Управление высшим учебным заведением реферат
Обновлено: 02.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
О СУЩНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Аннотация: В статье рассматриваются общие вопросы системы управления образовательными организациями в современных условиях. Представлен анализ и обоснование основных подходов к трактовке управления в сфере образования. Определена специфика управления образовательной организацией в целом и высшим учебным заведением, в частности. Обоснована актуальность и своевременность обновления системы управления вузом в современных условиях.
Ключевые слова: высшее учебное заведение, система управления, управление.
Annotation: In article the general questions of a control system of the educational organizations in modern conditions are considered. The analysis and justification of the main approaches to interpretation of management in education is submitted. The specifics of management of the educational organization in general and a higher educational institution are defined, in particular. The relevance and timeliness of updating of a control system of higher education institution in modern conditions is proved.
Keywords: higher educational institution, control system, management.
Сегодня, в период социально-экономической нестабильности в России и мире в целом, в условиях глобальных изменений во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере образования, система высшего образования претерпевает значительные изменения. Именно поэтому многие ученые и исследователи сегодня сравнивают высшее учебное заведение, имеющее собственную учебную, научную, хозяйственную и др. структуры, с производственным предприятием.
Получив новые обязанности и свободы современные российские вузы создают и новые структуры (региональные центры образования, науки и культуры; интегрирование вузов; региональные учебные округа и др.). Рост самостоятельности и свободы высших учебных заведений приводит к повышению ответственности за эффективность своей деятельности. Подобные новшества обусловливают необходимость и своевременность изменений и в системе управления вуза. Современная динамически изменяющая среда (как внешняя, так и внутренняя) предъявляет требования к изменению подходов, методов, системы, организационной структуры управления высшим учебным заведением.
Современный вуз с точки зрения классической теории управления – это
сложный объект управления со слабо формализованной системой выработки управляющих воздействий. Сегодня, к особенностям системы управления высшими учебными заведениями относится [4, с. 23]:
деятельность (Н.М. Борытко, Ю.А. Конаржевский, В.С. Лазарев, А.М. Новиков, Д.А. Новиков, А.М. Моисеев, М.М. Поташник и др.);
воздействие одной системы (человека, группы людей) на другую (Г.В. Атаманчук, В.Г. Афанасьев, Л.Б. Ительсон, А.А. Орлов и др.);
как субъект-субъектное взаимодействие (Л.А. Мокрецова, А.Н. Орлов, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.).
Так, В.С. Лазарев, М. М. Поташник управление рассматривают с точки зрения первого подхода как деятельность, образующую полный управленческий цикл от постановки целей до их конечного достижения.
В.Г. Афанасьев, согласно второго подхода, управление понимает, как
П.И. Третьяков, согласно третьего направления в трактовке управления в сфере образования, под управлением понимает целенаправленную деятельность субъектов управления различного уровня, обеспечивающую оптимальное функционирование и развитие управляемой системы, перевод ее на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению целей с помощью необходимых оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий. При этом само взаимодействие субъектов управления, являясь сложным процессом, изменяет оба субъекта в управленческой деятельности, как управляемую, так и управляющую системы.
Согласно теории управления, любое образовательное учреждение как
сложная динамическая система выступает объектом управления. При этом, управление отдельным образовательным учреждением представляет собой важнейшее, базовое звено в системе управления образованием. В общем виде управление в образовании представляет собой особого рода деятельность, которая обеспечивает функционирование и развитие образовательного учреждения и направлена на реализацию его концепции и программы.
Важно отметить, что управление образовательными учреждениями выступает разновидностью социального управления, которое, по своей сути, является гуманитарным, что обосновано содержанием деятельности всех его субъектов – руководство людьми. В связи с этим, все другие функции управления приобретают смысл не сами по себе, а как средства управления людьми, составляющими коллектив любого образовательного учреждения. При этом главная задача управления образовательным учреждением заключается в создании для работающих в нем людей благоприятных внешних и внутренних условий для эффективной совместной деятельности.
Такое понимание управления может быть раскрыто в ряде положений:
– если рассматривать управление образовательными системами с позиций гуманитарного подхода, то предпочтение следует отдать мягким, косвенным (через создание соответствующих условий) способам управления;
– управление рассматривается не как командование, властвование, а как сложная и очень ответственная деятельность по обеспечению функционирования и развития образовательной системы;
– благоприятные условия для совместной деятельности людей могут быть созданы только на основе конструктивных отношений в коллективе образовательного учреждения; создание таких отношений – важная составляющая управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения [3, с. 5].
Анализ литературы по проблеме исследования показал, что под управлением высшим учебным заведением наиболее часто понимается процесс принятия решений и проектирование систем контроля и координации деятельности субъектов (управляемой подсистемы), обеспечивая адаптацию политики и директив, достижение целей и выполнение задач в рамках концепции деятельности образовательной организации. Отсюда, управление вузом рассматривается, прежде всего, как совокупность управленческих решений и действий, обеспечивающих достижение поставленных целей. При этом основная сложность состоит в том, что сама эта совокупность не может существовать без системы, которая и будет обеспечивать субъектное взаимодействие.
Проведенный анализ позволяет определить специфику управления образовательной организацией в целом и высшим учебным заведением, в частности. Так, специфика управления образовательной организацией (ОО) – это:
˗ разновидность социального управления;
˗ деятельность по обеспечению функционирования и развития не только ОО, но и образовательной системы и образования в целом;
˗ законодательное закрепление основных принципов организации управления ОО [5];
˗ сочетание принципов единоначалия и коллегиальности [5, ст. 26];
˗ особый субъект управления – государство и его органы, руководители и персонал ОО, обучающиеся и их родители (законные представители);
˗ объект управления – ОО в целом;
˗ руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью ОО.
Подытоживая сказанное выше важно отметить что в контексте современного неустойчивого социально-экономического развития, снижения бюджетного финансирования образовательных организаций на всех уровнях, повышения актуальности внебюджетного финансирования образования, предоставления широкого круга платных, дополнительных образовательных услуг для наибольшего удовлетворения потребностей потребителей в системе образования, получения дополнительных прав и свобод образовательными организациями особо актуальным становится совершенствование системы управления образовательными организациями в целом и высшими учебными заведениями в частности. Таким образом, структура управления вуза сегодня должна соответствовать современным реалиям и запросам общества.
1. Афанасьев, В.Г. Управление [Текст] / В.Г. Афанасьев // Филос. энцикл. словарь. – М.: Политиздат, 1983. – С. 704.
2. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М., 1977. С. 62.
3. Борытко, Н. М. Управление образовательными системами: Учебник для студентов педагогических вузов / Н. М. Борытко, И. А. Соловцова; Под ред. Н.М. Борытко. – Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006. – 48 с.
4. Управление факультетом: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, проф. С.Д. Резника. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 115 с.
Прием граждан в эти учебные заведения осуществляется на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня. Прием граждан на конкурсной основе в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования проводится отдельно для обучения по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата. Конкурс в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования проводится на основании результатов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием. Государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности.
Высшее учебное заведение — это образовательное учреждение, созданное и действующее на основании российского законодательства и реализующее образовательные программы высшего профессионального образования. В настоящее время существуют следующие виды высших учебных заведений: университеты, академии и институты. Государственные вузы находятся в ведении Российской Федерации, субъектов РФ, есть также муниципальные вузы. В этих учебных заведениях учащиеся, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают высшее профессиональное образование следующих степеней: бакалавр, дипломированный специалист, магистр. Сроки получения высшего профессионального образования составляют соответственно четыре, пять и шесть лет.
Общее руководство государственным или муниципальным вузом осуществляет ученый совет, который избирается тайным голосованием на общем собрании (конференции) педагогического коллектива. Состав, полномочия, порядок деятельности ученого совета определяются уставом вуза.
Возглавляет вуз ректор. Ректор избирается общим собранием (конференцией) педагогического коллектива сроком на пять лет и утверждается органом управления образованием, которому данный вуз подведомствен. Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 695, определяет полномочия ректора, который осуществляет функции представителя государства в учебном заведении и несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов. Ректор издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников вуза и обучающихся в нем студентов.
Структурные подразделения вуза — факультеты, институты, отделения. Их возглавляют деканы (институт возглавляет директор), избираемые ученым советом из лиц, имеющих ученую степень и ученое звание. Избранный декан (директор) утверждается в должности ректором.
Основное научно-педагогическое подразделение вуза — кафедра, которую возглавляет заведующий. Заведующие кафедрами избираются (назначаются) в порядке, предусмотренном уставом вуза. Кафедра ведет учебную, методическую и научную работу по соответствующим дисциплинам, осуществляет подготовку научно-педагогических кадров.
Руководство негосударственными вузами осуществляют их учредители или формируемый ими попечительский совет.
Управление негосударственными образовательными учреждениями осуществляется в порядке, предусмотренном их уставами и действующим законодательством.
В России неуклонно продолжается становление новой системы образования, ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Сегодня Россия задействована во многих международных проектах, активно участвует в обмене учащимися, профессорско-преподавательским составом, традиции и нормы мирового образования повсеместно проникают в российское пространство. Происходит культурная трансформация общества, которая выражается, с одной стороны, глобализацией и интернационализацией культуры, с другой - желанием отстоять свою самобытность (культурную, общинную, языковую).
Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
1.Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления………………………………………………………..4
2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандар-тов…………………………………………………………………….5
3. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им……………………………………………………………………..6
Заключение………………………………………………………………..12
Библиографический список………………………………………………13
Прикрепленные файлы: 1 файл
11Государственное управление системы образования.docx
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина
Реферат
на тему:
Автор работы:
Студент 4 курса
Очной формы обучения
Ф.И.О. Ванина Наталья Сергеевна
Руководитель работы:
Саратов 2014г
1.Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления………… ……………………………………………..4
2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов…………………………………………………… ……………….5
3. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им…………………………………………………………………….. 6
Заключение…………………………………………………… …………..12
Библиографический список………………………………………………13
В современном государстве, провозгласившем себя на конституционном уровне государством правовым и социальным, образование должно иметь основательную законодательную базу.
Тенденции экономического роста и активного включения России в динамичные глобальные процессы требуют резкого повышения ее конкурентоспособности на мировой арене, роста культуры производства и потребления. Это, в свою очередь, выдвигает задачу подъема качества и эффективности образования на новый уровень, соответствующий масштабу стоящих проблем.
Образование на современном этапе определяется как "возможность прорыва в экономику знаний".
Между тем к формированию "новой экономики" XXI в. относят целесообразную вовлеченность государства и бизнеса в процесс ее развития на основе национальных знаний. Российские условия развития образования, безусловно, должны обеспечить новый уровень знаний, увеличение роли человеческого капитала, "готовить специалистов для профессиональной деятельности в глобальном мире и управления глобальными процессами".
Образование неизменно остается одним из важнейших ориентиров государственной политики в социальной и экономической сферах. Вопросам развития образования особое внимание уделяет не только государство, но и практически все социально-политические силы общества. И объясняется это тем значением, которое образование имеет для духовного и социально-экономического развития общества, укрепления российской государственности.
Сегодня тема образования выдвигается на передний план и становится одной из самых важных обязательств и действий государства. Образование должно быть фактором развития экономики, т.е. ключом для решения многих проблем, начиная от мелких бытовых до подъема экономики в целом
Система органов государственного управления образованием. Организация управления высшим учебным заведением. Обучение по программам бакалавриата. Научные учреждения и организации. Органы исполнительной власти в сфере здравоохранения, социального развития.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.11.2009 |
| Размер файла | 29,0 K |
Соглашение об использовании материалов сайта
Просим использовать работы, опубликованные на сайте, исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Правовая основа государственного управления в образовательной схеме. Органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования. Проблемы и перспективы реформирования государственного управления Российской Федерации в сфере образования.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 26.06.2012
Законодательные акты, регулирующие деятельность органов управления в образовании. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Отраслевые органы в системе государственного управления образованием в Российской Федерации.
реферат [16,3 K], добавлен 08.11.2012
Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Принципы построения органов исполнительной власти. Организация деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации. Полномочия Министерства образования и науки РФ.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 15.10.2011
Государственное регулирование образования в Российской Федерации, система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление образованием. Полномочия органов управления образованием, особенности экспертизы и лицензирования.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 24.10.2010
Понятие, сущность и принципы государственного управления. Управление в сфере охраны государственной границы. Направления совершенствования государственного управления в пограничной сфере. Отличие государственного управления от исполнительной власти.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 20.04.2010
Организация государственного управления в области социальной защиты граждан. Разграничение компетенции в сфере управления образованием между федеральными органами законодательной и исполнительной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
контрольная работа [54,7 K], добавлен 05.07.2016
Сущность и роль управления системой муниципального здравоохранения в Российской Федерации. Совершенствование компетенции органов публичной власти в сфере здравоохранения. Оборот фармацевтических препаратов. Потребность населения в медицинских услугах.
Читайте также: