Вебер о легитимности власти реферат

Обновлено: 05.07.2024

Чтобы политическая власть успешно выполняла свои функции в обществе, она должна соответствовать требованиям эффективности, легальности и легитимности.

Эффективность власти — это ее результативность, т.е. соответствие действий, осуществляемых по ее воле, тем целям, которые она ставит перед собой и обществом.

Легальность и легитимность (от лат. legitimus — законный) власти отражают разные аспекты ее положения в обществе. Легальность означает осуществление власти в рамках закона, т.е. законность власти. Это сугубо правовая категория, означающая юридическое оформление власти, закрепление в нор- мативно-правовых актах ее происхождения, полномочий и методов осуществления. Легальность устанавливается и гарантируется государством.

Легитимность означает авторитет власти, ее признание гражданами. Легитимная власть может восприниматься гражданами как законная даже тогда, когда она нарушает закон. Легитимность означает доверие к власти, признание справедливости ее целей и средств. В силу этого легитимная власть минимально нуждается в применении силы для реализации своих решений, поскольку граждане подчиняются ей добровольно даже тогда, когда отдельные ее решения не соответствуют их интересам. Наличие в обществе легитимной власти возможно при условии достижения обществом определенной степени согласия о том, какой она должна быть.

• Харизматическое господство опирается на веру подвластных в исключительные личностные качества властвующего субъекта. Харизматический тип власти чаще всего наблюдается в переломные моменты истории.

• Рационально-легальное господство основывается на вере в законность установленного порядка, а также на уважении к закону и демократическим процедурам. Мотивом подчинения является рационально осознанный интерес избирателя в сохранении того политического порядка, при котором данный властвующий субъект был наделен имеющимися у него полномочиями.

Легитимность власти никогда не бывает абсолютной. Тем не менее, власть можно считать легитимной, если ее признают господствующие политические силы, способные обеспечить национальное согласие по поводу существующего общественно-политического порядка

Традиционный тип господства характеризуется подчинением общества власти в силу традиций, обычаев и привычки. Основными разновидностями традиционного господства ученый считал патриархальную и сословную. Патриархализм (существовавший еще в Византии) отличался личным характером господства.

Харизматический тип господства (от греч. charisma – божественный дар) основывается на вере в необыкновенные качества, свойства личности. Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического кризиса.

Рационально-легальный тип господства основывается на убеждении в необходимости подчинения принципам правового порядка и юридическим нормам. В отличие от двух предыдущих типов господства, которые носили личный характер, легальный тип господства отличается деперсонифицированным характером. В этом случае господства общество и отдельные индивиды подчиняются не конкретным лицам, а абстрактным нормам – законам.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Легитимность власти - юридическое обоснование юридическое бытие власти. Традиционная легитимность. Харизматическая легитимность. Харизма означает особый дар. Легальная или рационально-правовая легитимность. Средства легитимации власти.

Рубрика	Политология
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	14.03.2007
Размер файла	14,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Ф. СКОРИНЫ

Физический факультет

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ

М. Вебер о типах легитимности политической власти

Выполнил:

студент группы Ф-45 Пикус Д. В.

Гомель 2007

Легитимность власти

Термин "легитимность" возник в начале XIX века и выражал стремление восстановить во Франции власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатора. Тогда же это слово приобрело и другой смысл - признание данной государственной власти и территории государства на международном уровне. Требование легитимности власти возникло как реакция против насильственной смены власти и перекройки государственных границ, против произвола и ох-лократии.

Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Конечно, в обществе всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные с данным политическим курсом, не поддерживающие власть. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.

В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность - не одно то же. Легальность власти - юридическое обоснование юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна. В то время она может быть нелегитимна, не приниматься на-родом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии.

Легитимность - это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти.

Граждане одобряют власть, исходя из моральных критериев добра, справедливости, порядочности, совести. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то оправдать принуждение, использование силы. Легитимная власть и политика авторитетны и эффективны.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий, обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т.д. Для оправдания насилия, репрессий часто используется деле-ние людей на друзей и врагов. Принципы легитимности (верования) могут иметь истоки в древних традициях, революционной харизме или в действующем законодательстве.

Типология легитимности, пользующаяся широким признанием, введена Максом Вебером, который выделил три основные принципа: традиция, харизма, легаль-ность. Речь идет об идеальных типах, не существующих в "чистом виде". В конкретных политических системах эти три типа переплетаются при преобладании одного из них.

Традиционная легитимность

Традиционная власть основана на вере в священный характер норм, обычаев, традиций, которые рассматриваются как нерушимые. Обычаи выступают основой управления и послушания в обществе, ибо так принято, так было всегда. Власть традиций такова, что если традицию нарушают лидеры, вожди, то они теряют легитимность в глазах масс и могут быть отстранены от власти. Подобные общества статичны, они могут существовать веками без существенных изменений. Люди вновь и вновь воспроизводят отношения власти и подчинения на протяжении многих поколений.

Традиционная власть была характерна для древних восточных империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай) для средневековой Европы. Традиционная легитимное присутствует и в современных политических системах. По своей мотивации она схожа с отношениями в патриархальной семье, где младшие повинуются старшим. Поэтому, как считал М.Вебер, полезно сохранять наследственную монархию и в условиях демократии, чтобы подкреплять авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Харизматическая легитимность

В модернизирующемся обществе, еще не освоившем демократический тип управления, распространен харизматический тип властвования. Харизма означает особый дар, призвание, божественный дар, которым обладает лидер, по сути, это сверхчеловек с особыми качествами (Будда, Христос, Магомет, Соломон, Александр Македонский, Цезарь и др.). Элементы харизмы были у Ленина, Сталина, Мао, Де Голля, Гитлера, Тито, Троцкого, Рузвельта, Черчилля, Неру. Исторически харизматическая власть существовала в самых разных политических системах. Это Римская империя при Юлии Цезаре, режим Наполеона, гитлеровский нацизм, фашизм Муссолини, социализм Ленина, Сталина, Мао Цзэдуна.

Харизматический тип властвования развивается в условиях, где нет свободы, в революционных условиях. Харизматический авторитет не связан нормами или пра-вилами. Он зависит не столько от идей, сколько от при-верженности масс, их веры в особые качества вождя, от их преклонения перед ним. Со своей стороны, лидер по-лагает, что выполняет "историческую миссию", поэтому требует поддержки и послушания. Для возникновения харизматической легитимности важно не столько самообладание харизмой, какими-то особыми качествами вождя, сколько признание ее со стороны последовате-лей. Харизматическая власть является относительно не-стабильной по сравнению с традиционной и легальной, ибо лидеру, чтобы ее удерживать, необходимо постоянно демонстрировать свою исключительность, решать новые задачи.

В XIX веке понятие "харизма" применялось лишь по отношению к небольшому числу лидеров. В совре-менных условиях харизматическое лидерство перероди-лось в организованный культ возвеличивания лидера.

Разновидностью харизматического типа легитим-ности является вождизм, характерный для нединамич-ных, авторитарных и тоталитарных обществ. Общим для всех видов вождизма является то, что требуется личная преданность нижестоящих вышестоящим и всех вместе в главе клана. Этому типу не всегда чужда демократия, по-скольку формально признаются права большинства, есть поддержка населением правящего режима. Формируется любовь к "отцу" нации или народа, нет оппозиции. Для таких обществ характерна тотальная идеологизация, гра-жданский конформизм, продвижение по социальной ие-рархии на основе личных связей. Формируются пред-ставления об особом назначении режима, особой мис-сии, необходимости прорыва в экономическом и соци-альном развитии. Прочность режима зависит от того, оправдает ли он свое назначение.

Легальная или рационально-правовая легитимность

Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Эти нормы открыты для изменений, для чего имеются установленные законом процедуры. Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству, которое предусматривает свободное волеизъявление граждан, выборность, равноправие всех политических сил, действующих в рамках закона, ограничение сферы деятельности государства.

Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Она предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общества, том числе и государственными органами, доступ к политическим институтам всем слоям населения, доверие граждан к устройству государства, а не к отдельным лидерам, подчинение законам, а не личности руководителя.

В период радикальных социально-экономических изменений наблюдается, как правило, кризис законности власти. Старый режим уже утратил легитимность, новый еще не приобрел. Положение нового режима во многом зависит от того, каким способом он попытает утвердить свою легитимность. Среди трех выделенных М. Вебером "чистых" способов легитимности власти традиционного, харизматического и легального, приходится выбирать из двух последних.

Практика показывает, что к стабильной легитимности ведет лишь рационально-правовой способ, при котором доверие и уважение к власти основывается на признании законными ведущими к ней путями. В обществе формируется согласие относительно "правил игры" на политической арене. Такое согласие может стать основой стабильности режима.

Рационально-правовой способ предполагает высо-кую политическую культуру населения, определенное дистанцирование государства от общества. Поэтому большинство государств, возникающих революционным путем, на первом этапе основываются на харизме как на более простом способе. Однако культ харизматического лидера ведет к тому, что он начинает олицетворять и источник, и осуществление власти. К нему обращаются все недовольные, на него надеются, его оценивают. Для поддержания легитимности харизматическому режиму надо постоянно демонстрировать свою эффективность или проводить репрессии.

Возможно также появление этнической легитим-ности, то есть формирование властных структур по на-циональному признаку. Этническая легитимность разви-вается при высокой активности лиц коренной на-циональности, манипуляции идеей национального государства, становления этнократии. Этническая леги-тимность не имеет исторической перспективы, ибо ве-дущей тенденцией мирового развития является консти-туционный, рационально-правовой тип легитимности.

Средства легитимации власти

В литературе выделяются следующие средства легитимации власти: политические, идеологические, правовые, этические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики, фор-мировании убеждений, влиянии на средства массовой информации. Сильной аргументацией является деление участников политических отношений на друзей и врагов, апелляция к истории, воле народа, национальным тра-дициям, к экономической, технической целесообразно-сти. Этическое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, ее справедливость, человечность, направленность на достижение об-щего блага. Идеологическая легитимация состоит в оправдании власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса. Успешная экономическая политика, укрепление общественного порядка и повышение благосостояния населения также является эффективным средством легитимации власти, роста доверия к ней со стороны населения.

В наше время многие государства переживают кри-зис легитимности, что проявляется в политической не-стабильности, государственных переворотах, глубоком социально-экономическом кризисе. Это сопровождается утратой доверия к власти, разочарованием в целях, мето-дах политики и в самих политиках. Конечно, предупре-дить потерю легитимности можно. Если политики умеют считаться с интересами и запросами масс, то утраченная легитимность восстанавливается. Это зависит от субъек-тов политики, интеллектуальных качеств политической элиты.

Литература:

Легитимность означает признание населением дан ной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Конечно, в обществе всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные с данным политическим курсом, не поддерживающие власть. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.

В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность - не одно то же. Легальность власти - юридическое обоснование юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна. В то время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии.

Легитимность - это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий, обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т.д. Для оправдания насилия, репрессий часто используется деление людей на друзей и врагов. Принципы легитимности (верования) могут иметь истоки в древних традициях, революционной харизме или в действующем законодательстве.

Типология легитимности, пользующаяся широким признанием, введена Максом Вебером, который выделил три основные принципа: традиция, харизма, легальность. Речь идет об идеальных типах, не существующих в "чистом виде". В конкретных политических системах эти три типа переплетаются при преобладании одного из них.

Традиционная легитимность

Харизматическая легитимность

В модернизирующемся обществе, еще не освоившем демократический тип управления, распространен харизматический тип властвования. Харизма означает особый дар, призвание, божественный дар, кото рым обладает лидер, по сути, это сверхчеловек с особыми качествами (Будда, Христос, Магомет, Соломон, Александр Македонский, Цезарь и др.). Элементы харизмы были у Ленина, Сталина, Мао, Де Голля, Гитлера, Тито, Троцкого, Рузвельта, Черчилля, Неру. Исторически харизматическая власть существовала в самых разных политических системах. Это Римская империя при Юлии Цезаре, режим Наполеона, гитлеровский нацизм, фашизм Муссолини, социализм Ленина, Сталина, Мао Цзэдуна.

Харизматический тип властвования развивается в условиях, где нет свободы, в революционных условиях. Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Он зависит не столько от идей, сколько от приверженности масс, их веры в особые качества вождя, от их преклонения перед ним. Со своей стороны, лидер полагает, что выполняет "историческую миссию", поэтому требует поддержки и послушания. Для возникновения харизматической легитимности важно не столько самообладание харизмой, какими-то особыми качествами вождя, сколько признание ее со стороны последователей. Харизматическая власть является относительно нестабильной по сравнению с традиционной и легальной, ибо лидеру, чтобы ее удерживать, необходимо постоянно демонстрировать свою исключительность, решать новые задачи.

В XIX веке понятие "харизма" применялось лишь по отношению к небольшому числу лидеров. В современных условиях харизматическое лидерство переродилось в организованный культ возвеличивания лидера.

Разновидностью харизматического типа легитимности является вождизм, характерный для нединамичных, авторитарных и тоталитарных обществ. Общим для всех видов вождизма является то, что требуется личная преданность нижестоящих вышестоящим и всех вместе в главе клана. Этому типу не всегда чужда демократия, поскольку формально признаются права большинства, есть поддержка населением правящего режима. Формируется любовь к "отцу" нации или народа, нет оппозиции. Для таких обществ характерна тотальная идеологизация, гражданский конформизм, продвижение по социальной иерархии на основе личных связей. Формируются представления об особом назначении режима, особой миссии, необходимости прорыва в экономическом и социальном развитии. Прочность режима зависит от того, оправдает ли он свое назначение.

Легальная или рационально-правовая легитимность

Рационально-правовой способ предполагает высокую политическую культуру населения, определенное дистанцирование государства от общества. Поэтому большинство государств, возникающих революционным путем, на первом этапе основываются на харизме как на более простом способе. Однако культ харизматического лидера ведет к тому, что он начинает олицетворять и источник, и осуществление власти. К нему обращаются все недовольные, на него надеются, его оценивают. Для поддержания легитимности харизматическому режиму надо постоянно демонстрировать свою эффективностьили проводить репрессии.

Возможно также появление этнической легитимности, то есть формирование властных структур по национальному признаку. Этническая легитимность развивается при высокой активности лиц коренной национальности, манипуляции идеей национального государства, становления этнократии. Этническая легитимность не имеет исторической перспективы, ибо ведущей тенденцией мирового развития является конституционный, рационально-правовой тип легитимности.

Средства легитимации власти

В литературе выделяются следующие средства легитимации власти: политические, идеологические, правовые, этические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики, формировании убеждений, влиянии на средства массовой информации. Сильной аргументацией является деление участников политических отношений на друзей и врагов, апелляция к истории, воле народа, национальным традициям, к экономической, технической целесообразности. Этическое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, ее справедливость, человечность, направленность на достижение общего блага. Идеологическая легитимация состоит в оправдании власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса. Успешная экономическая политика, укрепление общественного порядка и повышение благосостояния населения также является эффективным средством легитимации власти, роста доверия к ней со стороны населения.

В наше время многие государства переживают кризис легитимности, что проявляется в политической нестабильности, государственных переворотах, глубоком социально-экономическом кризисе. Это сопровождается утратой доверия к власти, разочарованием в целях, методах политики и в самих политиках. Конечно, предупредить потерю легитимности можно. Если политики умеют считаться с интересами и запросами масс, то утраченная легитимность восстанавливается. Это зависит от субъектов политики, интеллектуальных качеств политической элиты.

М. Вебер о типах легитимности политической власти ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Ф. СКОРИНЫ

Физический факультет

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ

М. Вебер о типах легитимности политической власти

Выполнил:

студент группы Ф-45 Пикус Д. В.

Гомель 2007

Легитимность власти

Легитимность — это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий, обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т. д. Для оправдания насилия, репрессий часто используется деле-ние людей на друзей и врагов. Принципы легитимности (верования) могут иметь истоки в древних традициях, революционной харизме или в действующем законодательстве.

Традиционная легитимность

Традиционная власть была характерна для древних восточных империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай) для средневековой Европы. Традиционная легитимное присутствует и в современных политических системах. По своей мотивации она схожа с отношениями в патриархальной семье, где младшие повинуются старшим. Поэтому, как считал М. Вебер, полезно сохранять наследственную монархию и в условиях демократии, чтобы подкреплять авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Харизматическая легитимность

Легальная или рационально-правовая легитимность

Средства легитимации власти

Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Легитимность власти Термин "легитимность" возник в начале XIX века и выражал стремление восстановить во Франции власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатор а. Тогда же это слово приоб рело и другой смысл - признание данной государствен ной власти и т ерритории государства на международном уров не. Требование легитимности власти возникло как реакция против насильственной смены власти и пере кройки государственных границ, против произвола и ох лократии. Легит имность означает признание населением дан ной власти, ее права управлять. Легитимная вла сть при нимается массами, а не просто навязыва ется им. Массы согласны подчиняться такой вла сти, считая ее справед ливой, авторитетной, а с уществующий порядок наилуч шим для страны. Ко нечно, в обществе всегда есть граж дане, наруша ющие законы, не согласные с данным по литическ им курсом, не поддерживающие власть. Леги тимн ость власти означает, что ее поддерживает боль шинство, ч то законы исполняются основной частью об щес тва. В политологии используется также термин "лег аль ность" власти. Легальность и легитимность - не одно то же. Легальность власти - юридическое обоснование юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовы м нормам. Легитимность не обладает юридиче скими функциями и не является правовым процес сом. Любая власть, издающая законы, даже непоп улярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна. В то время она может быть нелегитимна, не приниматься на родом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии. Легитим ность - это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с мораль ной оценкой власти. Граждан е одобряют власть, исходя из моральных крите р иев добра, справедливости, порядочности, совести. Ле гитимность призвана обеспечить повиновение, согласие б ез принуждения, а если оно не достигается, то оправд ать принуждение, использование силы. Л егитимная власть и политика авторитетны и эф фективны. Чтобы завоевать и удержать легитимность, дов ерие народа, власть прибегает к аргументации своих дейст вий, обращаясь к высшим ценностям ( справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленн ой воле народа, велениям вре мени, научно-техни ческого прогресса, требованиям про изводства , историческим задачам страны и т.д. Для оп равд ания насилия, репрессий часто используется деле ние людей на друзей и вр агов. Принципы легитимности (верования) могут иметь истоки в древних традициях, революцион ной харизме или в действующем законода тельс тве. Типоло гия легитимности, пользующаяся широким приз нанием, введена Максом Вебером, который выделил три основные принципа: традиция, х аризма, легаль ность. Речь идет об идеальных типах, не существующих в "чи стом виде". В конкретных политических системах эти три типа переплетаются при преобладании одного из них. Традиционная легитимность Традици онная власть основана на вере в священный характер но рм, обычаев, традиций, которые рассматриваются как нерушимые. Обычаи выступают основой управления и послушания в обществе, ибо так принято, так было вс е гда. Власть традиций такова, что если традици ю нару шают лидеры, вожди, то они теряют легитим ность в гла зах масс и могут быть отстранены от власти. Подобные общества статичны, они могут существовать веками без существенных изменений. Люди вновь и вновь воспро изводят отношения власт и и подчинения на протяжении многих поколени й. Традици онная власть была характерна для древних вос точных империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай) для средневековой Европы. Традиционная легитимное присутствует и в современных политических систем ах. По своей мотивации она схожа с отношениями в патриархальной семье, где младшие повинуются старшим. По этому, как считал М.Вебер, полезно сохранять наследст венную монархию и в условиях демократии, чтобы по д креплять авторитет государства многовековыми т ради циями почитания власти. Харизматическая легитимность В модер низирующемся общест ве, еще не освоившем демо кратический тип управления, рас пространен харизматический тип властвования. Харизма означает особы й дар, призвание, божественный дар, кото рым о бладает лидер, по сути, это сверхчеловек с особыми качествами (Будда, Христос, Магомет, Соломон, А лек сандр Македонский, Цезарь и др.) . Элементы харизмы были у Ленина, Сталина, Мао, Де Голля, Гитлера, Тито , Троцкого, Рузвельта, Черчилл я, Неру. Историческ и ха ризматическая власть существовала в сам ых разных по литических системах. Это Римская империя при Юлии Цезаре, режим Наполеона, гитлеровский нацизм, фа шизм Муссолини, социализм Ленина, Сталина, Мао Цзэдуна. Харизматический тип властвования развивает ся в условиях, где нет свободы, в революционных усл овиях. Харизматический авторитет не связан н ормами или пра вилами. Он зависит не столько от идей, сколько от при верженности масс, их веры в особые качества вождя, от их преклонения перед ним. Со своей стороны, лидер по лагает, что выполняет "историческую миссию", поэтому требует поддержки и послушан ия. Для возникновения харизматической легитимности важно не столько са мо обладание харизмой, какими-то особыми каче ствами вождя, сколько признание ее со стороны последовате лей. Харизматическая власть явл яется относительно не стабильной по сравнен ию с традиционной и легальной, ибо лидеру, чтобы ее удерживать, необходимо постоянно демонстрир овать свою исключительность, решать новые за дачи. В XIX веке понятие "ха ризма" применялось лишь по отношению к неболь шому числу лидеров. В совре менных условиях х аризматическое лидерство перероди лось в ор ганизованный культ возвеличивания лидера. Разновидностью харизматического типа легит им ности является вождизм, характерный для не динамич ных, авторитарных и тоталитарных общ еств. Общим для всех видов вождизма является то, что требуется личная пре данность нижестоящих вышестоящим и всех вместе в главе клана. Этому типу не всегд а чужда демократия, по скольку формально приз наются права большинства, есть поддержка нас елением правящего режима. Формируется любов ь к "отцу" нации или народа, нет оппозиции. Для т аких обществ характерна тотальная идеологизация, гра жданский конформизм, продвижение по социальной ие рархии на основе личных связей. Формируются пред ставления об особом назначении режима, особо й мис сии, необходимости прорыва в экономичес ком и соци альном развитии. Прочность режима зависит от того, оправдает ли он свое назначение. Лега льная или рационально- правовая легитимн ость Легальн ая власть основывает ся на признании юридических норм, конституц ии, которые ре гулируют отношения управле ния и подчинения. Эти нормы открыты для изменен ий, для чего имеются установленные законом процедуры. Для обоснования своей власти элита обращается к дей ствующему законодательству, которое предусматривает свободное во леизъявление граждан, выборность, равно прав ие всех политических сил, действующих в рамках закона, ограничение сферы деятельности государства. Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Она предполагает стро гое соблюдение законов всеми структурами общ ества, том числе и государственными органами, доступ к политическим институтам всем слоям населения, доверие граждан к устройств у государства, а не к отдельным ли дерам, подчи нение законам, а не личности руководителя. В период радикальных социально-экономически х изменений наблюдается, как правило, кризис з аконно сти власти. Старый режим уже утратил ле гитимность, новый еще не приобрел. Положение н ового режима во мн огом зависит от того, каким способом он попытает утвердить свою легитимность. Среди трех выделенных М. Вебером "чистых" способов легитимн ости власти традиционного, харизматического и легального, пр ихо дится выбирать и з двух последних. Практика показывает, что к стабильной легити м ности ведет лишь рационально-правовой способ, при котором доверие и уважение к власти основывается на признании законными ведущими к ней пут ями . В общест ве формируется согласие относительно "правил игры" на политической арене. Такое согласие может стат ь осно вой стабильности режима. Рациона льно-правовой способ предполагает высо кую п олитическую культуру населения, определенное дистанцирование государ ства от общества. Поэтому большинство госуда рств, возникающих революционным путем, на первом этапе основываются на х аризме как на более простом способе. Однако ку льт харизматического лидера ведет к тому, что он начинает олицетворять и источник, и осуществление власти. К нему обра щаются все недовольные, на него надеются, его оценивают. Для поддержания легитимности харизматическому режиму надо постоянно демонс трировать свою эффективность или проводить репрессии. Возмож но также появление этнической легитим ности, то есть формирование властных структур по на циональному признаку. Этническая легитимность разви вается при высокой активности лиц коренной на циональности, манипуляции идеей национального го сударства, становления этнократии. Этническа я леги тимность не имеет исторической перспе ктивы, ибо ве дущей тенденцией мирового разви тия является консти туционный, рационально-п равовой тип легитимности. Средства легитимации власти В литературе выделяются сле дующие средства легитимации власти: политические, идеоло гические, правовые, эт ические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического кур са в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики, ф ор мировании убеждений, влиянии на средства м ассовой информации. Сильной аргументацией я вляется деление участников политических отн ошений на друзей и врагов, апелляция к истории , воле народа, национальным тра дициям, к эконо мической, технической целесообразно сти. Эти ческое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, ее справедли вость, человечност ь, направленность на достижение об щего блага . Идеологическая легитимация состоит в оп рав дании власти с помощью идеологии, которая обосно вывает соответствие власти интересам народа, нации или класса. Успешная экономическая политика, укр епление общественного порядка и повышение благосостояния населения также является эффективн ым средством леги тимации власти, роста довер ия к ней со стороны населе ния. В наше вр емя многие государства переживают кри зис ле гитимности, что проявляется в политической не ста бильности, государственных переворотах, глубоком социально-экономическом кризисе. Это сопровождается утратой доверия к власти, разочарованием в це лях, мето дах политики и в самих политиках. Кон ечно, предупре дить потерю легитимности можно. Ес ли политики умеют считаться с интересами и за просами масс, то утраченная легитимность восстанавливается. Это зависи т от субъек тов политики, интеллектуальных качеств политической элиты. Литература: 1. Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.П. С таровойтова и др.

Читайте также: