Своеобразие менеджмента в социальной сфере реферат

Обновлено: 08.07.2024

Как в научном сообществе, так и среди экспертов и практиков социальной политики и социального обслуживания сегодня растет интерес к развитию представлений о социальном управлении, начиная от определения понятий и далее – к формулированию конкретных технологий социального менеджмента. Развитие рыночной, но при этом социально ориентированной экономики в условиях современной России напрямую связано с осуществлением адекватной социальной политики. Благополучие в постиндустриальном обществе более не рассматривается в качестве личного дела граждан или программ предупреждения рисков, связанных исключительно с бедностью, плохим здоровьем, возрастом, в форме благотворительности или поддержки только пожилых, инвалидов, детей. Динамично развивающиеся диверсифицированные рынки выдвигают по отношению к современному государству все более разнообразные требования в отношении качества человеческого капитала. Рост

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………….. 3
1. Особенности развития управленческой социальной науки
в России XVII- XIX в…………………………………………………………. 5
2. Особенности развития управленческой социальной науки
в России в начале XX –XXI в……………………………………………………. 8
Заключение………………………………………………………………………. 15
Список использованной литературы…………………………………………… 16

Файлы: 1 файл

реферат СМ.doc

1. Особенности развития управленческой социальной науки

2. Особенности развития управленческой социальной науки

в России в начале XX –XXI в……………………………………………………. 8

Список использованной литературы…………………………………………… 16

человеческого капитала или человеческого потенциала напрямую связан с эффективностью функционирования таких направлений социальной политики, как здравоохранение, образование, занятость, а также – с социальной защитой, пенсионным обеспечением. Таким образом, повышение качества управления в этих сферах способно прямо повлиять на конкурентоспособность как отдельного предприятия, так и региона, страны в целом.

Социальный менеджмент как технология эффективного управления сформировался под влиянием различных факторов. Следует упомянуть совершенствование бизнес-управления, оформившегося к концу ХХ века во влиятельную практику, в которой общество видит источник успешного решения многих своих проблем, тем более, что эта практика опирается на рационализированные представления и инструменты социальных изменений, согласующиеся с общим цивилизационным трендом. Кроме того, политическая ситуация в последние десятилетия: развитие неолиберальных реформ в развитых индустриализованных странах, крах плановой модели экономики – крайне благоприятна для распространения менеджериализма в социальной политике. Ведь многие приоритеты, к которым призывают инициаторы неолиберальных реформ, содержат требования к рационализации, повышению контролируемости социальных процессов во имя прогресса, сокращению издержек, повышению

1. Особенности развития управленческой социальной науки

в России XVII- XIX в

В настоящее время сложно сказать, когда и как зародились наука и искусство управления. Управление всегда существовало там, где люди работали группами. Даже в самых древних обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп. К примеру, египетские пирамиды — это памятник управленческого искусства того времени, поскольку строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в планировании, организации работы великого множества людей, контроля за их деятельностью.

Начало развития управленческой науки в России было положено в XVII в. и преимущественно в рамках теории государственного управления. В развитии этой системы важную роль сыграл А. Л. Ордин-Нащокин (1605—1680), сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Таким образом, А. Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев, поставивший вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) управления. Особую эпоху в развитии российской теории управления составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра I весьма широк - от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

• развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

• содействие развитию сельского хозяйства;

• укрепление финансовой системы;

• активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I — указы, регламенты, инструкции — и контроль за их исполнением регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это было государственным управлением.

Заслуживают внимания и управленческие идеи И. Т. Посошкова (1652—1726). К оригинальным идеям И. Т. Посошкова следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, под вторым — эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Принципы И. Т. Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.

К началу XIX в. невозможность управления Государством Российским старыми методами, необходимость преобразований осознавались высшей властью.

Основные преобразования управления экономикой в начале XIX в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые были построены на началах личной власти и ответственности.

Особую роль в развитии управления в России сыграл М. М. Сперанский (1772—1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М. М. Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную. Вопросы законодательства должны были находиться в ведении Государственной думы, суда — в ведении Сената, управления государством — в ведении министерств, ответственных перед Думой.

2. Особенности развития управленческой социальной науки

в России в начале XX –XXI в

В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С. Ю. Витте (1849—1915) и П. А. Столыпин (1862-1911). Программа реформ П. А. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана, по замыслу ее автора, на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией. В России еще до 1917 г. существовала школа административного права, в границах которой исследовались проблемы государственного управления.

Эти идеи в то время большинством не были поняты и не получили широкого распространения. После окончания гражданской войны руководством страны была поставлена задача перестройки государственного аппарата на научной основе. В связи с тем что дореволюционная наука административного права не могла обеспечить этот процесс необходимыми научными знаниями, возникла потребность в развитии науки управления. Ее формирование осуществлялось в рамках движения научной организации труда и управления, сформировавшегося на основе работ зарубежных специалистов по управлению: Тейлора, Файоля, Черча, Эмерсона, Форда и других. Для широкого изучения и внедрения научной организации труда и управления был создан целый ряд научно-исследовательских организаций. Ведущими стали Центральный институт труда (директор А. К. Гастев), Казанский институт научной организации труда (директор И. М. Бурдянский). Деятельность институтов и лабораторий была подчинена созданию систематизированных концепций в области организации труда и управления. В большинстве этих институтов академическое изучение сочеталось с практической работой по рационализации труда и управления.

Для обсуждения возникших проблем по научной организации труда и управления 20 января 1921 г. в Москве была созвана Первая всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства (НОТ).. Конференция наряду с вопросами НОТ рассмотрела также проблемы выделения в общей системе организации труда, организации управления на научных принципах создания специальных органов по проведению этих принципов в жизнь. Конференция поставила вопрос о необходимости подготовки организаторов и введения в связи с этим в курс преподавания в учебных заведениях предметов по научной организации труда и управления. После Первой конференции под флагом НОТ начался период быстрого развития отечественной теории управления. Под руководством таких ученых, как А. К. Гастев, П. М. Керженцев, Н. А. Витке, Е. Ф. Розмирович, И. М. Бурдянский, О. А. Ерманский, стали формироваться первые школы управления. Исследования в области науки управления и административного права были прерваны в середине 1930-х гг., по административному праву были возобновлены после Первого всесоюзного совещания по вопросам науки советского государства и права в июле 1938 г. Поскольку возрождения науки управления не состоялось, исследование проблем государственного управления перешло к науке административного права. В течение более 20 лет наука административного права исследовала проблемы государственного управления.

В начале 1960-х гг. в нашей стране возобновились исследования проблем управления, но уже на новой основе.

Условно можно выделить три направления в их развитии:

1) общая теория социального управления;

2) государственное управление;

3) управление производством.

Относительно сформировавшимся можно считать только третье из перечисленных направлений, по которому читается специальный курс в высших учебных заведениях, издан целый ряд учебников и имеется обширная литература. Социальное управление представлено неоднородными работами общефилософского характера, в основном посвященные государственному управлению и управлению делами общества. Исследование государственного управления представлено в основном работами, выполненными юристами, которые занимались проблемами государственного управления в смежных государствоведческих областях науки (теория государства и права, государственное и административное право). С одной стороны, это дало им определенную подготовку в исследовании проблем государственного управления, с другой — не позволяло вырваться из рамок категорий и методов юридической науки. Несмотря на углубление управленческой тематики и расширение неюридической проблематики в целом исследование проблем государственного управления не отрывалось от традиционной почвы юридико-государствоведческих исследований.

Исторически сложившийся подход к государственному управлению с юридических позиций не обеспечивал эффективного развития теории и практики государственного управления. Как отмечалось юристами, «недостаточность юридического подхода к исследованию проблем государственного управления стала особенно отчётливо обнаруживаться во всех странах в послевоенные годы.

В начале 1960-х гг. было высказано мнение, что наука государственного управления должна быть комплексной, охватывающей как государственно-правовые, так и социально-экономические, психологические, технико-организационные и естественно-научные аспекты управления. Этот подход встретил в литературе возражения, ввиду того что в науку управления включались разнородные знания, лишавшие ее предмет необходимого

единства. Были предприняты попытки формирования теории государственного управления как преимущественно социологической науки, что встретило со стороны некоторых государствоведов определенные возражения, связанные с опасностью превращения ее в эклектическую комплексную науку.

Становление и развитие социального менеджмента в современных условиях связано с тем, что нарастают тревожные тенденции, угрожающие разрушению человека как личности, его связей с обществом, оскудению его духовности и культуры.

ГОСТ

Понятие менеджмента в социальной работе

Менеджмент в социальной работе представляет собой новую форму управления социальной сферой и отношениями в ней, между тем, уже достаточно укрепившуюся в теории и практике социальной работы, несмотря на его многоплановость, ввиду использования этого понятия также в социальной, политической, экономической и иным сферам жизнедеятельности.

Прежде всего, применительно к социальной работе, нами будет рассмотрено понятие социально-экономического менеджмента.

Менеджмент представляет собой особый элемент управления. Рассмотрим его специфику.

Управление в целом – это внутреннее свойство организованной системы, которое способствует сохранению целостности структуры, осуществляет поддержку деятельности системы и реализацию целей и задач этой системы.

Социально-экономический менеджмент предусматривает его рассмотрение в рамках социального управления. Управление в социальной сфере отличается спецификой своего субъекта и объекта, которым является человек.

Социальное управление заключается в осознанном оказании влияния на социальные группы с целью организации, согласовании, координирования, стимулирования и осуществления контроля за их деятельностью для наиболее эффективного решения социально-экономических задач в различных сферах общественной жизни.

Социально-экономический менеджмент является частью управления, но сам он предусматривает только управление хозяйственными системами.

Методы менеджмента в социальной работе

Методы менеджмента, используемые в социальной работе, подразделяют на 4 группы:

организационно-распорядительные методы, которые заключаются в применении систематизированных организационных отношений руководителя и подчиненных.
экономические методы заключаются в оказании влияния на экономические потребности и интересы субъекта менеджмента посредством комплекса экономических инструментов, включая заработную плату, налоги, цены и т.д.
социально-психологические методы заключаются в комплексном влиянии на процессы создания и совершенствования коллектива, а также на социальные процессы, формирующиеся внутри коллектива. Посредством применения социально-психологических методов менеджмента формируются группы и коллективы, выявляются мотивы деятельности, после чего коллектив мотивируется, гуманизируется труд и т.д.
идеологические методы представляют собой способы оказания влияния на сознание и мировоззрение людей, а также на их чувства.

Готовые работы на аналогичную тему

Выбор методов менеджмента не ограничен и позволяет сочетать несколько групп методов при решении комплексных задач в социальной работе. Выбор методов осуществляется с учетом параметров конкретной ситуации, например, внутренней и внешней среды учреждения, целей и задач социальной службы, особенностей коллектива.

Виды менеджмента в социальной работе

Виды менеджмента в социальной работе определяются по подходу к его пониманию.

Традиционный вид заключается в понимании менеджмента как системы, обладающей статичным объектом и использующей статичные технологии. Традиционный менеджмент применяет такие методы работы, которые возможно описать окончательным числом предписаний и которые отвечают параметрам независимо от изменения цели вследствие трансформации обстоятельств.

Командный вид представляет собой применение методов, основанных на идеологическом и субъективном представлении о повышении эффективности системы. Командный вид исходит от руководителя и является выражением его воли.

Рыночный вид заключается в противостоянии двух параметров, таких как цель и результат, факторов и условий, спроса и предложения и т.д.

Научный вид предполагает поиск общих закономерностей менеджмента

Социально-поведенческий вид представляет собой изучение реакций поведения субъектов управления в социальной сфере в ответ на управленческие действия. Данный вид менеджмента ориентируется на эффективное взаимодействие между субъектами социального управления и оказывает влияние посредством координирования мотивации и рационализации действий.

Ситуативный вид менеджмента заключается в подборе эффективных решений с учетом факторов конкретной ситуации. Данный вид менеджмента носит упреждающий характер и направлен на прогнозирование возможных путей развития социальных процессов и принятие управленческих решений с учетом результатов прогнозирования.

Таким образом, менеджмент в социальной работе является сложной системой управления комплексными социальными процессами, которая обладает своими уровнями, методами, ценностями и подходами и т.д.

Цели и направления менеджмента в социальной работе

Менеджмент как вид социального управления представляет собой систему воздействия на предмет и объект, весь процесс в целом с целью его изменения по заданным параметрам.

Менеджмент в социальной работе необходим для эффективной деятельности социальных служб.

Сущность менеджмента в социальной организации заключается в осуществлении следующих его целей и задач:

повышение уровня самостоятельного решения проблем клиента посредством передачи клиенту части своих полномочий
формирование среды для оптимального проявления возможностей клиента с целью получения того, что положено клиенту
осуществление адаптации клиента или его реадаптации в социуме
формирование условий, позволяющих клиенту, находящемуся в трудной жизненной ситуации, сохранить чувство собственного уважения и значимости

В соответствии с поставленными целями, можно выделить следующие ключевые направления менеджмента в социальной работе:

способствование совершенствованию клиента как самостоятельной личности, принимающей ответственные решения и имеющей возможности решения своих проблем, оказание помощи в развитии творческого и личностного потенциала
юридическая защита клиента
проведение профилактических мероприятий по выявлению девиаций в развитии человека

Таким образом, менеджмент в социальной работе ориентирован на эффективное регулирование социального статуса всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного функционирования.

Читайте также: