Теория и механизмы современного государственного управления реферат

Обновлено: 07.07.2024

В современную эпоху фундаментальный принцип разделения властей является одним из важнейших оснований устройства и функционирования государственного механизма огромного числа стран. При этом большинство специалистов сходятся в том, что признание значимости данного принципа отнюдь не является констатацией факта его абсолютной, буквальной реализации на практике и отрицанием единства упорядоченной власти.

В истории найдется немало примеров раскола общества в результате непримиримого противостояния ветвей власти. Доминирование одной из них создает на первых порах впечатление порядка государственной и общественной жизни. Поэтому нередко приходится слышать мнение о том, что необходима сильная рука, которая осуществляла бы твердый социальный порядок. В свое время А.И. Герцен заметил, что “как ни странно, но опыт показывает, что народам легче выносить насильственное бремя рабства, чем дар излишней свободы”.[1]

Другое же общественное мнение состоит в том, что эта “рука” уже заводила общество в мрачнейшие тупики и единственная приемлемая альтернатива этому порядку - радикальный сдвиг “вправо”, то есть последовательное и неуклонное строительство правовой государственности.

Настоящая курсовая работа посвящена исследованию такого государственного феномена как исполнительная власть, а именно форм и методов её функционирования. На сегодняшний день в Республике Казахстан претерпела радикальные изменения концепция исполнительной власти. Совершенно по новому определено её место в системе государственных органов, изменены принципы формирования исполнительных органов и сама структура исполнительной власти, а также форм и методов государственного управления. Однако, несмотря на огромную работу, проделанную в рамках демократизации нашего общества и в частности исполнительной власти государства, всё же остается ещё немало вопросов, требующих всестороннего исследования и осмысления. В курсовой работе будут затронуты различные аспекты, связанные с формами и методами государственного управления в Республике Казахстан. Мы исследуем как теоретические вопросы, связанные с функционированием органов государственного управления, так и практические стороны.

Для наиболее полного изучения выбранной темы, мы прибегнем к помощи имеющейся научной литературы в данной области. Наибольший интерес, с нашей точки зрения, здесь представляют такие монографические издания таких авторов как Сапаргалиев Г.С., Зиманов З.С., Назарбаев Н.А., Джунусова Ж.Х., Котов А.К. и других. Кроме того, всесторонне изучая затронутую тему нами будут проанализированы действующие нормативные акты в области государственного строительства, касающиеся организации и функционирования исполнительных органов государства, их взаимодействия как внутри исполнительной системы, так и с другими ветвями государственной власти.

Глава 1. Понятие и сущность форм государственного

управления. Организационные и правовые

формы управления

Повседневная жизнь людей, государства и общества немыслима без управления. В широком смысле оно означает целенаправленное воздействие субъекта на объект, на перевод последнего в новое состояние. И в любых системах и процессах, происходящих в природе и обществе, обнаруживаются те или иные проявления управленческого воздействия прямых и обратных связей. Без этого невозможно существование каких-либо организованных систем.

Государственное управление - есть организованный процесс руководства, регулирования и контроля государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных сфер государственной жизни.[2]

Долгие годы в СССР и , следовательно, Казахстане применялись понятия “управление государством”, “управление государственными делами”, государственное управление, которые чаще всего связывались с понятием “исполнительно-распорядительные органы”. Нередко последнее отождествлялось с понятием “органы государственного управления”. При реформированиях управления были разные подходы.[3] По действующей Конституции общеупотребляемыми стали понятия “исполнительная власть”, “органы исполнительной власти”. В законах используется понятие “государственное управление”, которое осуществляют преимущественно органы исполнительной власти - Правительство, министерства, местные исполнительные органы. Но в него включаются на законных основаниях и другие органы, поскольку сложные объекты управления требуют комплексных методов воздействия.

Итак, государственное управления делами осуществляется через систему государственных органов управления, которые принято называть органами исполнительной власти.

Управление по общепризнанному, вошедшему в энциклопедические словари определению является функцией сложных организованных систем любой природы (технических, биологических, экологических, социальных), обеспечивающей сохранение их структуры (внутренней организации), поддержание режима функционирования, направленного на реализацию их программных целей. По своему содержанию это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления.

Оглавление

ЛЕКЦИЯ № 1. Понятие, природа и сущность государственного управления
1. Понятие государственного управления
2. Сущность государственного управления
3. Ведущие школы и направления в теории государственного управления
ЛЕКЦИЯ № 2. Методология и методы, субъекты и объекты государственного управления
1. Методология государственного управления
2. Субъекты и объекты государственного управления
ЛЕКЦИЯ № 3. Сущность и типы государства
1. Понятие и признаки государства
2. Политическая власть как общесоциологическая категория
3. Типы государства
ЛЕКЦИЯ № 4. Форма государства
1. Понятие формы государства
2. Формы правления
3. Формы государственного устройства
4. Политический режим
ЛЕКЦИЯ № 5. Органы государственной власти
1. Понятие, правовой статус
2. Классификация органов государственной власти
3. Институт Президента РФ: статус, полномочия, ответственность
4. Администрация Президента РФ
ЛЕКЦИЯ № 6. Структура и компетенция органов законодательной и исполнительной власти РФ
1. Федеральное Собрание РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия
2. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ
3. Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ
4. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
5. Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия
ЛЕКЦИЯ № 7. Судебная власть в Российской Федерации
1. Понятие, признаки и функции судебной власти в РФ
2. Судебные органы РФ: порядок формирования, состав и компетенция
ЛЕКЦИЯ № 8. Территориальная организация государственной власти. Особенности государственного устройства РФ
1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ
2. Органы исполнительной власти субъектов РФ
3. Органы законодательной власти субъектов РФ
4. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
ЛЕКЦИЯ № 9. Сущность и основные направления деятельности государственной социально-культурной политики
1. Государственное регулирование образования и науки в РФ
2. Государственное регулирование в отраслях культуры
3. Государственное регулирование в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения
ЛЕКЦИЯ № 10. Государственное управление в сфере охраны и защиты безопасности личности, общества и государства
1. Понятие безопасности и ее виды
2. Система безопасности РФ, силы и средства ее обеспечения
ЛЕКЦИЯ № 11. Местное самоуправление в Российской Федерации
1. Понятие местного самоуправления
2. Принципы местного самоуправления
3. Правовые основы местного самоуправления
ЛЕКЦИЯ № 12. Организационные основы местного самоуправления
1. Понятие организационных основ местного самоуправления
2. Система и структура органов местного самоуправления
3. Особенности организации местного самоуправления в городах – субъектах РФ Москве и Санкт-Петербурге, ЗАТО и наукоградах
4. Устав муниципального образования
ЛЕКЦИЯ № 13. Система органов местного самоуправления и их роль в обществе
1. Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура и порядок формирования
2. Общие положения о статусе депутата – члена выборного органа местного самоуправления
3. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования
4. Глава муниципального образования: статус и полномочия
ЛЕКЦИЯ № 14. Гарантии и ответственность в системе государственного и местного самоуправления
1. Правонарушения и ответственность
2. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управл

Файлы: 1 файл

ЛЕКЦИЯ гу.docx

Но не стоит забывать, об общечеловеческой природе сущности назначения государства, учитывая то, что государство – это весьма сложное явление.

Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Основные признаки государства:

1) территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах.

Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых и появляется новый правовой институт – подданство или гражданство.

От негосударственных организаций государство отличается тем, что олицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения, создаются добровольно, по тем или иным интересам;

2) публичная (государственная) власть.

Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате.

Принципиальная особенность публичной власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т. е. в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию;

3) государственный суверенитет.

Суверенитет как свойство (атрибут) государственно власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности, независимости. Верховенство государственной власти внутри страны обозначает: а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны;

б) ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти);

в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).

Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела;

4) неразрывная связь государства и права.

Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

2. Политическая власть как общесоциологическая категория

Чтобы разобраться в проблеме политической власти, необходимо уяснить, что такое власть вообще, т. е. рассмотреть власть как общесоциологическую категорию.

Известно, что политическая (государственная власть) не единственный вид общественной власти. Власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Она характерна как для классового, так и бесклассового общества, как для общества в целом, так и различных составных его образований.

Соответственно принято различать виды власти: власть рода, племени, общины, политическую (государственную), экономическую, различных общественных объединений, родительскую, церковную.

Каждая из разновидностей общественной власти имеет известное своеобразие, отличается специфическими особенностями. Вместе с тем всем им присущи общие черты, синтез которых позволяет дать характеристику власти как общей социальной категории.

При всем многообразии взглядов на власть многим из представителей различных течений общественной мысли присуща ее характеристика как авторитета, обладающего возможностью заставить повиноваться, подчинить своей воле других людей.

Важно иметь в виду, что, во-первых, неотъемлемым элементом содержания любой власти является принуждение. Общественная власть немыслима без принуждения, которое в соответствии с исторической обстановкой и характером власти приобретает различное содержание и форму.

Власть, будучи непосредственным порождением разносторонних устойчивых связей между людьми, их устремлений к удовлетворению своих интересов и смягчению при этом противоречий, а стало быть, к возможному компромиссу и определенному порядку сосуществования, представляет собой объективно необходимое условие для участия членов общества в производстве и воспроизводстве жизни. Власть есть средство функционирования любой социальной общности, проявляющееся как отношение подчинения входящих в это сообщество лиц единой руководящей в нем воле.

Изложенное позволяет сформулировать краткое определение понятия власти как общесоциологической категории.

Власть – это соответствующее характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности, заключающееся в отношении подчинения воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.

Такое определение характеризует любую общественную власть – классовую и неклассовую, государственную и негосударственную.

Политическая (государственная) власть представляет собой особую разновидность общественной власти. Политическая власть есть власть государственная, т. е. такая, которая исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии.

В специальной юридической, философской и политологической литературе наряду с признанием одними авторами тождества понятий политической и государственной власти другие авторы (Ф. М. Бурлацкий, Н. М. Кейзеров, Л. Т. Кривушин и др.) выступают за различение этих категорий.

Этого обстоятельства не учитывают авторы, которые исходят из посылки, что политическая власть – это одно, а государственная власть – нечто другое, и предлагают определения политической власти без указания на ее связь с государством и его роль в ее осуществлении.

Государство является непосредственным воплощением, особой организацией политической власти.

3. Типы государства

В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный.

До недавнего времени формационный подход признавался в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе государства.

Суть его в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественно- исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип государства.

Аналогично понятием типа государства охватываются общие, наиболее существенные признаки, характерные для всех государств одной и той же социально-экономической формации. Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения.

Для определения типа государства в данном значении необходимо ответить на три вопроса о том:

1) какой общественно- экономической формации, какому типу производственных отношений соответствует данное государство;

2) орудием какого класса оно является;

3) каково социальное назначение данного государства;

Рассматривая формационный подход к типологии государства в тесной связи с марксистским учением о государстве в целом в историческом плане, нельзя не заметить, что марксистской трактовке этих вопросов принадлежит значительная роль в научном объяснении возникновения и развития рабовладельческого и феодального типов государства. Она охарактеризовала также буржуазный тип государства, соответствовавший состоянию общественного развития середины XIX в., когда завершилось формирование промышленного, так называемого свободного капитализма со свойственным ему основным классовым противостоянием буржуазии и пролетариата, и в последующих условиях обострения классовой борьбы, относительного и абсолютного обнищания пролетариата, его первых политических выступлений и использования буржуазией государства для подавления трудящихся. Наглядным примером может служить Парижская коммуна. Такое соответствие марксистского подхода к государству и его типологии реальному ходу истории продолжалось вплоть до победы Октябрьской социалистической революции, которая сама может быть объяснена как подтверждение данной теории.

Марксистскую типологию государств можно критиковать, можно отказаться от нее, но сначала нужно предложить взамен нечто более совершенное. В мировой литературе предлагалось немало основ классификации государств. Пожалуй, чаще других звучало предложение подразделять их на демократические и недемократические. Такая классификация в определенных познавательных целях не только допустима, но и полезна, однако она носит самый общий характер, да и критерий довольно расплывчатый.

В последнее время весьма широко применяется классификация государств на тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические.

Авторитарное государство отличается от тоталитарного главным образом проникновением в него, хотя и в ограниченном объеме, элементов демократизма и законности.

В демократическом государстве создаются условия для реального участия граждан в решении государственных и иных общественных дел, все важнейшие органы государства выборны и подконтрольны народу. Граждане обладают широким гарантированным законом кругов прав и свобод. Здесь государство служит обществу и личности.

Рассматриваемая классификация имеет несомненное научное и практическое значение. Главным критерием ее является политический, точнее, государственно-правовой режим. Этот критерий по глубине и основательности не идет ни в какое сравнение с формационным, но позволяет выделить важные особенности государств в рамках общепринятых типов.

Английский историк А. Тойнби предложил цивилизационный подход классификации обществ и государств, который учитывает не только социально-экономические условия, но и религиозные, психологические, культурные основы жизни общества. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает двадцать шесть цивилизаций – египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую.

Гост

ГОСТ

Характеристика современных теорий государственного управления

Государственное управление – это деятельность государственных органов власти и их должностных лиц, состоящая в практическом воплощении принятого в ходе соответствующих управленческих процедур политического курса.

Теория государственного управления подразумевает осуществление различных видов подходов к формированию принципов государственного управления:

  • во-первых, это правовой подход;
  • во-вторых, это политический подход;
  • в-третьих, это управленческий подход.

В соответствии с первым подходом, в качестве ключевых ценностей процесса государственного управления выступают ценности защиты гражданских прав и верховенства закона. В соответствии со вторым подходом государственное управление стремится к максимально лучшему воплощению воли населения. В третьем случае в качестве основных ценностей государственного управления выступают экономичность, эффективность и результативность.

В теоретическом плане можно выделить следующие подходы к государственному управлению на современном этапе развития человеческого общества:

Готовые работы на аналогичную тему

Содержание механизмов государственного управления

Механизм государственного управления – это система методов, принципов, технологий, инструментов воздействия государственного субъекта управления на его объекты.

Важнейшим элементом государственного механизма управления выступает нормативно-правовой компонент, который призван осуществлять постановку целей, задач, выбор средств, поиск источников финансирования органов государственного управления, распределение предметов ведения и полномочий, установление правил и порядка функционирования государственных институтов.

В состав современных механизмов государственного управления можно включить:

  • правовое регулирование процесса государственного управления;
  • парламентское расследование;
  • контроль использования собственности государства, функционирования корпораций, имеющих стратегическое значение;
  • социальный контракт;
  • формирование и реализация политики государства;
  • государственное принуждение;
  • распределение ресурсов государства, государственное регулирование цен, бюджетное финансирование, регулирование политики социальных конфликтов и прочее.

Современные механизмы государственного управления могут классифицироваться по различным группам, например, в их числе могут выделять следующие типы: социальные, политические, экономические, нормативно-правовые, организационные, институциональные, судебные, информационные и прочие.

Каждый из указанных типов механизма государственного управления имеет свою характеристику.

Так, социальный механизм ориентирован на работу с социальными взаимоотношениями и отношениями публичной власти и управляемого общества. Нормативно-правовой механизм предусматривает работу по формированию совокупности юридических средств, обеспечивающих исполнение органами государственного управления своих полномочий. Институциональный механизм включает в себя систему органов государственного управления и должностей в структуре государственной службы.

В структуре механизма государственного управления можно выделить ряд подсистем в составе организационной, кадровой, финансовой, экономической, бюджетной и так далее. Эти подсистемы находятся в определенной взаимосвязи, характеризующейся достаточно сложным характером взаимодействия.

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Механизмы государственного управления в Российской Федерации

План курсовой работы

  • 1.1. Понятие и виды государственного управления.
  • 1.2. Понятие механизма государственного управления. Отличие государственного аппарата от государственного механизма.
  • 1.3. Становление российской государственности.
  • 2.1. Место законодательных органов в системе механизма.
  • 2.2. Место исполнительных органов в системе механизма.

Список использованной литературы.

Введение

Данная работа посвящена исследованию и изучению проблем в области функционирования механизмов государственного управления в Российской Федерации.

Актуальность темы напрямую связана с тем, что государственное управление самая важная сфера общественной жизни страны и народа, который в этой стране проживает. Нарастание различного рода проблем социального, политического, экономического характера - во многом следствие непрозрачности государственного регулирования и неправильного распределения ресурсов. В связи с тем, что теоретико-методологическая база не достаточно разработана, чтобы двигаться по пути развития, грамотно анализировать принятия государственных решений, исследования местного, регионального, федерального уровней рынка политических услуг, необходимо четко разбираться в вопросах роли государства в обществе, государственного регулирования, механизме государства и его инструментах управления.

Цель курсовой работы заключается в глубоком исследовании основных механизмов и рычагов управления, а также правильная фокусировка и концентрация внимания на функциях, осуществляемых государственными институтами, что позволит корректировать курс движения развития государства.

  • - рассмотреть сущности государственного управления и его особенности в Российской Федерации;
  • - исследовать взаимосвязь государственного аппарата и механизма государства;
  • - проанализировать механизм, цели и функции законодательной и исполнительной власти в Российской Федерации;
  • - изучить соотношение исполнительной власти и государственного управления;
  • - на историческом примере выяснить становление государственности;
  • - указать основные проблемы и перспективы повышения эффективности государственного управления.

Объектом исследования данной работы являются - государственные органы, рассматриваемые в качестве системообразующих элементов всей организационной структуры государственного управления.

Предмет исследования - механизм государственного управления и регулирования, действующий в Российской Федерации.

Методологической основой для исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных аналитиков, политологов, а так же документы самых последних лет: Федеральные законы, Конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, материалы правоприменительной практики. В этой работе на примере Новгородской республики, разберутся примеры аппарата управления, непосредственно его функционирования и учреждения.

Структура данной работы: введение, 2 глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Эссе по предмету: Государственное и муниципальное управление (Пример)

Список вопросов для подготовки к экзамену

1. Управление. Субъект и объект управления. Признаки управления.

2. Подходы к управлению на основе различных школ, процессный подход, системный подход, ситуационный подход.

3. Сущность, основы и содержание государственного управления.

4. Теория государственного управления как самостоятельный комплекс знаний.

5. Формы государственного устройства и государственное управление.

6. Основные характеристики государства. Типология государств: по источнику и суверенному носителю властной силы, по форме правления, по форме государственного устройства, по политическому режиму.

7. Государство и его суверенитет. Государственное устройство.

8. Общественные функции государства.

9. Понятие политического режима. Формы демократии в государственном управлении.

10. Субъекты и объекты государственного управления. Общественные процессы как объекты государственного управления.

11. Субъекты и объекты государственного управления.

12. Представительство интересов в государственном управлении.

13. Социальный механизм государственного управления.

14. Организационно-функциональная структура государственного управления.

15. Принципы государственного управления.

16. Понятие и виды функций государственного управления.

17. Сущностные черты организационной структуры государственного управления. Построение организационной структуры государственного управления.

18. Система органов государственной власти Российской Федерации

19. Конституционно-правовые основы государственного управления в Российской Федерации.

20. Конституционный принцип разделения властей.

21. Президент Российской Федерации (глава государства) в системе государственно управления.

22. Законодательная власть в Российской Федерации.

23. Исполнительная власть Российской Федерации. Виды органов исполнительной власти.

24. Судебная власть в Российской Федерации.

25. Контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной власти России.

26. Система федеральных органов государственной власти.

27. Особенности государственного устройства Российской Федерации. Федеративные отношения, основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

28. Органы власти субъектов Российской Федерации: основные принципы организации.

29. Государственная региональная политика в Российской Федерации: сущность, основные положения, механизмы реализации.

30. Нормативная и правовая база региональной политики.

31. Основные положения региональной политики в социальной сфере.

32. Функции государственного территориального развития: критерии и показатели эффективности.

34. Социально-экономическая дифференциация в развитии регионов Российской Федерации. Комплексная оценка динамики развития субъектов Российской Федерации.

35. Управление развитием регионов России. Формирование системы межрегиональных отношений.

36. Программные механизмы государственного регулирования.

37. Государственная служба как механизм государственного управления.

38. Человеческий потенциал государственного управления.

39. Государственная служба как комплексный институт современного общества.

40. Обеспечение государственного управления.

41. Информационные основы государственного управления: общая характеристика.

42. Теория права и государства И.А. Ильина.

43. Основные западные теории управления и национальная российская специфика управления: соотношение феноменов.

44. Социально ориентированные методы управления Фредерика Уинслоу Тейлора: общая характеристика.

45. Основные принципы и функции менеджмента в теории Анри Файоля.

46. Современная управленческая парадигма.

47. Функциональная структура государственного управления и ее оформление.

49. Правовое обеспечение государственного управления.

50. Основные положения региональной экономической политики: цели и задачи, методы и формы реализации.

51. Человеческий потенциал государственного управления: проблемы и перспективы подготовки кадров.

52. Общественные процессы как объекты государственного управления.

53. Духовные (интеллектуально-нравственные, эстетические) основы государственного управления.

54. Характеристика основных научных школ теории государственного управления.

55. Государство как главный субъект государственного управления.

56. Условия и средства реализации государственной политики.

57. Стратегическое планирование: понятие, сущность, основные сферы социальных отношений.

58. Стратегическое планирование в условиях глобализации.

59. Проблемы и перспективы стратегического планирования в современной России.

60. Космополитизм как деструкция государственного управления.

Выдержка из текста

Парадигма системы государственного управления в России.Формы и методы правового регулирования деятельности органов государственного управления.Место и роль информации в деятельности органов государственного управления.

Понятие и виды форм управления в государственном управлении

Опора на знание и правильное использование закономерностей государственного управления обеспечивают механизму управляющего воздействия целеустремленный и динамичный характер.Научная проработка и современная технологизация госуправления в каждом из звеньев указанной цепи позволяет избежать стихийности и хаотичности в управлении, придать ему характер не отстающего, эпизодического, а системно-опережающего отражения реальных общественных процессов.Объектом исследования является система государственного управления в современной Российской Федерации.

Проблемы эффективного использования и развития государственной собственности — предмет исследования зарубежных современных ученых: Р.Коуза, Э.Аткинсона, П.Самуэльсона, Д.Норта, Ф.Хайека, Дж.Стиглица и т.д..

Следовательно, вопросы совершенствования механизмов повышения эффективности и качества государственных услуг являются особенно актуальными на современном этапе и определяют тему и научно-практическую значимость исследования.

Поэтому формирование позитивного имиджа России за рубежом является на сегодняшний день одной из важных задач национального масштаба, а политика в этой области становится одним из приоритетных направлений государственной деятельности вообще и работы Министерства иностранных дел Российской Федерации в частности.Всё вышеизложенное обуславливает актуальность и выбор темы данной работы.Целью реферата является исследование государственного управления в области иностранных дел

Механизмы принятия решений, правильно и своевременно примененные, во многом обеспечивают эффективность решений, предопределяют дальнейшую их реализацию и достижение поставленной цели.Поэтому для государственного управления необходимы достаточно выверенные и актуальные решения.

Повышение открытости органов власти является приоритетным направлением государственного управления, способствует повышению доверия граждан к органам государственного управления, снижению административных барьеров и коррупционных явлений. Отдельные элементы и процедуры находятся в слабой взаимосвязи и, следовательно, недостаточно эффективны; формированию механизма открытости органов исполнительной власти не уделяется должного внимания.-проанализировать понятие и механизм общественного контроля;

В результате теоретико-методологическая база, делающая возможным исследование механизма принятия государственных решений в целом и позволяющая анализировать социальные, политические, правовые факторы, возникающие в процессе принятия государственных решений и влияющие на конечные результаты государственного регулирования экономики, с позиций экономической науки недостаточно разработана.Актуальность темы в том, что оценка эффективности государственного управления является объективно необходимой.-государство в современном обществе является ключевым агентом, в компетенции которого находятся важнейшие функции регулирования национальной экономической системы.

Например, принятые законодательные акты, регулирующие новые отношения собственности (земельные отношения, предпринимательскую деятельность, приватизацию, банковские сферы и другие), снимая формально многие запреты, утверждая новые принципы, возможности и права, не обеспечили четкого и комплексного регулирования общественных отношений, поскольку не были предусмотрены механизмы их реализации, гарантии и ответственность исполнителей. Они должны ориентироваться на активную творческую деятельность в системе государственного управления, в тщательной подготовке и настойчивом выполнении всех государственных решений как эффективном инструменте воздействия на общественные процессы.- Ознакомиться с этапами и функциональными фазами механизма государственных решений.

Список источников информации

Список рекомендованных источников и литературы

  • Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенными законами РФ о поправках в Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФК) // СЗ РФ. 2009. №

1. дек. 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 31.12.1997 № 3 ФКЗ, от 29.01.2010 № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 1998. №

Федеральный конституционный закон от

2. июля 2004 года № 79-ФЗ (в ред. ФЗ от 2 февраля 2006г. № 19-ФЗ; ФЗ от

2. марта 2008 г. № 30-ФЗ, от

2. июля 2008г. № 160-ФЗ, от

2. декабря 2008 № 280-ФЗ, от

1. июля 2009 г. № 160-ФЗ, от

1. июля 2009 № 187-ФЗ, от

2. ноября 2009 № 269-ФЗ) // №

6. Ст.636; СЗ РФ 2008г. №

13. Ст. 1186, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, СЗ РФ 2009 г., № 29, ст. 3597, ст. 3624, № 48, ст. 5719.

Федеральный закон от

1. декабря 2004г. № 160-ФЗ; с изм. от 14 фев. 2009 г. № 21-ФЗ) // Ст. 3336; 2004. №

51. Ст. 5128; 2009. №

Федеральный закон от

29. Ст. 2950; 2002. №

Федеральный закон от

39. Ст. 3642; 2009. № 52 (1 ч.).

21. Ст. 1919; 2006. №

Федеральный закон от

2. Ст. 171; 2005. № 30 (ч. 1).

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №

Постановление Правительства РФ от 5 дек. 2005 г. №

Монографии, словари, учебники, учебные пособия

  • Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М., 2007.

Афанасьев В.Г. Системность и общество. – М., 2005.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М., 2010.

Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России: Учебник. – М., 2010.

Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник. – М., 2009.

Журавлев П. В. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран. Учебное пособие. — М.: Экзамен, 2002.

Зотов В.Б. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2009.

Здравомыслов А. Г. Социология конфликта.- М., 1995.

Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов.- М. Юнити, 2007.

Козлова Е. И, Кутафин О.Е. Конституционное право России. 4-е изд., перераб. и доп. — М., 2010.

Кутафин О.Е. Российский конституционализм. — М., 2008.

Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. – М., 2003.

Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2009.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М., 2002.

Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие. М., 2008.

Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник. — М., 2008.

  • Основы управления. Государственное и муниципальное управление, антикризисное управление, управление персоналом, менеджмент учебное пособие / А.В. Сурин и др. – М., 2008.

Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления / Пер. с англ. – М., 2006.

Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений / Пер. с англ. – М., 2004.

Фалмер М. Роберт. Энциклопедия современного управления: В 5 т. – М., 2002.

Хабермас Ю. Демократия, разум, нравственность. – М., 2005.

Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2009.

Яськов Е.Ф. Теория организации: учебное пособие. — М.: Юнити-Дана, 2009.

Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления: Словарь-справочник. – М., 2007.

Читайте также: