном этапе развития международных отношений.

2) Изучить историю формирования имиджа России

3) Выявить особенности позиционировании России в мире.

При написании реферата использовались следующие источники литературы:

1. Петрова Е.А. Имиджелогия: современное состояние и перспективы развития.

2. Почепцов ГГ. Имиджелогия

3. Имиджелогия. Как нравиться людям

4. Гринберг Т. Э. Политическая реклама: портрет лидера

В таком случае внешнеполитический имидж государства – это образ деятельности институтов власти Российской Федерации, преломляющийся через политическую культуру других государств и целенаправленно или стихийно формирующийся институтами власти и средствами массовой информации как самого государства, так и других государств. Важность внешнеполитического имиджа рассматривается, исходя из его основных функций, таких как конструирование определенной политической реальности; коррекция мирового или регионального общественного мнения; манипуляция общественным сознанием за рубежом и осуществление контроля над ним; формирование идеалов, образов, соответствующих представлениям общественности других стран, и регуляция отношений внутри международного сообщества.

Международный имидж государства является совокупностью взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы, сформировавшихся в результате процесса развития государственности, эффективность взаимодействий звеньев которой определяет тенденции политических, экономических, социальных, общественных и других процессов в стране. Это именно та деталь, которая определяет, какую репутацию приобретает или приобретет государство в сознании мировой общественности в результате взаимодействий тех или иных ее субъектов, взаимодействующих с остальным миром 1 .

Международные отношения сегодня являются плодотворной средой для формирования имиджа государства. Вопрос о том, какие цели преследуют государства, формируя свой имидж, по-разному решается в исследованиях представителей различных научных направлений. Классические реалисты видят причину этого в самой ценности благоприятного имиджа как такового, считают национальные имиджи – статичными во времени факторами, либо которые остались в прошлом, либо не меняются с течением времени. К статичным факторам можно отнести природный ресурсный потенциал, национальное и культурное наследие и потенциал, нерегулируемые геополитические факторы, как то: географическое положение, протяженность границ, площадь территории, выходы к морям и проч. Также сюда относятся исторические события, вклад в историю выдающихся граждан и базовая форма государственного устройства, и структура управления.

Цель политики престижа – впечатлить другие государства той мощью, которой в действительности обладает государство, или же мощью, которой нет в действительности, но в существование которой другие государства должны поверить. По мнению сторонников теории игр, правительства стран считают свою репутацию важным фактором, поскольку другие опираются на нее для того, чтобы предсказать их последующие действия. Имидж государства рассматривается как явление, полностью зависящее от ситуации, обусловленное динамичными во времени факторами, которые включают в себя социально-психологические настроения в обществе, формы общественно-политической интеграции общества, структуру, характер и принципы деятельности общественно-политических организаций в государстве, морально-правовые аспекты развития общества.

Оба вида факторов, приведенных выше, влияющие на формирование международного имиджа государства, сочетаются в ожидаемые во времени факторы, которые прогнозируются на основе статичных и с учетом динамичных. В особых случаях динамичные факторы могут играть основополагающую роль в формировании имиджа. Это касается ситуаций, когда под влиянием динамичных факторов статичные факторы трансформируются.

При формировании международного имиджа государства необходимо учитывать ожидания целевой аудитории. Именно соответствие либо его видимость позволяет сформировать максимально эффективный образ государства. Все ожидания проявляются двояко – как право вести – ожидать действий или состояния государства в соответствии с национальными интересами, и как обязанность соответствовать общепринятым внутригосударственным и международным нормам права.

Все большую роль в формировании международного имиджа государства играют динамичные во времени факторы, отражающие деятельность государства в современный период. Статичные факторы играют роль информационно-исторической базы, при помощи которой можно прогнозировать трансформацию международного имиджа государства в будущем.

Глава 2. История формирования имиджа России

Исторически имидж России формировался под воздействием неких стартовых условий, традиций, нравов, обычаев, особенностей народов, населяющих страну, которые позволяли реализовывать те или иные шаги государства. Подобное разнообразие обусловлено поликонфессиональностью и многонациональностью России, геополитическим положением России в отдельно взятые исторические моменты и многими другими факторами, в соответствии с которыми менялся имидж России.

Можно выделить шесть условных моментов, когда судьба России была тесно сплетена с судьбой всего мира и когда Россия являла миру новый образ:

1. Монголо-татарское нашествие. Пользуясь раздробленностью Руси на отдельные княжества, монголы на два с половиной века подчинили себе русские княжества. Русь явилась щитом для Европы и ее культурной независимости от монголо-татарского нашествия. В то же время появляется образ русского народа – основными качествами становятся долготерпение, стойкость и выносливость.

2. Реформы Петра I. В результате Петровских реформ Россия радикально изменила свой образ в глазах западной цивилизации. Приобретение статуса морской державы, победы в войнах, промышленный рост, реформа институтов власти – это лишь некоторые факторы, сформировавшие новый образ России – государства, без которого уже немыслима дальнейшая мировая политика.

3. Отечественная война 1812 г. В Европе того времени Россия играла, наверное, главнейшую роль. Без ее участия не решались никакие значимые вопросы. При непосредственном участии России был образован в 1815 г. Священный Союз, призванный хранить сложившийся после поражения Наполеона миропорядок.

4. Создание СССР. С момента своего образования 30 декабря 1922 г. СССР превратился в мощную, индустриальную державу с развитой промышленностью, сельским хозяйством, наукой, культурой. В сознании советского человека формировалось подтверждение идеологическим установкам.

5. Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Вследствие разгрома фашистской коалиции широко развернулось национально-освободительное движение в колониальных и зависимых странах, что привело к распаду колониальной системы.

Результатом всех событий середины XX века стал образ СССР как страны-освободительницы, страны-победителя.

6. Распад СССР. Сам факт преобразования миропорядка может охарактеризовать значимость положения России в конце XX века. Образ страны, заменившей Советский Союз на карте мира, до сих пор не имеет четкой характеристики. Российская Федерация сегодня несет на себе как славу СССР, так и весь груз реформ, процессов перехода к рыночной экономике.

Особенностями формирования международного имиджа государства в условиях глобального информационного общества являются большая информированность мирового общества о других странах, неограниченный доступ граждан к информации разного характера, касающейся собственной страны и других государств.

Теперь в современных условиях информационной прозрачности общества важно понимать, что внутриполитический и внешнеполитический имиджи государства тесно переплетены и взаимосвязаны. Чтобы добиться уважения в мире, необходимо создать, прежде всего, благоприятную обстановку внутри государства.

Глава 3. Позиционирование России на международном уровне

Можно с уверенностью говорить о том, что проблема формирования благоприятного имиджа России на международной арене является одной из наиболее актуальных и важных на сегодняшний день в сфере российской внешней политики.

В последнее десятилетие формированием имиджа России за рубежом целенаправленно никто не занимался.

Геополитический потенциал страны, то есть ее политические возможности в масштабах планеты, определяется сегодня не размерами и количеством населения, не величиной армии, а способностью разрешать экономические проблемы и проблемы массовой коммуникации.

В современном обществе многократно возрастает роль PR на всех этапах формирования и осуществления политики страны. Развитые государства доминируют на международной арене, в том числе в информационном плане 2 .

На сегодня за рубежом сложилось два образа России. Положительной частью образа страны являются достижения культуры, инженерной мысли и спорта.

Негативный образ России формируют такие факторы, как отсутствие прозрачности экономики, стабильности законодательства, нарушения прав человека (приводится в пример конфликт в Чечне, ограничение свободы прессы), преступное и коррумпированное общество, имперские амбиции России, агрессивный настрой внешней политики.

Разработанные на сегодняшний день государственные проекты по формированию благоприятного имиджа России в мире можно классифицировать следующим образом 3 :

1. Экономические проекты (одна из традиционных форм: экономические форумы. Наряду с государством активная роль принадлежит российскому бизнес-сообществу. Цели проекта: формирование благоприятного инвестиционного климата, интенсификация экономического сотрудничества, формирование представления о России как о надежном и стабильном партнере).

2. Культурные, научные, образовательные проекты (в этой сфере Россия традиционно занимает уверенные позиции. В мире еще жива память об успехах советской космонавтики, советского балета и советского спорта, да и современная Россия активно подпитывает эти сформировавшиеся представления новыми достижениями культуры и науки и активным международным сотрудничеством в данных сферах. Характерной чертой проводимых сегодня культурных мероприятий является попытка решить с их помощью наиболее острые социально-политические проблемы).

3. Социальные проекты (Россия ориентирована на широкое участие в различных социальных международных проектах, начиная от активного участия в программах по борьбе со СПИДом и наркоманией, заканчивая гуманитарной помощью населению стран, пострадавшим от стихийных бедствий.Один из наиболее традиционных, но в то же время действенных способов улучшения образа страны в мире).

Именно усиливающееся влияние культуры на общемировые социально-экономические процессы, на характер межгосударственных отношений, превратило ее в действенный инструмент внешней политики. Бывший министр иностранных дел Франции отмечал, что американцы влиятельны потому, что могут вдохновлять мечты и желания благодаря искусству создания глобальных имиджей через фильмы и телевидение, и, по этим же причинам, студенты со всего мира стремятся получить образование в США[1].

В условиях глобализации страны становятся все больше похожими друг на друга, что объективно влечет растущий спрос на национальную идентичность. Страны, не уделяющие должного внимания имиджу, переживают не лучшие времена. В информационном обществе значение имиджа резко возрастает, поскольку имидж – продукт обработки больших массивов информации. Имидж в переводе с английского – репутация, изображение, представление, мысленный образ. В имидже страны причудливо сочетаются целенаправленно формируемые мифы и установки со стихийно возникающими представлениями, основанными, в том числе, на личном опыте.

В рамках имиджелогии имидж определяют как формируемое посредством целенаправленных профессиональных усилий с целью повышения успешности определенной деятельности клиента (человека или организации) или достижения субъективного психологического эффекта символическое представление о клиенте у составляющей аудиторию имиджа социальной группы[6].

В качестве рабочего определения имиджа государства, остановимся на следующей дефиниции: имидж государства - это комплексное стереотипизированное представление о нем, основанное, с одной стороны, на объективных характеристиках государства с учетом исторических особенностей его развития, с другой стороны, сформированное с помощью мифологизации и информационно-коммуникативных технологий, опосредованных опытом народа[7].

В современной политической науке выделяют ряд обобщенных характеристик международного имиджа государства, среди которых:

а) простота и схематичность, которые достигаются путем отсечения ненужных с точки зрения его создателей граней и признаков, в то же время выпячивания тех характеристик, которые способны или, во всяком случае, призваны оттенить специфичность и уникальность;

б) насыщенность информацией, несущей большую эмоциональную нагрузку посредством ограниченного набора символов;

в) динамичность, предполагающая способность быстро и оперативно переваривать и подавать в соответствии с предназначением имиджа постоянно изменяющиеся внутренние и внешние реалии;

г) закамуфлированная идеализация, предусматривающая подачу с помощью определенного комплекса качеств, выдаваемых в выгодном обрамлении, но не противоречащим установкам и меняющимся ожиданиям целевой аудитории;

д) информационно-технологическая составляющая имиджа - формы, средства и пути его распространения, где ключевую роль играют PR-технологии;

ж) адресная составляющая имиджа - учет социо-культурных, политико-культурных и иных характеристик и особенностей страны или региона, на которые предположительно адресованы соответствующие имиджи[9].

Расширяя перечень компонентов, предложенных Э.А. Галумовым[10] и дополняя классификацию Н.Н.Извекова[11], Т.Э.Гринберг выделяет следующие элементы имиджа государства[12]:

А. Условно-статичные (их можно отнести к объективным), включающие:

- природный ресурсный потенциал;

- национальное и культурное наследие;

- геополитические параметры (ЭГП, площадь территории, выход к морям и т. д.);

- исторические события, повлиявшие на развитие государственности;

- базовая форма государственного устройства и структура управления.

Б. Условно-динамичные (их можно отнести к субъективным):

- социально-психологические настроения в обществе;

- характер и принципы деятельности общественно-политических объединений;

- морально-нравственные аспекты развития общества;

- устойчивость экономики (показатели динамики ВВП, уровень доходов на душу населения, объем инвестиций и др.);

- правовое пространство и соответствие правовых норм международным требованиям;

- функции, полномочия и механизмы государственного регулирования различных сфер деятельности в государстве (эффективность властной конструкции).

Нации богаты в символическом плане: у каждой есть своя уникальная система символов. В этом смысле неотъемлемой частью имиджа являются национально-государственные символы и идеалы: эмблемы, гербы, флаги[15]. Важно, чтобы эти и другие компоненты национальной идентичности были приняты во внимание при разработке имиджевой стратегии, которая должна быть не просто рекламной кампанией, а отражать сущность нации.

Реализация долговременной имиджевой стратегии – довольно новое явление, однако в условиях растущей глобальной конкуренции, как во внутренней, так и во внешней среде, страны все чаще осуществляют планомерную работу над имиджем, чтобы:

- стимулировать инвестиции и резко увеличить экспорт;

- привлечь таланты: креативность – мотор наукоемких экономик;

- повысить стабильность национальной валюты;

- восстановить международное доверие и повысить интерес инвесторов;

- избежать понижения международного рейтинга;

- усилить влияние на международной арене;

- активизировать международное партнерство и поддерживать процесс национально-государственного строительства[15].

В век глобализации и распросранения информационных технологий защита и продвижение национального имиджа позволяет странам, наращивая "мягкую силу", увеличивать свое геополитическое влияние на мировой арене. Страны, не уделяющие должного внимания имиджу, переживают непростые времена: имидж стал неотъемлемой частью стратегического капитала. Особенно остро вопрос продвижения национального имиджа как компонента "мягкой силы" стоит в настоящее время для так называемых "малых государств" - стран с ограниченными экономическими и военными ресурсами. В этих условиях долгосрочная имиджевая стратегия должна не только опираться на национальные традиции и поддерживаться населением страны, но и учитывать опыт других стран.

[1]Nye, Jr., Joseph S. Public Diplomacy and Soft Power // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 2008. № 616. P. 95.

[2]Nye, Jr., Joseph S. Soft power: the means to success in world politics. New York: PublicAffairs, 2004. P. 5.

[3]Бурдье П. Социология социального пространства. М.: Институт экспериментальной социологии, 2008. С. 89.

[4]Василенко И.А. Имидж России: концепция национального брендинга // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. № 4. С. 67.

[5]Галумов Э.А. Имидж против имиджа. М.: Известия, 2005. С. 371.

[6]Перелыгина Е.Б. Психология имиджа. М.: Аспект-Пресс, 2002. С 21.

[7]Суворова И.С. Государственная политика как инструмент формирования имиджа страны // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 40. С. 154.

[8]Семененко И.С. Образы и имиджи в дискурсе национальной идентичности // Полис. Политические исследования. 2008. № 5. С. 10.

[9]Гаджиев К.С. Имидж государства в контексте идеологий. М.: Андалус, 2007. С 40.

[10]Галумов Э.А., Кашлев Ю.Б. Информация и PR в международных отношениях. М.: Известия, 2003. С. 200.

[11]Извеков Н.Н. Факторы, формирующие образ страны в окружающем мире // Обозреватель. 2010. № 1. С. 55.

[12]Гринберг Т.Э. Образ страны или имидж государства: поиск конструктивной модели // Медиаскоп. 2008. № 2.

[13]Василенко И.А. Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта. М.: Международные отношения, 2013. С. 10.

[14]Nye, Jr., Joseph S. Public Diplomacy and Soft Power // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 2008. № 616. P. 99.

[15]Василенко И.А. Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта. М.: Международные отношения, 2013. С. 9.

[16]Dinnie K. Nation branding: concepts, issues, practice. Oxford: Butterworth-Heinemann, 2008. P. 17.

Власть и общество – неразрывные компоненты государственной системы: первая не может существовать без второго – впрочем, верно и обратное утверждение. С другой стороны, нельзя не заметить, что формирование имиджа страны напрямую связано со сложившейся системой власти и ее непосредственными представителями. Причем, в зависимости от типа общественно-экономической формации, а также от вида политического устройства государства связь между личностью и имиджем страны может быть различной. Скажем, в странах с устоявшейся демократией такое влияние проявляется в меньшей степени, чем в государствах с авторитарными системами управления или не имеющими достаточных демократических традиций.

Утверждение образа РФ в глазах россиян и зарубежных граждан имеет свои особенности. Одна из них заключается в однозначном отождествлении имиджа России и имиджа её власти.

1. Программы государственного имиджмейкерства

К сожалению, чистой рекламой ограничиваются многочисленные акции с участием президента страны. Например, о встречах В. В. Путина с канцлером Германии Герхардом Шрёдером в новостных сюжетах обычно говорится как об исключительно бесконфликтных. В репортажах много улыбок, слов о дружбе и сотрудничестве, укреплении отношений между странами и их лидерами. За скобки искусно выносится главная проблема российско-германских отношений – долги РФ.

Нельзя сказать, что неудобные вопросы замалчиваются вовсе: они присутствуют во мнениях экспертов, появляются в некоторых газетных статьях… И всё же остаются на периферии информационного потока! В итоге публичная политика подменяется пропагандистскими заявлениями, а содержание её становится исключительно делом власти. Происходит превращение политиков в актеров, снимающихся в рекламных роликах. Как свидетельствует история, улучшить таким образом можно только актерское мастерство политических фигурантов, но никак не положение в стране, где власть становится заложницей собственного имиджа.

Во многом подобная ситуация является результатом отсутствия действенного гражданского контроля за тем, что делает власть. И это лишний раз свидетельствует о слабости формирующегося в России гражданского общества.

Конечно, контакт между властью и обществом налаживается. Многое происходящее дает основание предположить, что власть повернулась лицом к народу и чиновники всех уровней начинают слышать простых граждан. И всё же возникает ощущение, что имиджмейкеры Кремля пока не осознали в полном объеме важность формирования гражданского общества – как безальтернативного пути развития демократии в России. Поэтому их усилия часто не соответствуют заявленной цели формирования имиджа правового государства в глазах зарубежной общественности. Одна из возможных опасностей подобной ситуации – постепенное исключение России из европейского контекста развития, укрепление в массе европейских обывателей мнения о том, что все происходящее у нас соответствует непредсказуемому и неуравновешенному национальному характеру загадочных русских и крайне низкому состоянию развития российского общества.

Сближение с Западом после террористического акта в США 11 сентября 2001 года этой опасности нисколько не снижает. Борьба против общего противника и жизнь в едином политическом, экономическом, идейном пространстве – очень разные вещи. Именно с этой точки зрения можно и нужно рассматривать ослабление внимания западных лидеров к проблемам внутренней политики российской власти, которое некоторыми аналитиками ошибочно воспринимается как свидетельство нашего успеха в деле формирования положительного образа страны.

2. Процесс эффективного формирования имиджа страны

Исследования общественного мнения свидетельствуют, в частности, что имидж страны эффективно формируется только при соблюдении нескольких условий:

Человек с подобными убеждениями, разумеется, не станет заниматься формированием положительного имиджа страны через развитие последней, в лучшем случае – лишь попытается имитировать такую работу.

Анализируя многочисленные примеры явного несоответствия образа власти и имиджа страны, специалисты приходят к выводу, что основным критерием оценки влияния имиджа власти и отдельных политических лидеров на образ страны являются механизмы обеспечения легитимности власти.

Легитимность – это законность, согласие, взаимное доверие в отношениях общества, народа и политической власти, состоящее в признании ее права на руководящую роль. Легитимность включает в себя два компонента: мнение народа (или значительной его части) о законности данной власти и осознание правящими верхами своего права на власть. Облеченные властью должны опираться не только на санкционированное законом влияние, но и убедить общество в своей необходимости, оправдать свои позиции и действия.

Природа легитимности власти, ее источники и способы обеспечения непосредственно определяют образ страны в восприятии внутренней и зарубежной общественности. При этом степень участия самой власти и отдельных ее представителей в формировании имиджа страны может весьма различаться – в зависимости от способов обеспечения легитимности, которых можно выделить не менее трёх:

В современных обществах выделяются, в основном, два типа легитимности власти: либерально-демократический и вождистско-плебисцитарный. Первый основан на безусловности прав и свобод человека, выборности центральных органов власти, конституционном ограничении сферы деятельности государства, равноправии всех политических сил, действующих в рамках конституции.

Второй тип легитимности характерен для авторитарных и тоталитарных режимов и опирается на власть лидера, партии, армии…

Как показывает исторический опыт, рано или поздно вождистско-плебисцитарная легитимность все же приходит в упадок, наступает длительный застой, формируется потребность в либерально-демократической форме преобразования общества.

Смена одного типа легитимности другим – сложный, противоречивый и длительный процесс. Там, где только основываются демократические процедуры – как, например, в России – может наступить нестабильность, частая сменяемость правительств, неустойчивость политического курса… Всё это, безусловно, приводит к снижению привлекательности образа страны.

Изучение восприятия образа государства невозможно без разностороннего изучения восприятия власти гражданами. По данным социологического опроса Независимого исследовательского центра РОМИР, немалое число наших соотечественников ставят под сомнение компетентность власти и ее легитимность. Острой остаётся и проблема коррупции власти, также являющаяся обязательной частью процесса формирования образа страны: 75,9% (!) россиян в большей или меньшей степени уверены в коррумпированности власти на всех уровнях. Это серьезный имиджевый пробел: если власть и коррупция сделались стереотипом массового сознания, то без долгосрочных усилий вряд ли удастся кардинально изменить взгляды соотечественников. Кроме того, именно эта имиджевая составляющая имеет первостепенное значение для иностранцев - зарубежных инвесторов, предпринимателей, просто граждан других государств. Так что данное направление - чрезвычайно важный аспект изменения существующего имиджа власти, неотъемлемая часть механизма формирования позитивного образа страны.

Правящие круги государства, как правило, стремятся сформировать и внедрить в массовое общественное сознание образ справедливой власти, применяя при этом различные правомерные и неправомерные способы. В этой связи важно рассмотреть вопрос соотношения власти и имиджа в историческом ракурсе.

Издавна российская политическая элита формировалась по служебному принципу. Как отмечал в своё время еще В. Ключевский, вся тяжесть обязательных государственных повинностей ложилась, в основном, на высшее служебное сословие Руси. Эта тяжесть была порой столь велика, что существовало закладничество – уклонение от обязанностей (в том числе и от государственной службы) путем перехода в холопы (т. е. ценой потери личной независимости). К середине XVII века указанное явление приобрело столь массовый характер, что для борьбы с ним правительству пришлось принять строгие законодательные меры – вплоть до угрозы смертной казни!

Деньги, конечно, в максимальной степени обеспечивали жестко увязанный с несением службы характер вознаграждения. Однако из-за их хронического дефицита в казне государству приходилось стимулировать чиновников и другими способами: например, земельными наделами – что, в конечном итоге, было связано с превращением служивых в душевладельцев, обязанных своим положением не самоё службе, а принципу наследования. Это существенно снижало эффективность правящего класса и подрывало доверие к нему общества. Потому-то государство периодически прибегало к кардинальной реорганизации правящего слоя – к своего рода политической чистке, которая некоторым образом служила механизмом ротации российского властного эшелона (в таком контексте легко понятными становятся, например, конфликт опричников Ивана Грозного с боярством, конфронтация Петра I с родовой знатью).

К середине XIX века в России насчитывалось по 12–13 чиновников на 10 тыс. человек населения – в 3–4 раза меньше, чем в странах Западной Европы. Притом большинство исследователей негативно оценивают российское чиновничество и его роль в истории страны.

На протяжении всего XIX века высшие сановники Российской империи были озабочены модернизацией страны, брали на себя ответственность за проведение реформ. Братья Милютины, А. В. Головнин, Д. А. Толстой и др., воплощая идею преобразования России, пытались коренным образом изменить ход русской жизни и улучшить имидж власти и страны. В дальнейшем в кругу либерал-демократов появились консерваторы (К. П. Победоносцев, С. Ю. Витте, П. А. Столыпин и т.д.)., сыгравшие заметную роль в улучшении образа России в глазах мировой общественности: они стимулировали превращение самодержавия в конституционную монархию, опирающуюся на закон.

Иначе говоря, на протяжении столетий в России господствовала авторитарная форма правления. Смена социально-политического устройства не приводит, как известно, к немедленному изменению ментальности и внутреннего настроя людей. Поэтому во внешнем образе нашей страны до сих пор постоянно угадывается подоплёка тоталитарного прошлого, оставившего глубокий след в индивидуальном и коллективном сознании граждан.

Современные западные исследователи считают взаимосвязь имиджа страны и ее руководителей самоочевидным фактом.

В частности, Макс Вебер ещё в начале ХХ века говорил, что на горизонте современной цивилизации маячит государство древнеегипетского типа, усовершенствованное по последнему слову науки и техники… О непосредственной взаимозависимости нравственно-этических оснований власти и отношения к последней населения страны писали и другие исследователи – например, известный английский публицист-историк и политолог С. Н. Паркинсон, вскрывший всеобщие законы развития власти и бюрократии.

Разные авторы предлагают различные подходы к определению истоков феномена имиджа власти и государства и методов их формирования. Обобщая результаты их исследований, можно выделить некоторые унифицированные положения.

Таким образом, имидж власти представляет собой форму проявления социальных противоречий между государством и обществом, аппаратом управления и гражданами. Чем острее эти противоречия, тем негативнее образ власти, а, следовательно, и имидж страны в глазах общественности.

Что касается России, то в ней имидж власти в дополнение к отмечавшимся общим свойствам обладает рядом специфических особенностей. Вызвано это прежде всего тем, что гражданского общества европейского образца в России никогда не было, и государство всегда господствовало над обществом. Представители государственной власти поэтому обладали преимуществом по сравнению с другими сословиями – даже самыми привилегированными. Экономические преобразования в значительной степени осуществлялись сверху – путем государственного принуждения. Превыше всего ставились интересы государства и обороны, не всегда совпадавшие с интересами сословий. Формы социальной жизни и организации, не санкционированные государственными органами, решительно уничтожались.

Можно с уверенностью утверждать, что то же самое положение сохраняется до сих пор. Демократические трансформации пока носят по большей части иллюзорно-поверхностный характер. Авторитарный стиль прочно внедрён в глубины всей общественной структуры. Его искоренение, по существу, только декларируется и планируется в некой перспективе. Причём, перспектива эта может сколько угодно долго корректироваться и пересматриваться.

Заключение

Итак, чтобы возник и утвердился в общественном сознании положительный образ государства, прежде всего, необходимо глубокое научное исследование феномена взаимосвязи имиджа власти, ее представителей и страны, социально-политической природы отношений общества и власти, структуры государственной иерархии.

В настоящее время Россия начинает постепенно выходить из масштабного кризиса, поразившего буквально весь её организм. В сознании общества очень медленно, но всё же изменяется прежнее представление о власти как антагонистическом интересам граждан институте. Во многом это связано с образом нынешнего президента страны.

Читайте также: