Управление безопасностью труда на предприятии реферат

Обновлено: 03.07.2024

Введение 3
1 Теоретические основы безопасности труда на производстве 4
1.1 Сущность и функции безопасных методов работы 4
1.2 Функции охраны труда 5
1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности 6
1.4 Психологические основы безопасности труда 9
2. Управление охраной труда 13
2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии 13
2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов 14
2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда 15
Заключение 16
Список использованных источников 17

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов в среде обитания, во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и на производстве.
Общественные преобразования, технологический прогресс и высокие темпы производства стремительно меняют условия труда, его процесс и организацию. Защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней и травм стала в настоящее время одной из серьезнейших социально-экономических проблем в мире.
Согласно последним оценкам Международной Организации Труда (МОТ), основанным на статистических данных, вследствие негативного воздействия на работников производственных факторов, ежегодно в мире умирает около 2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а общее количество несчастных случаев на производстве оценивается в 270 миллионов человек в год.
Всё это обуславливает важность и значимость безопасных методов труда на производстве.

1 Теоретические основы безопасности труда на производстве

1.1 Сущность и функции безопасных методов работы

Основными составляющими и взаимосвязанными элементами безопасности труда (охраны труда) являются техника безопасности, гигиена труда, производственная санитария.
Под техникой безопасности понимают систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Она включает:
• профилактику производственного травматизма на стадии проектирования и в процессе эксплуатации предприятий, машин, оборудования, оснастки;
• разработку общих правил и норм охраны труда, конкретных инструкций о безопасных параметрах эксплуатации оборудования и производства работ;
• разработку методических и наглядных пособий по технике безопасности;
• обучение, инструктаж работников, проверку знаний по правилам безопасного ведения работ;
• учет, расследование и анализ несчастных случаев на производстве;
• разработку и контроль осуществления мероприятий по технике безопасности [1].
Гигиена труда – область профилактической медицины, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека. На основе этого устанавливаются предельно допустимые параметры физических факторов производственной среды, разрабатываются организационные, лечебно-профилактические и санитарно-гигиенические рекомендации по оздоровлению условий труда, профилактике заболеваний, производственному утомлению и повышению работоспособности [1,11].
Производственная санитария представляет собой систему организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов: установление и применение на практике санитарных норм и организация надзора за их соблюдением; проведение обследований условий труда и внедрение конкретных мероприятий по их улучшению; разработка и внедрение практических мер по профилактике заболеваний [2].
Охрана труда тесно связана с промышленной безопасностью, пожарной безопасностью, электробезопасностью, охраной окружающей среды. В совокупности они являются составляющими безопасности жизнедеятельности [3].
1.2 Функции охраны труда

Исходя из сущности и содержания безопасности труда работающих, можно выделить ряд присущих ей функций.
Защитная функция подразумевает обеспечение защиты жизни и здоровья работников, окружающих людей от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды от негативного воздействия последствий производственной деятельности.
Аналитическая функция состоит в анализе вредных параметров производственной среды, профессиональных рисков и возможных последствий их воздействия на работников.
Функция стандартизации предполагает установление нормативных значений факторов производственной среды, правил, регламентов безопасного ведения работ.
Контрольная функция заключается в создании и функционировании многоуровневой системы контроля соблюдения норм и правил охраны труда, применении стимулов и санкций по их соблюдению, установлении мер экономической, административной, уголовной ответственности.
Профилактическая функция подразумевает меры по профилактике заболеваний и несчастных случаев на производстве: лечебно-профилактические (медосмотры, профессиональный отбор по ме¬дицинским показаниям), организационные (инструктаж и обуче¬ние работников), технические (использование технических средств защиты, учет требований охраны труда при проектировании техники, технологий, зданий, сооружений и т.п.).
Функция компенсации и реабилитации состоит в материальной компенсации вреда, нанесенного здоровью человека, его трудоспособности; предоставлении средств на лечение и уход, профессиональную переподготовку; создании системы мер, обеспечивающих при возможности его возврат к трудовой деятельности либо приемлемый уровень жизни в случае полной утраты трудоспособности.
Информационная функция заключается в предоставлении работникам и работодателям достоверной информации и консультаций по вопросам условий и охраны труда, существующих профессиональных рисках, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, правах и обязанностях в части охраны труда.
Образовательная функция предполагает распространение знаний по охране труда и технике безопасности среди рядовых работников, специалистов, руководителей организаций, а также подготовку специалистов по охране труда.
Исследовательско-внедренческая функция обеспечивает разработку, планирование и внедрение мероприятий по охране труда, мер и средств защиты работников, оценку их эффективности [4,20].

1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности

1.4 Психологические основы безопасности труда

2. Управление охраной труда

2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью системы управления охраной труда, руководствующейся принципами и методами обеспечения производственной безопасности и представляющими собой подготовку, принятие и реализацию решений, включающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Объектом управления охраной труда на предприятии является деятельность структурных подразделений, функциональных служб и отдельных работников, по обеспечению и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках и на предприятии в целом [7,16].
Органами управления охраной труда являются службы руководителя предприятия (главного инженера, технического директора и т.п.) и руководителей производственных подразделений и служб предприятия.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет служба охраны труда (отдел, бюро и т.п.), непосредственно подчиняющаяся руководителю предприятия (главному инженеру, техническому директору и т.п.).
Правовой основой системы управления охраной труда являются законодательство о труде, нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда.
Нормальное функционирование и совершенствование СУОТ возможно при наличии объективной информации о состоянии условий труда на отдельных рабочих местах, участках и предприятии в целом.
Отклонения от требований охраны труда устанавливаются с помощью функции контроля, а устранение причин отклонений является функцией регулирования (управления).
Управление охраной труда на предприятии включает в себя решение задач, позволяющих нанимателю реализовать свои обязанности по обеспечению требований охраны труда в соответствии с законодательством [8,20].

2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов

Безопасность производственных процессов в основном определяется безопасностью технологического оборудования, которое должно обеспечивать безопасность работников при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований, предусмотренных эксплуатационной документацией. Все оборудование (машины, технические системы) должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными, не являться источником выделения паров, газов, пылей в количествах, превышающих установленные нормы, а генерируемые им вибрации, шумы, ультра- и инфразвук, электромагнитные неионизирующие и ионизирующие излучения не должны превышать допустимые уровни.
Все технические устройства и системы должны иметь органы управления и отображения информации, соответствующую эргономическим требованиям, и быть расположены таким образом, чтобы пользование ими не вызывало повышенной утомляемости, органы управления должны быть в зоне досягаемости оператора, усилия, которые необходимо к ним прилагать, должны соответствовать физическим возможностям человека, рукоятки, штурвалы, педали, кнопки и тумблеры должны быть спрофилированы таким образом, чтобы были максимально удобны в использовании. Число и различимость средств отображения информации должны учитывать возможности оператора по ее восприятию и не приводить к необходимости чрезмерной концентрации внимания.
Система управления оборудованием должна обеспечивать надежное и безопасное ее функционирование и при всех предусмотренных режимах работы оборудования и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации. Она должна исключать создание опасных ситуаций из-за нарушения работниками последовательности управляющих действий [9,17].
Основными требованиями безопасности к технологиям являются:
– устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие;
– замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением травмоопасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют меньшую интенсивность;
– комплексная механизация и автоматизация производства, применение дистанционного управления процессами и операциями при наличии травмоопасных и вредных производственных факторов;
– герметизация оборудования и всего технологического процесса;
– использование системы контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающим защиту работников и аварийное отключение технологического оборудования;
– своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, обеспечение пожаровзрывобезопасности.
Экспертиза безопасности оборудования и техпроцессов должна производиться как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением и осуществляться на основании расчетной оценки полученных величин с предельно допустимыми значениями. Экспертиза является составной частью аттестации рабочих мест по условиям труда [12,14].

2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все предприятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности. Аттестация осуществляется с целью регулирования отношений между нанимателем и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда. Она предусматривает: выявление на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда; установление причин их возникновения; оценку технического и организационного уровня на их соответствие нормативным правовым актам; исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, сложности и напряжённости трудового процесса; разработку мероприятий по улучшению условий труда; определение права работника на пенсию по возрасту, установление доплат за счёт средств предприятия, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и др. [13,17].
Результаты аттестации используются при разработке мероприятий по улучшению условий труда, которые могут включаться в коллективный договор [17,19].

Грамотная организация и обеспечение рабочих здоровыми и безопасными условиями труда гарантирует руководителям соблюдение всех норм и правил по охране труда и технике безопасности.
Постоянный контроль за соответствием условий работы, требованиям, оговоренным в законодательстве, проведение инструктажей и бесед с руководителями предприятия и сотрудниками – вся эта работа входит в круг обязанностей сотрудников службы ОТ и ПБ.
Охране труда и соблюдению техники безопасности отведено важное место в трудовом законодательстве РФ, где под этими понятиями подразумевают не только контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, гигиенических и других требований, но и постоянные беседы с персоналом.
Каждый сотрудник должен знать о нормах охраны труда и техники безопасности.

Содержание

1 Система управления охраной труда………………………………………..…..4

2 Подходы к управлению охраной труда………………………………………. 8

3 Разработка системы охраной труда…………………………………………. 14

Приложение А Функции и задачи СУОТ……………………………………. 22

Работа состоит из 1 файл

реферат по ОхрТруда.doc

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ)

Выполнила студентка гр. 28ф

А.В. Дашиева _______

О.В. Игнатов _________

1 Система управления охраной труда………………………………………..…..4

2 Подходы к управлению охраной труда………………………………………. 8

3 Разработка системы охраной труда…………………………………………. 14

Приложение А Функции и задачи СУОТ……………………………………. 22

Вся жизнь человека связана непосредственно с каким-либо трудом. Вся эволюция и развитие человека связано с его трудовой деятельностью, с его попытками усовершенствовать орудия труда и сделать свою трудовую деятельность максимально эффективной. Но вся трудовая деятельность также связана и с различного рода негативными факторами, труд является прямой угрозой жизни человека и его здоровья. В погоне за оптимально возможным результатом в трудовой деятельности необходимо учитывать и те негативные последствия, которые могут произойти.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данный принцип предполагает наличие и функционирование государственной системы управления охраной труда.

Охрана труда является сложной, многоаспектной системой, имеющей свои специфические цели, задачи и средства их достижения. Одним из важнейших принципов организации производства является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса. Поэтому основной, главной целью управления охраной труда следует считать совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.

1 Система управления охраной труда (СУОТ)

Система управления охраной труда (СУОТ)  часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют №125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, №116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также ТК РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Понятие систем управления часто используется в процессе принятия решений как в деловой жизни, так и в быту, будь то в связи с приобретением оборудования, развитием деятельности или даже выбором новой мебели. Применение систем управления охраной труда (СУОТ) опирается на соответствующие критерии, стандарты и показатели охраны труда (ОТ). Их цель состоит в выработке методики оценки и повышения показателей при профилактике производственного травматизма и несчастных случаев путем эффективного управления факторами риска на рабочем месте. Это предполагает логический, поэтапный подход к разработке необходимых мер и оптимального способа их реализации, контроль темпов достижения заданных

целей, оценку эффективности принятых мер и определение сфер, требующих улучшения. Такая система должна предполагать адаптацию к изменениям в характере деятельности организации и нормативной среде.

СУОТ представляет собой универсальный логический инструмент, СУОТ представляет собой универсальный логический инструмент, адаптируемый в зависимости от размера и профиля организации и направленный как на общие, так и на специфические факторы и риски, связанные с ее деятельностью. Она способна охватывать как простые потребности малого предприятия с одним производственным процессом и легко идентифицируемыми опасностями/рисками, так и отрасли с целым спектром опасных фактором, таких как добыча полезных ископаемых, химическая промышленность, атомная энергетика или строительство.

В СУОТ реализованы следующие подходы, обеспечивающие:

эффективную и согласованную реализацию мер профилактики и защиты;

разработку целесообразной политики;

учет элементов всех рабочих мест при оценке опасностей и рисков;

участие в процессе как руководства, так и сотрудников в соответствии с их уровнем ответственности.

История развития СУОТ.

В виду потребности в дальнейшем сокращении случаев производственного травматизма, гибели и заболеваний работников и связанных с этим затрат, источники для повышения эффективности стали искать в стратегиях, совершенствующих традиционный командный подход к регулированию и управлению. Их примерами являются поведенческие методы обеспечения безопасности, оптимальные методы оценки и аудита рисков для здоровья и безопасности, а также схемы систем управления. В последнее время внимание органов власти, предприятий и международных организаций привлекло применение системных моделей в области ОТ (так называемого системного подхода к управлению ОТ) как перспективной стратегии для согласования требований ОТ и потребностей предприятий, а также для обеспечения более активного участия работников в реализации профилактических мер.

В СССР длительное время применялась форма СУОТ, разработанная в рамках системы стандартов ГОСТ. Бывшая советская система ССБТ была изменена и модернизирована (в частности, для включения требований в отношении участия работников, информации, оценки рисков и т.д.) в новом ГОСТ 12.0.230-2007.

Подход на основе СУОТ получил признание после широкого распространения и успеха стандартов ISO в отношении качества (серия ISO 9000), а затем и окружающей среды (серия ISO 14000). Эта модель опирается на теории систем, разработанные, главным образом, в области естественных и социальных наук, но также имеет много общего с механизмами корпоративного управления. В частности, все общие теории систем имеют следующие элементы: вложение, процесс, результат и доработка.

В начале 1990-х годов после принятия технических стандартов по управлению качеством и окружающей средой (серии ISO 9000 и 14000) возможность разработки аналогичного стандарта по управлению системами ОТ обсуждалась на Международной конференции ISO в 1996 году. При этом скоро стало очевидным, что, так как охрана труда и здоровья касается защиты здоровья и жизни людей, она уже является обязанностью работодателя по законодательству. Другие проблемы, связанные с этикой, правами и обязанностями, а также участием социальных партнеров, также нужно было учесть в этом контексте. Тем самым, стандарт по управлению ОТ должен был вобрать в себя принципы стандартов МОТ по ОТ, таких как Конвенция № 155 о безопасности и гигиене труда (1981), и мог быть предметом того же режима регулирования, что и стандарты, относящиеся к управлению качеством и средой.

системное управление ОТ как на государственном уровне, так и на уровне предприятия. Этапы управления, определенные в Руководстве МОТ-СУОТ 2001, в обобщенном виде указаны на рисунке 1.

работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

сооружений, оборудов ания, осуществлении технолог ических

процессов, а также применяемых в производстве инструментов,

 применение сертифицированных средств индивидуальной и

 соответствующие требованиям охраны труда условия труда на

 режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым

законодательством и иными нормативными правовыми актами,

сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и

 обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и

оказанию первой по мощи, пострадавшим на производстве,

проведение инструктажа по охране труда, стажировки на

рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

 недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном

порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и

 контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а

также за правильностью применения работниками средств

 проведение аттестации раб очих мест по условиям т руда с

последующей сертификацией организации работ по охране

 организовывать проведение за счет собственных средств

обязательных предварительных (при поступлении на работу) и

периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских

осмотров (обследований), обязательных психиатрических

обязанностей без прохождения обязательных медицинских

осмотров (обследований), обязательных психиатрических

 информирование работников об условиях и охране труда на

рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся

сохранению жизни и здоровья работников при возникновении

таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой

 расследование и учет в установленном настоящим Кодексом

 санитарно-бытовое и лечебно- профилактическое обслуживание

работников в соответствии с требованиями охраны труда, а

также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в

медицинскую организацию в случае необходимости оказания

несчастных случаев на производстве и профессиональных

 ознакомление работников с требованиями охраны труда.

О ХР АНА ТР У ДА И МЕР ОПРИЯТИЯ ПО У ЛУЧШЕНИЮ УСЛОВ ИЙ

Подготовка мероприятий связанных с совершенствованием условий

руководителя учреждения, утверждающим эти мероприятия, согласованные с

профсоюзным комитетом в соответствии с Законом РФ «О коллективных

Одним из разделов такого договора является «Соглашение по охране

необходимые для приведения условий труда в соответствие с правилами и

нормами по охране труда, санитарно-гигиеническими, противопожарными ,

экологическими и другими законодательными и норм ативными актами по

 измерение сопротивления изоляции электропроводки и

 приведение освещенности к санитарно-гигиеническим нормам,

 подготовка системы отопления к осенне-зимним условиям

работы: замена труб, отопительных приборов, опрессовка

В Соглашение вклю чаются и мероприятия по обеспечению

коллективной и индив идуальной защиты (спецодежда, диэлектрические

коврики и перчатки, огнетушители и т.п.); мероприятия по приведению в

безопасное состояние пешеходных дорожек, теневых навесов,

вентиляционных систем в мастерских, кабинетах, пищеблоках и т.п.

Для приемки помещений на готовность приказом по учреждению,

согласованному с профсоюзным комитетом назначается постоянно

действующая комиссия. Определяется порядок организации и сроки

В ко м иссии обязательное участие принимают заведующие отделами,

мастерскими, представители профсоюзного комитета, администраторы и

другие специалисты. Комиссию возглавляет один из заместителей

руководителя учреждения. При приемке помещений комиссии следует

уделять особое внимание креплению и устойчивости шкафов, антресолей,

зеркал, светильников и т.п., защите остекления дверей; соблюдению правил

При подготовке помещений следует проверить наличие всех

необходимых инструкций по охране труда, их соответствие законодательству

и иным нормативным актам. Администрация должна проверять и вносить

соответствующие коррективы в инструкции по охране труда не реже одного

раза в три года. Если в течение указанного срока условия труда не

изменились, то приказом по учреждению действие инструкции продлевается

электрооборудования и правил техники безопасности в кабинетах с

электронно-вычислительной техникой, работники должны ежегодно

проходить проверку знаний по электробезопасности, а также, один раз в

полугодие пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Обязанность по созданию на предприятиях службы охраны труда

Если численность работников превышает 50 челов ек, компания

обязана создать службу охраны труда, или ввести долж ность специалиста по

1 Теоретические основы безопасности труда на производстве

1.1 Сущность и функции безопасных методов работы

1.3 Принципы и методы обеспечения производственной безопасности

1.4 Психологические основы безопасности труда

2. Управление охраной труда

2.1 Система управления безопасными условиями труда на предприятии

2.2 Безопасность оборудования и технологических процессов

2.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Содержание работы

1 Введение
2. Общие требования к охране труда в организации
3. Служба охраны труда
4. Планирование работ по охране труда
5. Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда
6. Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
7. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда
8. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации
9. Комитет по охране труда
10. Нормативно-методическое обеспечение охраны труда
11. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
12. Расследование, учёт и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
13. Организация и производство работ повышенной опасности
14. Стимулирование рабочих за обеспечение безопасных условий и охраны труда
15. Организация пропаганды охраны труда
16. Ответственность за нарушение требований охраны труда.
17. Список использованных источнков

Файлы: 1 файл

Реферат.docx

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

(СУОТ) В ОРГАНИЗАЦИИ

2. Общие требования к охране труда в организации

3. Служба охраны труда

4. Планирование работ по охране труда

5. Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда

6. Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

7. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда

8. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации

9. Комитет по охране труда

10. Нормативно-методическое обеспечение охраны труда

11. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

12. Расследование, учёт и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

13. Организация и производство работ повышенной опасности

14. Стимулирование рабочих за обеспечение безопасных условий и охраны труда

15. Организация пропаганды охраны труда

16. Ответственность за нарушение требований охраны труда.

17. Список использованных источнков

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, провозглашенное Конституцией, является одним из основополагающих среди прав и свобод человека.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса : "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя", который в этих целях создает систему управления охраной труда (СУОТ), являющуюся составной частью (подсистемой) общей системы управления организацией.

Основой функционирования системы управления охраной труда является нормативная правовая база, в том числе локальная, разрабатываемая непосредственно в организациях.

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом , Законом "Об охране труда", постановлением Правительства "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Донецкой области, другими нормативными правовыми актами по охране труда государственного и областного уровней.

В рекомендациях обобщен и использован опыт работы по созданию и функционированию систем управления охраной труда субъектов государства и ведущих организаций области.

Разделы Рекомендаций можно использовать при разработке стандартов предприятий.

Рекомендации направлены на оказание практической помощи работодателям, профсоюзам или иным уполномоченным работниками представительным органам в организации системы управления охраной труда в организации.

Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) организации может включать в себя следующие разделы:

1. Общие требования к системе управления охраной труда в организации.

2. Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда.

3. Служба охраны труда.

4. Планирование работ по охране труда.

5. Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда.

6. Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

7. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

8. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации.

9. Комитет (комиссия) по охране труда.

10. Нормативно-методическое обеспечение охраны труда. Разработка инструкции по охране труда.

11. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

12. Расследование, учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

13. Организация и производство работ повышенной опасности.

14. Стимулирование за обеспечение безопасных условий и охраны труда.

15. Организация пропаганды охраны труда.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Система управления охраной труда (СУОТ) организации - это часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Система управления охраной труда организации

1.2. СУОТ организации должна включать: организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализ результативности политики и мероприятий охраны труда организации.

1.3. Руководство организации должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование СУОТ в соответствии с установленными требованиями.

При создании СУОТ необходимо:

- определять законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

- выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

- определять политику организации в области охраны труда;

- определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

- разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижения ее целей, выполнения поставленных задач.

1.4. СУОТ должна предусматривать:

- планирование показателей условий и охраны труда;

- контроль плановых показателей;

- возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;

- внутренний аудит СУОТ и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

- возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

- возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

2.1. Разработка обязанностей по охране труда должностных лиц организации производится с учетом структуры и штатов организации, должностных обязанностей, особенностей производства, требований квалификационных справочников должностей служащих и тарифно- квалификационных справочников работ и профессий рабочих, федеральных и отраслевых стандартов, правил и инструкций и других действующих нормативных актов.

2.2. Обязанности руководителя (директора, генерального директора) организации.

2.2.1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя . С учетом масштабов организации и ее производственных особенностей отдельные обязанности руководителя могут быть детализированы и уточнены.

2.2.2. Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление государственным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, государственным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим государственным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Государства в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими государственными законами и иными нормативными правовыми актами нашего государства порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

2.3. В организации должен быть назначен руководитель (специальный представитель работодателя), который независимо от других возложенных на него обязанностей должен нести ответственность и обладать полномочиями по охране труда. Обязанности технического директора (главного инженера):

осуществляет руководство по охране труда в целом по организации, организует разработку, внедрение и функционирование СУОТ;

обеспечивает безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, безопасные условия труда на каждом рабочем месте;

организует разработку программ, мероприятий (в том числе и основных мероприятий в раздел "Охрана труда" коллективного договора) в целом по организации;

обеспечивает организацию и принимает участие в осуществлении административного контроля за условиями и охраной труда в организации, создает постоянно действующую комиссию 3-й ступени контроля и рассматривает (в соответствии с планом) выполнение запланированных мероприятий, состояние охраны труда в подразделениях, заслушивает ответственных исполнителей и руководителей структурных подразделений, проводит комплексное обследование состояния охраны труда одного из подразделений организации;

Читайте также: