Великие реформы и контрреформы во второй половине xix века реферат

Обновлено: 02.07.2024

Реформы 19 февраля 1861 г. в Государственном совете Александр II подписал Положения о реформе (17 законодательных актов) и Манифест об отмене крепостного права.

1. Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права.

2. Положения регулировали вопросы наделения крестьян землей.

3. По реформе крестьяне получали установленный земельный надел, но за выкуп, который равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз.

4. В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами.

5. До выкупа земли крестьяне продолжали считаться временнообязанными по отношению к помещику, должны были нести старые повинности – барщину и оброк.

Выход крестьян из крепостной зависимости обострил проблему малоземелья, наделы многих крестьян были очень малы, что препятствовало развитию сельского хозяйства.

Но, несмотря на ограниченный характер, крестьянская реформа имела большое значение. Она дала простор развитию капитализма в России.

Отмена крепостного права в России повлекла за собой и преобразования в иных сферах жизни страны.

Земская реформа 1864 г.:

1) изменила всю систему местного управления;

2) в губерниях и уездах были созданы земства, которые являлись выборными органами местного самоуправления, состояли из представителей всех сословий;

3) высокий имущественный ценз и многоступенчатая система выборов обеспечивали преобладание в земствах дворян;

4) земства не обладали политическими функциями, область их деятельности ограничивалась только хозяйственными вопросами;

5) земства сыграли позитивную роль в общественной жизни на местах.

Городская реформа 1870 г.:

1)была проведена по типу земской. В городах были созданы городские думы и городские управы;

2) городские органы местного самоуправления ведали также главным образом хозяйственными вопросами;

3) избранный городской глава возглавлял городскую думу и управу, координировал их деятельность.

Судебная реформа 1864 г.

1. Эта реформа была наиболее радикальной из преобразований 1860–1870 гг.

2. Согласно судебной реформе Россия получала обновленный суд, который был основан на принципах буржуазного права, а именно новый суд стал: бессословным; гласным; состязательным; независимым.

3. Реформа вводила выборность некоторых судебных органов.

4. В соответствии с новой системой судопроизводства в судебных процессах участвовали прокурор и адвокат.

5. Вопрос о виновности или невиновности обвиняемого решался присяжными заседателями.

6. Была разграничена компетенция различных судебных инстанций. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат.

1) необходимость проведения военной реформы стала очевидной в связи с поражением в Крымской войне;

2) она проводилась до 1874 г. В результате военной реформы были отменены рекрутские наборы; введена всеобщая воинская повинность, которую должны были отбывать все мужчины без различия сословий, которые достигли 20 лет, были годны к службе по здоровью; срок службы в армии был существенно сокращен: в пехоте вместо 25 лет – 6 лет, во флоте – 7 лет; стала действовать система многообразных льгот по сокращению срока службы для лиц, получающих образование, помогающих родителям и др.

Реформы в системе образования:

1) в сфере образования произошли значительные изменения;

2) в 1864 г. были изданы Устав гимназий и Положение о народных училищах, которые регламентировали начальное и среднее образование;

3) в 1863 г. была восстановлена ликвидированная при Николае I автономия университетов.

В 1865 г. были введены Временные правила о печати, которые отменили цензуру для многих печатных изданий.

Финансовая реформа предопределяла формирование единого государственного бюджета, планирование которого было возложено на Министерство финансов.

Александр III (1881–1894) был вторым сыном Александра II. Его не готовили к царствованию, однако после смерти старшего сына, Николая, он стал наследником престола. Александр III вошел в историю как царь-миротворец, он был убежденным противником решения международных проблем военными средствами.

После цареубийства Александра II окончательно определился консервативный курс нового императора:

1) в политическом плане Александр III считал необходимым укреплять самодержавие, сословные порядки;

2) он отверг проект либеральных реформ, поддержанный Александром II;

4) страна вступила в этап своего развития, получивший название периода контрреформ:

– многие либеральные достижения в стране были отменены, возрождались принципы, царившие в русской жизни при Николае I;

– ограничения вводились в области судопроизводства. Были введены ограничения в отношении несменяемости судей, упразднен выборный мировой суд, сужен круг лиц, из которых назначались присяжные заседатели;

5) политический строй страны начал обретать черты полицейского государства. Создавались охранные отделения, которые наблюдали за общественным порядком и безопасностью;

6) Александр III стремился сохранить унитарный характер государства. Основой курса императора становится русификация национальных окраин. Самостоятельность окраин империи ограничивалась. Правительству Александра III, однако, пришлось принять ряд мер, которые позволили стабилизировать социальное развитие страны:

1) было отменено временнообязанное состояние крестьян; 2)понижена сумма выкупных платежей; 3) началась постепенная отмена подушной подати; 4) в 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, который давал крестьянам кредиты для покупки земли; 5) наметилась демократизация офицерского корпуса; 6) в 1885 г. была запрещена ночная работа несовершеннолетних детей и женщин; 7) в 1886 г. принят документ, который регламентировал условия найма и увольнения, ограничил размеры штрафов, взимаемых с рабочих.

Вторая половина XIX столетия — время правления двух российских императоров: Александра II и Александра III. С именем Александра II связано проведение крупномасштабных либеральных реформ, последствия которых попытался ликвидировать его сын своими контрреформами.

Причины реформ

Главной причиной преобразовательной деятельности Александра II стала отсталость страны, ярко проявившаяся в неудачной Крымской войне. Существенно тормозило дальнейшее развитие страны крепостное право, поэтому его отмена стала первоочередной задачей императора.

Манифест 1861 г.

Сумма выкупа делилась на две части:

75-80% платило помещику государство в виде ссуды крестьянину;
20-25% крестьянин выплачивал самостоятельно.

Ссуда крестьянам (6% в год) называлась выкупными платежами. Эти платежи растянулись на полвека и принесли казне большую прибыль.

При сохранении экономической зависимости крестьяне становились лично свободными и получали права:

выступать в суде;
заключать сделки;
открывать собственное дело;
переходить в другие сословия и т. д.

Реформа самоуправления

В 1864 г. вводился институт земского самоуправления. Выборы в новые органы проводились по трем куриям: землевладельцев, горожан и выборных от крестьян. Преимущественными правами пользовались дворяне.

Земства занимались только местными вопросами:

В 1870 г. учреждались органы самоуправления в городах — городские думы. В их компетенции также находились только местные проблемы:

благоустройство;
городская торговля и промышленность;
здравоохранение и т. д.

Любое решение земств и городских дум могло быть приостановлено распоряжением губернатора.

Судебная реформа

В 1864 г. в России вводились новые судебные уставы, которые вобрали в себя самые передовые достижения западного судопроизводства:

бессословность;
несменяемость судей;
состязательность процессов;
учреждение институтов присяжных заседателей и адвокатов.

Реформы образования и печати

В 1864 г. частным лицам было разрешено открывать начальные школы. Вместе с этим вводился принцип сословного равенства в среднем образовании.

Большое значение имело учреждение нового Университетского устава (1863 г.), который даровал широкую автономию университетам:

самостоятельное решение научных, финансовых и других вопросов;
выборность учебных должностей.

В 1865 г. были значительно смягчены цензурные требования для московских и петербургских изданий.

Реформы в армии

Масштабные военные преобразования начались в 1862 г. и выразились в следующим мерах:

сокращении службы с 25 до 15 лет;
запрете физических наказаний;
учреждении нового военно-административного деления (15 округов).

Одновременно шло активное перевооружение российской армии.

Давно назревшей, основополагающей военной реформой явилась замена рекрутского сбора на всеобщую воинскую повинность (1874 г.).

Контрреформы

Просвещение

В 1887 г. специальный циркуляр запретил принимать в средние учебные заведения (гимназии) детей низших сословий.

В 1884 г. была практически ликвидирована университетская автономия.

Аграрный вопрос

Для смягчения аграрного вопроса были приняты некоторые положительные меры:

перевод всех крестьян на обязательный выкуп;
снижение выкупных платежей.

При этом правительство больше заботилось о поддержке помещиков и стремилось сохранить общину в деревне.

Вернуть господство дворян в деревне был призван институт земских начальников (1889 г.), которые назначались правительством из дворян. Фактически земские начальники получили неограниченные полномочия.

Контрреформы местного управления и суда

В начале 90-х гг. были урезан бессословный принцип в земствах и существенно ограничены избирательные права горожан на выборах в думы. Благодаря этому резко возросло число помещиков в органах местного самоуправления.

В 1881 г. политические дела были изъяты из общего судопроизводства. В 1889 г. присяжные заседатели исключались из рассмотрения целого ряда дел.

Александр III намеревался полностью пересмотреть судебные уставы 1864 г., но под давлением общественности отказался от этой идеи.

Реформы Александра II, несмотря на всю их ограниченность, дали мощный толчок развитию России. При этом они не затрагивали дворянских привилегий и не нарушали общий сословный принцип.

Обстановка в стране конца 19 века описана четко и конкретно. Великая страна, ведущий импортер сырья, а в глубинке практически аборигены живут. И чем ситуация в России конца 19 века отличается от ситуации России начала 21 века?

Проблема пореформенной России, кажется, состояла в том, что приоритеты развития капиталистической экономики вытеснялись на окраины, оставляя крупнейшим русским землевладельцам возможности получать сверхдоходы по старой схеме. Особенные преференции давались на западном направлении.

А какие возможности для прорыва были. Такое большое количество земли на огромных просторах России! Государство могло жить в достатке и других кормить. Не было мудрой, продуманной политики в этом вопросе.

Государственная поддержка крестьянства — вот мера, которая могла бы сделать прорыв в Крестьянском вопросе. А в Росси все пускается на самотек: выживайте, как хотите.

Очень трудно вылезать из долгов. Нужно было в этом помочь крестьянам: дать какие-то подъемные, простить долги, раздать пустующие земли. Крестьянский вопрос нужно решать комплексно, а инициатива должна исходить от властей,

Да, ничего удивительного, что заработок из-за штрафов был меньше установленного. Тогда в России не существовало профсоюзов. Рабочие не были защищены нисколько. Прямо напоминает 90 годы в нашей стране. Главная беда была еще не только в маленькой зарплате и ненормированном рабочем дне, а еще и в полнейшей социальной незащищенности рабочих. Ведь если рабочий на предприятии получал травму или увечье, то он практически обрекался на голодное существование. Если же он был одинок, то его ждала очень незавидная участь и возможно короткий срок жизни. Хотя в то время милостыню подавали более щедро, и вера в Боги и Христа была не столько на словах, а больше в сердце народа.

Впечатлило то, что в 1890 году добывали около 4 млн. тонн нефти, а в 2013 уже аж 523 млн. тонн! Ну, сейчас ясно, куда все добывается-девается, а вот в позапрошлом веке, те же 4 млн. куда уходили. Топливо и смазка для чего в таких количествах, когда еще и смазывать-то нечего было, не говоря уже про топливо – для какого транспорта.

Добавить комментарий Отменить ответ

Великие реформы второй половины 19 века явились новым рубежом, точкой отсчета начала новой истории, новой эпохи России. В результате преобразований во всех сферах государственной жизни пошатнулся основной принцип, по которому развивалась до этого момента Россия, а именно связь прогресса с крепостничеством. Освобождение от крепостного права труда, развития частной инициативы, зарождения гражданского общества стали основой в новой политике Александра II. Он вошел в историю, как царь-освободитель и его реформы были названы Великими. Период, последовавший после гибели Александра II, в истории получил название периода контрреформ Александра III. Он выразился в проведение мер, направленных на ограничение действий реформ 60-70-х годов. Россия во второй половине 19 века представляет собой большой интерес для изучения и актуальность данной темы состоит в том, что именно в этот период Россия переходит на новую ступень развития, оставив позади крепостное право. Цель данной работы состоит в изучении исторических аспектов реформ в России во второй половине 19века. Задачей является отражение основных теоретических аспектов по следующим направлениям: необходимость проведения реформ, кризис российского общества; реформы Александра II, значение и их противоречивый характер; контрреформы Александра III.

1. Необходимость проведения реформ. Кризис Российского общества.

Важной причиной, заставившей помещиков пойти на отмену крепостного права, был сугубо социальный фактор – нарастание из десятилетия в десятилетие крестьянских бунтов. Но помимо волнений протест крестьянства против крепостной неволи проявлялся и в других формах: убийствах помещиков и управляющих, распространение слухов о воле, плохое выполнение барщины, задержка в уплате оброка и другое.

С какой бы точки зрения не смотрели на процесс внутреннего социально-политического развития России в 19 веке, 1861 год, несомненно, является переломным. В советской истории этот год можно условно принять за границу, отделяющую историю феодальной России от России капиталистической.

Таким образом, рассмотрев, сложившуюся ситуацию в России в середине 19 века, можно сказать о том, что перед самодержавием встали неотложные задачи. В первую очередь выйти из финансового кризиса, разрешить социальные проблемы и при этом сохранить положение России в ранге великих держав. Следовательно, настало время проведения великих реформ.

2. Реформы Александра II. Значение и их противоречивый характер.

Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения и других реформ – в области местного управления, суда, образования, цензуры, финансов, в военном деле. Подготовка этих реформ началась на рубеже 50-60-х годов 19века, в обстановке общественно-политического подъема в стране, но проведение их растянулось на полтора десятилетия и проходило уже в то время, когда социальная напряженность была снята. Отсюда непоследовательность и незавершенность большинства реформ 1861-1874г. Далеко не все, что намечалось, получило впоследствии свое воплощение в законах, да и действие приятых законов ограничивалось последующими правительственными актами.

Таким образом, реформы 60 – 70-х годов 19века знаменовали собой существенные изменения в политическом строе России. Однако буржуазные по своему содержанию реформы носили непоследовательный и незавершенный характер. Не смотря на буржуазные принципы, в основном все реформы ограждали сословные преимущества дворянства и фактически сохраняли неравноправное положение податных сословий. В противоречивой политике Александра II сочетались и реформаторство, и реакционные тенденции, которые замедляли ход реформ и иногда искажали их характер.

3. Контрреформы Александра III.

Контрреформы Александра III по своему социальному содержанию были глубоко реакционные и во всех сферах общественной жизни старались усилить позиции полукрепостнического дворянства, способствовали утверждению патриархального начала в обществе. Все это означало лишь шаг назад в государственной политике. Всю намеченную программу контрреформ провести царизму не удалось. Правительство смогло лишь несколько ограничить действие земской, судебной, городской и других реформ. Вместе с тем оно не могло не считаться с реальным положением дел в деревне и с развитием новых капиталистических отношений в экономике. В связи с этим были сделаны послабления крестьянству и рабочим. В декабре 1881года издаются указы о бывших помещичьих крестьянах, которые оставались на временном положении, теперь они переводились на обязательный выкуп, а выкупные платежи со всех крестьян понижались. В 1882 году в помощь крестьянам при приобретении земли, был учрежден Крестьянский поземельный банк. В мае 1886 года отменена подушная подать, а в июне 1886 был издан закон о введении фабрично-заводской инспекции и ограничен произвол фабрикантов при взыскании штрафов.

Таким образом, не смотря на то, что политика Александра III была направлена на ограничение действий реформ 60-70-х годов, были достигнуты значительные успехи в экономическом развитии страны, существенно укрепились финансы страны. Проведенные контрреформы, не смогли остановить развитие буржуазии и капитализма, изменить соотношение сил в земствах и городских думах. Рабочее движение ширилось и принимало массовый характер.

Заключение

Литература

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Реформы и контрреформы второй половины XIX века

Утаганова Е.П.,учитель истории

Причины реформ:

1) Крымская война показала низкую обороноспособность России:

а) военно-техническую отсталость России. б)малочисленная армия,

в)отсутствие железных дорог.

2)Кризис крепостнической системы хозяйства:

а) Промышленный переворот шёл очень медленно - нехватка

рабочих на мануфактурах (в зимний период рост рабочей силы за счёт крестьян –отходников, предприниматели вынуждены платить отходникам зарплату с учётом дополнительного оброка помещикам)

б) низкая производительность сельского хозяйства: сократился экспорт хлеба за границу.

в) разорение дворян (рост числа дворян без поместья)

3)Крепостное право осуждалось в обществе как форма рабства. Общественно-политическое движение в стране за реформы.

4) Массовое крестьянское движение в стане ( в год до 20 восстаний).

Крестьянская реформа

• Основные положения реформы (Манифест от 19 февраля 1861г)

1)Крестьяне получают личную свободу без выкупа.

• Разработчики реформы:

Редакционная комиссия во главе с графом Я.И.Ростовцевым и Н.А.

2) Крестьяне получают личные гражданские права: а) право иметь движимое и недвижимое имущество.

б)право заниматься предпринимательством, в том числе

в) право переходить в другое сословие.

г) право защищать свои права в суде,

д) право на свободу передвижения,

е)право вступать в брак без согласия помещика,

ж)право на участие в сельских сходах (право на самоуправление).

3) В деревнях сохраняется община и общинное землепользование.

4) Крестьяне обязаны платить подушную подать. За уплату налогов отвечает крестьянская община (круговая порука).

5) Сохранение рекрутской повинности (до военной реформы 1874г).

6)Сохранение телесных наказаний по приговору суда.

Крестьянская реформа

• Решение аграрного вопроса :

1)Крестьяне освобождались с землёй, но землю получали не в частную, а в общинную собственность.

2) Размер земли, которую получала община должен был определить помещик. В итоге появились отрезки –разница между дореформенным крестьянским наделом и пореформенным.

3) Крестьяне должны были выкупить землю: а)80% стоимости земли оплатило государство, а крестьяне должны были ежегодно выплачивать выкупные платежи государству

в течение 49лет под 6% годовых. б)20% Значение реформы:

• Крестьяне стали лично свободными людьми.

• Реформа способствовала формированию рынка рабочей силы.

• Реформа носила половинчатый характер: способствовала сохранению низко продуктивного помещичьего хозяйства и феодальных повинностей.

• Реформа привела к падению уровня жизни крестьян (выросло количество обязательных платежей+ повинности)

стоимости земли община должна была выплатить помещику. Кандеевка в Пензенской губернии.

• Общее количество крестьянских восстаний сократилось. Но начались восстания против реформы: в селе Бездна Казанской губернии и

в)До выкупа земли крестьяне считались временнообязанными и должны были платить оброк и работать на барщине.

4)За выплату выкупных платежей отвечала община. И крестьянин мог уйти в город только получив согласие сельского схода. Членам общины было не выгодно терять плательщика. поэтому община обычно была против. В течение 9 лет крестьянин не мог уйти из общины по закону.

6) Вводилась должность мировых посредников для разрешения конфликтов между общиной и помещиками.

• Проведение крестьянской реформы разрушило старую систему управления населением деревни и потребовало новых реформ – создание новой системы управления на местах.

Земская реформа 1864г.

• 1) Необходимость создать новую систему управления на местах.

• 2) необходимость поднять уровень культуры в провинции и создать условия для развития экономики.

• 3)компенсировать дворянству утрату власти.

• 4) успокоить либеральное движение.

• Создание в губерниях системы всесословных выборных органов местного самоуправления – Земских собраний и земских управ.

• Земства должны были решать вопросы культурно-хозяйственного значения: строительство дорог, школ, больниц, библиотек, развитие местной промышленности.

• Для решения культурно-хозяйственных проблем имели право вводит местный налог, но за сбор налогов отвечали губернаторы.

• Губернатор мог отменить решение Земства.

• Выборы многоступенчатые, по куриям, открытым голосованием. (Курия – это разряд избирателей. Три курии: крупных землевладельцев, городских собственников и мелких землевладельцев)

• Председатель Земского собрания и Земской управы – только русский дворянин. Земства создавались только там, где были русские помещики.

• Земствам было запрещено заниматься политическими вопросами.

Авторы- разработчики реформы: комиссия при министерстве внутренних дел под председательством Н.А. Милютина, а затем П.А.Валуева.

Земства сыграли большую роль в развитии культуры и хозяйства на местах.

Из-за конфликтов с губернаторской администрацией вскоре превратились в центры либеральной оппозиции.

Либеральные реформы Александра II

1870г Городская реформа

• Создание всесословных органов общественного управления в городах- Городские думы и Управы, которые решали местные культурно-хозяйственные проблемы.

• Выборы по куриям, непрямые.

• Избирательные права получили мужчины старше

1865г – Цензурная реформа

Причины: общедемократический подъём в стране после Крымской войны.

Отмена предварительной цензуры.

Сохранение церковной цензуры и предварительной цензуры для местных изданий.

1862-1866гг- финансовая реформа.

• 1860г – учреждение государственного банка.

• 1862г – регулярная публикация государственного бюджета в прессе.

• 1864г – создание независимых от местной администрации контрольных палат для проверки финансовой деятельности губернаторов и городничи х.

Военная реформа 1861-1874гг

• Сокращение личного состава армии на 40% • Автор – разработчик реформы

военный министр Д.А.Милютин

• Создание военных округов во главе с главнокомандующими для совершенствования системы управления армией.

Учреждение юнкерских училищ в целях увеличения выпуска офицеров.

Новые воинские уставы.

Перевооружение армии( нарезное оружие, артиллерия).

1874г – введение всеобщей воинской повинности для мужчин с 20лет. Срок службы лет в сухопутных войсках. 7 лет на флоте.

Создание воинского запаса с возможностью призыва в случае войны.

Гибкая система льгот.

• Государственная канцелярия сформировала 1864г Судебная реформа группу, ответственную за составление концепции, включив в неё и.д. статс-

• Всесословность.

• Несменяемость судей.

• Состязательность (учреждение адвокатуры).

• Создание суда присяжных.

• Выборные судебные органы – мировые судьи.

• Следствие ведут теперь судебные следователи, а не полиция.

• К смертной казни может приговаривать только Особое присутствие Сената и военный суд.

• Разделение полномочий между судебными органами.

• Учреждение нотариата.

Изменение наказаний: отмена клеймения и телесных наказаний для женщин.

секретарей С. И. Зарудного и Н. И. Стояновского , помощников статссекретарей П. Н. Даневского и Д. П. Шубина, обер-прокурора Сената Н. А. Буцковского, помощника обер-прокурора Сената К. П. Победоносцева, московского губернского прокурора Д. А. Ровинского, чиновников Государственной канцелярии А. П. Вилинбахова и А. М. Плавского.

1863-1864гг – Реформа образования

• Причины: капиталистическое развитие страны, реформы земская и другие требовали увеличения грамотных людей.

• 1863г – новый университетский устав – расширение автономии университетов.

• 1864г – ликвидация государственной монополии на образование.

• Разрешено открывать учебные заведения земствам, общественным организациям и частным лицам.

• Разные типы школ: государственные, церковноприходские, частные, воскресные, земские.

• .1864г Устав средней школы:

• Создание платных, бессословных гимназий

( обучение 7 лет)

• 1871г деление гимназий на классические и реальные училища.

• 1862г – открытие высших женских курсов.

• Приём в университеты вольнослушателей.

• Возможность обучения в университетах с прерывание срока учёбы.

• Один из разработчиков

• реформы министр

• внутренных дел

Контрреформы Александра III

• Причины: движение народников, терроризм, убийство Александра II народниками.

Задача: укрепление государственной власти

(авторы К.П. Победоносцев и М.Н. Катков)

• Отставка М.Т.Лорис-Меликова, Д.А.Милютина, А.А. Абазы.

• Поддержка дворянства: 1885г – создание Дворянского банка, возможность закладывать и перезакладывать имения.

• Ограничение земского самоуправления:

• 1889г – введение института земских участковых начальников для контроля за крестьянским самоуправлением.

• 1890г – изменения в земской избирательной системе:

увеличение количества гласных от помещиков.

• 1892г –увеличение имущественного ценза на выборах в Городские думы.

• 1887г -Повышение имущественного ценза для присяжных заседателей.

• 1887г – ограничение гласности судебных заседаний.

• 1889г – ликвидация мировых судов.

• 1884г – новый университетский устав.

Читайте также: