Обновлено: 04.07.2024

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Содержание

I. Реферат на тему: Федеральные программы регионального развития.

1.Классификация государственных целевых программ.

2. Основные задачи Региональных программ.

3. Принципы разработки и реализации региональных программ.

4. Практика регионального программирования.

II. Анализ инвестиционного климата региона: Оренбургская область.

1. Инвестиционный потенциал региона.

а) Коротко о регионе, ПРП и ГП.

б) Степень развитости хозяйственной системы.

(динамика, прибыльность, физический капитал)

в) Интеллектуальный капитал и качество трудовых ресурсов региона

2. Инвестиционные риски.

а) В области политических факторов.

б) В области экономических факторов.

в) В области природных факторов.

г) В области социальных факторов.

3. Источники информации.

III. Инвестиционные проекты в регионе.

Федеральные программы регионального развития

Государственные программы развития регионов применяются в разных странах как интенсивное средство региональной политики. Из опыта Северной Америки, Европы , Австралии следует , что объектами таких программ являются проблемные регионы разного типа: кризисный , отсталый ( слаборазвитый ), депрессивный старопромышленный , приграничный и т.д. . В современной России с ее разнообразием проблемных территорий имеются широкие возможности для регионального программирования.

Классификация государственных целевых программ

Государственные целевые программы классифицируются по государственному статусу , функциональной ориентации , срокам реализации и другим признакам .Институт микроэкономики дает следующую классификацию программ :

по уровню значимости :

по территориальной принадлежности ;

по функциональной ориентации :

• Научно – технические ( инновационные );

по содержанию решаемых проблем ( основное назначение ):

• Полное и эффективное использование производственного потенциала ;

• Формирование территориально – производственных комплексов ;

• Сглаживание порайонных различий по показателям уровня развития и условий жизни ;

• Создание новых производств и рабочих мест ;

по масштабности программной проблемы :

по отраслевой локализации :

по характеру возникновения проблемы :

по периоду действия :

• Долгосрочные ( свыше 5 лет );

• Среднесрочные ( от года до 5 лет ) ;

• Краткосрочные ( до года ) ;

по источнику финансирования :

• Финансируемые из средств местного бюджета ;

• Прочие источники финансирования ;

по эффективности финансирования :

по временному аспекту реализации проблемы :

• Ограниченные во времени ( разовые ) ;

по включению внешних связей :

• Часть межгосударственной , государственной программы ;

Каждая региональная программа характеризуется сразу несколькими признаками : по территориальной принадлежности она может быть областной или краевой ; по масштабности – узкоспециализированной или комплексной ; по продолжительности – среднесрочной и т.д.

Климов С.М., Маценович И.Л., Ходачек А.М. Государственное регулирование…с.39.

Основные задачи Региональных программ

• Выравнивание межрайонных различий по показателям экономического, социального и научно – технического развития ;

• Формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики;

• Сбалансированное бездефицитное региональное хозяйствование в условиях рынка;

• Максимально полное и эффективное использование природных , материальных, и трудовых ресурсов региона ;

• Развитие производств и сфер в соответствии с государственной структурной политикой ;

• Охрана окружающей среды ;

• Преодоление последствий стихийных бедствий и техногенных аварий ;

• Формирование инфраструктуры информационного обеспечения органов управления и хозяйствующих субъектов ;

• Духовное возрождение регионов , сохранение их исторического наследия , укрепление их культурного потенциала , стабилизация общественно – политической и правовой обстановки.

Климов С.М., Маценович И.Л., Ходачек А.М. Государственное регулирование…с.40.

Принципы разработки и реализации региональных программ

Федеральные программы регионального развития ( далее – региональные программы ) в принципе должны разрабатываться не для всех , а только для ограниченного числа проблемных территорий . В отличие от большинства других средств федеральной региональной политики , они нацеливаются на решении не столько текущих ( тактических ) , сколько стратегических задач регионального развития , имеющих общегосударственное значение . Для одних регионов это может быть реструктуризация экономики , для других – преодоление хронической отсталости , активизации полюсов роста , освоение новых природных ресурсов и т.д. Программы создают региональным и федеральным властям долговременные ориентиры для их повседневной управленческой деятельности .

В СССР был накоплен значительный опыт разработки государственных региональных программ : Урало – Кузнецкий комбинат , Ангаро – Енисейская проблема , Западно – Сибирский нефтегазовый комплекс и др. Научные основы построения таких программ в значительной мере сохраняют свое значение и в настоящее время . Однако условия реализации разрабатываемых программ теперь качественно иные : отсутствие централизованного планирования и управления , множество собственников и рыночная среда , открытость экономики , возросшая роль региональных и местных властей .

Базовыми методологическими принципами разработки и реализации региональных программ в современных условиях являются :

• Комплексность и синхронность целей и задач программы на каждом этапе ее выполнения ;

• Целевая направленность и системность мероприятий программы ;

• Вариантная разработка мероприятий программы с учетом неопределенности ( альтернативности ) условий ее реализации ;

• Ресурсная обеспеченность программы ;

• Адресность заданий программы ( исполнители . сроки ., контрольные показатели и т.п. ) ;

• Обеспечение управляемости программы ( создание необходимых правовых, организационных , финансовых механизмов ) .

Главным нормативным документом регионального программирования является Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ , утвержденный Правительством Российской Федерации 1995 г. Уточненный в 1996 г.

Инициаторами разработки федеральных программ регионального развития чаще всего выступают администрации субъектов федерации . Обоснования предлагаемой программы включают формирование важнейших проблем , требующих программной проработки , анализ причин их возникновения , оценку возможной социально – экономической эффективности программы , потребностей в ресурсах и возможных источников их осуществления , рекомендации о составе государственных заказчиков , разработчиков и исполнителей программы .

Решение о разработке федеральной региональной программы принимает Правительство Российской Федерации . Оно же назначает государственного заказчика, несущего основную ответственность за разработку и реализацию программы ( чаще всего это Министерство экономики ; для особо сложных программ , например развития Дальнего Востока и Забайкалья , назначается несколько государственных заказчиков , один из которых становится координатором ) . Государственный заказчик ( координатор ) определяет разработчиков программы , в том числе головного разработчика ( как правило , им становится научно – исследовательский институт , например СОПС ) , и поручает им подготовку проекта программы на основе исходного задания .

Проект программы должен включать :

• Цели и задачи программы (качественно и количественно конкретизированные);

• Этапы и сроки выполнения программы ;

• Структуру программы ( состав подпрограмм по направлениям : природно – ресурсный и демографический потенциал , развитие основных производств и инфраструктуры , научно – техническое развитие , межрегиональное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность , охрана окружающей среды и т.п. ) ;

• Систему программных мероприятий ( по направлениям ) ;

• Обоснование финансовых и других затрат ;

• Расчеты социально – экономической эффективности и оценку экологических последствий ;

• Характеристику механизмов осуществления программы ( необходимые нормативно - правовые и институциональные изменения , система стимулирования и привлечения финансовых ресурсов , организация управления программой и контроля за ходом ее выполнения ) ;

• Сведения о государственных заказчиках и исполнителях программы .

В процессе подготовки программы разрабатывается концепция , различные сценарии и прогнозы , применяются разнообразные аналитические методы .

После завершения разработки проекта программы госзаказчик организует согласование предусмотренных в нем мероприятий и источников финансирования с федеральными министерствами и ведомствами , органами власти субъектов федерации, предпринимательскими структурами – исполнителями программы . Проводится экспертиза проекта , а по результатам – соответствующая доработка . Комплексная экспертиза проектов крупных программ осуществляется экспертным советом при Правительстве Российской Федерации .

Для программы , утвержденной Правительством Российской Федерации , открывается финансирование из финансового бюджета , а госзаказчик заключает с исполнителями программы государственные контракты на финансирование из бюджетов субъектов федерации и внебюджетных источников . Текущее управление программой осуществляет дирекция , формируемая госзаказчиком . показатели программы должны ежегодно уточняться .

Федеральные региональные программы , кроме средств федерального и региональных бюджетов , привлекают также взносы участников программы , целевые отчисления от прибыли предприятий , заинтересованных в выполнении программы , кредиты банков , средства населения , иностранные инвестиции и т.д. предусматривается также возможность создания специальных финансовых фондов .

Практика регионального программирования

Активность в использовании именно этого средства региональной политики во многом объясняется сокращением индивидуальных льгот и преференций, установления более жесткого порядка предоставления регионам трансфертов из федерального бюджета . Поэтому программы стали для регионов главной надеждой на получение федеральных инвестиций , а для федерального центра – главным направлением для селективной поддержки регионов , относящихся к разным типам проблемных территорий . Разработка и утверждение региональных программ приобрели также определенное политическое значение как свидетельство конструктивного сотрудничества федеральной и региональной власти .Не случайно решения о разработке программ ( указы Президента , постановления Правительства Российской Федерации ) особенно часто принимаются во время федеральных и региональных выборных компаний .

На начало 2000 года утвержденные и реализуемые федеральные программы регионального развития охватывают более ¾ территории России и условно делятся на четыре группы .

3. Программы развития проблемных территорий , являющихся частью одного субъекта федерации , но имеющих важное значение для всей национальной экономики . Примерами являются федеральная программа освоения природных ресурсов Нижнего Приангарья ( в Красноярском крае ) , федеральная программа развития техноэкополиса Комсомольск – на – Амуре – Солнечный ( в Хабаровском крае ) , программа развития города - курорта Сочи .

4. Программа развития проблемных территорий , захватывающих частично несколько субъектов федерации . Характерным примером является программа преодоления последствий подъема уровня Каспийского моря . Ареал данной программы – 15 административных районов Дагестана , Колмыкии , Астраханской области , непосредственно примыкающих к Каспийскому морю .

Различные программы имеют свои органы управления . Так , для реализации Президентской программы по Дальнему Востоку и Забайкалью создана Комиссия Правительства Российской Федерации .Реализацией программы по Мордовии , Нижнему Приангарью , Курильским островам руководят специально созданные межведомственные комиссии и дирекции . Управление программой по Республике Саха ( Якутия ) осуществляют Коллегия , Дирекция и Фонд Программы . Все реализуемые сейчас программы имеют сроки окончания между 2000 и 2005 гг. Поэтому в ближайшее время должны быть приняты решения об их завершении , либо о продолжении .

Принципы разработки и реализации региональных программ на практике осуществляются с большими трудностями .Главная из них – хронически недостаточное финансирование.

Доля федерального бюджета в общей финансовой потребности в ранних программах доходила до 50 – 80 % , затем снизилась до 20 – 25 % , а в самых новых программах не превышает 8 – 10 %. Фактически не одна из принятых программ не финансировалась в полном объеме , в том числе и часть , закрепленная за федеральным бюджетом . По многим программам финансирование открывалось с большим опозданием , прерывалось , или же степень выполнения запланированных объемов финансирования на превышала 10 – 20 %. Слабое финансирование негативно сказывается на привлечении других источников финансирования ( из региональных бюджетов и внебюджетных источников ). На практике недофинансирование из федерального бюджета не компенсируется средствами из других источников . Вследствие этого большинство мероприятий программ вовремя не выполняется , нарушается их логическая последовательность .

В федеральном бюджете на 2000 г. Ассигнования выделены более чем 40 федеральным программам социально – экономического развития регионов .(1)

Финансируемые программы следующим образом распределяются по основным типам;

• Программы по отдельным субъектам федерации – 29 ( по республикам – 14 , краям – 3 , областям – 10 , автономным округам -2 );

• Программы для част одного субъекта федерации – 5.

Общий объем выделенного финансирования на региональные программы в 2000 г. – около 2,5 млрд. руб. ( 0,3 % всех расходов федерального бюджета ), в том числе государственные инвестиции – около 700 млн. руб., на НИОКР – 33 млн. руб. , на прочие текущие расходы – 1,7 млрд. руб. (2) Таких сумм ( даже с учетом понижающейся доли федерального бюджета в общем финансировании ), безусловно , недостаточно для осуществления программ .

К числу других основных недостатков практики разработки и особенно реализации региональных программ следует отнести :

• Выборочное осуществление мероприятий программ , изменяющее их первоначальный замысел , структуру и конечные цели ;

• Слабая координация между федеральными целевыми программами , параллельно осуществляемыми на определенной территории ;

• Отсутствие зафиксированных правил распределения ограниченных финансовых средств между программами ;

• Недостаточный контроль за использованием бюджетных средств , выделяемых на программы , и за соответствием получаемых результатов целям программ .

Особо следует отметить , что , реализация региональных программ не опирается на специальные законы и деятельность специализированных государственных корпораций ( как ,например , программа развития долины Теннесси в США ) .

Организация и механизмы реализации региональных программ требуют значительного усовершенствования . Наряду с устранением и ослаблением отмеченных недостатков необходим ряд мер , которые вполне возможно осуществить в ближайшее время .

Во – первых , следует значительно сократить количество принимаемых федеральных программ регионального развития во избежание полной девальвации этого эксклюзивного по своей природе инструмента государственного регулирования . В ситуации крайней ограниченности бюджетных ресурсов должны приниматься только программы , без которых нельзя обойтись, т.е. если их непринятие будет иметь значительные негативные последствия . Особенно должно уменьшаться число федеральных программ для регионов – субъектов федерации ; подавляющая часть субъектов федерации может разрабатывать собственные программы без целевого привлечения средств федерального бюджета ( этому должно способствовать увеличение числа субъектов федерации с достаточной бюджетной обеспеченностью ). Федеральному центру , по – видимому , целесообразно сосредоточиться на межрегиональных программах , разрабатываемых и финансируемых совместно с ассоциациями экономического взаимодействия , а также на программах проблемных территорий , не совпадающих с границами субъектов федерации .

При разработке региональных программ необходимо ужесточить требования к целям , структуре , составу мероприятий , освобождаясь от непрограммных излишеств, сосредотачиваясь на мероприятиях , дающих наибольшие мультиплицирующие эффекты для экономики региона . Следует стремиться к тому , чтобы программа по мере ее развертывания переходила на режим самофинансирования и саморазвития , т.е. реализуемые мероприятия ( имеющие быструю окупаемость затрат ) должны создавать средства для последующих мероприятий программы .

Поскольку региональная программа разрабатывается на среднесрочный и долгосрочный период , она должна корректироваться , обновляться , адаптироваться к изменяющимся целям и условиям , т.е. необходим мониторинг программ . С этим связана и необходимость создания более совершенной методики оценки эффективности и результативности основных этапов реализации программы как системы , а не только суммы отдельных мероприятий ( для которых применяются частные методики оценки эффективности ).

Эффективность всей деятельности по разработке и реализации программ усилится в случае принятия закона о федеральных программах регионального развития который готовится в Государственной Думе .

Список используемой литературы:

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М: ГУ ВШЭ, 2004. – 495 с. (455 с.-458 с.)

2. Климов С.М., Маценович И.Л., Ходачек А.М. Государственное регулирование экономики в регионе : Курс лекций для студентов экономических специальностей.- СПб.: Знание , ИВЭСЭП , 2005.-148 с.(35 с.- 40 с.)

ГОСТ

Значение управления государственными проектами и программами

Управление государственными проектами и программами – это специфический вид государственно-управленческой деятельности, который направлен на достижение определенных положительных социально-экономических итогов в соответствии с заданными проектом или программой параметрами.

Формирование и развитие новой отечественной модели экономического роста предполагает повсеместное внедрение инноваций, которое, в свою очередь, позволяет обеспечить перманентное совершенствование технической и технологической основы производства, разработку и выпуск нового конкурентоспособного продукта, активное внедрение на международный рынок и, как следствие, эффективную социально-экономическую защиту личности.

При этом реализация названных стратегических социально-экономических целей может быть достигнута только посредством оптимизации управленческого процесса на всех уровнях – от государственного до частного.

Всякая управленческая деятельность может делиться на повседневную (текущую) и стратегическую (проектную или функциональную). При этом обычно указанные виды деятельности реализуются одновременно.

Если текущая управленческая деятельность представляет собой осуществление обычных, повторяемых комплексов действий, то деятельность стратегическая предполагает осуществление неповторяемых, сложных, заранее разработанных и формализованных на основе исходных данных систем планомерных действий по достижению уставленных результатов. Отсюда, государственную деятельность по управлению проектами и программами можно определить как специфический вид управленческой деятельности, который опосредует планомерное достижение поставленных исходя из имеющихся исходных данных цели и задач социально-экономического развития в соответствующих областях управления.

Готовые работы на аналогичную тему

Положительными чертами государственного управления проектами и программами являются следующие характеристики этого вида управленческой деятельности:

• возможность разработать конкретные четкие цели;
• возможность дробления процесса достижения цели на отдельные этапы с оценкой эффективности каждого из таких этапов и, соответственно, при необходимости корректировки проекта;
• возможность на стадии планирования определить объем необходимых ресурсов для достижения конкретных параметров социально-экономического развития в конкретной области;
• определение субъектов полномочных и способных эффективно реализовать программу или проект и, соответственно, ответственных за такую реализацию;
• определение видов и степени возможных рисков;
• эффективный контроль управленческого процесса по реализации программы или проекта и др.

Программно-проектный подход к управлению в России и зарубежных странах

Государственное управление программами и проектами как метод государственной управленческой деятельности широко используется в Европе, Соединенных штатах Америки и Канаде, в Японии и других государствах. Использование программ и проектов государственно-управленческой деятельности позволяет решать стратегические задачи социально-экономического развития, когда необходимо аккумулировать ресурсы для достижения положительных социально-экономических параметров развития в конкретной области управления в поставленный срок.

В отечественной управленческой системе сегодня также используется программно-проектные инструменты социально-экономического развития; вопросы программно-проектного метода государственного управления широко исследуются теоретиками и практиками государственного и муниципального управления.

Под государственной программой или проектом государственного управления понимается документ, устанавливающий цель, задачи, итоговые параметры, приоритетные направления, методы и инструменты осуществления политики государства в конкретной области управления, позволяющий обеспечить достижение стратегических целей социально-экономического развития в конкретной управленческой сфере в конкретный срок.

Реализация программы или проекта государственного управления должно строиться на следующих принципах:

• разработка проекта или программы исходя из конкретно определенных стратегических цели и задач социально-экономического развития конкретной области, направлений и параметров их достижения;
• возложение обязанности по реализации программы или проекта на конкретный орган публичного управления;
• определение измеримых параметров достижения цели и задач социально-экономического развития конкретной области управления;
• охват всех областей функционирования органов публичного управления и большей части бюджетных и иных материальных ресурсов, которые имеются в распоряжении субъекта управленческой деятельности, а также объединение финансово-материальных и регулятивных инструментов для эффективного достижения целей социально-экономического развития в определенный срок в конкретной сфере управления;
• наделение органов и должностных лиц публичного управления необходимыми полномочиями для реализации государственной управленческой программы или проекта;
• перманентная реализация контрольных процедур в отношении результативности и эффективности осуществления государственной программы или проекта, в том числе с привлечением внешних экспертов. В рамках контрольной деятельности должна также производиться оценка инновационности реализуемых программ и проектов и достигнутых результатов и принятие на основе такой оценки решения о прекращении программы, совершенствовании программы и пр.

В отечественный государственной управленческой системе на федеральном уровне комплекс государственных программ и проектов разрабатывается исходя из тех стратегических целей и параметров, которые ставятся в концепции долгосрочного социально-экономического развития государства на определенный период, а также в других содержащих стратегические цели социально-экономического развития нормативных документах.

Виды организационно-управленческих структур и их функциональные особенности. Структура управления качеством проекта, основные этапы и направления данного процесса: планирование, обеспечение и контроль. Параметры сетевого графика и его оптимизация.

Рубрика	Государство и право
Вид	контрольная работа
Язык	русский
Дата добавления	16.01.2018
Размер файла	98,8 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Контрольная работа

Управление государственными программами и проектами

Введение

управление организационный планирование государственный

Актуальность изучения данной темы контрольной работы обуславливается тем, что важно изучать управление государственными программами и проектами, поскольку от правильности и рациональности использования методов и методик управления проектами, зависит эффективность их реализации, а значит и стабильность развития отрасли на которую они направлены, а, следовательно, и процветание страны в целом.

Цель работы - рассмотреть теоретические и практические основы управления государственными программами и проектами.

Объект исследования - государственные программы и проекты.

Предмет исследования - управление государственными программами и проектами.

Задачи контрольной работы:

- определить функции управления проектом;

- рассмотреть основные виды организационно-управленческих структур;

- изучить структуру управления качеством проекта (планирование, обеспечение и контроль качества);

Для выполнения указанных задач использованы такие методы исследования как: анализ научной литературы, синтез, обобщение и систематизация материала, методы математической обработки результатов исследования, нормативный подход, эмпирико-теоретический общенаучный метод - описание.

Данная контрольная работа состоит из параграфов, введения, заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Теоретическая часть

1.1 Функции управления проектом

- планирование, то есть деятельность, направленную на разработку плана;

- организацию, под которой подразумеваются совокупности структур систем и способы функциональной ориентированности ее структурных составляющих;

- контроль за жизнедеятельностью проекта, который включает в себя совокупность процессов наблюдения в рамках осуществления проекта в целях проверки соответствует ли фактическое выполнение запланированной совокупности показателей, которые предусмотрены планом, контрактом, соглашением и т.д.;

- мотивацию, которая обуславливает побуждение в личности желания работать в рамках достижения поставленных целей и при осуществлении воплощения в жизнь собственных целей;

- оперативное управление, под которым стоит понимать совокупность процессов практической реализации программ и проектов в разнообразных областях деятельности, изменение и оценку результатов, а также сравнение результатов, которые получены фактически, с поставленными целями.

Таким образом, управление проектом обуславливает обеспечение наличия структуры в рамках организации работ по проекту.

Далее, рассмотрим основные цели организации по управлению проектом:

- обеспеченность взаимодействием;

- раздельность роли и ответственности;

- ответственность в рамках принятия управленческих решений;

- обеспеченность эффективности распределения информации;

- обеспеченность гибкости при использовании различных ресурсов.

1.2 Виды организационно-управленческих структур

Организационные структуры проектов должны предусматривать возможности распределения функциональных обязанностей принятия того или иного решения согласно их природе (например, техническое решение должно приниматься техническим специалистом). Ответственность за принятие тех или иных решений должна быть возложена и на потенциального пользователя проектных результатов.

В рамках определения иерархической структуры работ подразумевается последовательная декомпозиция задачи проекта на подзадачи. Иерархической структуре работ свойственен исходный инструмент по организации работы, обеспечивающий разделение всех объемов работ в рамках проекта согласно структуре их выполнения при реализации проекта (программы).

Разработке корректных структур связей между задачами свойственен достаточно сложный процесс, особенно это касается крупных проектов. Зачастую разработчик не имеет возможности заранее установить правильность набора взаимосвязей между всеми видами работ. Менеджеру возможно потребуется провести заседание в рамках сетевого планирования, для определения взаимосвязей между работами и их последовательностью.

В настоящее время известны следующие виды организационно-управленческих структур:

- жесткие организационные структуры (линейные, функциональные, линейно - штабные, линейно - функциональные, дивизиональные);

- гибкие организационные структуры (проектные, матричные, программно-целевые, адхократические (специальные), фрагментарные, бригадные).

1.3 Структура управления качеством проекта (планирование, обеспечение и контроль качества)

В структуру управления качеством проекта как минимум входит планирование, обеспечение и контроль качества.

Планирование даёт возможность руководящим структурным элементам и участникам проекта:

- понимать цели проекта;

- описывать работы, выполняемые в рамках реализации проекта;

- фундамент для получения и использования ресурсного потенциала;

- фундамент для распределения функциональных обязанностей между всеми участниками проекта.

После завершения утверждения формальных планов на менеджеров ложится задача организации контроля за ходом работы по реализации и осуществления проекта (программы). Контролирование предусматривает сбор данных по факту хода работ, а так же сравнение их с плановым значением того или иного показателя.

Стоит отметить, что, к сожалению, управление тем или иным проектом предполагает, несмотря ни на что, отклонение между плановым и фактическим показателем. Это обуславливает необходимость реализации менеджером задачи по анализу вероятностного влияния отклонения в выполненном объеме работ на ход реализации какого либо проекта в целом и в выработке необходимого управленческого решения.

2. Практическая часть

2.1 Цель проекта

2.2 Временные параметры проекта

2. Подготовка содержания книги

3. Написание вводной части

4. Написание 1 главы

5. Написание 2 главы

6. Написание 3 главы

7. Написание 4 главы

8. Написание заключительной части

9. Проверка синтаксиса и пунктуации

10. Оформление художественного содержания книги

11. Прочтение заказчиком текста книги

12. Корректировочные работы по изменению текста

13. Разработка чистового варианта книги

14. Получение критики (заключение) на книгу

15. Получение разрешения на издательство книги

16. Издательство книги

17. Разработка проекта по распространению книги

18. Реклама книги

20. Выплата гонорара

Перечень участников проекта:

Алгоритм выполнения проекта представлен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень работ по проекту, время продолжительности работ и предшествующие работы

Время выполнения работ (дни)

Получение заказа на написание книги

Составление содержания книги

Разработка вводной части

Разработка и написание 1 главы

Разработка и написание 2 главы

Разработка и написание 3 главы

Разработка и написание 4 главы

Разработка и написание заключительной части

Проверка синтаксиса и пунктуации

Художественное оформление книги

Предоставление заказчику текста книги

Корректировка и изменение текста

Составление чистового варианта книги

Получение критического заключения на книгу

Получение разрешения на издательство книги

Разработка проекта по распространению книги

Временные параметры всех работ

Для определения временных параметров всех работ проекта сначала необходимо рассчитать ожидаемую продолжительность каждой работы и ее дисперсию по следующим формулам:

tож=(min+4Чвероятное+max)/6 (1)

tож1=(1+4Ч1+1)/6=1

tож2=(1+4Ч2+3)/6=2

tож3=(4+4Ч4+5)/6=4

tож4=(8+4Ч9+10)/6=9

tож5=(7+4Ч8+10)/6=8

tож6=(6+4Ч8+9)/6=8

tож7=(6+4Ч7+9)/6=7

tож8=(3+4Ч4+6)/6=6

tож9=(1+4Ч2+3)/6=2

tож10=(1+4Ч1+1)/6=1

tож11=(1+4Ч1е+1)/6=1

tож12=(1+4Ч1+1)/6=1

tож13=(1+4Ч1+1)/6=1

tож14=(1+4Ч1+1)/6=1

tож15=(1+4Ч1+1)/6=1

tож16=(1+4Ч1+1)/6=1

tож17=(1+4Ч1+1)/6=1

tож18=(1+4Ч1+1)/6=1

tож19=(1+4Ч1+1)/6=1

tож20=(1+4Ч1+1)/6=1

у2tож=((max-min)/6) 2 (2)

у2tож1=((1-1)/6) 2=0

у2tож2=((3-1)/6) 2=0,1

у2tож3=((5-4)/6) 2=0,03

у2tож4=((10-8)/6) 2=0,1

у2tож5=((10-7)/6) 2=0,25

у2tож6=((9-6)/6) 2=0,25

у2tож7=((9-6)/6) 2=0,25

у2tож8=((6-3)/6) 2=0,25

у2tож9=((3-1)/6) 2=0,1

у2tож10=((1-1)/6) 2=0

у2tож11=((1-1)/6) 2=0

у2tож12=((1-1)/6) 2=0

у2tож13=((1-1)/6) 2=0

у2tож14=((1-1)/6) 2=0

у2tож15=((1-1)/6) 2=0

у2tож16=((1-1)/6) 2=0

у2tож17=((1-1)/6) 2=0

у2tож18=((1-1)/6) 2=0

у2tож19=((1-1)/6) 2=0

у2tож20=((1-1)/6) 2=0

Далее рассчитаем все временные параметры работ и событий проекта:

1. Раннее время начала работы (EST);

2. Раннее время окончания работы (EFT);

3. Позднее время начала работы (LST);

4. Позднее время окончания работы (LFT);

5. Раннее время наступления события (EET);

6. Позднее время наступления события (LET);

7. Длительность критического пути (CP);

8. Полный резерв времени выполнения работы (TF);

9. Свободный резерв времени выполнения работы (FF);

10. Независимый резерв времени выполнения работы (IF).

Средняя продолжительность проекта и работы, которые лежат на критическом пути

Далее, на рисунке 2, наглядно, графически изобразим вид события i и работы N, с указанием их порядкового номера и временными параметрами события и работы.

Далее, сведём в таблицу 2 данные расчета временных параметров.

Таблица 2. Данные расчета временных параметров

Ожидаемое время продолжительности работ

Раннее время начала работы

Раннее время окончания работы

Позднее время окончания работы

Полный резерв времени выполнения работы

Свободный резерв времени выполнения работы

Независимый резерв времени выполнения работы

Максимально возможный срок выполнения всего комплекса работ с надежностью 95%.

Вероятность свершений событий к директивным срокам можно рассчитать с помощью стандартного нормального отклонения, которое представляет собой разницу между директивным и ожидаемым временем, отнесенную к среднеквадратическому отклонению продолжительности критического пути, определяемая по следующей формуле:

Вычислив Z, определяется вероятность р из статистических таблиц стандартного нормального распределения.

При Т = Тож вероятность р = 0,5. Если учесть, что для вероятности свершения завершающего события характерно значение менее 0,35, то опасность нарушения директивного срока достаточно высока, значит нужно повторно планировать перераспределение или дополнительное привлечение ресурсов на работы критического пути. Если вероятность более 0,65, то скорее всего нужно перепланировать весь сетевой график, поскольку на всех его видах работ, в том числе критических, наличествуют избыточные ресурсы.

Так же можно построить сводную таблицу вероятностей свершения завершающего события к различным директивным срокам.

Отношение директивного срока к критическому наглядно представлено в таблице 3.

Актуальность темы исследования. В современных условиях одним из ведущих направлений региональной политики Российской Федерации является комплексное и системное решение сложных социально- экономических проблем региона. На практике оно сводится к внедрению современных инструментов регионального развития. Государственные программы являются одним из основных инструментов реализации государственной политики, направленной на решение социально-экономических проблем территории.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемами развития региональной экономики занимались А.Г. Аганбегян, А.Г. Гранберг, В.В. Кулешов, П.А. Минакир, В.Е. Селиверстов, В.И. Суслов и др.
Общетеоретические вопросы программно-целевого управления в Российской Федерации исследованы в работах отечественных ученых: СВ. Васильева, Е.П. Голубкова, А.М. Жандарова, А.И. Жуковского, И.Ф. Зайцева, В.В. Лобанова, А.Г. Лобко, В.Я. Любовного, М.М. Молодцова, Б.А. Райзберга, и др.
В зарубежной научной литературе вопросам разработки государственных программ с помощью программно-целевого управления уделено достаточно много внимания Р. Арчибальдом, Д. Дансоном, П. Друкером, Х. Кержнером, Ф. Михаэлем, Д. Тернером, С. Пелегринелли, А. Рассау и др.
В настоящее время в экономической литературе представлено значительное количество работ, связанных с разработкой и совершенствованием государственных программ на уровне субъектов Российской Федерации. Сюда можно отнести таких авторов как С.А. Брагин, К. Моссбергер, СВ. Паникарова, И.В. Стародубровская, А.И. Чистобаев, Ю.Г. Швецов, РИ. Шнипер и др.

Объект исследования: государственные программы субъектов Российской Федерации.
Предмет исследования: механизм разработки и оценки государственных программ субъектов Российской Федерации.
Целью исследования является разработка теоретических и методических подходов к формированию и оценке государственных программ Российской Федерации
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
изучить теоретические и методические подходы, определить содержание и особенности применения программно-целевого управления в современных экономических условиях в России и за рубежом;
исследовать методические подходы к разработке, реализации государственных программ субъектов Российской Федерации;
проанализировать и выявить недостатки существующей классификации государственных программ;
рассмотреть действующий механизм формирования и оценки государственных программ субъектов Российской Федерации и дополнить его элементами, входящими в систему программно-целевого управления;
изучить методические подходы к оценке эффективности и результативности государственных программ субъектов Российской Федерации;
предложить систему показателей эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации;
разработать и апробировать методику интегральной оценки результативности государственных программ субъектов Российской Федерации.

К сожалению, мировой финансовый кризис, а потом и локальная макроэкономическая нестабильность подкосили и так не очень устойчивый механизм реализации госпрограмм. Правительство Беларуси сократило их финансирование: многие проекты были приостановлены, остальные – лишились серьезной части средств на реализацию.

Citius, Altius, Fortius!

С учетом жестких финансовых ограничений опыт профессионалов в области проектного менеджмента становится как никогда востребованным. Существует область менеджмента, позволяющая получить уникальный результат своевременно и с учетом сокращения ресурсов – проектное управление. Именно моделями, описанными в проектном управлении, уже давно пользуются наши соседи: Россия, Украина, прибалтийские страны, Польша.

Что даст белорусскому обществу и экономике опыт соседних стран в управлении госпрограммами? Мы столкнемся с высокой достоверностью планов и, в итоге, действительно полезным результатом.

Международный опыт в обязательном порядке требует формулировать цель и результат однозначным образом. Это позволит сосредоточиться лишь на тех активностях, результат которых измеряем и понятен.

Лучше раньше, чем позже

Зачастую поиски виновного начинаются только тогда, когда программа считается закрытой, и выясняется, что показатели невыполнены. Такой подход неправилен и неразумен – результаты реализации должны контролироваться в процессе выполнения. Данную возможность предоставляет регулярный аудит соответствия получаемых результатов заявленным целям. Эта процедура является стандартной и обязательной с точки зрения международных стандартов. При этом важно не останавливаться на внутреннем аудите, а привлекать внешних экспертов, способных объективно и непредвзято оценить ситуацию. Периодическая и регулярная оценки позволят своевременно обнаружить отклонения и информировать заинтересованные стороны о необходимости оперативного пересмотра хода программы. Однажды заявленные цели могут потребовать уточнения: они могут меняться как в сторону оптимизации издержек, так и в сторону формирования более амбициозных целей.

Прозрачность для общества

Международными стандартами по управлению программами пользуются уже практически все развитые и развивающиеся страны. К сожалению, Беларусь здесь пока отстает. И сейчас, когда ресурсов стало меньше, а целей – больше, только использование международного опыта проектного управления поможет повысить результативность госпрограмм.

Читайте также:

  
• Титульный лист реферата мгуту им разумовского
  
• Здоровье населения и методы его изучения реферат
  
• Быстрая еда вред или польза реферат
  
• Реформирование финансовой структуры организации реферат
  
• Реферат на тему использование икт в начальной школе