Стратегия развития физической культуры и спорта в российской федерации до 2020 года реферат

Обновлено: 05.07.2024

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, состоявшегося 14 октября 2008 г.

Финансовое обеспечение реализации Стратегии предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Государственная поддержка может также осуществляться путем выделения субсидий общероссийским спортивным федерациям на поддержку и развитие видов спорта (прежде всего с низкой самоокупаемостью), предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию региональных и муниципальных спортивных объектов, предоставления субсидий общероссийским общественным объединениям, осуществляющим содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Финансирование мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Важнейшими элементами Стратегии, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на долгосрочную перспективу, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Реализация Стратегии предусматривает продление до 2020 года действия федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и ее подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы".

Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала России, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.

Shakhraj S.M., Izaak S.I. Analysis of realization of implementation and strategy of development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period till 2020 in regions and municipal formations.
Работа выполнена в 2012 г. в рамках темы НИР Минспорта России совместно с НИИ системного анализа Счетной палаты РФ "Разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и муниципальных образований с учетом основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года" (N гос. регистрации 01201263640).

Шахрай Сергей Михайлович, проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, член Президиума Ассоциации юристов России, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике Российской Федерации, председатель Юридического комитета Олимпийского комитета России, председатель Наблюдательного совета Национальной федерации бадминтона России (НФБР), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.

Изаак Светлана Ивановна, исполнительный директор Федерации спортивных менеджеров России, профессор кафедры истории и инновационного развития молодежи ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)", главный редактор журнала "Современная наука: Pro and Confra", член Национального объединения спортивных юристов России при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор педагогических наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации.

В России разработана и реализуется Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта. В статье проведен анализ реализации Стратегии в регионах и муниципальных образованиях с учетом выполнения основных целевых показателей.

Ключевые слова: Стратегия, физическая культура и спорт, регионы, муниципальные образования.

Russia has developed and implemented a strategy for development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020. The purpose of the Strategy is to create conditions that provide an opportunity for citizens to lead a healthy lifestyle, regularly engage in physical culture and sports, and access to a developed sports infrastructure, and to increase the competitiveness of Russian sport. The article analyzes the implementation of the strategy in the regions and municipalities with the implementation of the main targets.

Key words: the Strategy, physical culture and sport, regions, municipalities.

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р.

Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом (ФКиС), получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта .

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. от 7 августа 2009 г. N 1101-р.

В Стратегии определены следующие основные направления:

создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения;
разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в т.ч. в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.

В распоряжении Правительства рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г.

Для того чтобы проанализировать выполнение основных положений Стратегии в регионах и муниципальных образованиях по прошествии 3 лет после ее принятия (2010 - 2012 гг.), проведен социологический опрос органов исполнительной власти в области ФКиС 67 субъектов РФ и 67 муниципальных образований .

Шахрай С.М., Изаак С.И., Крохина Ю.А. и др. Методические рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и муниципальных образований с учетом основных направлений Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года" [Электронный ресурс] // Сайт Минспорта России.

Реализация Стратегии в субъектах Российской Федерации

Более чем в половине регионов (55%) Стратегия разработана и реализуется, в каждом пятом субъекте данный основополагающий документ пока только разрабатывается (19%). Каждый третий муниципалитет (37%) информирован о том, что Стратегия в регионе разработана и реализуется, каждый четвертый считает, что в регионе Стратегия пока только разрабатывается.

В каждом пятом субъекте РФ (25%) основные положения Стратегии учтены в других региональных нормативно-правовых документах: региональных программах развития ФКиС, региональных отраслевых планах и рекомендациях по реализации Стратегии, региональных стратегиях социально-экономического развития, региональных концепциях развития.

Реализация Стратегии в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации

Практически в каждом пятом муниципальном образовании, по мнению экспертов органов исполнительной власти (24%) и муниципальных образований (28%), Стратегия разработана и реализуется; пока только реализуется - 28% и 30% соответственно; не реализуется и не разрабатывается - 16% и 10% соответственно.

В 31% муниципальных образований основные положения Стратегии учтены в других региональных и муниципальных нормативно-правовых документах: региональных отраслевых стратегиях, муниципальных отраслевых планах мероприятий по реализации Стратегии, муниципальных программах развития ФКиС, региональных стратегиях социально-экономического развития.

Информационная составляющая реализации Стратегии в регионах и муниципальных образованиях

Информационная составляющая реализации Стратегии более чем в половине (61%) регионов и муниципальных образований находится на среднем уровне. Неудовлетворительный уровень информирования о реализации Стратегии (низкий и ниже среднего уровни) наблюдается только в 8% субъектов РФ и муниципальных образований.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии в регионах и муниципальных образованиях

По вопросу мониторинга и контроля реализации Стратегии можно констатировать, что эту процедуру осуществляют в настоящее время почти 2/3 регионов страны и муниципальных образований. Несмотря на значительное количество применяющих эту управленческую процедуру, 1/3 субъектов РФ и муниципальных образований мониторинг и контроль Стратегии не осуществляют.

В среднем более чем в половине субъектов (55%) ежегодно рассматривают вопросы реализации Стратегии на уровне губернатора или президента республики; в каждом четвертом субъекте (25%) рассматриваются вопросы на заседании городской Думы; в 84% субъектов - каждое полугодие на уровне исполнительной власти субъекта в области ФКиС. Практически в каждом третьем субъекте (30%) вопросы рассматриваются на уровне муниципальных образований в среднем на трех заседаниях в год.

Эффективная реализация в муниципальных образованиях основных направлений Стратегии

Наиболее эффективно в муниципальных образованиях Стратегия реализуется по направлению развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности, а также по разработке и реализации комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни. Самым малоэффективным направлением в муниципальных образованиях субъектов РФ является создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения.

Выполнение основных целевых показателей реализации Стратегии

Подавляющее большинство субъектов РФ (88%) и муниципальных образований (69%) дали в целом положительные оценки, что основные целевые показатели Стратегии выполняются или скорее выполняются. При этом однозначно утвердительные ответы дали практически половина опрошенных регионов (45%) и 28% муниципальных образований.

43% регионов и 40% муниципальных образований ответили "скорее да", что свидетельствует о неоднозначности выполнения основных целевых показателей Стратегии.

Проблемная ситуация в реализации управленческих функций в звене "субъект РФ - муниципальное образование" в области ФКиС

Чаще всего в субъектах РФ создает проблемную ситуацию в звене "субъект РФ - муниципальное образование" в области ФКиС реализация управленческих функций "координация" (37%), обеспечивающая бесперебойность и непрерывность процесса управления, и "контроль" (31%).

Что же касается муниципальных образований, то реализация управленческих функций "организация" (24%) и "планирование" (23%) создает проблемную ситуацию в звене "субъект РФ - муниципальное образование" в области ФКиС.

Оценка эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта и муниципальными образованиями в рамках реализации Стратегии

Взаимодействие положительно оценивают, т.е. считают эффективным, подавляющее большинство органов исполнительной власти субъектов РФ (94%) и муниципальных образований (88%). Из них 27% регионов и 42% муниципальных образований считают, что взаимодействие между органами исполнительной власти субъекта РФ в области ФКиС и муниципальными образованиями в рамках реализации Стратегии "хорошее и отличное", т.е. считают его эффективным.

Эффективность взаимодействия между органами исполнительной власти субъекта РФ в области ФКиС, муниципальных образований и общественными физкультурно-спортивными организациями

Более чем в половине субъектов РФ (58%) и муниципальных образований (51%) удовлетворительно оценивается взаимодействие между органами исполнительной власти субъекта РФ в области ФКиС, муниципальных образований и общественными физкультурно-спортивными организациями. Неудовлетворительное взаимодействие наблюдается только в 11% субъектов и 14% муниципальных образований.

Положительный опыт работы по эффективному взаимодействию в звене "субъект РФ - муниципальное образование" в области физической культуры и спорта

Инновационные модели эффективного взаимодействия наблюдаются в Белгородской области, Краснодарском крае, Красноярском крае, г. Москве, Нижегородской обл., Омской области, Томской области, Республике Бурятия, Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Республике Саха - Якутия, Республике Татарстан, Ростовской области, Томской области, Тюменской области, ХМАО, Чувашской Республике, Ярославской области.

Оценка организации системы и состояния физической культуры и спорта в современных социально-экономических условиях

Организация системы ФКиС в муниципальных образованиях региона в современных социально-экономических условиях в большинстве случаев находится на удовлетворительном уровне: такую характеристику дали 61% регионов и 52% муниципальных образований. Тем не менее практически каждый пятый субъект РФ (24%) и каждое четвертое муниципальное образование (21%) считают, что организация системы ФКиС в муниципальных образованиях находится на неудовлетворительном уровне.

Более чем в половине субъектов РФ (61%) и муниципальных образований (51%) состояние ФКиС в муниципальных образованиях региона в современных социально-экономических условиях оценивается на "удовлетворительно". Считают, что состояние ФКиС в муниципальных образованиях региона хорошее, 15% субъектов РФ и 13% муниципальных образований. Неудовлетворительное состояние ФКиС в муниципальных образованиях (низкий и ниже среднего уровень) отмечают 22% субъектов РФ и 27% муниципальных образований. В целом можно констатировать единое мнение органов исполнительной власти субъектов и муниципальных образований по вопросам состояния ФКиС.

Одно из основных условий, способствующее развитию ФКиС, - кадровое обеспечение.

Проблемы с подбором квалифицированных управленческих кадров в области ФКиС существуют в 73% регионов и в 80% муниципальных образований. Проблем с подбором кадров нет только в 19% субъектов РФ и 13% муниципальных образований.

При существующей в большинстве случаев проблеме с подбором квалифицированных управленческих кадров в области ФКиС система повышения квалификации управленческих кадров для региона и муниципальных образований налажена в 63% субъектов РФ.

Проблемы организации ФКиС на региональном уровне:

финансовое обеспечение развития ФКиС (недостаточное финансирование физической культуры и спорта, недостаточная средняя заработная плата специалистов физической культуры и тренеров, недостаточное выделение финансовых средств на подготовку кадров сферы физкультуры и спорта: повышение квалификации и переподготовку);
материально-техническое обеспечение развития ФКиС (недостаточное количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям; износ материально-технической базы и инфраструктуры спортивных сооружений в целом);
организационно-управленческое обеспечение развития ФКиС (отсутствие обособленных самостоятельных структур в управленческом звене физической культуры и спорта, недостаточный уровень контроля и координации деятельности муниципальных органов власти в области ФКиС, нечеткое разграничение полномочий; слабая организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства);
кадровое обеспечение развития ФКиС (дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в сфере ФКиС, недостаток молодых тренеров и менеджеров в области физической культуры и спорта, "старение" кадров, проблемы подготовки и повышения квалификации спортивных кадров);
программно-методическое обеспечение развития ФКиС (низкий уровень методического обеспечения);
информационно-пропагандистское обеспечение развития ФКиС (отсутствие эффективных механизмов и инструментов оперативного сбора и обработки информации в сфере ФКиС, в т.ч. статистических данных по показателям Стратегии; низкий уровень использования современных информационных технологий).

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Описание презентации по отдельным слайдам:

Документ Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 августа 2009 г. N 1101-р 1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. 2. Минспорттуризму России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Проблемы Ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения. В целом в России не менее 60 % обучающихся имеют нарушения здоровья. По данным Минздравсоцразвития России, 14 % обучающихся старших классов считаются практически здоровыми. Свыше 40 процентов допризывной молодежи не соответствует требованиям, предъявляе-мым армейской службой, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки.

Проблемы Большинство граждан не имеют возмож-ности систематически заниматься физи-ческой культурой и спортом. В настоящее время 85 % граждан, в том числе 65 % детей, подростков и молоде-жи, не занимаются систематически физи-ческой культурой и спортом.

Цель Стратегии Создание условий, обеспечивающих воз-можность для граждан страны вести здо-ровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

Задачи стратегии 1) создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения; 2) разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; 3) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях профессионального образования;

Задачи стратегии (2) 4) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров; 5) развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности; 6) развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

Стратегические целевые ориентиры развития физической культуры и спорта в Российской Федерации 1) увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (на первом этапе - с 15,9 % в 2008 году до 30 % в 2015 году и на втором этапе - до 40 % в 2020 году); 2) увеличение доли обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (на первом этапе - с 34,5 процента до 60 процентов и на втором этапе - до 80 процентов); 6) увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта (на первом этапе - с 295,6 тыс. человек до 320 тыс. человек и на втором этапе - до 360 тыс. человек); 7) повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности (на первом этапе - с 22,7 процента до 30 процентов и на втором этапе - до 48 процентов);

1. Основными направлениями создания новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются: 1) разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта; 2) совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий; 3) совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта; 4) разработка параметров двигательной активности для населения различных возрастных и социальных групп; 5) разработка системы физического воспитания и развития человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения.

Комплекс мер для создания новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания 1) создание сети спортивных клубов по месту жительства, в том числе спортивных клубов выходного дня для самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом; 2) совершенствование ежегодного единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Составной частью единого календарного плана должна стать система всероссийских спартакиад среди различных групп населения (под девизом "Спартакиада длиною в жизнь") как основа комплексных многоэтапных спортивных и физкультурных мероприятий в стране; 5) обеспечение преемственности программ физического воспитания в образовательных организациях; 6) реализация дифференцированного подхода к размещению объектов спорта с учетом плотности населения, транспортной доступности и развиваемых в субъекте Российской Федерации видов спорта; 10) проведение мониторинга систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги.

Ожидаемые результаты новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения 1) на первом этапе: выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса обучающимися и студентами образовательных учреждений; доведение до 20 процентов количества организаций, имеющих спортивные клубы; увеличение до 25 процентов общего числа систематически занимающихся физической культурой и спортом доли лиц, объем недельной двигательной активности которых составляет не менее 6 часов; 2) на втором этапе: доведение до 45 процентов количества организаций, имеющих спортивные клубы; увеличение до 35 процентов общего числа лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, объем недельной двигательной активности которых составляет не менее 6 часов.

2. Пропаганда физической культуры и спорта 3) осуществление исследований по выявлению интересов, потребностей и мотиваций различных групп населения (в том числе лиц с ОВЗ) и определению эффективности работы по пропаганде физической культуры и здорового образа жизни; 4) использование возможностей сети Интернет для пропаганды физкультурно-оздоровительных систем и занятия физическими упражнениями, особенно среди подрастающего поколения; 6) проведение мероприятий по распространению передового опыта работы по развитию физической культуры и спорта; 7) улучшение просветительно-образовательной работы в образовательных организациях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений; 9) издание методических материалов и пособий.

3. Модернизация системы физического воспитания внедрение в систему образовательных организаций мониторинга состояния здоровья, физического развития и физической подготовленности; сохранение обязательной формы физкультурного образования - для обучающихся в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительного часа в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, существенное увеличение объема спортивной работы в ОО во внеурочное время для реализации необходимого недельного объема двигательного режима не менее 8 часов в неделю (увеличение охвата детей) совершенствование системы физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий обучающихся;

Модернизация системы физического воспитания внедрение рекомендаций по повышению эффективности проведения обязательных уроков (занятий) физической культуры в системе образовательных организаций; создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов и классов с углубленным изучением предмета "Физическая культура"; создание в образовательных учреждениях детско-юношеских спортивных и туристских клубов (центров); разработка и внедрение образовательных программ физического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов для образовательных учреждений всех типов;

4. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности 1) совершенствование взаимодействия федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта с другими субъектами ФКиС; 2) внедрение системы показателей оценки эффективности деятельности различных организаций по развитию физической культуры и спорта и использования спортивных объектов; 3) совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях; 4) разработка программы информатизации сферы физической культуры и спорта и организация работы по ее внедрению; 5) разработка рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии Мониторинг и контроль реализации Стратегии будут осуществляться Мин.спорта России с участием заинтересованных органов государственной власти, всероссийских физкультурно-спортивных организаций, в том числе: Олимпийского комитета России, Параолимпийского комитета России, Сурдолимпийского комитета России, общероссийских федераций по видам спорта и общероссийских физкультурно-спортивных обществ.

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

III. Вызовы, возможности и риски развития.

IV. Цели, видение (целевое состояние) и задачи развития физической культуры и спорта.

V. Основные направления развития физической культуры и спорта:

1. Физическая культура и массовый спорт, обеспечение равных возможностей гражданам для занятий физической культурой и спортом.

1.1. Физическая культура и спорт в системе образования.

2. Подготовка спортивного резерва.

3. Спорт высших достижений и профессиональный спорт.

4. Научное и научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта.

4.1. Медицинское и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта.

5. Антидопиговое обеспечение.

6. Кадровое обеспечение.

7. Развитие спортивной инфраструктуры.

8. Цифровизация физической культуры и спорта.

9. Международное спортивное сотрудничество.

10. Экономика физической культуры и спорта.

11. Региональное развитие.

VI. Этапы, ожидаемые результаты и показатели реализации Стратегии.

VII. Финансовое обеспечение.

VIII. Механизм мониторинга и контроль реализации Стратегии.

Приложения к Стратегии (прорабатывается).

I. Общие положения

Документ развивает положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года и определяет цели, задачи, социальные, экономические показатели развития, параметры ресурсного обеспечения, физической культуры и спорта с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации до 2024 года, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204.

Развитие физической культуры и спорта основано на следующих принципах:

обеспечение равных возможностей для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы для всех категорий и групп граждан;

открытость и доступность информации для граждан;

соответствие национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации;

ориентация на долгосрочную перспективу стратегического планирования с учетом мировых тенденций научно-технологического и цифрового развития;

адресный характер государственной поддержки организаций всех типов в сфере физической культуры и спорта, а также спортсменов, тренеров и специалистов;

удовлетворенность граждан условиями развития физической культуры и спорта, учет индивидуальных особенностей субъектов Российской Федерации.

При разработке Стратегии учтена необходимость развития механизмов межотраслевого взаимодействия и реализации межведомственных проектов (программ), координации деятельности заинтересованных федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, соответствующих общественных, научных, образовательных организаций, институтов гражданского общества и экспертного сообщества.

Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации.

II. Анализ текущего состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Современное состояние сферы физической культуры и спорта во многом является результатом реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия).

Стратегия была принята Правительством Российской Федерации в 2009 году в ответ на вызовы, связанные с ухудшением здоровья граждан, ростом глобальной конкуренции в спорте и развитием современных технологий.

Анализ статистических данных показывает, что целевые показатели действующей Стратегии, в основном, достигнуты. Более 40% граждан систематически занимаются физической культурой и спортом. Уровень обеспеченности населения объектами спорта всех типов достиг 55,5% (плановое значение – 48 процентов).

Были значительно модернизированы системы физического воспитания и подготовки спортивного резерва. Получили развитие материально-техническая база физической культуры и спорта, кадровое, научное, научно-методическое, медицинское, медико-биологическое, и антидопинговое обеспечение в спорте высших достижений.

Создана современная система обеспечения безопасности в спорте. Организованы и проведены на высоком уровне исторически значимые мероприятия: всемирные летняя и зимняя универсиады, Олимпийские и Паралимпийские зимние игры, Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры колясочников и ампутантов IWAS, чемпионаты мира по футболу, водным видам спорта.

Принятые меры способствовали распространению среди граждан положительного отношения к ведению здорового образа жизни, что, в свою очередь, стимулировало рост спроса на физкультурно-спортивные услуги и спортивную продукцию.

увеличена численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 22 млн. человек до 57 млн. человек, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов со 192 тыс. человек до 1,4 млн. человек;

создано более 84 тыс. спортивных сооружений. Общее количество объектов спорта достигло 322 тыс. единиц, в том числе около 88 тыс. единиц адаптированы под нужды лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

созданы и действуют сеть школьных (около 12 тыс. единиц), студенческих спортивных клубов (834 единицы), а также 16 студенческих спортивных лиг по видам спорта. Сеть спортивных клубов в Российской Федерации составляет более 33 тыс. организаций (2008 год – 15,5 тыс. организаций);

создана отраслевая сеть организаций, осуществляющих спортивную подготовку, включающая 1599 спортивных школ и 1075 спортивных школ олимпийского резерва;

увеличено количество самостоятельных учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту с 15 до 67 единиц;

увеличен объем рынка фитнес услуг с 32,5 млрд. рублей до 125 млрд. рублей. Емкость рынка спортивной индустрии в 2018 году составила около 535 млрд. рублей.

Создана система адресной государственной поддержки спортивных школ (более 3 тыс. школ-получателей, общая сумма увеличения финансирования за 5 лет на 66 млрд. рублей, в том числе за счет ежегодно предоставляемых субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва). Приняты федеральные стандарты спортивной подготовки по всем олимпийским, паралимпийским и неолимпийским видам спорта. Численность штатных специалистов физической культуры и спорта увеличилась с 265 тыс. человек до 402 тыс. человек.

По итогам прошедших спортивных сезонов (зимних и летних) российские спортсмены стабильно входили в пятерку лучших по количеству завоеванных медалей. С 9 тыс. до 15,5 тыс. увеличилось количество официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Созданы и действуют около 950 объектов наследия крупных международных спортивных мероприятий, включая спортивные сооружения, средства размещения, объекты дорожной, медицинской инфраструктуры, объекты инфраструктуры образовательных организаций.

Общий уровень удовлетворенности граждан созданными условиями для занятий физической культурой и спортом в 2018 году достиг 54,2 процентов (2012 г. – менее 40 процентов).

Вместе с тем, среди граждан, которые систематически занимаются физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно – дети и молодежь в возрасте до 29 лет.

Основными барьерами, препятствующими более массовому вовлечению в занятия физической культурой и спортом представителей средней и старшей возрастных групп, являются ограниченная доступность (состояние) спортивной инфраструктуры, особенно в сельской местности, высокая стоимость физкультурно-спортивных услуг, нехватка времени и индивидуальной мотивации, а также состояние здоровья.

На современном этапе возрастает актуальность использования возможностей физической культуры и спорта в целях профилактики заболеваний, продления активной жизни, воспитания гармонично развитой личности и социальной адаптации.

В связи с этим, необходимо решить задачи по обеспечению многообразия форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы и работы, развитию спортивной инфраструктуры с учетом нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, построением адресных коммуникаций с конечным потребителем и широкомасштабным использованием цифровых и информационных технологий.

Одновременно необходимо стимулировать развитие предпринимательства и создать благоприятные условия для привлечения внебюджетного финансирования и развития государственно-частного партнерства.

Для достижения высоких результатов на международной спортивной арене требуется обеспечить прорывное научно-технологическое развитие и ускоренное внедрение инноваций в подготовку спортивного резерва и спорт высших достижений.

Отдельный блок задач, требующий повышенного внимания, - сфера международного спортивного сотрудничества и продвижения российских интересов и ценностей в мире.

Читайте также: