Управление государственной собственностью образовательной сферы деятельности реферат

Обновлено: 05.07.2024

Прекрасный автор! Просто замечательно делает презентации! Все корректировки вносил в срок или раньше срока! Очень советую данного автора!

Государственное управление, будучи исключительно важной сферой общественной жизнедеятельности представляет собой сложную, многоуровневую и многоаспектную систему деятельность которой подчинена ряду принципов функционирования. В первую очередь – это принцип законности, выражающийся в исполнении государством и совокупностью его органов и должностных лиц установленных законом обязанностей по отношени.

Прежде чем говорить о современном состоянии государственного управления в Российской Федерации, стоит обозначить то, как изменялось и развивалось государственное управление на определенных этапах развития нашего государства:
Государственное управление в Российской Федерации осуществляется на основе определенного законодательства, к которому относятся:

Сущность демографической проблемы отображена в современной демографической ситуации:
Демографическая проблема тесно взаимосвязана с другими глобальными проблемами:
Пути решения проблемы:
Для обеспечения населения необходимыми материальными и сельскохозяйственными продуктами необходимо:
По решению демографической проблемы разработаны и внедряются международные программы.
Основные вопросы, внесенные в пр.

Главная Лента заказов Презентации Государственное и муниципальное управление Особенности управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности.

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности 5
1.1 Понятие, содержание и роль управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности 5
1.2 Система управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности 12
1.3 Нормативно-правовая база управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности 21
Глава 2 Анализ управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы на примере Ростовской области 27
2.1 Структура управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области 27
2.2 Анализ управления собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области 33
2.3 Проблемы при осуществлении управления собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области 44
Глава 3 Совершенствование управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности 51
3.1 Предложения по совершенствованию управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Российской Федерации 51
3.2 Предложения по совершенствованию управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области 61
Заключение 74
Список использованной литературы 77

3.2 Предложения по совершенствованию управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области

Анализ опыта управления государственной собственостью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области показывает его проблемно-ориентированное назначение по выполнению, в основном, социальных задач в сфере образования.
При этом в системе управления государственной собственостью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области не имеется детальной базы данных о находящемся в ее собственности имуществе, по крайне мере отдельно эти данные за время подготовки исследования получить не удалось.
Из двух составляющих процесса управления государственной собственостью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области - чем управлять и как управлять - первая не была полностью установлена, а вторая без полноты первой не имела смысла.
В связи с этим, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося на балансах учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области, установления реального состояния имущества для полного учета областной собственности и в связи с имеющимися фактами неэффективного и нецелевого использования государственного имущества, а также с целью уточнения реестра объектов областного уровня собственности Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области совместно с Министерством образования в Ростовской области необходимо в 2016 г. провести тотальную инвентаризацию собственности на балансах учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
Основное внимание при проведении обследования Территориальному управлению Росимущества Ростовской области и Министерству образования Ростовской области необходимо уделить следующим вопросам:
случаи реализации или передачи на баланс других юридических лиц автотранспорта (и других основных средств) без имеющихся на то оснований и отсутствия документов, подтверждающих правомерность этих действий.
факты незаконной сдачи руководителями в аренду третьим лицам помещений без согласования.
случаи занижения стоимости передаваемого автотранспорта, списания ранее нормативных сроков и продажи основных средств.
случаи неправильного отнесения имущества к основным фондам.
случаи, когда по одному адресу (улица, дом) указывается несколько объектов недвижимости различного назначения. Это является причиной некорректного ведения Реестра областной недвижимости.
Полученная в ходе проведения инвентаризации государственной собственности учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области информация позволит внести изменения и дополнения в имеющийся реестр учреждений областного уровня собственности, начать формирование пообъектного реестра недвижимости области.
Кроме того, результаты инвентаризации могут способствовать восстановлению контроля за имуществом учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области со стороны органов областной власти, проведению дополнительного углубленного анализа их работы, принятию мер по выявленным злоупотреблениям использования госимущества.
Наряду с инвентаризацией государственной собственности, следующим шагом должно быть повышение ответственности руководителей учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области, с одновременных развитием самостоятельности в сфере управления учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области (подробно рассмотрено в отношении всей системы образования России).
В этих целях возникает необходимость пересмотра нормативной базы, регламентирующей взаимоотношения администрации области с руководителями и представителями учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
Предлагается сформировать постоянно действующую межведомственную комиссию по контролю за эффективностью использования госимущества учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
Основными задачами такой комиссии могут стать следующие направления:
выработка управляющих решений по вопросам гибкой политики формирования и эффективного использования имущества учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области;
проводить контроль и оценка деятельности руководителей учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области, а также установление порядка отчетности руководителей учреждений;
формирование четкой системы управления государственной собственности учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области, оптимизация их структуры и направлений деятельности, является действенным рычагом регулирования социально-экономической ситуации в областном масштабе и в определенной степени стимулирует развитие процессов в сфере образования.
В качестве основных целей совершенствования управления государственной собственостью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области можно предложить следующие:
1. Уточнение реестра государственного имущества учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
2. Обеспечение выполнения уставных требований со стороны учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
3. Эффективное использование материальных и нематериальных активов, основных фондов, оборотных средств учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
4. Минимизация издержек по управлению имуществом учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
5. Предотвращение неэффективного использования имущества учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
6. Соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов по распоряжению и использованию имущества учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
7. Оптимизация размеров бюджетных дотаций и льгот в сфере управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области.
В качестве критерии управления госсобственностью учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области предполагается использовать следующие:
К1- инвентаризация объектов учреждений образовательной сферы деятельности
К2 - постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества учреждений образовательной сферы деятельности
К3 - учет объектов государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности
К4 - государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности
К5 - доля объектов, которые полностью используется
К6 - функционирование каждого объекта учреждений образовательной сферы деятельности стандартизировано
К7 - наличие основанного на стратегии развития организации технико-экономического обоснования состава оптимального имущественного комплекса
К8 - перечень отсутствующих либо излишних объектов
К9 -наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его реализация
К10 -наличие основанного на стратегии развития организации технико-экономического обоснования технического качества имущественного комплекса
К11 -перечень работ, подлежащих выполнению
К12 -наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального технического качества имущественного комплекса и его реализация
К13 -наличие строгого управленческого учета структуры затрат на содержание имущественного комплекса
К14 -наличие планов мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его технического состояния и их реализация
К15 - наличие технико-экономического обоснования каждой сделки по распоряжению имуществом
К16 - наличие прибыли от каждой сделки
К17 - выполнение мероприятий программы использования имущественного комплекса учреждений образовательной сферы деятельности.
Для совершенствования управления имуществом учреждений образовательной сферы деятельности Ростовской области предлагается обеспечить выполнение комплекса мероприятий, представленных в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Мероприятия по совершенствованию управления имуществом учреждений образовательной сферы Ростовской области
Мероприятие Характеристика Мероприятие 1 Упорядочить систему назначения руководителей учреждений образовательной сферы Ростовской области, предусматривающую повышение их ответственности за результаты хозяйственной деятельности и выполнение уставных требований в отношении госсобственности.
Процедуру назначения утвердить постановлением администрации области. В нем также необходимо учесть ответственность отраслевых органов исполнительной власти области и ТУ Россимущеста по области за неудовлетворительные результаты деятельность учреждений образовательной сферы Ростовской области. Мероприятие 2 Отраслевым управлениям и комитетам администрации области:
провести аттестацию руководителей подведомственных учреждений образовательной сферы Ростовской области;
разработать и утвердить трехлетние планы имущественного обеспечения деятельности учреждений образовательной сферы Ростовской области Мероприятие 3 Обеспечить проведение мониторинга фактического состояния государственной собственности учреждений образовательной сферы Ростовской области (2 раза в год - по результатам полугодовой и годовой отчетности учреждений образовательной сферы Ростовской области). Информация о фактическом состоянии государственной собственности учреждений образовательной сферы Ростовской области должна обеспечивать работу создаваемой межведомственной комиссии. Мероприятие 4 Провести аудиторские проверки счетной палаты области учреждений образовательной сферы Ростовской области по результатам мониторинга фактического состояния. Мероприятие 5 Ввести в практику публичного заслушивания отчетов руководителей учреждений образовательной сферы Ростовской области о результатах использования госсобственности с размещением их в открытом доступе на соответствующих интернет –порталах. Мероприятие 6 Разработать и утвердить плановые показатели эффективности управления госсобственностью для каждого учреждений образовательной сферы Ростовской области согласно предложенной методике из 17 критериев. Определить размеры отчислений из бюджета области Мероприятие 7 Усовершенствовать систему контроля за использованием государственного имущества учреждений образовательной сферы Ростовской области путем:
проведения ежегодной инвентаризации имущества учреждений образовательной сферы Ростовской области;
ревизии фактического состояния недвижимых объектов;
ревизии всех договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за учреждениями образовательной сферы Ростовской области;
проведения работ по выявлению свободных, неиспользуемых площадей и др.

Далее приведем индикаторы качественной оценки улучшения управления госсобственностью учреждений образовательной сферы Ростовской области в результате реализации, результаты представленные в таблице 3.4.

Таблица 3.4
Показатели оценки качества управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области
Требования Критерии Индикаторы до реализации Индикаторы после реализации Частный показатель Итоговый коэффициент Частный показатель Итоговый коэффициент полнота учета и оформления прав К1- инвентаризация объектов учреждений образовательной сферы деятельности
К2 - постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества учреждений образовательной сферы деятельности
К3 - учет объектов государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности
К4 - государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности К1=0,8
К2=1
К3=1
К4=1
К=0,95 К1=1
К2=1
К3=1
К4=1
К=1 задействованность в осуществлении уставной деятельности К5 -Доля объектов которые полностью используется
К6 - функционирование каждого объекта учреждений образовательной сферы деятельности стандартизировано К5=0,8
К6=0,8
К=0,8 К5=0,8
К6=1
К=0,9 достаточность К7 - наличие основанного на стратегии развития
организации технико- экономического обоснования состава
оптимального имущественного комплекса
К8 - перечень отсутствующих либо излишних объектов
К9 -наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его реализация К7= 0,8
К8=0,8
К9=0,8
К=0,8 К7= 1
К8=1
К9=1
К=1 техническое качество К10 -наличие основанного на стратегии развития организации технико- экономического обоснования технического качества имущественного комплекса
К11 -перечень работ, подлежащих выполнению
К12 -наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального технического качества имущественного комплекса и его реализация К10=0,9
К11=1
К12=0,8
К=0,9 К10=1
К11=1
К12=1
К=1 эффективность затрат К13 -наличие строгого управленческого учета структуры затрат на содержание имущественного комплекса
К14 -наличие планов мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его технического состояния и их реализация К13=0,8
К14=0,8
К=0,8 К13=1
К14=0,9
К=0,95 эффективность инвестиционного использования К15 -Наличие технико-экономического обоснования каждой сделки по распоряжению имуществом
К16 -Наличие прибыли от каждой сделки К15=0,9
К16=0,8
К=0,85 К15=1
К16=0,8
К=0,9 уровень реализации использования и развития К 17 - Выполнение мероприятий программы использования имущественного комплекса учреждений образовательной сферы деятельности К17=0,8
К=0,8 К17=1
К=1 Итого К=0,84 К=0,96
Изменение К на шкале оценки представлена на рис. 3.2

Рис 3.2. Шкала решений на основе интегрированного коэффициента качества управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области

Ки (от 0,91 до 1) – управление государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области работает эффективно.
Как видно из Ки управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области должна достигнуть уровня в 0,96 т.е. деятельность по управлению государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области усовершенствуется.
Таким образом, в рамках третье главы были разработаны меры по повешению качества управления государственной собственностью учреждений образовательной сферы деятельности в Ростовской области. В рамках мероприятий входят:
Создание постоянной межведомственной комиссии.
Формирование и уточнение реестра недвижимости областного уровня собственности.
Повышение эффективности использования государственного имущества.
Получение максимального дохода в бюджет от сдачи имущества в аренду.
Обеспечение сохранности имущества и поддержание его в работоспособном состоянии.
Привлечение инвестиций.
Реконструкция объектов недвижимости.
Сокращение бюджетных расходов на аренду недвижимости областными организациями.
Соблюдение нормативных правовых актов при сдаче имущества в аренду.
Оптимизация размеров предоставляемых льгот при сдаче имущества в аренду.
Приведение условий договоров пользования в соответствие с действующими нормативными актами.
Рациональное распределение объектов казны областной собственности между организациями, не являющимися областными структурами.
Оптимизация условий предоставления имущества в пользование и размеров предоставляемых льгот при сдаче имущества в аренду.
Критериями достижения обозначенных целей должны стать: инвентаризация объектов учреждений образовательной сферы деятельности; постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества учреждений образовательной сферы деятельности; учет объектов государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности; государственная регистрация права на объектов учреждений образовательной сферы деятельности; доля объектов, которые полностью используется; функционирование каждого объекта учреждений образовательной сферы деятельности стандартизировано; наличие основанного на стратегии развития организации технико-экономического обоснования состава оптимального имущественного комплекса; перечень отсутствующих либо излишних объектов; наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его реализация; наличие основанного на стратегии развития организации технико-экономического обоснования технического качества имущественного комплекса; перечень работ, подлежащих выполнению; наличие плана мероприятий по обеспечению формирования оптимального технического качества имущественного комплекса и его реализация; наличие строгого управленческого учета структуры затрат на содержание имущественного комплекса; наличие планов мероприятий по обеспечению формирования оптимального состава имущественного комплекса и его технического состояния и их реализация; наличие технико-экономического обоснования каждой сделки по распоряжению имуществом; наличие прибыли от каждой сделки; выполнение мероприятий программы использования имущественного комплекса учреждений образовательной сферы деятельности.
Заключение

Список использованной литературы

Выпускная квалификационная работа выполнена мной самостоятельно. Использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.

Отпечатано в __________________________ экземплярах.
Библиография _________________________ наименований.

Один экземпляр сдан на кафедру.

ДИПЛОМНИК (ЦА) _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

В реферате освятить: -теоретический аспект; -анализ; -показать проблемы; -выводы по совершенствованию данной проблемы; Плагиат ~55% 7 стр.

Бесплатные корректировки
Шпаргалки в подарок!
Предоплата всего 25%

Помощь студентам
Лента работ
Управление государственной собственностью образовательной сферы деятельности