Стокгольмская конференция оон по окружающей среде 1972 г реферат

Обновлено: 02.07.2024

Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро подтвердила положения Декларации Конференции ООН по среде обитания человека, принятой в Стокгольме, и стремилась развивать ее положения.[ . ]

Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 1972 г.). По итогам работы конференции была принята Декларация, в которой определялись стратегические цели и направления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды. Декларация содержала 26 основных принципов охраны окружающей человека среды.[ . ]

В 1972 г. в Стокгольме (Швеция) под лозунгом "Земля только одна" прошла Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде, которая подчеркнула, что сохранение биосферы - необходимое условие выживания и благополучия человека, а взаимозависимость - неизбежная реальность жизни. С тех пор дата ее открытия - 5 июня -отмечается как Международный день окружающей среды.[ . ]

Именно на состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме конференции, а затем и на Конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро провозглашена идея, что не человек является частью природы, а природа есть принадлежность человека.[ . ]

Этот термин появился незадолго до конференции ООН по окружающей среде в Стокгольме в 1972 г. Первые предложения были сформулированы экспертами комиссии СКОПЕ (Научный комитет по проблемам окружающей среды) в 1971 г. Упоминание об этом можно найти в рекомендациях конкуренции, а основные понятия рассмотрены в работе [8 . В 1975 г. появилась статья И.П. Герасимова 9) о научных основах мониторинга окружающей среды.[ . ]

Первым шагом в этом направлении стала конференция ООН по охране окружающей среды в Стокгольме в 1972 году. Одним из важных решений Стокгольмской конференции была рекомендация по созданию глобальной системы мониторинга окружающей среды (УЕМЭ).[ . ]

Прошло более 19 лет со времени созыва в 1972 г. в Стокгольме международной конференции ОО.Н по проблеме окружающей среды и создания Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Эти важнейшие этапы развития международного сотрудничества ознаменовали завершение перехода отдельных сложных проблем, возникших в связи с вмешательством человека в природные процессы, в глобальную экологическую проблему.[ . ]

Всемирный день окружающей среды — 5 июня. Учрежден Конференцией ООН по окружающей среде, которая состоялась в Стокгольме 5—6 июня 1972 г. Отмечается ежегодно для привлечения внимания мировой общественности к проблемам охраны окружающей среды.[ . ]

Декларация об окружающей человека среде, принята в Стокгольме на Конференции ООН, 1972 г.[ . ]

В июне 1972 г. Организация объединенных наций созвала в Стокгольме Первую Международную конференцию по окружающей среде и развитию, в которой участвовали делегации из 106 стран. Конференция констатировала не только истощение природных ресурсов (во многих странах даже запасов пресной воды), но и вредное воздействие загрязнения окружающей среды на состояние здоровья больших человеческих популяций. Участники конференции обратились к правительствам всех стран мира с призывом немедленно создать государственные органы охраны природы от истребления и антропогенного загрязнения.[ . ]

По инициативе ООН в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро проходила конференция экологов мира по окружающей среде и развитию. Конференция продолжила дело, начатое в Стокгольме 20 лет назад. Далеко не все общепланетарные проблемы удалось решить за годы после стокгольмской конференции, и многие государства, в том числе государства СНГ, были вынуждены по этой причине отказаться от представления отчетов.[ . ]

В 1948 г. создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). На конференции ООН в 1972 г. (Стокгольм) были разработаны общие принципы международного сотрудничества в области охраны природы.[ . ]

Именно такой ответ был дан Всемирной конференцией в Рио. Ведь в течение этих двух десятилетий принималось множество самых разных усилий по спасению природы [34]. Во многих странах созданы управляющие структуры по охране окружающей среды, заключено множество международных конвенций по охране природы, разработаны сотни различных проектов по защите воздуха, воды и почвы от загрязнения, сохранению озонового слоя земной атмосферы, спасению лесов, борьбе с опустыниванием, охране здоровья людей. Однако результаты всех этих действий ничтожно малы [110]. Они ограничиваются лишь тем, что в некоторых экономически развитых и богатых странах удалось несколько снизить экологическую напряженность, но в целом ситуация продолжает ухудшаться, особенно в развивающихся государствах, в странах Восточной Европы и в бывшем Советском Союзе.[ . ]

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) была учреждена по решению Конференции ООН по проблемам окружающей среды (Стокгольм, 1972 г.). Ее штаб-квартира расположена в Найроби (Кения).[ . ]

Осознание необходимости выработки стратегии дальнейшего развития человечества началось с 1972 г., когда в Стокгольме состоялась первая конференция ООН по проблеме “Человек и окружающая среда”. На ней все согласились, что “. дальнейшее развитие человеческого общества невозможно без учета проблем окружающей его среды ”.[ . ]

Лоренц Э.Н. Предсказуемость климата. Физические основы теории климата и его моделирование // Тр. Международной научной конференции.[ . ]

Первым серьезным шагом по пути привлечения внимания мировой общественности к проблеме окружающей среды следует считать конференцию ООН по окружающей среде, проходившую в Стокгольме в июне 1972 г. Она разработала основные положения и принципы международного сотрудничества различных стран в деле охраны окружающей среды, а также приняла 16 рекомендаций по вопросам общего загрязнения окружающей среды и рекомендовала учреждение Совета управляющих Программ ООН по окружающей среде [7]. На первой сессии этого Совета (ЮНЕП) в 1973 г. была утверждена Программа ООН по окружающей среде. Таким образом, были решены вопросы многостороннего международного сотрудничества в области охраны окружающей среды на всемирной основе.[ . ]

Морис Стронг — первый Директор-исполнитель Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). М. Стронг исполнял обязанности Генерального секретаря Конференций ООН по окружающей среде и развитию в Стокгольме (1972) и в Рио-де-Жанейро (1992). В 1972 г. сформулировал и обосновал концепцию экоразвития. Одним из первых доказал необходимость перехода человеческого общества от экономической к эколого-экономической системе. Является специальным советником Генерального секретаря ООН, старшим советником Президента Всемирного банка и Председателем Совета Земли.[ . ]

Международно-глобальная экополитика пока находится в фазе разработки. Вероятно, она будет одним из основных вопросов на предстоящей в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Конференции ООН по окружающей (человека) среде и развитию. Эта конференция приурочена к 20-летию аналогичной Стокгольмской конференции ООН, в которой СССР не участвовал, хотя деятельно готовился. Отказ от участия был вызван неприглашением в Стокгольм ГДР. Я помогал ему в области экологической информации и науки. Нельзя сказать, что подготовка к 1992 г. ведется на достаточно серьезном и глубоком уровне, во всяком случае, в нашей стране.[ . ]

Наций по вопросам образования, науки и культуры, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization), созданная в 1946 г. для координации деятельности правительств и научных учреждений. В 1972 г. в Стокгольме ЮНЕСКО организовала первую крупную международную конференцию по вопросам охраны окружающей среды. В результате этой конференции была создана межправительственная программа ООН по окружающей среде — ЮНЕП (United Nation Environment Programm). ЮНЕП посвящена наиболее острым проблемам разрушения биосферы человеком (опустыниванию, деградации почв, исчезновению лесов, резкому ухудшению качества и уменьшению количества пресной воды, загрязнению Мирового океана и т. д.).[ . ]

В 1968 г. в Париже состоялась встреча ученых-экологов, на которой впервые был поставлен вопрос о последствиях загрязнения окружающей среды и ответственности науки, производства и политики за состояние биосферы. Конференция ООН в Стокгольме (Швеция) в 1972 г. приняла декларацию, содержащую 26 принципов, которыми должны руководствоваться в своей деятельности, направленной на охрану природы и рациональное использование природных ресурсов, все государства. На этой конференции учрежден Всемирный день окружающей среды, который отмечается ежегодно 5 июня.[ . ]

В связи с научно-техническим прогрессом задача наблюдения за состоянием окружающей природной среды, контроля за загрязнением воздуха, природных вод, почв и растительного покрова вышла за пределы узконациональных интересов отдельных стран и приобрела общепланетарное значение. Поэтому в 1972 г. в Стокгольме состоялась специальная конференция ООН по окружающей среде. В развитие решений конференции была разработана программа, включающая рекомендации по организации глобальной системы мониторинга1 окружающей среды.[ . ]

Интересной по содержанию и форме изложения является экологическая работа В.И. Данилова-Данильян, В.Г. Горшков, Ю.М. Арский, К. С. Лосев. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа) // Зеленый мир. 1994. № 22, 27, 29; 1995. № 1, 2, 6, 7. В ней авторы рассматривают глобальную окружающую среду между конференциями в Стокгольме (1972 г.) и в Рио-де-Жанейро (1992 г.), состояние и причины деградации окружающей среды в России, взгляд в будущее: проблемы выбора. Россия рассматривается как один из центров стабилизации окружающей среды. Авторы приходят к выводу, что у России имеются только два пути: через стабилизацию к возрождению или к глобальной катастрофе и коллапсу.[ . ]

Однако проблема охраны вод имеет наднациональный характер, и ее эффективное решение возможно только в результате международного сотрудничества. В настоящее время мировое сообщество принимает решительные меры по охране окружающей среды. Действует Программа ООН по окружающей среде, глобальный подход к охране окружающей среды формируется на Конференциях ООН по проблемам окружающей среды (Стокгольм, 1972 г.; Рио-де-Жанейро, 1992 г.).[ . ]

К основным международно-правовым источникам в области охраны окружающей среды относятся международные конвенции, договоры, соглашения, резолюции и документы международных организаций в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Важнейшее место в этом ряду отводится резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН. Право окружающей среды тесно связано с морским, атомным, космическим и другими отраслями международного права.

Содержание

1. Введение……………………………………………………………………………………………. 2
2. Стокгольмская конференция по окружающей среде 1972 года ……………………….3
3. Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года …………8
4. Конференции ООН и их роль в охране окружающей среды……………..22
5. Литература ………………………………………………………………………………………28

Работа содержит 1 файл

Рефератик.docx

Введение………………………………………………………… …………………………………. 2
Стокгольмская конференция по окружающей среде 1972 года ……………………….3
Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года ……………………………………………………………………………… ……………………………………8
Конференции ООН и их роль в охране окружающей среды……………..22
Литература ……………………………………………………………………………… ………28

Главной целью охраны окружающей среды является в конечном счете установление гармонии между развитием человечества и благоприятным состоянием окружающей среды. Достижение этой цели в теоретическом аспекте требует ответа на ряд сложных вопросов, таких как: 1) насколько изменения качества окружающей среды, происходящие под влиянием развития человечества, угрожают физическому существованию самого человечества; 2) способны ли люди предотвратить наступление экологического кризиса; 3) что необходимо предпринять, чтобы решить проблему охраны окружающей среды, гарантировать право человека на благоприятную окружающую среду? Природа не признает государственных и административных границ, и усилия одного или нескольких государств не могут предотвратить экологического кризиса и дать ощутимых результатов в данной области. Понимание этих процессов диктует тенденции и принципы охраны окружающей среды.

Стокгольмская конференция по окружающей среде 1972 года

Основной концепцией всемирной политики охраны окружающей среды является сейчас понятие “биосфера”. Биосфера представляет собой тонкую пленку жизни, покрывающую земной шар, необходимую для жизни общества. Тем печальнее является то обстоятельство, что осознание значимости биосферы для жизни общества пришло только тогда, когда разрушение биосферы человеком стало непосредственно угрожать существованию цивилизации. Однако научное осознание огромного практического значения сложного единства биосферы в XIX — начале XX века не означало мгновенного изменения политического сознания. Для этого понадобилось еще несколько десятилетий. После Второй мировой войны наметился качественный сдвиг в общественном сознании и определились пути более тесного международного сотрудничества в деле охраны природы. Процесс созревания политического и правового сознания медленными, но уверенными шагами шел к пониманию глобального характера проблем охраны окружающей среды.

5 октября 1948 года в Фонтенбло (Франция) при содействии ЮНЕСКО состоялась Учредительная ассамблея Международного Союза Охраны Природы (МСОП). Сейчас этот Союз стал всемирной организацией, занимающейся вопросами охраны природы. Сфера его деятельности постепенно расширялась, и в настоящий момент МСОП главными своим целями и задачами считает “охрану природы и особенно биоразнообразия, как основополагающего фундамента для будущего; обеспечение разумного использования природных ресурсов на устойчивой основе; обеспечения развития общества в гармонии с остальными компонентами биосферы”. Конференции ООН 1949 года (охрана и использование ресурсов) и 1963 года (применение науки и техники в интересах менее развитых районов), может быть, и исходили из молчаливого признания единства планеты Земля, однако не ставили вопрос об изучении последствий этого сложного единства для взаимоотношений между человеком и окружающей его средой.

В 1961 году возникает крупнейшая независимая природоохранная организация — Международный Фонд Дикой Природы, который, как предполагалось, должен стать мостом между природоохранным движением и миром бизнеса. Однако до созыва Конференции по проблемам биосферы, организованной ЮНЕСКО в Париже в 1968 году совместно с ООН, вопрос об окружающей среде в глобальном масштабе “не фигурировал в повестке дня встреч официальных представителей различных государств и сессий международных организаций”.

Еще в 1968 году ни одна страна не была организована ни в политическом, ни в административном отношении для рассмотрения проблем окружающей среды. Решения, затрагивающие область взаимоотношений между человеком и природой, принимались исходя из иных соображений, таких как здравоохранение, экономическая политика, туризм, национальная безопасность или сохранение культурного наследия.

Начало семидесятых стало поворотным пунктом в развитии событий. В 1970 году правительство Англии публикует “Белую книгу” по охране окружающей среды, чуть позже создает департамент по окружающей среде. 1 января 1970 года в США был подписан Акт о национальной политике в области охраны окружающей среды. В 1971 году во Франции создается министерство по охране природы и окружающей среды. В Швеции, Канаде, Японии и многих других странах открываются новые учреждения по проблемам окружающей среды и проводится работа по перестройке существующих департаментов и министерств.

В 1971 году создается межправительственная программа ЮНЕСКО “Человек и биосфера”. Весной 1972 года Римский клуб выпускает первый доклад “Пределы роста”. В период с 1953 по 1973 годы проведено более 400 международных конгрессов, симпозиумов, конференций по вопросам охраны природы. И это лишь некоторые вехи кануна и первых лет экологической революции. Именно так названы события этого периода, направленные на оптимизацию взаимодействия природы и общества, в докладе, подготовленном Министерством по охране окружающей среды США к конференции в Рио-де-Жанейро 1992 года.

Если Конференция по биосфере 1968 года означала появление международного политического осознания проблемы окружающей среды, то Конференция, состоявшаяся в июне 1972 года в Стокгольме, послужила делу упрочения и углубления такого осознания. Конференция по биосфере представляла собой по существу собрание научных экспертов, Конференция 1972 года была уже встречей представителей правительств. В работе Стокгольмской конференции приняли участие делегаты 113 стран и 40 международных организаций, известные ученые и общественные деятели.

Стокгольмская конференция по проблемам окружающей среды свела вместе промышленно развитые и развивающиеся страны в определении прав рода человеческого на жизнеспособную и продуктивную окружающую среду, подняла вопросы о регулировании использования природных ресурсов, идентификации и контроле за важнейшими видами загрязнений, международном сотрудничестве по проблемам окружающей среды.

Наглядным выражением озабоченности всех участников Конференции состоянием окружающей среды и появления новых подходов к решению экологических проблем стали доклады, представленные 80 странами в Подготовительный комитет Конференции ООН по окружающей среде. Перед открытием Конференции и на пленарных заседаниях в Стокгольме делегации представляли официальные декларации о политике своих стран в области окружающей среды, которые были опубликованы Международным Союзом Охраны Природы в специальном издании.

Специально к Конференции была выпущена книга под символическим названием “Только одна Земля”. Барбара Уорд — известный английский экономист и публицист, одна из авторов книги, в своей статье о проблемах, обсуждавшихся участниками Конференции, писала, что общество вновь переживает переходную эпоху, что подтверждает сам факт созыва подобной конференции. Как часто случалось и прежде, наш способ мышления не может прийти в согласие с общепринятым здравым смыслом.

Во-первых, потому что у человечества появилась возможность сделать нашу планету непригодной для жизни. До сих пор люди считали, что они могут наносить природе локальный ущерб. Они беспечно вели сельское хозяйство, разрушая верхний слой почвы, сводили леса, вытаптывали пастбища, истощали рудники. Сегодня наши специалисты знают, что воздух, почва и вода образуют полностью взаимозависимую мировую систему биосферы, которая поддерживает все живое, преобразует всю энергию и, несмотря на могучую жизнеспособность, целиком состоит из исключительно хрупких и уязвимых механизмов.

Во-вторых, доктрина экономического роста, лежащая в основе послевоенной экономической политики большинства стран мира, не смогла решить проблем нищеты и отсталости. Разрыв между богатыми и бедными странами увеличился. В условиях ограниченных ресурсов планеты безудержное наращивание темпов производства грозит катастрофой. Но в таком случае чьи растущие устремления следует сдерживать? Как нации, как планета, вынуждены решать эти фундаментальные проблемы выбора и справедливости?

В-третьих, возникает вопрос о планетарной справедливости, который также не может быть решен иначе, как совместными усилиями всех государств. Как нам обеспечить, чтобы необходимость борьбы с загрязнением не стала препятствием на пути развития, столь необходимого для двух третей человечества?

Разумеется, Конференция не ставила перед собой цель найти ответы на вопросы, ставшими центральными в ее повестке дня. Но она положила начало будущим дискуссиям, определила круг первостепенных задач, которые необходимо решать на начальном этапе процесса становления новых форм взаимодействия природы и общества.

Важнейшим итогом Конференции было предложение о признании в качестве основного правового принципа права человека на благоприятную окружающую среду. Первый принцип Стокгольмской декларации гласит: “Человек имеет основное право на свободу, равенство и адекватные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет жить в достоинстве и благополучии”. Далее Декларация торжественно провозглашала обязанность правительств сохранять и улучшать окружающую среду для нынешнего и будущих поколений. После Стокгольмской конференции несколько государств признали в своих конституциях или законах право на адекватную окружающую среду и обязательство государства сохранять эту среду.

Конференция приняла план действий из 109 пунктов-рекомендаций, адресованных национальным правительствам и международным организациям, и предложила создать в системе ООН новый механизм, который содействовал бы воплощению решений Конференции в конкретные действия политического и научного характера. Для осуществления решений Конференции в 1972 году была создана новая межправительственная организация системы ООН — Программа ООН по Окружающей Среде (ЮНЕП), штаб-квартира которой находится в Найроби (Кения). Она выполняет координирующую и катализирующую функции в области окружающей среды и природных ресурсов.

В рекомендации также вошли предложения проводить программы по образованию и подготовке профессионального, технического и административного персонала, с тем чтобы дать ему возможность более эффективно использовать в своей работе экологические концепции. Важно начать подготовку специалистов в области принятия решений по проблемам окружающей среды, что должно стать обычной и постоянной функцией многих государственных учреждений. Необходимо содействовать практике участия неправительственных организаций в принятии решений по вопросам охраны окружающей среды.

Стокгольмская конференция дала толчок развитию изучения окружающей среды на национальном и международном уровне, способствовала формированию правовых норм и законодательных инициатив, содействовала процессу поиска ресурсосберегающих технологий, ускорила возникновение международных форм сотрудничества по защите окружающей среды. Конференция в Стокгольме послужила основой новых, более широких международных действий по защите окружающей среды и развитию. Она стала предтечей Конференции в Рио-де-Жанейро 1992 года.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года

В сознательном переходе цивилизации на новую модель развития международный экологический форум Рио-92 несомненно займет важное место инициатора. Если же такой поворот не будет реализован, то Рио-92 останется для человечества компетентным предупреждением, грозным предостережением, совестливым укором. В декабре 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 44/428, призывающую организовать проведение на уровне глав государств и правительств специальную конференцию, посвященную выработке стратегии устойчивого, экологически приемлемого экономического развития цивилизации. С этой резолюции началась прямая дорога в Рио. Общее руководство подготовкой конференции осуществлял в течение двух с половиной лет Генеральный секретарь Конференции по окружающей среде и развитию (КОСР) Морис Стронг (Канада). В декабре 1989 года был создан специальный подготовительный комитет, который провел первую сессию в августе 1990 года в Найроби, вторую и третью - в 1991 году в Женеве и четвертую - в марте 1992 года в Нью-Йорке. В его работе принимали участие представители более 170 стран мира, готовившие общими усилиями три основополагающих документа конференции - Декларацию Рио по окружающей среде и развитию, Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию лесов и "Повестку дня на XXI век". Параллельно шла работа специального межправительственного переговорного комитета ООН по подготовке Рамочной конвенции об изменении климата и Конвенции о биологическом разнообразии. В соответствии с резолюцией 45/211 генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1990 года и ее решением 46/468 от 13 апреля 1992 года Конференция ООН по окружающей среде и развитию начала свою работу 3 июня и продолжалась до 14 июня 1992 года. Ее участниками стали 177 стран, Европейское экономическое сообщество (по списку стран-участников). Возникла проблема с представительством Югославии при наличии на конференции Словении, Хорватии. На конференции также присутствовали представители подразделений ООН, секретариатов региональных комиссий, органов и программ ООН, некоторых специализированных учреждений и смежных организаций. В качестве наблюдателей на конференции находились делегаты ассоциированных членов региональных комиссий, национально-освободительных движений, таких как Африканский национальный конгресс (Южная Африка) и Панафриканский конгресс Азании, а также представители 35 межправительственных организаций. Конференцию открыл Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали. Он предложил участникам Конференции соблюсти две минуты молчания от имени планеты Земля. Две минуты молчания в это же время были соблюдены во всем мире. Приводя доводы в пользу того, чтобы считать Конференцию историческим событием, Бутрос Гали подчеркнул, что "историки, возможно, сочтут, что именно эта встреча на высшем уровне по проблемам Земли послужила началом глубоких гносеологических изменений". Выражая оптимизм в отношении будущего, Бутрос Гали сказал: "Так или иначе, мы в некотором роде "обречены" приблизиться, хотя бы на один шаг, к той "благодетельной планете", существование которой предсказал исламский философ аль-Фа Совокупность стран мира представляет собой динамичную международную систему. Состояние конца XIX - начала XX века политологи образно называют "концертом держав". Государства долго метались в поисках союзников, создавали и разрушали самые разнообразные коалиции, пока наконец не разошлись по двум относительно стабильным блокам, противоречия между которыми привели к Первой мировой войне.

ГОСТ

Роль Стокгольмской конференции в решении проблем экологии

Стокгольмская конференция 1972 года - это первый международный форум, посвященный решению глобальных проблем экологии и проведенный под эгидой ООН.

Период со второй половины XX века и по сегодняшний день называют периодом экологических катаклизмов. Ухудшение экологической обстановки вызывает обеспокоенность во всем мире, так как некоторые последствия экологических изменений порой носят не просто разрушительный, а летальный, катастрофический характер. Поэтому для решения глобальных экологических проблем особенно эффективным стало тесное международное сотрудничество всех правительств и крупных экологических организаций. Начало такого сотрудничество стало возможным в результате Стокгольмской конференции, проведенной в 1972 г по вопросам окружающей среды.

Причины проведения Стокгольмской конференции:

В программе Стокгольмской конференции были заявлены решения актуальных экологических проблем и вопросов охраны окружающей среды на правительственном уровне:

оценка состояния экологии в мире;
управление окружающей средой;
контроль и выявление загрязнений окружающей среды;
экологическая культура, образование и информация;
развитие защиты окружающей среды.

Готовые работы на аналогичную тему

Стокгольмская конференция стала первым международным форумом, на котором было официально заявлено о включении в действие мер на правительственном уровне для решения наиболее актуальных экологических проблем, вопросов охраны природной среды. Конференция способствовала исследованиям окружающей среды на международном и национальном уровнях, оказала значительное влияние на разработку законодательных инициатив и правовых норм в области охраны окружающей среды, стимулировала образование международных форм сотрудничества по защите природы.

Значение Стокгольмской конференции 1972 г. для международного сообщества

Стокгольмская конференция имела большое значение для всего международного сообщества. Она обусловила:

Формирование разветвленной природоохранной инфраструктуры на мировом уровне.
Создание ведущего природоохранного органа ЮНЕП при ООН. Данная организация для всего мира разрабатывает экологическую программу, ведет контроль и содействует реализации этой программы, также содействует устойчивому развитию природоохранной составляющей и выступает в защиту экологии всего земного шара. ЮНЕП состоит из представителей 58 стран, финансирование происходит за счет Экологического фонда, образованного из небольших ассигнований из постоянного бюджета ООН и взносов правительств добровольного характера, а также привлечение доверительных фондов.
Во многих странах мира создаются правительственные органы, отвечающие за охрану окружающей среды.
Во всех развитых странах создается природоохранительное законодательство, соответственно устанавливаются экологические нормы и требования к окружающей среде, а также принимаются меры по ее улучшению.
Выпускаются отчёты о состоянии экологии в мире.

Одновременно с созданием национальных органов, ответственных за экологию, организовывались специальные государственные ведомства по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Толчком для экстренных действий стала Чернобыльская катастрофа, произошедшая в Украине в 1986 году (в 1991 году было создано МЧС в России).

Основные направления в работе ЮНЕП: предупреждение и оценка конфликтов; региональное сотрудничество; производство и технология, экономика; развитие экологической политики; экологическое право и конвенции; коммуникации и общественная информация; защита окружающей среды на мировом уровне.

Были приняты к выполнению крупные программы по стабилизации и улучшению экологии в мире:

В Стокгольмская конференция (1972 г.), Официально названный Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде, это был первый крупный международный конгресс, созванный для решения проблем окружающей среды. Эта конференция проходила в шведской столице, которая дала ей название, в июне 1972 года.

Забота об окружающей среде и ее отношениях с людьми возросла после окончания Второй мировой войны. Во-первых, из-за отходов, которые может генерировать ядерная энергия, затем из-за последствий увеличения использования пестицидов и, наконец, из-за происходящей утраты биоразнообразия.

Осознание важности заботы о планете привело к тому, что Генеральная Ассамблея ООН по просьбе Швеции приняла решение о созыве конференции. В нем приняли участие представители 113 стран, а также сотни межправительственных организаций.

После 11 дней заседаний Конференция одобрила документ, состоящий из 26 принципов, в дополнение к серии рекомендаций, которые сформировали международный план действий по борьбе с деградацией окружающей среды.

Задний план

Конец Второй мировой войны ознаменовался сбросом атомных бомб США на Японию. Вскоре великие державы начали гонку за первенство в использовании ядерной энергии и, вместе с этим, вырос страх перед связанным с ней загрязнением.

С другой стороны, с 1960-х годов набирали силу различные экологические организации. Помимо ядерных отходов, озабоченность вызывают и другие проблемы, такие как использование синтетических пестицидов или утрата биоразнообразия.

Практически впервые голоса, требовавшие заботы об экосистеме, стали слышны по всей планете. Согласно их постулатам, это было проявление уважения к окружающей среде как из-за последствий, которые ее ухудшение могло оказать на качество жизни людей, так и для выживания самой планеты.

Римский клуб

За четыре года до Стокгольмской конференции менеджер компании FIAT Аурелио Печчеи и шотландский ученый Александр Кинг основали Римский клуб с целью изучения и поиска решений экологических проблем.

Первый отчет этой организации увидел свет в 1972 году. Его автором была Донелла Мидоуз и озаглавленная Пределы роста. Хотя некоторые аспекты этой работы вызвали серьезную критику, ее публикация стала для мировых лидеров большим стимулом к более серьезному отношению к этому вопросу.

Шведская инициатива

Именно в этом контексте Организация Объединенных Наций решила созвать Конференцию по окружающей человека среде.

Инициатива исходила от Швеции, страны, которая отличалась своей государственной политикой борьбы с загрязнением. Это были причины, по которым местом встречи была выбрана ее столица, Стокгольм.

Генеральным секретарем конференции был назначен Морис Стронг, нефтяной магнат, который, однако, стал заметной фигурой среди защитников окружающей среды.

Страны-участницы

Инаугурацию конференции возглавили генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм и президент Швеции Улоф Пальме.

В течение 11 дней, что длились заседания, Стокгольм принимал представителей из 113 стран. Кроме того, в обсуждениях приняли участие более 400 организаций, как межправительственных, так и неправительственных.

Страны отсутствуют

Наиболее заметным было отсутствие Советского Союза. Точно так же не присутствовало подавляющее большинство стран коммунистического блока.

Согласованные пункты и цели

Конечным результатом Стокгольмской конференции стала декларация, состоящая из 26 принципов и 109 рекомендаций, чтобы начать действовать в защиту окружающей среды.

Второй из принципов представляет собой хорошее резюме целей конференции:

В этом заключительном документе обозначен ряд целей, которые необходимо было достичь в последующие годы. Они варьировались от объявления десятилетнего моратория на китобойный промысел до необходимости изучения того, как используется ядерная энергия.

Хотя на практике это были не более чем рекомендации, многие эксперты считают это заявление первой попыткой создания международного экологического законодательства.

Основные обсуждаемые темы

Участники конференции были разделены на три разных комитета, каждый из которых занимался изучением определенной проблемы.

Первый из этих комитетов должен отвечать за рассмотрение вопросов защиты окружающей среды с точки зрения каждого общества и культуры.

С другой стороны, второй комитет сосредоточил свою работу на природных ресурсах. Наконец, третья сторона обсудила, какие средства следует использовать в международном масштабе для улучшения защиты окружающей среды.

Одним из аспектов, которому было уделено наибольшее внимание, было состояние морей и океанов. Загрязнение мировых вод уже в то время вызывало беспокойство, затрагивая все население.

Величайшее достижение

Для большинства аналитиков, помимо фактических результатов конференции, ее главным достижением было осознание важности экологии. Один из принципов собранного таким образом документа:

«Мы достигли точки в истории, когда мы должны направлять наши действия по всему миру, уделяя больше внимания последствиям, которые они могут иметь для окружающей среды. По незнанию или безразличию мы можем нанести огромный и непоправимый ущерб земной среде, от которой зависят наша жизнь и благополучие ".

Кроме того, он установил в качестве фундаментальной цели гарантировать будущее планеты, что «природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору и фауну и особенно репрезентативные образцы природных экосистем, должны быть сохранены на благо настоящего и будущих поколений посредством тщательного планирования или управления, в зависимости от обстоятельств "

Программа ООН по окружающей среде

Последний пункт, упомянутый выше, стал реальностью в конце 1972 года. В декабре того же года была создана Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП).

Задача этого органа заключалась в координации работы, проводимой в ООН в области защиты окружающей среды.

Всемирный банк

Не только Организация Объединенных Наций приступила к включению рекомендаций Стокгольмской конференции. Другие организации также приняли меры по защите окружающей среды. Всемирный банк, например, начал учитывать влияние на характер своих программ по финансированию развития.

европейское сообщество

Тогдашнее Европейское экономическое сообщество, сегодня Европейский Союз, в 1973 г. Директива об охране окружающей среды и потребителей, а также Программу действий по охране окружающей среды.

Проблема загрязнения, а также необходимость принятия мер по защите окружающей среды во все времена являлась актуальной. И, если в начале прошлого тысячелетия ухудшение состояния окружающей среды носило локальный характер, и данный вопрос мог быть урегулирован на местном, национальном уровне, то в новых условиях экологическая угроза требует совершенно нового отношения к себе. Уже в середине XX в. наметились глобальные изменения окружающей среды, поскольку интенсивное социально-экономическое развитие общества привело к определенным нагрузкам на природную среду и обострению экологической проблемы не только на локальном, региональном, национальном, но и на глобальном уровнях.

Файлы: 1 файл

Доклад по Стокгольмской Конференции 1972 гНА РУСС.doc

Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольмская Конференция), Стокгольм,1972 г.

Хотела бы также отметить, что в то время на территории СССР о конференции в Стокгольме было известно очень мало, поскольку СССР участие в ней не принял в знак протеста.

Вопрос о созыве международной конференции по проблемам окружающей среды был поднят Экономическим и Социальным Советом на его сорок пятой сессии. В резолюции по этому вопросу Совет подчеркнул, в частности, срочную необходимость усиления мероприятий как на национальном, так и на международном уровнях для ограничения и по возможности приостановки ухудшения окружающей человека среды.

Принимая рекомендацию Совета, Генеральная Ассамблея на своей двадцать третьей сессии постановила созвать Конференцию Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды в 1972 году.

Для этого, Генеральная Ассамблея поручила Генеральному Секретарю представить ей через посредство Экономического и Социального Совета доклад об основных проблемах, которые подлежат рассмотрению Конференцией, и поручила для этого Генеральному Секретарю консультироваться с государствами-членами ООН, специализированными учреждениями, Международным Агентством по атомной энергии и организациями системы ООН, а также привлечь к сотрудничеству соответствующие межправительственные и неправительственные организации.

Доклад был представлен Экономическому и Социальному Совету на его 47-ой сессии, который рекомендовал Генеральной Ассамблеи одобрить в целом предложения Генерального Секретаря и принять резолюцию. Таким образом, на своей 24-ой сессии Генеральная Ассамблея одобрила предложения, цели и задачи, указанные в докладе Генерального Секретаря и далее возложила на него полную ответственность за организацию и подготовку Конференции и просила его немедленно создать небольшой секретариат и назначить в должное время Генерального секретаря Конференции. Также, Генеральная Ассамблея приняла приглашение правительства Швеции провести Конференцию в Швеции, в июне 1972 г.Генеральная Ассамблея учредила Подготовительный комитет в составе Аргентины, Бразилии, Ганы, Гвинеи, Замбии, Индии, Ирана, Италии, Канады, Кипра, Коста-Рики, Маврикия, Мексики, Нигерии, Нидерландов, Объединенной Арабской Республики ', Сингапура, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик, Того, Франции, Чехословакии, Швеции, Югославии, Ямайки и Японии, для консультирования Генерального секретаря.

Подготовительный комитет провел четыре сессии:

I сессия в Нью-Йорке (10-20 марта 1970 г.), определил содержание программы и отобрал вопросы, подлежащие рассмотрению Конференцией.

III сессия в Нью-Йорке (13-24 сентября 1971 г.) ознакомился с основной работой Конференции и обсудил проект декларации.

IV сессия в Нью-Йорке (6-17 марта 1972 г.), на которой обсуждались международные организационные последствия рекомендаций, касающихся мероприятий, включая финансовые последствия, и проект декларации об окружающей человека среде.

Документация, предназначенная для Конференции, основана на большом количестве материалов, представленных правительствами, системой Организации Объединенных Наций, межправительственными организациями, неправительственными организациями и отдельными экспертами.

В общей сложности правительства 86 стран представили национальные доклады, отражающие их опыт и мероприятия в области окружающей среды. Также, до проведения Конференции были созваны специальные совещания, проводились региональные семинары ,совещание ученных мира в Канберре по поводу взаимосвязи между развитием общества и состояние окружающей среды. Генеральная Ассамблея принимает несколько резолюций (утверждает предварительную повестку дня и одобряет проект правил процедуры Конференции; призывает государства, обладающие оружием, прекратить испытания этого оружия во всех сферах; содействовать программам, направленным на оказание помощи развивающимся странам, включая предоставление дополнительной технической помощи и финансовых ресурсов).

Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде проходила в Стокгольме 5—16 июня 1972 года.

В работе Конференции приняли участие представители следующих 113 государств, приглашенных в соответствии с резолюцией 2850 (XXVI) Генеральной Ассамблеи: Австралии, Австрии, Алжира, Аргентины, Афганистана, Бангладеш, Бахрейна, Бельгии, Берега Слоновой Кости, Боливии, Ботсваны, Бразилии, Бурунди, Ватикана, Венесуэлы, Габона, Гаити, Гайаны, Ганы, Гватемалы, Гвинеи, Гондураса, Греции, Дагомеи, Дании, Доминиканской Республики, Египта, Заира, Замбии, Израиля, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Ирана, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Йемена, Камеруна, Канады, Кении, Кипра, Китая, Колумбии, Конго, Корейской Республики, Коста-Рики, Кувейта, Лесото, Либерии, Ливана, Ливийской Арабской Республики, Лихтенштейна, Люксембурга, Маврикия, Мавритании, Мадагаскара, Малави, Малайзии, Мальты, Марокко, Мексики, Монако, Непала, Нигера, Нигерии, Нидерландов, Никарагуа, Новой Зеландии, Норвегии, Объединенной Республики Танзании, Объединенных Арабских Эмиратов, Пакистана, Панамы, Перу, Португалии, Республики Вьетнам, Румынии, Сальвадора, Сан-Марино, Свазиленда, Сенегала, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Судана, Таиланда, Того, Тринидада и Тобаго, Туниса, Турции, Уганды, Уругвая, Федеративной Республики Германии, Фиджи, Филиппин, Финляндии, Франции, Цейлона, Центральноафриканской Республики, Чада,Чили, Швейцарии, Швеции, Эквадора, Эфиопии, Югославии, Южной Африки, Ямайки и Японии.

На Конференции присутствовал Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций. На ней присутствовали также представители Генерального секретаря от Департамента по экономическим и социальным вопросам, региональных экономических комиссий, Экономического и социального бюро Организации Объединенных Наций в Бейруте, Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, Организации Объединенных Наций по промышленному развитию и Программы развития Организации Объединенных Наций. Присутствовал также представитель Института Организации Объединенных Наций по профессиональной подготовке и исследованиям.

На Конференции были представлены следующие специализированные учреждения: Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Международная организация гражданской авиации, Всемирная организация здравоохранения, Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи, Всемирная метеорологическая организация и Межправительственная морская консультативная организация. Были также представлены Международное агентство по атомной энергии и Генеральное соглашение по тарифам и торговле.

В работе Конференции приняли также участие наблюдатели ряда межправительственных и международных неправительств енных организаций.

На первом пленарном заседании 5 июня 1972 года :

- Конференция утвердила следующую повестку дня:

1. Открытие Конференции

2. Выборы Председателя

3. Утверждение правил процедуры

4. Учреждение комитетов

5. Выборы других должностных лиц, помимо Председателя

6. Полномочия представителей на Конференции:

a) назначение Комитета по проверке полномочий

b) доклад Комитета по проверке полномочий

7. Утверждение повестки дня

9. Декларация об окружающей человека среде

10. Планирование населенных пунктов и управление ими с учетом качества окружающей среды (тематический раздел I)

П. Аспекты управления природными ресурсами, связанные с окружающей средой (тематический раздел II)

12. Определение загрязнителей, имеющих важное международное значение, и борьба с ними (тематический раздел III)

13. Образовательные, информационные, социальные и культурные аспекты проблем окружающей среды ( тематический раздел IV)

14. Развитие и окружающая среда (тематический раздел V)

15. Международные организационные последствия предложений о мерах (тематический раздел VI)

16. Утверждение плана мероприятий

17. Утверждение доклада Конференции

- Председателем Конференции был избран г-н Ингемунд Бенгтссон (Швеция), который выступил затем с заявлением.

- Были избраны 26 заместителей председателя;

- Конференция избрала Главным докладчиком г-на Кейта Джонсона (Ямайка).

- Конференция избрала председателей и докладчиков трех основных комитетов и заместителей председателей Второго и Третьего комитетов. Были избраны следующие лица:

Первый комитет1: Хелена Бенитес (Филиппины), Председатель; С. Бедая-Нгаро (Центрально-африканская Республика), Докладчик;

Второй комитет: Дж. Одеро Джоуи (Кения),Председатель; Ахмед Аль-Челеби (Ирак), Заместитель председателя: Л. Й. Мостерман (Нидерланды) , Докладчик;

Третий комитет: Карлос Калеро Родригес (Бразилия), Председатель; Вильмаз Гурер (Турция), Заместитель председателя; А. М. Али-Хассан (Судан), Докладчик.

- Конференция на первом пленарном заседании учредила Комитет по проверке полномочий, в состав которого в соответствии с правилом 5 входят следующие государства: Австралия, Ирландия, Колумбия, Либерия, Сирийская Арабская Республика, Соединенные Штаты Америки, Судан, Франция и Югославия2.

- Конференция на первом пленарном заседании учредила три основны х комитета для изучения основных пунктов повестки дня.

Первому комитету было поручено рассмотреть следующие пункты повестки дня:

Планирование населенных пунктов и управление ими с учетом качества окружающей среды (пункт 10 повестки дня).

Образовательные, информационные, социальные и культурные аспекты проблем окружающей среды (пункт 13 повестки дня).

Второму комитету было поручено рассмотреть следующие пункты повестки дня:

Аспекты управления природными ресурсами, связанные с окружающей средой (пункт 11 повестки дня).Развитие и окружающая среда (пункт 14 повестки дня).

Третьему комитету было поручено рассмотреть следующие пункты повестки дня:

Определение загрязнителей, имеющих важное международное значение, и борьба с ними (пункт 12 повестки дня). Международные организационные последствия предложений о мерах (пункт 15 повестки дня).

На седьмом пленарном заседании 8 июня 1972 года Конференция решила создать Рабочую группу по подготовке Декларации об окружающей человека среде.

В ходе ОБЩИХ ПРЕНИЙ сторонами были высказаны следующие позиции:

1) задачи, поставленные на Конференции , могут быть реализованы только в результате тесного сотрудничества государств и только при условии, что их социальные, экономические и политические взаимоотношения встанут на новый уровень. Также страны-участницы считают, что должны быть разработаны такие средства, которые позволили бы ознакомить все население с проблемами охраны окружающей среды, а также тех лиц, которые будут вырабатывать соответствующие постановления для разрешения этой проблемы.

2) некоторые страны-участницы высказались по поводу того, что в развивающихся странах врядли проблема охраны окружающей среды станет первостепенной, поскольку существуют неразрешенные задачи по поводу удовлетворения насущных нужд в области питания, крова, работы, образования и здравоохранения. Поэтому необходимо увязать эти законные насущные нужды с интересами будущих поколений и убедить их в том, что факторы окружающей среды должны являться неотъемлемой составной частью стратегии развития.

Читайте также: