Управление городскими территориями реферат

Обновлено: 21.07.2024

Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований — перестройки земельных отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизация земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.

Реферат………………………………………………………………………….…3
Введение…………………………………………………………………………. 4
1 Особенности управления земельными ресурсами городов…………………..5
Особенности земель поселений как предмета управления земельными ресурсами……………………………………………………………………. 5
Основные направления государственной земельной политики использования земель поселений……………………………………………6
Виды и формы земельной собственности на землях поселений…………..9
Характеристика государственной, муниципальной, частной собственности на землю…………………………………………………..….9
Способы получения и прекращения прав на земельные участки………. 10
Оформление прав на земельные участки…………………………………..13
Расчет размера арендной платы за аренду земельного участка…………..15
Заключение……………………………………………………………………….17
Список использованной литературы…………………………………………. 18

Файлы: 1 файл

КУРСОВАЯ Управление городскими территориями.docx

1 Особенности управления земельными ресурсами городов…………………..5

Особенности земель поселений как предмета управления земельными ресурсами……………………………………………………… ……………. 5
Основные направления государственной земельной политики использования земель поселений……………………………………………6

Характеристика государственной, муниципальной, частной собственности на землю…………………………………………………..….9
Способы получения и прекращения прав на земельные участки………. 10
Оформление прав на земельные участки…………………………………..13

Список использованной литературы…………………………………………. 18

При написании курсовой работы рассмотрены вопросы:

особенности управления земельными ресурсами;
виды и формы земельной собственности на землях поселений;
расчет размера арендной платы за аренду земельного участка.

Формирующаяся система управления земельными ресурсами страны учитывает правовые, политические, организационные, экономические, экологические и социальные условия страны и общества.

Кроме того, экономические преобразования в России во многом определили значение управления земельными отношениями и земельными ресурсами. Это связано с тем, что земля помимо ее традиционных свойств (средство производства, территориальный базис, природное тело и др.) стала объектом правоотношений и объектом недвижимости.

Целью системы управления является достижение конкурентоспособности выпускаемой продукции, выполнения услуг, организации на внешнем или внутреннем рынке.

1 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДОВ

1.1 Особенности земель поселений как предмета управления земельными ресурсами

Земельные ресурсы - это не только территориально- пространственно-природный базис исторического месторасположения этноса (народа), но сложный социально-эколого- экономический объект управления. Современное развитие мировой экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землевладения.

Классификация земельных ресурсов в России определяет следующие категории земель (табл.):

земли с/х назначения – земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а так же предоставленные для этих целей;
земли населенных пунктов – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, а так же земли, переданные в ведение администрации;
земли промышленности, транспорта и иного специального назначения – территории, предоставленные предприятиями, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на низ специальных задач ( промышленного производства, транспорта, связи и т.п.);
земли особо охраняемых территории – земли, которые имеют особые природоохранные, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное назначение;
земли лесного фонда – территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления;
земли водного фонда – территории, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а так же земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов;
земли запаса – земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию или при предоставлении в аренду на срок до года.

Распределение земельного фонда России по категориям земель

Земли с/х назначения

Земли населенных пунктов

Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения

Земли особо охраняемых территорий

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

Всего земель (без учета внутренних вод и территориального моря)

1.2 Основные направления государственной земельной политики использования земель поселений

Предметом управления земельными ресурсами населенных пунктов является процессы использования земли для различной сферы деятельности, учитывающие следующие особенности:

пространственная ограниченность территорий населенных пунктов;
территориальное совмещение производственных объектов со средой постоянного обитания населения, что повышает требования к состоянию земель, содержание технической безопасности на территории инженерных сооружений и коммуникаций;
высокая плотность размещения искусственных объектов недвижимости;
исключительное разнообразие строений;
наличие культурно-исторических и архитектурных объектов недвижимости;
негативные изменения состояния земель, происходящие под воздействием активных отрицательных процессов в связи с возрастающими техногенными нагрузками и их загрязнениями.

К основным направлениям использования земель населенных пунктов, подлежащих управлению относятся:

территориальная организация процесса использования земли;
информационное обеспечение процесса использования земли;
установление правового статуса земельных участков;
определение видов использования земель на основе ее природного экономического состояния.

К числу субъектов управления относятся:

РФ и ее уполномоченные органы;
субъект федерации и его уполномоченные органы;
местное самоуправление и ее уполномоченные органы.

В муниципальной собственности находятся все земли в пределах граница города.

Основанием отнесения городских земель к объектам муниципальной собственности являются:

решение об отводе земельных участков под объекты муниципальной собственности;
решение органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, за исключением земель занятых объектами муниципальной собственности;
решение о предоставлении органами местного самоуправления в аренду юридическим и физическим лицам;
решение органов местного самоуправления о предоставление в срочное пользование;
договор о приобретении земельных участках в муниципальную собственность как в границах, так и в пределах муниципального образования;
отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
отсутствие собственников;
передача земель, находящихся в государственной собственности.

2 ВИДЫ И ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

2.1 Характеристика государственной, муниципальной, частной собственности на землю

Формы собственности – принадлежность земельных участков к субъектам

Виды собственности земель в городе: собственность РФ (федеральная собственность), собственность на землю субъектов РФ, государственная собственность, муниципальные земли, частная собственность.

В федеральной собственности должны находиться земельные участки в пределах установленных норм с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости: в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура, Центральный банк, Пенсионный фонд РФ; в которых размещены посольства и представительства иностранных государств, а также представительства республик в составе РФ, округов, краев, областей; историко-культурного наследия России; МВД РФ; охраняемые природные территории федерального значения; недвижимое имущество, необходимое для функционирования и развития федеральных энергетических систем; недвижимое имущество предприятий и организаций, приватизация которых запрещена; мосты и дороги федерального значения.

В государственной собственности субъектов Федерации находятся: природные объекты, в том числе земля, переданные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами в собственность субъекта Федерации; недвижимое имущество, закрепленное за государственными предприятиями и государственными учреждениями субъекта Федерации; недвижимое имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета субъекта Федерации; недвижимое имущество представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации; иное недвижимое имущество, необходимое для решения задач, стоящих перед органами государственной власти субъекта Федерации.

Согласно ГК Государственной собственностью является имущество, принадлежащие на праве собственности: РФ (федер соб-ть); ее субъектам – республикам, краям, автономным областям, автономным округам.

Муниципальные земли городов устанавливаются методом так называемого вычитания — это земли на территории муниципального образования, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Частная собственность (в экономическом смысле) – это форма отношений людей по присвоению и отчуждению земли. Именно собственнику принадлежит продукция, получаемая на земле.

Управление земельными ресурсами городов на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на городские земли, разграничением земель городов, находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно-земельным комплексом города, разграничением функций управления городской недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением оценки городских земель, развитием рынка городских земель, созданием инфраструктуры этого рынка.

2.2 Способы получения и прекращения прав на земельные участки

В соответствии со ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают:

1. Из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

2. Из актов государственных органов и ОМС, которые предусмотрены законом в качества оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОРОДСКИМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ 5
1.1 Формы собственности городских земель 5
1.2 Правовой режим использования городских земель 8
2 УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМИ ЗЕМЛЯМИ 12
2.1 Система органов управления городскими землями 12
2.2 Формы управления городскими землями 15
3 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ 25
3.1 Проекттерриториального планирования Острогожского района 25
3.2 Расчет демографической емкости территории района 27
3.3 ИСОГД в управлении городским землепользованием 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 37

Одним из главных элементов современной земельной реформы является формирование земельных отношений в городах. Земельная реформа коренным образом меняет земельный строй страны — ушла в прошлоеисключительная собственность государства на землю, появились различные формы собственности, земля становится объектом гражданско-правовых сделок, земельные споры рассматриваются в судах.
Деятельность землепользователей в городах и других поселениях, особенности управления муниципальной землей представляет несомненный интерес. Городские земли — уникальный ресурс — пространственная база для развития урбанизациии размещения всех видов строительства, на которой сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека. К названным землям законодательство относит все земли, находящиеся в пределах черты поселений, которая является для них внешней границей. Черта поселений отделяет городские земли от иных земель.
Сегодня местные органы власти придают огромное значение возрастающей ролиземельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Наделенные определенными полномочиями в области земельных отношений, органы местного самоуправления планируют использование земли, организуют проведение работ по землеустройству, оформляют права собственности на землю, участвуют в осуществлении контроля, а также взимают плату за землю. Однако в нашейстране земельные платежи в общей структуре доходов местных бюджетов составляют незначительную часть, хотя в других странах земельные налоги традиционно являются одним из главных источников бюджета.
Общеизвестно, что реальность и эффективность местного самоуправления определяется прежде всего материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в их распоряжении. Отсутствие достаточных финансовыхсредств в бюджетах городов заставляет власти города совершенствовать бюджетную и налоговую политику. И в первую очередь это установление платежей за пользование природными ресурсами и, в частности, платы за городские земли.
Управление земельными ресурсами городов на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на городские земли, разграничением земель городов,находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно - земельным комплексом города, разграничением функций управления городской недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением оценки городских земель,развитием рынка городских земель, созданием инфраструктуры этого рынка.
Вместе с тем, чтобы понять проблемы сегодняшнего и завтрашнего дня современного города, необходимо также иметь четкое представление о градообразующих факторах каждого административно-территориального образования, возможностях влияния средствами управления и права на состояние развития города, его окружающей природной среды.

1ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОРОДСКИМ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ

1.1 Формы собственности городских земель

Собственность необходимое условие для экономической свободы и жизни отдельного человека, а также общества и государства в целом. Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию.

Целью данной работы является совершенствование системы стратегического планирования на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. изучение теоретических основ стратегического планирования;
2. разработка предложений по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

Содержание работы

Введение 4
1 Теоритические основы разработки стратегического плана муницыпального образования 5
1.1 Принципы и задачи стратегического планирования муницыпального образования 5
1.2 Этапы разработки стратегического плана. 6
2 Технология разработки стратегии социального состояния города Омска. 9
2.1 Оценка современного состояния социального развития города Омска. 3
2.2 SWOT-анализ социального состояния города Омска 13
3 Разработка сценариев развития социального состояния города Омска 15
3.1 Развитие социально-культурной сферы 15
Заключение 25
Библиографический список 26

Содержимое работы - 1 файл

Kursovaya.doc

ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет

Кафедра городского кадастра и экономики землепользования

специальность 120303.65 – Городской кадастр

Гофман Елена Сергеева

студентка 57 группы

Курсовая работа

Стратегическое планирование в управлении городскими территориями

Руководитель: Соломина О.С.

Кафедра городского кадастра и экономики землепользования

специальность 120303.65 – Городской кадастр

Гофман Елена Сергеевна

студентка 57 группы

Курсовая работа

Стратегическое планирование в управлении городскими территориями

Руководитель: Соломина О.С.

Полный учет территориальных факторов хозяйствования чрезвычайно важен для нашей страны, обладающей громадной территорией, для которой характерны глубокие региональные и местные различия. Они проявляются в природно-климатических и национально-исторических особенностях, в достигнутом уровне социально - экономического развития, в профильности и специализации территории. Без научного обоснованного учета этих различий, без формирования научно-методических основ территориального самоуправления, без проведения активной региональной и местной социально-экономической политики существенные успехи на пути продвижения реформ и создания эффективной хозяйственной системы невозможны.

Поэтому особое значение в настоящее время имеет создание правовой и социально-экономической базы устойчивого функционирования и динамического развития территории. Заметной вехой в решении данной задачи является инициирование процесса возрождения местного самоуправления.

Для становления экономической основы самоуправления и проведения активной местной политики необходимо формирование эффективной системы планового регулирования развития территории, основу которой составляет муниципальное планирование. Муниципальные планы определяют важнейшие цели, задачи и ориентиры развития территории, а также механизмы их достижения и реализации.

Целью данной работы является совершенствование системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

1. изучение теоретических основ стратегического планирования;

2. разработка предложений по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

Объект исследования – город Омск.

1. ТЕОРЕТИЧЕКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Принципы и задачи стратегического планирования

муниципального образования

Актуальность внедрения системы стратегического планирования в городах России обусловлена следующими причинами:

стратегическое планирование – признанный в мировой практике элемент в системе городского управления и регулирования, оно позволяет создавать условия для перспективного развития, помогает принимать текущие решения с учетом стратегических целей;
в условиях коренных социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию города к требованиям рыночной экономики и открытого международного конкурентного рынка, стратегическое планирование является наиболее адекватным инструментом, способным консолидировать усилия администрации и общества в решении проблем трансформации занятости, технологий и городского пространства;
процесс стратегического планирования способствует укреплению взаимоотношений администрации с общественностью, улучшению имиджа города, создает единый вектор усилий всех активных сил города.

В процессе стратегического планирования обеспечивается соблюдение следующих принципов:

стратегический план – короткий документ, нацеленный на повышение конкурентоспособности города. Стратегический план содержит идеи, которые дают ориентиры для бизнеса, потенциальных инвесторов, властей и населения города при принятии оперативных решений с учетом видения перспективы. Стратегический план не отменяет и не подменяет другие виды планов, он определяет развитие лишь в наиболее важных, приоритетных для города областях;
Стратегический план разрабатывается и реализуется публично, на основе частно-общественного партнерства. Стратегический план – это свод согласованных заинтересованными участниками действий, это договоренность о конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для города, которые необходимо предпринять в интересах экономики и населения;
в стратегическом плане сочетаются долгосрочное видение и конкретность немедленных действий. Он является долгосрочным по глубине прогноза и длительности последствий намечаемых действий, но среднесрочным по характеру включенных в него мер;
стратегическое планирование – непрерывный процесс: этапы разработки и реализации стратегического плана объединяются в непрерывном цикле посредством системы мониторинга и корректировки на основе механизма стратегического партнерства.

Участники стратегического партнерства

В разработке и реализации стратегического плана участвуют городские власти, наиболее крупные и влиятельные организации, предприятия, объединения, общественность и население.

Предприятия и организации, включающиеся в процесс разработки и реализации стратегического плана, получают возможность аргументировать приоритетность представляемых ими сфер и, соответственно, рассчитывать на совместные действия с Администрацией города. Кроме того, разработка и реализация стратегического плана для предприятий становится также средством диалога со своими ближайшими деловыми партнерами и конкурентами, работающими в городе и регионе.

Городская администрация посредством стратегического плана получает механизм регулярного открытого взаимодействия с бизнесом и общественностью, механизм обратной связи, позволяющий ориентировать действия властей в интересах общественно признанных целей и направлений.

Население,общественность получают возможность непосредственного участия в разработке стратегического плана в рамках системы профессионального и общественного обсуждения, что позволяет им, как влиять на выбор приоритетов и направлений развития, так и реализовать свой творческий и гражданский потенциал.

1.2 Этапы разработки стратегического плана

Этапы разработки и реализации стратегического плана объединяются в непрерывном цикле посредством системы мониторинга и корректировки на основе механизма стратегического партнерства.

В разработке и реализации стратегического плана участвуют городские власти, наиболее крупные и влиятельные организации, предприятия, объединения, общественность.

Алгоритм стратегического управления:

4. выбор стратегии;

5. реализация стратегии;

6. корректировка стратегии.

Миссия организации определяет область деятельности, уровень и перспективы развития.

Целей может быть несколько, но они должны быть уместны, достижимы и устойчивы.

Суть стратегического анализа – анализ конкурентоспособности города по отдельным факторам в сравнении с аналогами.

Необходимыми элементами анализа являются:

1. анализ внешней среды;

2. анализ экономико- географического положения;

3. анализ ресурсов;

4. анализ социального потенциала;

5. анализ интересов основных действующих лиц.

SWOT-анализ – метод анализа в стратегическом планировании, заключающийся в разделении факторов и явлений на 4 категории:

1. сильные стороны;

2. слабые стороны;

1.3 Теоретические основы SWOT-анализа

В современной хозяйственной практике SWOT-анализ является, пожалуй, одним из наиболее известных и распространенных качественных методов проведения стратегического анализа.
Привлекательность и популярность данного метода связана, с одной стороны, с его простотой, универсальностью и доступностью, с другой – с возможностью комплексного взгляда на компанию и ее деловую среду.
SWOT – это аббревиатура начальных букв английских слов: Strengths - силы; Weaknesses - слабости; Opportunities - возможности; Threats – угрозы.
Таким образом, SWOT-анализ - это определение сильных и слабых сторон предприятия, а также возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего окружения (внешней среды).
Strength – сильная сторона: внутренняя характеристика компании, которая выгодно отличает данное предприятие от конкурентов.
Weakness – слабая сторона: внутренняя характеристика компании, которая по отношению к конкуренту выглядит слабой (неразвитой), и которую предприятие в силе улучшить.
Opportunity – возможность: характеристика внешней среды компании (т.е. рынка), которая предоставляет всем участникам данного рынка возможность для расширения своего бизнеса.
Threat – угроза: характеристика внешней среды компании (т.е. рынка), которая снижает привлекательность рынка для всех участников.
На основании последовательного рассмотрения этих факторов принимаются решения по корректировке целей и стратегий предприятия (корпоративных, продуктовых, ресурсных, функциональных, управленческих), которые, в свою очередь, определяют ключевые моменты организации деятельности.
Цель SWOT-анализа – сформулировать основные направления развития предприятия через систематизацию имеющейся информации о сильных и слабых сторонах фирмы, а также о потенциальных возможностях и угрозах.

ГОСТ

Городское управление в современной России - это муниципальное управление поселениями городского типа, осуществляемое органами муниципального управления от лица населения города.

Город как объект управления

Объектами городского управления выступают поселения, именуемые городами или городскими поселениями.

Город – это особая разновидность поселения людей, которую можно охарактеризовать следующим образом:

во-первых, город выступает в качестве пространственного скопления граждан, мест их проживания, вещей и отношений. Город занимает ограниченное пространство, на котором проживает его население;
во-вторых, на территории города ведется специфическая городская деятельность, которая включает в себя промышленную деятельность, производственную, торговую, научную и иную. Городскую деятельность можно обозначить за счет ее сопоставления с сельскохозяйственной деятельностью, по отношению к которой она является противоположностью;
в-третьих, для населения города характерны определенные количественные критерии. В качестве крупнейших городов рассматривают города, имеющие население более 500 тысяч человек, крупными считаются города с численностью населения от 250 до 500 тысяч человек, большими – от 100 до 250 тысяч человек, средними – от 50 тысяч человек, малыми – до 50 тысяч человек. В законодательстве не установлено количественного критерия численности населения города. Некоторые специалисты утверждают, что поселение следует именовать городом, если численность его населения превышает 12 тысяч человек;
в-четвертых, население города ведет городской образ жизни, то есть отличается поведением, определяемым специфическими условиями городской жизни. Для городской жизни деятельности характерно использование транспорта, наличие коммунальных удобств, технических средств, возможностей осуществления досуга и так далее;
в-пятых, город имеет официальный статус, признаваемый другими поселениями и закрепленный в документации;
в-шестых, город является искусственно созданной человеком средой обитания. Город является результатом социальных преобразований, обусловивших наличие отличной от природной среды проживания граждан;
в-седьмых, город обладает особым статусом в системе расселения, занимая центральную позицию по отношению к расположенным вокруг него поселениям;
в-восьмых, город выступает в качестве системы взаимодействия различных сред (пространственных, социальных, экологических, экономических и так далее).

Особенности современного городского управления

На современном этапе развития российского государства городское управление реализуется в форме местного самоуправления.

Местное самоуправление городом - это особый вид власти, отличающийся публичным характером, выступающий формой народовластия и самоорганизации городского населения. Городское население может реализовать самоорганизацию через такие формы как политические партии, общественные движения, выборные органы муниципального управления.

Правовую базу осуществление городского управления формируют международные, российские и местные нормативно-правовые акты.

Право на осуществление муниципального управления на территории города гарантированно Российской Конституцией.

Городские власти призваны решать вопросы, отнесенные законодательством к вопросам местного ведения городских поселений.

Проблемы современного городского управления

Готовые работы на аналогичную тему

Одной из существенных проблем современного городского управления является нестабильность нормативно-правовой базы его осуществлением. Изменения в регулировании местного самоуправления вносились как на федеральном уровне, так и регулярно вносятся на местном уровне. Указанные изменения не всегда положительно влияют на городское управление, а также формируют нестабильную основу его осуществления.

Второй существенной проблемой городского управления является отсутствие соответствующей финансовой основы. По официальным данным около 98% муниципальных образований, в том числе городов, не имеют возможности обеспечивать свою деятельность собственными доходами. Такая ситуация свидетельствует о неверном закреплении источников доходов. Однако государство не готово пересматривать эти источники и их распределение.

В настоящее время государственная политика идет по пути сокращения муниципальных налогов, в результате чего муниципальные бюджеты становятся все более дотационными.

Также в число проблем современного городского управления можно включить необходимость ведения закупочной деятельности для нужд городского поселения, в результате которого в качестве единственного определяющего фактора выступает цена, а такие факторы как наличие опыта работы, положительные отзывы потребителей, качество – не рассматриваются.

Направления развития городского управления

В качестве основного направления развития городского управления следует рассматривать повышение степени самостоятельности местных органов власти в определении политики развития города. В настоящее время местные власти находятся под существенным давлением со стороны федеральных и региональных государственных властей, которые за счет реализации федеральных и региональных программ, а также выделения финансирования, по сути, контролируют местные власти.

Также направлением развития городского управления может выступать изменение политики государства по отношению к распределению источников доходов. Самостоятельность городского управления обеспечивается наличием собственных средств для его осуществления, для чего государство должно передать на уровень муниципальных бюджетах часть доходов.

Перевод оперативного управления городом на систему найма также выступает направлением совершенствования городского управления. В настоящее время выборные главы городов зачастую возглавляет представительную власть, в то время как непосредственное управление городом находится в руках наемного менеджера. Это не всегда положительно воспринимается населением и позитивно влияет на деятельность города.

Читайте также: