Управление устойчивым развитием реферат
Обновлено: 30.06.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Выполнила: Шушкова Анастасия Михайловна
Проверила: Гасникова Юлия Александровна
г. Черепаново 2019 г.
Понятие концепции устойчивого развития
Характеристика земельных ресурсов
Возможность сохранения земельных ресурсов
Актуальность: Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта. Роль, которую играет земля в экономике каждой страны, не всегда очевидна, но имеет огромное значение.
Цель: Выяснение возможностей управления земельными ресурсами
1. Изучить понятие концепции устойчивого развития
2. Охарактеризовать земельные ресурсы
3. Изучить возможности сохранения земельных ресурсов
Понятие концепции устойчивого развития
Устойчивое развитие (англ. sustainable development), также гармоничное развитие, сбалансированное развитие — это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
В широком смысле устойчивое развитие понимается как процесс, соответствующий новому типу функционирования цивилизации, с экономическими, социальными, экологическими, культурными параметрами, радикально отличными от сложившихся исторически. По существу, речь идет о комплексной системе показателей, определяющей динамику устойчивого развития цивилизации, т. е. к достижению гармонии Общества и Природы.
Таким образом, устойчивое развитие – это такие преобразования, которые удовлетворяют потребности настоящего времени. Также они не ставят под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Характеристика земельных ресурсов
Почвенные ресурсы являются одной из самых необходимых предпосылок обеспечения жизни на Земле. Однако их роль в настоящее время недооценивается. Почва как элемент биосферы призвана обеспечить биохимическую среду для человека, животных и растений. Только почвой могут быть обеспечены полноценные условия для производства продуктов питания, корма для животных. Неотъемлемыми функциями почва как природного тела является накопления атмосферных осадков и регулирование водного баланса, концентрация элементов питания растений, образование и обеспечение чистоты подземных вод.
Почвенный покров - важнейшее природное образование. Его роль в жизни общества определяется тем, что почва представляет собой основной источник продовольствия, обеспечивающий 95-97% продовольственных ресурсов для населения планеты. Особое свойство почвенного покрова - его плодородие, под которым понимается совокупность свойств почвы, обеспечивающих урожай сельскохозяйственных культур. Естественное плодородие почвы связано с запасом питательных веществ в ней и ее водным, воздушным и тепловым режимами. Почва обеспечивает потребность растений в водном и азотном питании, являясь важнейшим агентом их фотосинтетической деятельности. Плодородие почвы зависит также от величины аккумулированной в ней солнечной энергии. Растительность аккумулирует ежегодно большое количество солнечной энергии в ходе фотосинтеза и создания биомассы, трансформируясь в n*10^10 т. органического вещества. Большая часть синтезированного органического вещества вследствие его разложения возвращается в почву и воду.
Почвенный покров принадлежит к саморегулирующейся биологической системе, являющейся важнейшей частью биосферы в целом. Живые организмы, растения и животные, населяющие Землю, фиксируют солнечную энергию в форме фито - или зоомассы. Продуктивность наземных экосистем зависит от теплового и водного балансов земной поверхности, который определяет многообразие форм обмена энергией и веществом в пределах географической оболочки планеты.
Земля - один из главных ресурсов природы, источников жизни. Недаром говорят: " Труд - отец богатства, а земля - мать его". Земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства.
Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, составляющим 13,4 млрд. га. Обрабатываемые (прежде всего пахотные) земли в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах нашей планеты. Немалое значение имеют луга и пастбищные земли, которые обеспечивают 10% пищи, потребляемой человечеством
Земельные ресурсы планеты позволяют обеспечить продуктами питания больше населения, чем имеется в настоящее время и будет в ближайшем будущем. Вместе с тем в связи с ростом населения, особенно в развивающихся странах, количество пашни на душу населения сокращается. Еще 10-15 лет назад душевная обеспеченность пашней населения Земли составляла 0.45-0.5 га., в настоящее время она составляет уже 0.35-0.37 га. Душевная обеспеченность пахотными угодьями меняется в широких пределах. Для Канады она составляет 1.8 га, США-0.8, ФРГ-0.1, Японии - 0.04 га. Для России обеспеченность пашней на душу населения в настоящее время достигает почти 0.9га, что значительно выше мирового показателя.
Итак, можно сказать, что земельные ресурсы довольно важный элемент человеческой жизни. Н а многих из них выращивается пища для жизнедеятельности человека.
Современное экономическое пространства России и условия существования муниципальных систем требуют от органов местного самоуправления ответственности за развитие подведомственной им территории. Отсутствие единого общегосударственного подхода в вопросах управления социально-экономическими системами муниципальных образований страны создает условия разнонаправленного развития конкретных территориальных единиц. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие системы управления, обеспечивающей устойчивое развития социально-экономических муниципальных систем.
Необходимость решения подобных вопросов обычно возрастает в периоды смены циклов в развитии, оценки возможных результатов реформ, реконструкции общественных структур, территориальной организации. При этом переосмысливаются практический опыт и теоретические концепции, уточняется характер грядущих перемен, выдвигаются гипотезы, обосновываются сценарии, выявляются формы устойчивости, ее черты, признаки и граничные состояния.
Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению. Часто вместо слова управление используются: регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организация и т. п. Рассмотрим более употребляемые определения данного понятия.
В государственном и муниципальном управлении управленческая деятельность, как известно, связана с властью, которая тоже может быть весьма различной, и все же первое и отличительное свойство управления состоит в том, что это - процесс целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую для достижения ее эффективного функционирования и развития. То есть воздействие субъекта управления на объект управления с целью достижения поставленным субъектом управления целей. Но стоит уточнить, так как в данной статье рассматривается управление муниципальной системой, то в идеале целеполагание - это движение к целям определенных местным сообществом, получившим своё документальное закрепление, через реализацию органами местной власти своих полномочий.
Ожегов СИ. Словарь русского языка: около 57000 слов, 1994.
необратимое, направленное, закономерное изменение материи и осознания, их универсальное свойство; в результате развития возникает новое качественное состояние объекта - его состава или структуры.
Энциклопедический словарь.- М.: Советская энциклопедия, 1988. С. 1109.
закономерное изменение материи и осознания, их универсальное свойство. развитие бывает или экстенсивным, проявлением и увеличением уже имеющегося, или интенсивным, т.е. возникновением качественно новых форм…
Краткая философская энциклопедия. – М : Прогресс, 1994.
способность экономики долгое время находившейся в состоянии относительного статического равновесия, создавать" импульсы и поддерживать годовые темпы роста валового внутреннего продукта (в регионе - валового регионального продукта) на уровне 5-7 %. комплекс изменений, посредством которых ориентированная на удовлетворение основных потребностей и запросов отдельных людей и групп социальная система движется от состояния всеобщей неудовлетворенности к новым более благоприятным материальным и духовным условиям жизни.
Колодина Е.А. Региональное развитие: цели, критерии и факторы // Актуальные вопросы государственного регулирования: Сб. науч. трудов.-Иркутск: Изд-во БГУЭП,2002. С. 15.
Для того чтобы выяснить, развивается ли страна, следует задать вопросы: Что стало с нищетой? Как изменился уровень безработицы? Какова степень неравенства? Если все три показателя сократились по сравнению с высоким начальным уровнем, то страна, вне всякого сомнения, переживает период развития. Если один или два из них, и особенно все три, ухудшились, то странно говорить о развитии даже при двойном росте доходов надушу населения.
Dudley Seers. The meaning of deve lopment, New Delhi. 1969. p. 3.
интенсивное - выход на новый качественный уровень через проявление воли субъекта, расположенного внутри (эндогенное), т.е. через органы местного самоуправления;
Второй подход использовался преимущественно в недавнем прошлом, когда условия развития задавались извне. В нынешних условиях наиболее приемлем первый подход, при котором источником развития является эффективная реализация населением территории местного самоуправления в направлениях повышения качества жизни, естественно с учетом внешних факторов.
С пониманием, самого термина связано и принципиальное отношение к развитию как некоторой функции по отношению к муниципальному образованию.
При всем выше сказанном эффективное – это в первую очередь устойчивое развитие, устойчивое в изменении структуры и системы взаимодействия субъекта и объектов управления.
В среде ученых можно услышать мнение о том, что об устойчивости следует говорить только после введения ее точных определений. В настоящее время существует более 50 определений устойчивого развития, и количество их продолжает расти. Это отражает как сложность самого понятия, заключающего социальные, экономические и экологические аспекты развития человечества, так и несовпадение взглядов разных слоев сообщества.
- это такая модель развития общества, при которой удовлетворяются основные жизненные потребности как нынешнего, так и всех последующих поколений.
академик, председатель СО РАН, вице-президент РАН Коптюг В.А. (перепечатано из Потрубач Н.Н. Экономические и экологические проблемы перехода России к устойчивому развитию // СПЖ, 1998,№2,с.59-66).
Это - такое развитие, которое обеспечивает реальное улучшение качества жизни людей и в то же самое время сохраняет природное разнообразие Земли.
Всемирная стратегия охраны природы, 1980 ( World Conser vation Strategy . IUCN , UNEP and WWF . 1980).
Это не лишение будущих поколений возможности удовлетворять свои потребности.
Доклад Комиссии Брунтланд (1987, рус. перевод 1989).
- это улучшение качества жизни людей, живущих в пределах несущей емкости поддерживающих экосистем
-это когда дети счастливее своих родителей
Островский Н.В. Счастье и устойчивое развитие. // Экологические проблемы России. Москва, 1999.
- это реализация стратегии человека, его пути к эпохе ноосферы, то есть к состоянию коэволюции общества и Природы
Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие или стратегия переходного периода // Зеленый мир, 1995, №14, с. 3-5.
Основной задачей устойчивого развития провозглашается удовлетворение человеческих потребностей и стремлений. Важно подчеркнуть, что устойчивое развитие требует удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей всех людей и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной степени.
Устойчивое развитие носит динамический характер, оно представляет собой не неизменное состояние гармонии, а скорее процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технического развития и институциональные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями.
Повышение устойчивости территориальной системы означает повышение степени активного преодоления ею неблагоприятных, в том числе случайных, вариаций внешней среды. Высшей формой устойчивой организации системы является такая, при которой система способна устойчиво развиваться, саморегулироваться, самоуправляться, самосовершенствоваться, максимально используя внутренние, а также заемные ресурсы.
Какие бы ни были определения, все они несут в себе экологическую, экономическую и социальную составляющие. Автор придерживается той точки зрения, что спорить об определениях понятия устойчивость можно бесконечно долго. Известные исследования по этой проблеме, как в России, так и за рубежом посвящены выработке единого общепринятого определения. Дискуссии обусловлены тем, что какое бы понятие не зафиксировать, представители разных отраслей будут толковать предмет узкоспециально.
В ходе своего развития каждая система стремится достичь наибольшего совокупного потенциала на основе принципов инерции, эластичности, непрерывности и стабильности. Муниципальное образование функционирует на основе закона равновесия, в соответствии с которым, при всяком воздействии на систему, изменяющем какое-либо из условий равновесия, в ней возникают процессы, противодействующие этому изменению. Принципы самоуправления и самоорганизации обеспечивают условия того, что муниципальное образование стремится к сохранению устойчивости. Совершенствование управления устойчивостью социально-экономической системы требует развития экономического потенциала, для создания основы решения социальных проблем в обществе.
Рассматривая муниципальное образование как социально-экономическую систему, отметим, что устойчивость системы является её внутренним свойством. При эффективных механизмах управления система автоматически может возвращаться к заданному устойчивому состоянию при действии на нее дестабилизирующих факторов. При неэффективном управлении система зачастую не может вернуться в заданные параметры развития даже при принудительной коррекции.
По мнению автора статьи, под устойчивостью муниципального образования следует понимать существование муниципальной системы перераспределения ресурсов, в целях обеспечения достойного уровня жизнедеятельности местного сообщества и организации, устойчивых социально-экономических отношений субъектов территориального управления и хозяйствования, как в настоящее время, так и на перспективу.
Вместе с тем анализ научной литературы позволяет сделать вывод, что вопросы перехода к устойчивому развитию достаточно не проработаны, особенно на муниципальном уровне.
Возможно, предложить следующую классификацию условий управления устойчивым развитием социально-экономической системой муниципального образования:
Д
анная классификация определяется следующими убеждениями автора в отношении управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования:
Во-вторых, изменение системных элементов низшего уровня ведет к дестабилизации системных элементов высшего уровня. А именно нарушение баланса производства и потребления ресурсов территории приводит к истощению ресурсной базы территории и усугублению возможных перспектив развития.
В-третьих, финансовое благосостояние хозяйствующих субъектов территории обеспечивает прирост качества жизни населения территории.
А именно качество жизни населения в настоящий момент при устойчивом развитии территории формирует перспективу качества жизни населения в будущем. Процесс улучшения качества жизни населения, по мнению ряда ученых с мировым именем, имеет три важнейшие составляющие:
1) Способность обеспечить основные потребности, без которых невозможна жизнь человека, это пища, жилище, здоровье и безопасность. Исходя из подобных позиций социально-экономическое развитие рассматривается как необходимое условие для улучшения качества жизни - развития в полном значении этого слова. Однако повышение дохода на душу населения, устранение абсолютного обнищания, увеличение занятости и сокращение неравенства являются необходимыми, но недостаточными условиями для развития. [6, ст.169]
3)Свобода личности: право на выбор. Концепция свободы личности
включает в себя такие компоненты, как личная безопасность, господство закона, свобода слова, участие в политической жизни общества, равенство возможностей. [3, ст.27]
Муниципальным социально-экономическим системам в этих отношениях принадлежит особа важная роль. Так как качество жизни населения в первую очередь зависит от эффективной реализации важнейших государственных функций, реализуемых на местном уровне управления (общее образование, здравоохранение, культура, спорт, защита окружающей среды, благоустройство). Поэтому существует объективная необходимость дальнейших теоретических исследований в области управления устойчивым развитием социально-экономических систем муниципальных образований страны в рамках эффективного использования ресурсов и сохранения баланса окружающей средой.
Г.Ю. Ветров, Д.М. Ланцев. Проблемы и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России. Материалы аналитического управления совета федерации федерального собрания российской федерации (развитие мегаполиса: проблемы и перспективы // аналитический вестник. № 2(319). М., февраль 2007 г.
Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.Р. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика. 2002. п. 2.2. Региональный менеджмент и маркетинг. С.103-110.
Самаруха В.И., Шодорова Н.М. Выработка управленческих решений в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Байкальского региона>Иркутск: Йзд-во БГУЭП, 2002. С. 27.
Островский Н.В. Счастье и устойчивое развитие. // Экологические проблемы России. Москва, 1999
Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учеб. пособие. М.: Дело, 1998. С. 95.
Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие или стратегия переходного периода // Зеленый мир, 1995, №14, с. 3-5.
Ожегов СИ. Словарь русского языка: около 57000 слов, 1994.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. М., 1991.
Энциклопедический словарь.- М.: Советская энциклопедия, 1988. С. 1109.
Краткая философская энциклопедия. – М : Прогресс, 1994.
Колодина Е.А. Региональное развитие: цели, критерии и факторы // Актуальные вопросы государственного регулирования: Сб. науч. трудов.-Иркутск: Изд-во БГУЭП,2002. С. 15.
Dudley Seers. The meaning of development, New Delhi. 1969. p. 3.
Наше общее будущее доклад Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР): Пер. с англ,-М.: Прогресс, 1989.
Потрубач Н.Н. Экономические и экологические проблемы перехода России к устойчивому развитию // СПЖ, 1998,№2,с.59-66).
Всемирная стратегия охраны природы, 1980 (World Conservation Strategy. IUCN, UNEP and WWF. 1980).
Доклад Комиссии Брунтланд (1987, рус. перевод 1989).
Основные термины (генерируются автоматически): устойчивое развитие, муниципальное образование, развитие, управление, местное самоуправление, система, социально-экономическая система, IUCN, UNEP, WWF.
Похожие статьи
Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы.
IUCN, UNEP and WWF.
целенаправленный процесс управления социально-экономической системой муниципального образования обеспечивающий устойчивость связей
Управление устойчивым развитием муниципального.
Ключевые слова: устойчивое развитие, социально-экономическое развитие, муниципальное образование, система организационно-экономического обеспечения устойчивого развития территории, процесс управления.
Роль и место комплексной социально-экономической программы.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
Роль муниципальных образований в управлении.
В России существует несколько уровней управления социально-экономическим развитием. Каждый занимает свое особое положение в сформировавшейся иерархии управления. На нынешнем этапе экономического развития происходит уточнение функций и роли каждого из.
Система управления устойчивым развитием градообразующих.
развитие, устойчивое развитие, управление, система управления, процесс управления, методы управления, градообразующее предприятие.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
Вопросы управления устойчивым развитием аграрного.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
К вопросу о роли местных бюджетов.
Роль муниципальных образований в управлении социально-экономическим развитием Российской Федерации. Рейтинговая оценка социально-экономического развития муниципальных образований региона.
Городское планирование как система организации устойчивого.
‒ система местного самоуправления.
Система управления экологической безопасностью (на примере организации обрабатывающего
Определение составляющих устойчивого развития социально-экономической системы на примере кафедры НИЯУ МИФИ.
Организация управления устойчивого развития крупных.
Муниципальное управление в России находится в стадии активного развития.
Местное самоуправление наделено новыми функциями и полномочиями.
Формирование механизма устойчивого развития бизнеса в процессе антикризисного управления.
Похожие статьи
Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы.
IUCN, UNEP and WWF.
целенаправленный процесс управления социально-экономической системой муниципального образования обеспечивающий устойчивость связей
Управление устойчивым развитием муниципального.
Ключевые слова: устойчивое развитие, социально-экономическое развитие, муниципальное образование, система организационно-экономического обеспечения устойчивого развития территории, процесс управления.
Роль и место комплексной социально-экономической программы.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
Роль муниципальных образований в управлении.
В России существует несколько уровней управления социально-экономическим развитием. Каждый занимает свое особое положение в сформировавшейся иерархии управления. На нынешнем этапе экономического развития происходит уточнение функций и роли каждого из.
Система управления устойчивым развитием градообразующих.
развитие, устойчивое развитие, управление, система управления, процесс управления, методы управления, градообразующее предприятие.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
Вопросы управления устойчивым развитием аграрного.
Понятие управления устойчивым развитием социально-экономической системы муниципального образования.
К вопросу о роли местных бюджетов.
Роль муниципальных образований в управлении социально-экономическим развитием Российской Федерации. Рейтинговая оценка социально-экономического развития муниципальных образований региона.
Городское планирование как система организации устойчивого.
‒ система местного самоуправления.
Система управления экологической безопасностью (на примере организации обрабатывающего
Определение составляющих устойчивого развития социально-экономической системы на примере кафедры НИЯУ МИФИ.
Организация управления устойчивого развития крупных.
Муниципальное управление в России находится в стадии активного развития.
Местное самоуправление наделено новыми функциями и полномочиями.
Формирование механизма устойчивого развития бизнеса в процессе антикризисного управления.
связывающее ресурсно-отходные потоки с величиной ИСР достигнутого системой жизнедеятельности. Эта зависимость представлена как линейное приближение общего соотношения I=I(R•)характерного для открытых неравновесных систем, каковой, в частности, является система жизнедеятельности.
Согласно этому соотношению важнейшей характеристикой любой систему жизнедеятельности является величина κ=|I|/|R•⊕W•| – показателя социально-экономической эффективности ресурсопользования. В числителе этого показателя мы имеем оценку достигнутого уровня социально-экономического развития, в знаменателе размешена оценка затраченных ресурсов и генерированных отходов. Таким образом, показатель κ более всего подходит на роль обобщающей характеристики экологической устойчивости систем жизнедеятельности различных уровней. Использование этого показателя позволяет перейти к разработке общей схемы управления устойчивым развитием.
На рис.2 представлена схема управления в основу которой положено представление о социально-экономической эффективности ресурсопользования.
Рис. 2. Система управления устойчивым развитием
Здесь тонкими линиями обозначены информационные потоки и управляющие воздействия, а открытые сегменты (R W и R–∆R W+∆W) представляют состояния природно-техногенной среды, соответственно, до и после завершения цикла жизнедеятельности.
Из социосферы выделены два блока: органы контроля и регулирования – собственно органы прямого управления, и органы анализа и мониторинга. Последние представляют собой специализированные центры научного прогнозирования, выполняющие две основные функции:
1) сбор и анализ данных по: социальному мониторингу (вектор I), ресурсному мониторингу (вектор R), экологическому мониторингу (вектор W), для последующей оценки социально-экономической эффективности ресурсопользования κ=|I|/|R•⊕W•| и выработки рекомендаций по текущему управлению для органов контроля и регулирования;
2) разработка планов действий достижения перспективных целей устойчивого развития для органов контроля и регулирования. Последнее осуществляется в несколько этапов:
2.1) научное прогнозирование, с использование самых разнообразных методов исследования;
2.2) стратегическое планирование, в тесной взаимной связи с разработкой целей и ориентиров устойчивого развития;
2.3) составление собственно планов действий и внедрение их в практику управления.
Оценка величин векторов |I|, |R⊕W| осуществляется на основе разнообразных процедур агрегирования с учетом экономических и внеэкономических весовых факторов.
Основные выводы
Исторический опыт, и прежде всего современный, социально-экономического развития различных стран свидетельствует, что ключевым элементом обеспечивающим успех в продвижении к устойчивому развития является не собственно наличие богатых природных ресурсов или передовых технологий, а совершенство форм и социальная направленность систем управления доминирующих в общественной практике. Поэтому переход к устойчивому развитию представляет собой процесс вхождения систем жизнедеятельности в экологическое пространство обусловленный глобальной научно-технической и социальной инновацией в сфере управления жизнедеятельностью, которая ставит во главу угла социально-экономическую эффективность ресурсопользования. Показатель κ=|I|/|R•⊕W•| играют решающую роль в оценке степени продвижения систем жизнедеятельности в направлении устойчивого развития. При этом системы управления различных уровней, начиная от низовой – управление конкретным технологическим процессом и заканчивая взаимодействием на уровне мирового сообщества, несмотря на их относительную замкнутость и циклический характер функционирования должны быть соподчинены и гармонизированы, на сколько это необходимо и возможно, как по целевым, так и по программным установкам, образуя сквозную систему управления ноосферой.
На переходном этапе, в процессе достижения экоустойчивости, основанием для использования квоты невозобновимого ресурса и генерации отходов является не простое поддержание достигнутого уровня социоэкономического развития, а такая научно-техническая и/или социальная инновация, которая позволит компенсировать уменьшающийся физический запас природного ресурса и аккумулирующих возможностей природно-техногенной среды, сохраняя или повышая потенциальные возможности их социальной отдачи при дальнейшем использовании.
Экоустойчивость – это замкнутое или практически замкнутое, с учетом резерва повышения социо-техно-эффективности ресурсопользования, обращение веществ в геотехносфере, подобное биогеоценозу, которое сохраняет реальную возможность для возращения к исходным формам жизнедеятельности, как преодоление глобальной необратимости.
Список литературы
Повестка дня на XXI век. – М.: СоЭС, 1998. – 218с.
ЗабелинС., КортенД., МедоузД., Норберг-ХоджХ., ШубертК. Глобализация или устойчивое развитие. – М.: СоЭС, 1998. – 85с.
SpangenbergJ.H. The Study. Towards Sustainable Europe. – Wuppertal: Wuppertal Institute, 1995. – 268p.
Методические подходы к выбору стратегии устойчивого развития территорий. / В 2-х томах под общей ред. ШапаряА.Г. – Днепропетровск: ИППЭ НАН Украины, 1996. – 334с.
Методичні підходи до вибору та обґрунтуванню критеріїв і показників сталого розвитку різних ландшафтних регіонів України. – Дніпропетровськ: ІППЄ НАН України, 1999. – 88с.
МажаровМ.В. Методологические основы расчета интегрального показателя социального развития в горнодобывающих регионах. // Геотехническая механика. – Днепропетровск, 1999. – Вып. №12. – С.112. 116.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: урок мира конспект, бесплатные рефераты на тему.
ГОСТ
Управление устойчивым развитием региона – это государственное управление, реализуемое на федеральном и региональном уровне с целью обеспечения планомерного и стабильного развития регионов страны.
Сущность устойчивого развития региона и влияющие на него факторы
В качестве региона, устойчивость которого стремится обеспечить государственная политика, рассматриваются субъекты Российской Федерации, выделение которых стало результатом общественного разделения труда и территориальной обобщенности отдельных частей страны.
Территория региона определяется административными границами субъектов Российской Федерации, которые могут характеризоваться следующими чертами:
- во-первых, комплексностью;
- во-вторых, целостностью;
- в-третьих, специализацией;
- в-четвертых, управляемостью, выражающейся в наличии административно политических органов управления.
Задача государственных властей на федеральном и региональном уровне состоит в развитии каждого региона страны. Развитие рассматривается как наличие прогрессивных изменений в состоянии региона, в том числе в экономическом смысле.
Развитие региона рассматривают в количественном и качественном отношении. В первом случае речь идет об экономическом росте, во втором случае – о наличии структурных изменений содержания развития.
Также характеристиками развития региона выступают различные социальные параметры.
В экономическом смысле цель развития региона состоит в улучшении уровня и качества жизни граждан. Государственные федеральные и региональные власти стремятся к увеличению доходов населения, улучшению обеспечения населения услугами здравоохранения и образования, снижению бедности, росту благосостояние окружающей среды, обеспечению равных возможностей, расширению личных свобод, обогащению культурной жизни и прочему.
Готовые работы на аналогичную тему
Обеспечение устойчивости развития на региональном уровне, с точки зрения специалистов, обусловлено следующими причинами:
- во-первых, комплексность, целостность, специализация и управляемость регионов как территориальных единиц государства;
- во-вторых, исторически обусловленный устойчивости территориальных образований, сформировавшихся за время существования государства;
- в-третьих, наличие оптимальной структуры, облегчающие позиционирование данные территориальных единиц на внешнеэкономическом пространстве;
- в-четвертых, наличие значительного опыта совмещения политики регулирования рыночных преобразований и их стимулирования в рамках отдельных территорий.
Специфика управления устойчивым развитием региона
Управление устойчивым развитием региона направлено на получение последовательного динамического процесса накопления позитивных изменений, которые обеспечивают сбалансированность этого развития в социальном, экономическом и экологическом плане.
Основу управления устойчивым развитием региона составляет комплексный подход к разрешению проблем, характерных для определенных административно-территориальных единиц государства.
В настоящее время вся тяжесть экономических реформ смещается на уровень регионов, что актуализирует значимость управления устойчивым развитием этих территориальных единиц.
При осуществлении управления устойчивостью развития региона следует учитывать отсутствие тождественности между развитием региона в целом и ее хозяйственным развитием. Устойчивое развитие региона определяется не только экономическими показателями. Устойчивое развитие региона должно быть направлено на обеспечение высокого уровня и качества жизни граждан на фоне позитивной динамики показателей, характеризующих различные сферы жизнедеятельности.
Управление устойчивым развитием региона требует ориентированности на обеспечение жизнеспособности системы, выражающейся в способности к жизнедеятельности и развитию в конкретных условиях функционирования. Управление устойчивостью регионального развития подразумевает обеспечение государственными властями федерального и регионального уровня сохранения и развития значимых параметров уровня и качества жизни граждан в пределах минимальных границ безопасности или свыше этих границ при учете внутренних и внешних воздействий, способных оказать отрицательное влияние на развитие региона и жизнедеятельность его населения.
При осуществлении управления устойчивостью регионального развития следует учитывать факторы, способные оказывать на него влияние. К числу таких факторов относятся следующие:
- уровень развития инфраструктуры, связи и дорог;
- наличие кредитных учреждений и страховых организаций;
- экологичность;
- обеспечение региона культурными, образовательными учреждениями;
- уровень развития сельского хозяйства и промышленности;
- наличие природных ресурсов;
- деятельность общественных организаций и так далее.
Управление устойчивостью регионального развития подразумевает осуществление целенаправленных воздействий органов государственного управления федерального и регионального уровня на управляемую систему, за счет которых эта система функционирует и получает развитие.
Основным субъектом реализации управления устойчивым региональным развитием выступают органы государственного управления регионального уровня, однако они действуют в рамках общегосударственной политики и концепции регионального развития.
Под управляемой системой с точки зрения устойчивости регионального развития понимается экономическая и социальная сферы региона, а также его потенциал в социально-экономическом плане.
Власти стремятся обеспечить рост уровня и качества жизни граждан региона за счет максимально эффективного использования всех ресурсов, расположенных на территории региона, и привлечения всех внешних возможностей.
Управление устойчивостью регионального развития осуществляется прямыми и косвенными методами. К числу первых из них относятся административно-правовые методы, к числу вторых – экономические методы.
Читайте также: