Структура инвентарного дела реферат
Обновлено: 07.07.2024
10.1. Инвентарное дело является системной информационной модель (фотографией) объекта, отражающей изменения его состояния с момента паспортизации до момента проведения последней инвентаризации, по показателям и в объеме, необходимым органам государственного, территориального и отраслевого управления.
10.2. Инвентарный объект считается установленным(выявленным) с момента определения его состава и местоположения, зафиксированных в форме инвентарного плана и экспликации к нему.
Инвентарный план (план земельного участка, фотоплан в масштабе 1:500) с экспликацией к нему, составленной хотя бы и в учетных целях, является документом, достаточным для создания инвентарного дела и сдачи его в архив на хранение.
Все дополнительные сведения, необходимые органам управления и владельцам, должны вноситься по результатам последующих обследований или текущих инвентаризаций, проводимых, как в плановом порядке, так и по разовым заявкам.
Полный состав инвентарного дела (нормативная полнота) должен позволять документально обоснованное заполнение всех разделов, срок и и позиций тех.паспорт а на требуемую дату.
10.3. Инвентарное дело формируется в порядке, устанавливаемом действующими инструкциями и рекомендациями по работе архива БТИ, а также решениями руководителя БТИ.
Все материалы инвентарного дела рекомендуется разделять на три группы документов:
материалы последней по хронологии инвентаризации;
полевые и расчетные материалы.
Хранение в инвентарном деле документов, не требуемых решения задач инвентаризации, запрещается.
10.4. При традиционном хранении информации на бумажных носителях, в твердой копии, с разбивкой документов на три группы, формирование инвентарного дела должно исключать искажение и порчу материалов путем исправления ранее допущенных ошибок или неточностей.
С этой целью подшивка материалов в дело должна производиться в хронологической последовательности их поступления на хранение так чтобы их извлечение из дела было невозможно, а выдача инвентарного дела исполнителям в полном объеме (кроме материалов первой группы хранения) ограничивалась.
Все выявленные ошибки и неточности должны вноситься как текущие изменения, в соответствии с требованиями раздела П данных Рекомендаций .
Государственный учет жилищного фонда осуществляется путем проведения технической инвентаризации. На каждый объект, подлежащий инвентаризации, готовится комплекс технической документации, которая оформляется в инвентарное дело. Таким образом, у каждого имущественного комплекса есть собственное уникальное инвентарное дело.
Что такое инвентарное дело
Инвентарное дело представляет из себя техническую и юридическую документацию, которая оформляется на каждую единицу технической инвентаризации. К таким единицам законодательство относит жилые дома, здания, строения и иные объекты.
По итогам первичной технической инвентаризации оформляется инвентарное дело, которое в дальнейшем будет дополняться и изменяться, в зависимости от результатов последующих инвентаризаций. Заведение нового инвентарного дела не допускается, в отношении конкретного имущественного комплекса может существовать только одно дело, сформированное по итогам первичной инвентаризации.
Органами, которые осуществляют техническую инвентаризацию и оформляют инвентарные дела, являются Бюро технической инвентаризации, которые действуют в каждом регионе в соответствие с административно-территориальным делением Российской Федерации.
Состав инвентарного дела
Каждое инвентарное дело состоит из технической и юридической части.
Техническая часть инвентарного дела включает в себя:
- Технический паспорт объекта. Паспорт содержит сведения, позволяющие однозначно идентифицировать и описать объект недвижимости: технические, количественные, качественные, экономические характеристики объекта. Информация, содержащаяся в техническом паспорте, подлежит внесению в реестр объектов недвижимости.
- Оценочная документация в отношении объекта. Инвентарное дело содержит сведения об инвентарной стоимости объекта недвижимости. Этот показатель может быть использован для определения стоимости объекта с учетом естественного износа, для целей бухгалтерского учета и налогообложения.
- Учетно-техническая документация на объект. Данный раздел содержит информацию и документы, не относящиеся к предыдущим разделам, предоставляющие дополнительные сведения в отношении постановки объекта на учет, а также дополнительные технические данные.
Юридическая часть инвентарного дела включает в себя сведения о правообладателях объекта недвижимости, в том числе и обо всех изменениях в отношении собственников (владельцев) объекта. Данная информация соответствует сведениям правоустанавливающих документов.
При проведении второй и последующих инвентаризаций информация, содержащаяся в юридической части инвентарного дела, подлежит изменению в соответствие с данными реестра прав на недвижимое имущество.
Кто составляет инвентарное дело?
Формированием инвентарных дел занимает Бюро технической инвентаризации (БТИ), то есть орган, уполномоченный на проведение технической инвентаризации жилищного фонда.
По итогам первичной инвентаризации, которой подлежат все объекты, в отношении которых ранее не проводилась инвентаризация, при этом составляется начальное инвентарное дело.
Инвентарные дела, сформированные органами БТИ, образуют архивные фонды, которые являются частью Архивного фонда Российской Федерации и являются государственной собственностью.
Из инвентарных дел, хранящихся в архивных фондах, заинтересованные лица могут получать сведения об объектах учета. По общему правилу, эти сведения предоставляются в виде заверенных копий документов либо выписок из инвентарного дела. Предоставление подлинников документов не допускается, за исключением случаев, прямо указанных в законодательстве.
Юридическое значение инвентарного дела
Правовое значение инвентарного дела можно рассматривать в двух аспектах.
Прежде всего, проведение технической инвентаризации и оформление инвентарного дела реализуют одну из главных государственных функций в области жилищного права – государственный учет жилищного фонда. Путем проведения инвентаризации государство не только получает сведения о вновь вводимых в эксплуатацию объектах недвижимости, но и может контролировать в динамике все изменения, происходящие с этими объектами.
Для этих целей инвентарное дело содержит полный перечень сведений технического и учетного характера, позволяющих описать все свойства конкретного объекта.
Сведения инвентарного дела могут быть запрошены правоохранительными органами, судами, налоговыми органами, уполномоченными органами юстиции, а также службами статистического контроля (перечень этих органов указан в постановлении № 921).
С другой стороны, формирование инвентарного дела имеет важное значение для субъектов правоотношений – граждан и юридических лиц. Инвентарное дело позволяет знать все технические характеристики здания, сооружения или помещения, которые участвуют в хозяйственном обороте. Проверка изменений технических свойств объекта на предмет их соответствия законодательству также может быть сделана путем запроса сведений из инвентарного дела.
Со стороны граждан или юридических лиц указанные запросы могут делать собственники объекта, а также владельцы (балансодержатели) объектов недвижимости.
Срок предоставления таких сведений из инвентарного дела не может превышать одного месяца с даты подачи заявления.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
В соответствии с законодательством Российской Федерации учет жилищного фонда осуществляется, в том числе, путем проведения технической инвентаризации. Единицей технической инвентаризации является инвентарный объект (жилые дома, здания, строения и иные объекты). На каждый такой объект, готовится комплекс технической документации, которая оформляется в инвентарное дело.
Таким образом, у каждого инвентарного объекта есть собственное уникальное инвентарное дело, которое формируется из технической и правовой части.
Техническая часть инвентарного дела включает в себя технический паспорт объекта (содержит сведения, позволяющие однозначно идентифицировать и описать объект недвижимости: технические, количественные, качественные, экономические характеристики объекта), оценочную документацию (включает сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости), учетно-техническую документацию (содержит дополнительные технические данные и сведения в отношении постановки объекта на учет).
Правовая часть инвентарного дела включает в себя сведения о правообладателях объекта недвижимости, в том числе и обо всех изменениях в отношении собственников (владельцев) объекта. Данная информация соответствует сведениям правоустанавливающих документов.
Так как заведение нового инвентарного дела в отношении одного и того же объекта не предусмотрено, при проведении второй и последующих инвентаризаций сведения, содержащиеся в правовой части инвентарного дела, дополняются актуальной информацией.
Из вышеизложенного можно сделать следующий вывод:
Инвентарное дело — это подлежащая хранению в установленном порядке совокупность технической и правовой документации, полученной в результате технического учета (инвентаризации) и характеризующей историю возникновения и изменения объекта недвижимости.
Учетно-техническая документация, в том числе инвентарные дела на объекты, формировалась на территории Тульской области еще с 1927 года и в настоящее время является собственностью субъекта Российской Федерации.
Необходимость в таких услугах возникает в том случае, когда у собственника объекта частично либо полностью отсутствуют документы, входящие в состав инвентарного дела и их необходимо восстановить или же, если просто необходимо узнать все технические характеристики объекта.
Подробную информацию по вопросам оказания услуг/выполнения работ учреждения Вы можете получить на указанном сайте, а также по телефонам: (4872) 30-70-11 и (4872) 24-51-04 (доб. 76-02).
Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные данные, т.е. карты, графические, текстовые документы, правовые документы, материалы предыдущих инвентаризаций, типографические планы и карты городов.
Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение натурных, геодезических и землеустроительных измерений. В связи с этим процесс инвентаризации разбивается на следующие этапы:
Особенности проведения работ при инвентаризации земель
| 1. Подготовительный этап инвентаризации земель |
| Инвентаризация начинается с организации оценки реальных объемов работ в соответствии с выделенными денежными средствами, определение состояния учета земель, определение технических возможностей генерального подрядчика на проведение работ инвентаризации. Состав работ данного этапа включает: 1. Сбор и анализ исходных материалов и документов; 2. Оценка состояния дежурных кадастровых планов (карт); 3. Составление планов, структуризации территории города; 4. Составление и утверждение технического проекта или технического задания на проведение инвентаризации земель. Среди перечисленных работ подготовительного этапа особое внимание уделяется оценке планово-картографических, геодезических и других материалов. Анализ состояния перечисленных материалов производится в соответствии с требованиями действующих нормативно – технических документов Федеральной службы по геодезии и картографии, а также Министерства строительства. На подготовительном этапе особое внимание уделяется созданию планов кадастрового зонирования. Работы завершаются подготовкой технического задания или технического проекта при значительном объеме работ. В содержании технического задания обязательно отражаются: o Объемы, требования, сроки выполнения полевых работ; o Состав работ камерального этапа; o Перечень материалов и документов представляемых в результате выполнения инвентаризационных работ; o Требования к контролю и приемке работ всех 3-х этапов инвентаризации земель. |
| 2. Полевой этап инвентаризации земель |
| В состав работ полевого этапа включаются все работы связанные с производством геодезических измерений и натурных обследований выполняемых с целью определения местоположения, площади земельных участков, их состава по угодьям и объектам недвижимости. Местоположение земельного участка является одним из наиболее важных показателей земельной собственности, которая определяется по координатам межевых знаков вычисленных относительно пунктов геодезических сетей, поэтому в состав работ по определению местоположения земельного участка на полевом инвентаризация включает: 1. Обследование межевых знаков на предмет их состояния, повреждения; 2. Оценку состояния границ земельного участка; 3. Координирование межевых знаков относительно пунктов геодезической сети. В приведенном составе работ особое внимание отводится межевым знакам, которые обозначают границы земельных участков в натуре, являются свидетельством сохранности земельной собственности. Поскольку неизменность физического состояния объекта земельной собственности можно гарантировать только постоянством местоположения межевых знаков, то при утере или уничтожении межевого знака он должен быть восстановлен строго в первоначальном положении, ибо другое положение межевого знака требует юридического переоформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Восстановление межевых знаков при нарушенном состоянии границ земельного участка и установление новых межевых знаков при их критическом состоянии выполняют в следующей последовательности: 1. Изучают материалы о границах земельного участка (история земельного участка) и обследуется состояние близлежащих пунктов геодезической сети; 2. Составляется разбивочный чертеж выноса межевых знаков 3. Производятся разбивочные работы по выносу в натуру в соответствии с разбивочным чертежом (см. п. 2). Вынос производится либо по координатам, либо по картографическим данным. Местоположение межевых знаков определяется путем координирования – это комплекс измерений по определению местоположения межевых знаков относительно пунктов геодезической сети для выполнения которых используются способы: ✔ Полярных засечек ✔ Угловых засечек (не менее 3-х углов) ✔ Линейных засечек В работах полевого этапа инвентаризации особое место занимает определение состава земельного участка по угодьям и объектам недвижимости, т.е. установление видов угодий и объектов недвижимости в границах земельного участка, определение их местоположения, площади. Основные методы выполнения земельных кадастровых съемов для определения площадей городских угодий и объектов недвижимости. 1. Наземный (ахеметрический, полярный или мензурный); 2. Фотограмметрический (аэрофотосъемка). Наземный метод используют в районах многоэтажной, промышленной и жилой застройки. Фотограмметрический применяется для с/х, лесных угодий со значительной площадью. В составе работ полевого этапа также проводится проверка принадлежности объектов земельной собственности, которая осуществляется на основе имеющихся правоустанавливающих и удостоверяющих документов. |
| Камеральный этап инвентаризации земель |
| Камеральный этап инвентаризации земли включает: 1. Обработка результатов геодезических измерений, натуральных обследований и земельной кадастровой съемки, выполняемых для определения местоположения и площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости 2. Составление баланса земли и различных кадастровых планов и чертежей; 3. Проведение контроля и подготовка инвентаризационного дела. Обработка результатов на камеральном этапе производится: 1. Составление схемы восстановления геодезической сети; 2. Составление схем планового обоснования для координирования межевых знаков; 3. Уравнивание геодезических сетей и планового обоснования; 4. Вычисление координат геодезических пунктов и межевых знаков; 5. Составление каталогов координат геодезических пунктов и межевых знаков; 6. Вычисление площадей земельных участков, угодий и объектов недвижимости; 7. Составление кадастровых планов. В состав камеральных работ включается вычисление баланса земельного участка по угодьям и объектам недвижимости. |
По результатам выполненных полевых и камеральных работ составляется инвентаризационное дело, которое содержит:
1. Пояснительная записка (перечисляются основные положения);
2. Акты о восстановлении или установлении границ земельных участков;
3. Журналы и планы полевых измерений;
4. Альбом привязанных межевых знаков, т.е. привязка к углу дома, забору, столбу и т.д.;
5. Схема геодезического обоснования для координирования границ земельного участка (т.е. на плане выносятся все определенные точки для определения координат межевых знаков;
6. Ведомости исчисленных координат;
7. Ведомости исчисления площади Земельных участков, угодий, а также баланс земли;
8. Акты проверки и приемки работ;
9. Планы границ земельных участков.
В инвентаризационном деле отражаются результаты контроля и приемки материала. Как правило, контролю и проверки подвергаются не менее 10% всех геодезических измерений.
Все материалы, подлежащие контролю, должны удовлетворять следующим требованиям:
1. Расхождение значений измеренных величин полученных при контроле не должны превышать 1,5 раза величины их погрешности.
2. Погрешности взаимных положений контуров угодий и объектов недвижимости на планах не должна быть более 0,3 мм в масштабе плана.
3. Погрешность определения площади земельного участка не должна быть более 1:3000.
4. Погрешность в балансе угодий не должна быть более 0,03 % площади угодий.
Читайте также: