Виды пользования недрами реферат

Обновлено: 07.07.2024

Кафедра горного и нефтегазового дела

Выполнил студент группы НГД – 08:

II. Виды пользования недрами (ст.6, по закону РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1,ред. от 18.07.2011)……………………………………………………….5

III. Понятие пользования недрами…………………………. ………….……….7

1) Региональное геологическое изучение……………………………….…8

3) Разведка и добыча полезных ископаемых……………………………..10

4) Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых………………………………………….11

5) Образование особо охраняемых геологических объектов…………….11

6) Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов………………………………………………..12

Список использованной литературы…………………………………………. 13

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов,простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Правовой режим недр регламентируется горным законодательством. К недрам относятся только природные объекты – сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты.

Практически все определения недр как объекта горных отношений содержат очень важную и принципиальную мысль о том, что недра - это не вся земная кора, а только та ее часть, которая доступна для разведки и освоения современными техническими средствами. Таким образом, с юридической точки зрения понятие недра является динамичным. Оценка величины недр какчасти земной коры во времени, очевидно, будет постоянно увеличиваться по мере совершенствования действующих и создания новых технических средств и технологий. Причем это увеличение возможно и нужно рассматривать в рамках обозримой перспективы.

Правовой режим искусственных объектов недр – подземных сооружений и выработок - определяется горным законодательством лишь в пределах, необходимых дляохраны недр и безопасности горных работ. Правовой режим подземных вод определяется также и водным законодательством. По законодательству РФ недра предоставляются в пользования для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых, в т.ч. для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.); сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Ценность недр заключается в том, что они представляют собой источник полезных ископаемых, а также содержат запасы подземных, в том числе минеральных, вод, глубинное тепло, хранят памятники истории и культуры, выступают в качестве пространственного базиса для размещения различных объектов и сооружений, захоронения промышленных отходов, радиоактивных веществ и т. д.

Файлы: 1 файл

Реферат.docx

Часть 1 Реферат

Классификация недр по видам пользования и классификацию полезных ископаемых по технологическим особенностям

Ценность недр заключается в том, что они представляют собой источник полезных ископаемых, а также содержат запасы подземных, в том числе минеральных, вод, глубинное тепло, хранят памятники истории и культуры, выступают в качестве пространственного базиса для размещения различных объектов и сооружений, захоронения промышленных отходов, радиоактивных веществ и т. д.

Недра нельзя путать с понятием полезных ископаемых. Полезные ископаемые являются частью недр, но не всей составляющей. Полезные ископаемые - это твердые, жидкие (кроме воды) и газообразные природные вещества, находящиеся в глубине земли и на ее поверхности в пределах территории определенного государства и его континентального шельфа, используемые в народном хозяйстве.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, залога или отчуждения в другой форме. Недра могут находиться только в пользовании и переходить от одного лица к другому в той мере, какая предусмотрена федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

1.Классификация недр по видам пользования

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, a также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

2.Классификация полезных ископаемых по технологическим особенностям

Полезные ископаемые — природные минеральные образования в земной коре неорганического и органического происхождения, которые при данном уровне техники могут быть использованы в народном хозяйстве в естественном виде или после соответствующей переработки. Скопления полезных ископаемых в земной коре образуют месторождения полезных ископаемых.

В наши дни известно около 250 видов полезных ископаемых и почти 200 видов поделочных и драгоценных камней. Однако вовлечение их в хозяйственный оборот происходило постепенно на протяжении всей человеческой цивилизации.

Классификации полезных ископаемых их могут быть различными. Часто используют по технологии использования (технологическим особенностям).

Классификация по технологии использования:

1. Топливно-энергетическое сырье: нефть, уголь, газ, уран, торф, горючие сланцы и т.д.

2. Черные лимитирующие и тугоплавкие металлы – железо, хром, марганец, кобальт, никель, вольфрам и т.д.

3. Цветные металлы – цинк, алюминий, медь, свинец и т.д.

4. Благородные металлы – серебро, золото, металлы платиновой группы и т.д.

5. Химическое и агрономическое сырье – фосфориты, апатиты и т.д.

Классификация по технологии использования:

1.Топливные ресурсы. Их принято учитывать по двум главным категориям – общегеологических и разведанных ресурсов. В целом в мире на долю угля приходится 70 – 75% всех топливных ресурсов, а остальная часть примерно поровну распределяется между нефтью и природным газом.

Уголь широко распространен в земной коре: известно более 3,6 тыс. его бассейнов и месторождений, которые в совокупности занимают 15% земной суши. Как общие, так и разведанные запасы угля намного больше запасов нефти и природного газа. Первая десятка стран лидирующих по запасам угля: США, Китай, Россия, ЮАР, Австралия, ФРГ, Индия, Украина, Великобритания, Казахстан.

Нефть распространена в земной коре еще более чем уголь: геологи выявили примерно 600 нефтегазоносных бассейнов и обследовали около 400 из них. В результате реально перспективные на нефть (и природный газ) территории занимают, по разным оценкам, от 15 до 50 млн км 2 . Однако мировые ресурсы нефти значительно меньше угольных.

Первая десятка стран лидирующих по запасам нефти: Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт, Иран, ОАЭ, Венесуэла, Россия, Мексика, Ливия, США.

Общегеологические ресурсы природного газа в различных источниках оцениваются от 300 трлн м 3 до 600 трлн и выше, но наиболее распространена оценка в 400 трлн м 3 .

Уран очень широко распространен в земной коре. Однако экономически выгодно разрабатывать только те его месторождения, которые содержат не менее 0,1% полезного компонента: в таком случае получение 1кг урановых концентратов обходится менее чем в 80 долл.

Первое место в мире по разведанным запасам урана занимает Австралия. Далее с незначительным отрывом следует Казахстан. Третье место принадлежит Канаде. На долю этих трех государств приходится 45% мировых запасов урана.

2. Металлические ресурсы (рудные) также широко распространены в земной коре. В отличие от топливных, генетически всегда связанных с осадочными отложениями, рудные залежи встречаются в отложениях как осадочного, так и в еще большей мере кристаллического происхождения. Наиболее широко представлены в земной коре руды железа и алюминия.

Общегеологические запасы железных руд, по разным оценкам, варьируют от 400 млрд до 800 млрд т, а разведанные – от 150 млрд до 200 млрд т.

Бокситы – главное алюминиевосодержащее сырье, состоящее в основном из гидроокислов алюминия. Месторождения их находятся в осадочных породах и большей частью связаны с участками коры выветривания, причем расположенными в пределах тропического и субтропического климатических поясов.

3. Технические ресурсы и строительные материалы. Песок, глина, щебень и т.д.

1. Теоретические основы типологии объектов недвижимости

Понятие "недвижимое имущество" впервые сформулировано в римском праве в связи с введением в гражданский оборот земельных участков и других природных объектов, и в настоящее время оно стало общепринятым во всех странах мира.

С октября 1917 г. юридическое понятие недвижимости в советском и российском законодательстве отсутствовало. Связано это было с тем, что прежние российские законы после октября 1917 года прекратили свое действие, а принятый и введенный в действие с 1 января 1923 года Гражданский кодекс РСФСР понятие недвижимого имущества вообще не включал.

В современной России понятие "недвижимость" ("недвижимое - имущество") вновь введено в экономический и правовой оборот Законом РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г в связи с установлением статуса частной собственности на землю и Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. Затем этот термин

подтвержден в Указе Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и окончательно законодательно закреплен Гражданским кодексом Российской Федерации 30 ноября 1994 г.

Связь объекта недвижимости с земельным участком может быть прямой и косвенной (опосредованной). Квартиры напрямую не связаны с земельным участком – они расположены в здании, которое в свою очередь расположено на земельном участке. Цепочку можно удлинить (комната – квартира – здание). Сколько бы звеньев цепочки не было, земельный участок всегда является первичным звеном – главным атрибутом недвижимости.

2. Типология зданий

Здания – наземные постройки, имеющие отгороженные от внешней среды внутренние пространства (помещения), предназначенные для жилья, отдыха, учебы, работы и других функций человека.

В зависимости от функционального назначения здания подразделяются на гражданские (в том числе жилые и общественные) и производственные (в том числе сельскохозяйственные).

К жилым зданиям относятся квартирные дома для постоянного проживания людей, гостиницы, общежития и дома-интернаты. Жилые здания (жилые дома, общежития, гостиницы, временные, вахтовые) предназначены для постоянного или временного пребывания людей.

Общественные здания предназначены для социального обслуживания населения, для размещения административных учреждений и общественных организаций. Общественные здания предназначены для временного пребывания людей в связи с осуществлением в них различных функциональных процессов (занятия умственным трудом, питание, зрелища, медицинское обслуживание, спорт отдых и т.п.).

Производственные здания предназначены для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств (при одновременном обеспечении необходимых условий труда людей и эксплуатации технологического оборудования). Промышленные здания и сооружения – служат для осуществления в них производственных процессов различных отраслей промышленности.

Капитальность здания – это совокупность признаков долговечности и огнестойкости зданий. Чем выше эти признаки, тем выше группа капитальности.

Долговечность зданий – предельный срок службы, в течение которого они не утрачивают необходимых эксплуатационных качеств. Долговечность здания определяется сроком службы его основных конструкций (напр., фундаментов, несущих стен или каркаса). Другие конструктивные элементы (заполнение стен, перекрытий, кровля, полы, оконные переплеты, двери и пр.) обычно обладают меньшей долговечностью, изнашиваются быстрее и заменяются при капитальных ремонтах здания, что может происходить несколько раз в течение общего срока его службы.

Под огнестойкостью понимают способность конструктивных элементов зданий сохранять прочность в условиях пожара.

Огнестойкость здания зависит от пределов огнестойкости его основных конструктивных частей.

1) геологическое изучение недр в широком смысле слова. В этот вид права недропользования включаются все геолого-геофизические работы, инженерно-геологические исследования, осуществление мониторинга недр и т.д., а также обнаружение и оценка месторождений полезных ископаемых;

2) разведка, добыча полезных ископаемых;

3) возведение и использование подземных сооружений, деятельность которых не связана с добычей полезных ископаемых;

4) образование особо охраняемых геологических объектов, которые имеют важное значение;

5) сбор различных геологических коллекционных материалов (минералогических, палеонтологических и др.).

С учётом срока действия право пользования недрами может быть постоянным (бессрочным) или временным.

Критерием для такого разграничения выступает род деятельности, осуществляемой субъектом недропользования на переданном ему участке недр.

Если участок недр предполагается использовать для возведения и эксплуатации различных объектов, а не для изучения или извлечения каких-либо природных ресурсов, он может быть предоставлен без ограничения срока.

Напротив, временное право пользования недрами реализуется в течение конкретного срока и распространяется на:

1) геологическое изучение участка недр;

2) добычу полезных ископаемых;

3) добычу подземных вод.

Временное право пользования недрами бывает:

1) краткосрочным (на срок до 10 лет);

2) долгосрочным (до 25 лет);

Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

Оператором информационной системы Единый фонд геологической информации о недрах является Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Лицензионный механизм пользования недрамиявляется центральным звеном современной системы недропользования в Российской Федерации.

Упрощенная процедура предоставления права пользования недрами установлена для строительства подземных сооружений местного значения и проведения работ без существенного нарушения целостности недр.

Единственным видом пользования недрами, который не охватывается системой лицензирования, т.е. не требует получения ни лицензии, ни иной формы разрешений является добыча собственниками, владельцами и пользователями земельных участков в их границах общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров. Во всех остальных случаях для возникновения права недропользования требуется получение лицензии.

Посредством лицензирования государственные органы:

1) осуществляют предварительный контроль, позволяющий проверить квалификацию соискателя на получение лицензии, выявить правоограничения, препятствующие ему заниматься данной деятельностью, определить лицензионные условия;

2) осуществляют текущий контроль, связанный с оперативным наблюдением за выполнением лицензионных условий и реагированием на их нарушения. Таким образом, основное значение лицензирования недропользования как правовой меры обеспечения рационального недропользования заключается в осуществлении предварительного и текущего контроля за деятельностью недропользователей.

Как функция государственного управления фондом недр, лицензирование недропользования представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных органов по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на право пользования недрами по результатам конкурса или аукциона либо на основании решений государственных органов, контролю за выполнением их условий, внесению изменений, переоформлению, приостановлению и прекращению их действия.

Данная деятельность осуществляется в определенной последовательности, особом процессуальном порядке, который в литературе именуется разрешительным (лицензионным) производством.

Лицензирование недропользования представляет собой совокупность правовых норм, определяющих:

1) понятие, виды и содержание лицензий на право пользования недрами;

2) порядок подготовки объектов лицензирования;

3) организацию и проведение конкурсов или аукционов на право пользования недрами;

4) основания и порядок выдачи лицензий, а также порядок их оформления, государственной регистрации;

5) основания и порядок изменения, продления и переоформления лицензий;

6) основания и порядок приостановления и аннулирования лицензий;

7) систему и компетенцию государственных федеральных и региональных органов общей компетенции, а также специально уполномоченных органов по управлению государственным фондом недр в сфере лицензирования пользования недрами.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Право пользования недрами возникает именно с момента государственной регистрации лицензии (ч.5 ст.9). Иными словами, лицензия рассматривается как своего рода титульный документ, подтверждающий наличие у субъекта предпринимательской деятельности права недропользования.

В соответствии с видами пользования недрами лицензии подразделяются на следующие виды:

1) лицензия на геологическое изучение недр;

2) лицензия на добычу полезных ископаемых;

3) лицензия на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) лицензия на образование особо охраняемых объектов;

5) совмещенные лицензии, включающие несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых);

6) лицензия на право сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории, могут представлять в Роснедра или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий. Одним из важнейших принципов предоставления права пользования недрами в настоящее время является принцип состязательности при выборе недропользователя, который реализуется путем проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами. В настоящее время конкурсный (аукционный) порядок применяется в случаях предоставления участков недр в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

По итогам конкурса или аукциона либо на основании решения государственных органов пользователю недр выдается лицензия. Лицензия вступает в силу после ее регистрации в федеральном или территориальном геологическом фонде, которая производится в месячный срок с момента ее поступления.

Система платежей при пользовании недрами это:

1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

.Недра как юридическое понятие

.Сравнительно-правовой анализ режима недр по международному праву и по национальному законодательству

Список использованной литературы

Нужна помощь в написании реферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Недра и залегающие в них полезные ископаемые являются важной составляющей потенциала страны. В условиях динамично развивающегося промышленного производства невозможно себе представить современную экономику без горючих полезных ископаемых, руд, минералов. Для России с ее традиционной ориентацией на экспортное производство одним из основных бюджет образующих факторов является деятельность по извлечению из недр, переработке, продаже и использованию полезных ископаемых. Но поскольку содержимое недр потребляемо и конечно, на первый план выходит проблема надлежащего правового регулирования деятельности заинтересованных лиц и государства по использованию недр.

1.Недра как юридическое понятие

Нужна помощь в написании реферата?

Земля, водный и воздушный бассейны, недра, в той или иной мере обладают полезными для человека свойствами. Однако полезными свойствами обладает не вся земля, не все недра, а лишь их определен ная часть. Именно по отношению к этой части возникают отношения землепользования, недропользования и т.д., проблемы определения права собственности и целый ряд других.

Все земли в соответствии с основным целевым назначением подразделяют на категории: земли сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и другие. По каждой категории земель законодательством установлены специальные правовые нормы, отражающие особенности их правового режима.

2.Сравнительно-правовой анализ режима недр по международному праву и по национальному законодательству

законодательство юриспруденция недра право

Нужна помощь в написании реферата?

Многие государства заняты поиском совершенствования своего законодательства в сфере недропользования, в том числе те, которые относительно недавно сформировались как независимые государства и право которых только формируется. При этом в качестве ориентира для законотворчества в этой специальной области избрано международное право.

В этой связи в контрольной работе исследуются законы о минеральных ресурсах таких соседних с Россией стран, как Узбекистан и Таджикистан, выявляется правовой опыт регулирования недропользования в других государствах, при сопоставлении с международно-правовым опытом. При этом имеется в виду, что между Узбекистаном, Таджикистаном и Россией особенно целесообразно сотрудничество по управлению трансграничными минеральными ресурсами.

Законы о недрах и в Узбекистане, и в Таджикистане были приняты лишь в 1994 году, т.е. со времени распада Союза ССР и образования на базе его бывших республик независимых государств — членов ООН и до принятия данных законов прошло относительно немного времени. Структура названых законов весьма схожа, за небольшими исключениями. За период применения этих законов они не раз подвергались изменениям и дополнениям, в том числе относительно недавним.

Целью анализируемых законов Таджикистана и Узбекистана провозглашено регулирование отношений, которые возникают при владении, пользовании и распоряжении недрами. В первом разделе рассматриваемых законов содержатся общие положения: об обеспечении рационального, комплексного использования недр; охране недр; охране прав пользователей недр; защите интересов личности, общества и государства.

Нужна помощь в написании реферата?

Основанием возникновения у конкретного лица права пользования участками недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, использования минеральных техногенных образований и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, является лицензия. Лицензия выдается юридическому или физическому лицу органом, уполномоченным выдавать лицензии; осуществляется такая выдача по результатам публичных торгов или прямых переговоров юридических или физических лиц с соответствующим органом (ст.27). Лицензии могут выдаваться Государственным комитетом Узбекистана по геологии и минеральным ресурсам, Государственным Комитетом Узбекистана по охране природы и другими уполномоченными Кабинетом Министров Республики Узбекистан органами. При этом многое зависит от вида недропользования. Заслуживает внимания статья 28 Закона, которая регламентирует отношения пользователей горного отвода. В соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, использования минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых недра предоставляются в виде участков недр, ограниченных по площади и глубине (горный отвод). Хозяйственная и иная деятельность в границах горного отвода может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Горные отводы предоставляются Агентством по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, а порядок их предоставления определяется Кабинетом Министров Узбекистана.

Права и обязанности пользователей недр достаточно объемно расписаны в рассматриваемых законодательных актах.

Пользователи недр имеют право:

использовать предоставленный им участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

использовать результаты своей деятельности, включая полученную информацию о недрах, а также добытые полезные ископаемые или их долю;

использовать техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья;

Нужна помощь в написании реферата?

проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией;

использовать отходы своего горнодобывающего производства, если иное не оговорено в лицензии, а также целый ряд иных прав в соответствии с законодательством.

К наиболее важным обязанностям пользователей недр можно отнести следующие:

пользоваться участком недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен;

соблюдать нормы и правила по технологии ведения работ, связанных с пользованием недр и переработкой минерального сырья;

сохранять добываемые, но временно не используемые попутные полезные ископаемые и обеспечивать их сохранность;

предоставлять в порядке, установленным законодательством, данные об объеме добытых полезных ископаемых;

соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и т.п.

Нужна помощь в написании реферата?

Несомненно, эти основополагающие правовые акты по недропользованию были приняты своевременно, они предотвратили анархию бизнеса здесь. В настоящее время эти законы играют очень важную роль в упорядочении деятельности в сфере недропользования. Законодательство о недрах этих республик, наряду с законами о недрах, состоит также из иных актов, постановлений и распоряжений, принимаемых органами государственного управления. Несмотря на наличие этих законов, надо констатировать, что в целом в рассматриваемых странах горное законодательство во всем его нормативном массиве пока не кодифицировано — даже в Таджикистане, значительный процент рельефа которой составляют горы, в которых имеются огромные запасы ценных пород и минералов, не имеющих аналогов в мире. Закон о недрах Узбекистана лишь ориентирует регулирование горных отношений в их совокупности.

В рассматриваемом законодательстве двух государств отсутствуют специальные акты (или отдельные разделы в законодательных актах), посвященные регулированию отношений, возникающих в связи с использованием трансграничных минеральных месторождений. Например, фактически Узбекистан имеет на своих границах с сопредельными государствами залежи нефти и газа. И отсутствие четко сформулированных правил управления трансграничными минеральными ресурсами на уровне международного договора и закона зачастую вызывает трудности и споры.

Сегодня практически перед всеми современными государствами возникает проблема определения правового положения трансграничных минеральных ресурсов, т.е. тех, которые залегают по обе стороны государственной границы между двумя соседними государствами. В международно-правовой практике уже нарабатываются некоторые механизмы управления трансграничными минеральными ресурсами, причем как на межгосударственном, так и на национальном уровне, при надлежащей координации. Достаточно в этом плане сослаться на международные договоры о приграничном сотрудничестве (например, соглашения России с КНР о режиме российско-китайской государственной границы 1994 г.; СССР с Монголией о режиме государственной границы 1980 г.), в котором затрагивается сотрудничество, в т.ч. в области горного дела.

В развитых странах функционируют довольно мощные научные центры, включающие и крупные подразделения, разрабатывающие проблемы горного права. Они имеют статус государственных, частных и смешанных учреждений. Из наиболее известных можно отметить действующие в США Институт горного права в Батон-Руже при государственном университете в штате Луизиана, Институт горного права в штате Колорадо, Институт горного права в Скалистых Горах. В Канаде вопросами правового регулирования недропользования успешно занимается Канадский институт природоресурсного права в Калгари. В Германии вопросами горного права активно занимается Школа правовых исследований горного права в университете г.Мюнстер.

Многие правоведы отмечают стремительный темп развития современного законодательства о недрах в последние годы. Перед развитыми странами встала проблема коренной структурной перестройки горных отношений. В горнодобывающей отрасли основными направлениями являются изменение капиталовложений, изменение производственной базы, переход к новым технологиям, развитие информационной инфраструктуры, ведение жесткого экологического регулирования и т.д. Эти радикальные изменения естественно находят отражение и в значительном обновлении законодательства.

Нужна помощь в написании реферата?

Содержание горного законодательства составляют правовые акты и законодательные нормы, регулирующие горные отношения в той или иной стране. Оно определяется в каждой стране в зависимости от сложившейся правовой системы. Вместе с тем ядро горного законодательства составляет регулирование отношений недропользования.

В порядке заключения отметим следующее. Во-первых, очевидны различия в законодательных подходах к определению режима недр. Во-вторых, международное право уже содержит важные положения, применимые к деятельности государств по пользованию недр. В-третьих, исследование правового режима недр только с позиций гражданского права неизбежно влечет к искажению реальной правовой действительности. В-четвертых приоритетным объектом научного исследования с точки зрения международного права являются трансграничные минеральные ресурсы. Если они станут объектом лишь законодательного регулирования, не будет общеприемлемой правовой основы урегулирования конфликтов в связи с использованием этих ресурсов.

Список использованной литературы

.В редакции Законов Республики Таджикистан от 04.11.1995 г. №120, 05.01.2008 г. №351, 31.12.2008 г. №471, 29.12. 2010 г. №663, 28.12.2013 г. №1048.

.Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 1, ст. 5; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 50-51, ст. 512; 2011 г., № 1-2, ст. 1, № 36, ст. 365, № 51, ст. 541; 2013 г., № 18, ст. 233; 2016 г., № 17, ст. 173.

.Вылегжанин А.Н. Подземный предел распространения суверенитета государств//. Государство и право. 2001. №8. С. 19-27

Нужна помощь в написании реферата?

.Вылегжанина А.Н. Горное дело и окружающая среда: мировой опыт правовой гармонизации.- М. 2000. С.35.

.Мухитдинов Н.Б. Правовые проблемы пользования недрами. — Алма-Ата. 1972. С.337.

.Перчик А.И. Основные направления совершенствования горного законодательства России. Государство и право на рубеже веков. — Москва. 2001. С. 203.

Читайте также: