Ссср в 1964 1982 гг реферат
Обновлено: 04.05.2024
1. Экономика
Реформа 1965 г.
Сентябрьский пленум наметил реформу управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства: вернуться к отраслевому управлению; перевести предприятия на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); сочетать единое госпланирование с местной инициативой (встречным планированием). Предполагалось, что реформа управления приведет к возвращению не прежних министерств-диктаторов, а созданию новых — партнеров и советчиков предприятий в условиях полного хозрасчета. В октябре 1965 г. Верховный Совет СССР принял Закон о создании союзных и союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. Были упразднены советы народного хозяйства.
Реформа предполагала сократить число плановых показателей, спускаемых министерствами на предприятия, до пяти. Основными показателями должны были стать: объем реализованной продукции (а не валовой, т.е. произведенной); рентабельность производства; размер прибыли. Для экономического стимулирования на предприятиях за счет прибыли государство разрешило создавать поощрительные фонды. Их можно было направлять на развитие производства, на материальное поощрение рабочих и служащих, на социально-культурные нужды и жилищное строительство. Решение жилищного вопроса отныне частично перелагалось с одного плеча (общегосударственного) на другое (ведомственное).
В ноябре 1969 г. в Москве состоялся III съезд колхозников СССР. Он принял новый Примерный Устав колхозов взамен Устава 1935 г. Новый Устав сохранял право на ограниченное ЛПХ, намечал перевод колхозников на гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение.
Промышленность
Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества и ограничения экономической власти республик ,и местных советов. Оно определялось планами трех пятилеток — 9-й, 10-й, 11-й. Директивы этих планов были одобрены соответственно тремя партийными съездами — XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.).
Упор в промышленном развитии был отныне сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). Всего их было развернуто несколько десятков. Но главное внимание руководство СССР уделяло созданию и развертыванию Западно-Сибирского ТПК. В Западной Сибири (Тюменская область) еще в 1960-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 1969 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальное решение об ускоренном развитии здесь нефте- и газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности.
Сибирская нефть была относительно дешевой (самофонтанирующей), цены на нефть на мировом рынке в 1970-е гг. были довольно высокими. Это стимулировало не только добычу энергетического сырья, но и продажу его за границу во все возрастающих размерах. За 1970-е гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз.
В 1970-е гг. ускорение получила угледобыча — было развернуто строительство трех ТПК по добыче угля открытым способом: в Казахстане — Павлодарско-Экибастузский ТПК; в Красноярском крае — Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК). Это был самый дешевый уголь страны. Восток страны превратился в строительную площадку, куда более мощную, чем в годы сталинской индустриализации. На базе Усть-Илимской ГЭС был создан Братско-Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. На базе Сая-но-Шушенской ГЭС развернулся Саянский ТПК по обработке цветных металлов.
В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974 г. было решено вернуться к строительству Байкало-Амурской магистрали (БАМ), первая попытка ее создания предпринималась накануне Великой Отечественной войны. Строительство более чем трехтысячекилометровой магистрали было в основном завершено в 1984 г. При строительстве преследовали цель создать в этих районах крупные ТПК. Однако комплексное освоение территории затянулось, поэтому в 1980-е гг. БАМ не окупила вложенных в нее средств, как и многие другие стройки.
Курс на строительство ТПК свидетельствовал, что экономика СССР развивалась экстенсивным путем, главным образом вширь. Руководство страны пыталось максимально использовать естественное преимущество СССР перед другими странами: огромную территорию с колоссальными природными богатствами — использовать в сжатые сроки, часто варварским способом.
Вместе с тем, экстенсивное развитие таило большую опасность для Советского государства. Его основные конкуренты по экономическому соревнованию на мировой арене — развитые капиталистические страны — еще в 1960-е гг. сделали упор на интенсивное развитие, на форсирование наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс — электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию и т.п. На этих направлениях они стали наращивать свой отрыв от СССР.
Руководство страны понимало, что выиграть экономическую схватку можно лишь переведя экономику СССР на преимущественно интенсивный путь развития. Эту задачу в качестве главной ставили на XXIV, XXV, XXVI съездах КПСС. Однако она не была решена ни в 1970-е, ни в 1980-е гг. Попытки добиться ускорения социально-экономического развития через интенсификацию экономики всякий раз срывались.
Сельское хозяйство
В области сельского хозяйства в 1970-е — первой половине 1980-х гг. упор делался на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают — промышленностью, транспортом, торговлей, строительством (в той их части, что связана с селом). Агро-пром рассматривался как главное направление сращивания двух форм собственности — государственной и кооперативно-колхозной. В 1985 г. по инициативе М.С.Горбачева был создан Госагропром СССР. Объединив пять министерств, он стал единым органом управления огромного агропромышленного комплекса СССР.
В 1970-е — начале 1980-х гг. были проведены огромные работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий с целью повышения их урожайности. Построили грандиозные каналы и системы для обводнения и орошения: Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский и др. каналы. В начале 1980-х гг. были разработаны проекты переброски части северных рек на юг: сибирских •— в Среднюю Азию, европейских — в Каспий через Волгу. Но благодаря резкой критике общественности проект отложили.
Наконец, событием особой важности стало принятие в 1982 г. Продовольственной программы. Она предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г.
Итоги экономического развития
Падение темпов экономического роста началось в 9-й пятилетке (1971-1975 гг.).
За 15 лет (1970-1985 гг.) темпы роста упали до уровня экономической стагнации (застоя), противоречия приобрели предкризисные формы. Что касается 11-й пятилетки, то она не была выполнена ни по одному основному показателю. В истории государственного пятилетнего планирования это был первый случай общего срыва плана. В итоге ни к 1980, ни к 1985 г. Советский Союз не вышел на первое место в мире ни по производству продукции на душу населения, ни по уровню производительности труда. В США производительность труда в промышленности в два раза, а в сельском хозяйстве в пять раз превышала соответствующие показатели в СССР.
В то же время в СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Отсутствие безработицы, бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное пенсионное обеспечение, высокие расходы государства на науку, культуру, спорт требовали крупных бюджетных средств, которые все с большим трудом доставляла экстенсивная экономика. Кроме того, огромных затрат стоило содержание раздутого государственного аппарата, прежде всего, вооруженных сил. Крупные средства тратились на поддержание международной политики СССР.
2. Общественное-политическое развитие
Идеология
Прикрепленные файлы: 1 файл
История России (ГОТОВО).doc
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Филиал РГГУ в г. Саратове
Евсикова Мария Александровна
студента 2 курса заочной формы обучения
______________ к.и.н. Мизь А.Б.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Период с 1961 по 1985 гг. в нашей истории принято считать годами застоя. Чем же характерен этот период и почему он получил такое название?
Главенствующее место в новом руководстве страной в период с 1964 по 1982 гг. занимали три человека:
1. Л.И. Брежнев - Генеральный секретарь ЦК КПСС и председатель Президиума Верховного Совета СССР;
2. А.Н. Косыгин, Председатель Совета Министров СССР (в октябре 1980 г. его сменил Н.А. Тихонов);
3. М.А. Суслов, в ведении которого находилась идеологическая работа.
- укрепление существующей общественно-политической системы (тоталитарного режима, обязательным элементом которого является культ личности вождя – в данном случае Брежнева);
Таким образом, новое руководство утвердило консервативный традиционалистский курс. Уже в конце 1964 г. было отменено деление партийных органов на сельские и промышленные. На XXIII съезде КПСС (1966 г.) были восстановлены традиционные названия высших партийных органов: Политбюро ЦК, Генеральный секретарь ЦК. Из Устава было исключено положение об ограничении пребывания на партийных постах конкретными сроками. Руководители областей и республик нередко находились на одном месте по 15-20 лет. Это неизбежно в рамках существовавшей системы вело к старению кадров, повышению роли личных связей, усиливало определенную независимость местных элит от центра в решении частных проблем. Формой отстранения от руководства в случае каких-то конфликтов, неудовольствия высшего руководства, слишком грубого нарушения законов стали перевод на дипломатическую, профсоюзную работу, уход на пенсию.
Партийно-государственная элита – номенклатура, значительно укрепила свою власть. Партийный аппарат подменял собой выборные партийные и советские органы и руководил всеми политическими организациями. Этот аппарат при ЦК насчитывал более 4-х тыс. человек, работавших в более чем в 20-ти отделах. Функционировало около 100 министерств и ведомств. Всего управленческим трудом занималось 18 млн. человек. Советский депутатский корпус всех уровней формировался исключительно партийными органами.
При внешнем спокойствии и единодушии в руководстве шла борьба различных групп, представлявших интересы определенных структур: военно-промышленного комплекса, КГБ, национальных республик и т.д. В этой ситуации Брежнев вплоть до тяжелой болезни (1976 г.) проявлял качества лидера. В результате тонкой закулисной борьбы Брежнева один за другим его соратники по смещению Хрущева без особого шума оказываются на пенсии или явно на второстепенных постах (Семичастный, Шелепин, Воронов, Подгорный, Шелест и др.). В начале 80-х гг. из тех, кто пришел с Брежневым к власти, на политической арене остались лишь Андропов и Устинов.
Естественными спутниками этих процессов явились: невиданных размеров коррупция и теневая экономика.
- снять какую-либо определенность в достижении конкретных целей повышения благосостояния народа, демократизации общества, перехода к общественному самоуправлению;
- представляла собой теоретическую базу для увековечивания тоталитарной системы;
- была призвана отвлечь от решения реальных экономических проблем.
Попытка приостановить дальнейшее развитие негативных процессов в советском обществе была предпринята уже после смерти новым Генеральным секретарем ЦК КПСС Андроповым, который руководил страной 15 месяцев (ноябрь 1982 – февраль 1983). Как сторонник укрепления системы Андропов приступил к ее модернизации с помощью чрезвычайных административных мер (которые часто выходили за рамки конституционных мер):
- произвел серьезные кадровые перестановки (по опубликованным данным было сменено 18 союзных министров и 37 первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК союзных республик);
- сократил личный аппарат генсека;
- стимулировал расследования ряда уголовных дел (которые были свернуты по личному указанию Брежнева и его руководства);
- начал широкомасштабную кампанию по наведению элементарного порядка и производственной дисциплины (на практике это оборачивалось частыми курьезами: организация облав среди праздно гуляющих людей, в парикмахерских, кинотеатрах, самолетах и поездах и пр.);
Решительные меры Андропова перепугали старую политическую элиту, которая боялась потери руководящих постов, но встряхнули страну, вызвали симпатии к энергичному руководителю, породили в обществе надежды на перемены к лучшему. Однако скорая смерть Ю.В. Андропова в марте 1984 г., который не оставил политического завещания, вновь породила в стране острый кризис и породила в обществе апатию.
В феврале 1984 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал полностью недееспособный К.У. Черненко, на избрании которого настояло консервативное большинство Политбюро во главе с маршалом Устиновым. Избрание прошло в жесткой борьбе с Горбачевым и поддерживавшими его Громыко, Воротниковым, Алиевым и Соломенцевым. При Черненко возобновились практически все процессы, которые были характерны для периода правления Брежнева.
Период с 1964 по 1982 гг. получил название периода застоя. Политический режим и в это время не изменился: он остался тоталитарным, но приобрел новые черты.
После отставки Н. Хрущева в руководстве КПСС сложились три группировки, между которыми началась борьба за власть. Одна группировка (Косыгин, Андропов, Микоян) выступила за продолжение политики реформ и десталинизации. Вторая группировка (Шелепин, Суслов) предлагала вернуться к практике сталинизма. Третья группировка (Брежнев и др.) выступала против каких-либо изменений.
В 1964-65 гг. сторонники Л. Брежнева поддержали А. Косыгина и Ю. Андропова. В стране стали осуществляться реформы. Они дали положительные результаты. Но реформы вызывали все более растущее раздражение высшей номенклатуры. Это обстоятельство учел Брежнев. На ХХШ съезде КПСС он пошел навстречу сталинистам: съезд объявил критику сталинизма "очерните-льством". Благодаря этим уступкам Л. Брежневу удалось провести своих сто-ронников в ЦК. Сам же он стал генеральным секретарем ЦК КПСС.
В 1966-69 гг. Л.Брежнев усиленно занимался организационной работой: везде и всюду на руководящую работу он ставил своих людей. И когда три члена Политбюро ЦК КПСС (Суслов, Шелепин и Мазуров) выступили с критикой деятельности генсека, то Л. Брежнев нашел поддержку у министра обороны. Суслов сразу развернул кампанию по восхвалению Брежнева как "верноного ленинца". Началась работа по созданию нового культа личности: появились передовые статьи в газетах с цитатами Брежнева, огромные портреты "вождя" на улицах и площадях, стало печататься собрание сочинений.
В начале 70-х гг. окончательно утвердился новый курс, консервативный в своей основе (не надо ничего менять). Идеологическим обоснованием нового курса стало утверждение, что в нашей стране построено развитое социалистическое общество. Вновь история стала рассматриваться "как история славных побед". Началась реабилитация Сталина и сталинского периода.
В 1977 г. была принята новая конституция СССР, в которой была закреплена руководящая роль КПСС в жизни страны (ст.6). Этого не было даже в сталинской конституции 1936 г. Но Л. Брежневу и его окружению не удалось полностью возродить сталинские порядки.
Конец 1970-х гг.- начало 1980-х гг. стали апофеозом разложения тоталита-рного режима. Старый больной генсек не мог стать объектом культа личности. Его окружение, состоявшее из друзей и приятелей, погрязло в коррупции. В этих делах были замешаны дочь и сын генсека. Воровали не только на всесоюзном уровне, воровали и областные, и городские и районные князьки.
Этому беззаконию и произволу пыталась противостоять небольшая группа диссидентов (инакомыслящих). Во главе этой группы стояли известные ученые А. Сахаров и И. Шафаревич. Они пытались защитить конституционные права советских граждан: писали письма советским руководителям, обращались к мировой общественности. КГБ удалось разгромить движение диссидентов.
Экономика.
После отставки Н.С. Хрущева новое руководство СССР стало проводить экономические реформы. Душой реформ стал председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин. Суть его предложений заключалась в том, чтобы, не меняя существа командной экономики, реформировать ее состав-ные части. Необходимо было изменить систему планирования: планирование начиналось снизу, на предприятиях, сокращались плановые показатели, которые нельзя было менять без согласования с предприятиями. По замыслу Косыгина должна была измениться и система финансирования: никто не получал деньги иначе, как через кредит (взял - отдал). Реформа пре-дусматривала оставление части прибыли на предприятиях. Они могли ее использовать для материального стимулирования работников и для развития социальной сферы (строительства жилья, детских садов, баз отдыха). Фактически реформа означала перевод предприятий на частичный хозрасчет и тем самым ограничивала власть министерств.
В 1965 г. советское руководство одобрило предложения Косыгина. Уже в 1966-1967-гг. реформа дала положительные результаты: повысились темпы экономического роста и зарплата работников, стала расширяться социальная сфера. Однако стараниями министров к концу 1960-х гг. реформа была свернута. Министры нашли поддержку у Л. Брежнева. В этих условиях Косыгин заявил о своей отставке. Но она не была принята.
После провала экономической реформы А.Н. Косыгин делал попытки реформирования отдельных звеньев экономики. По его предложению стали создаваться агропромышленные объединения (чтобы соединить производство сырья и его переработку и уменьшить потери сельхозпродукции), научно-производственные объединения (чтобы соединить науку и производство, чтобы изобретения ученых сразу шли в производство), торгово-промышленные объединения (чтобы предприятия сами продавали свою продукцию и зависели от покупателей). Эти меры несколько оживили советскую экономику.
Советское руководство немало делало для подъема сельского хозяйства. Оно ввело гарантированную ежемесячную оплату труда колхозников, повысило закупочные цены на сельхозпродукцию. Капиталовложения в сельское хозяйство за 1964-1980 гг. составили 500 млрд. руб. Однако эти меры на дали ожидаемых результатов: урожайность была одной из низких в Европе (в СССР- 14 ц с 1га, а в Голландии – 62 ц с га ). Велики были потери сельхоз-продукции при уборке, транспортировке и переработке (1/3). В мае 1981г. советское руководство приняло специальную Продовольственную программу СССР.
Уже в конце 1970-х - начале 1980-х гг. некоторые экономисты стали понимать, что советская экономика сама себя уничтожает. Нужен был переход к другой модели экономики, которая для Косыгина была неприемлема.
Внешняя политика.
К середине 1960-х гг. международная обстановка для СССР была сложной: социалистический лагерь был расколот, обострились отношения с Западом из-за агрессии США против Вьетнама, политика СССР в странах третьего мира не дала ожидаемых результатов.
В этих условиях руководство СССР провозгласило главным направлением внешней политики борьбу за разрядку международной напряженности. Итогом взаимного стремления к миру стали подписанные в эти годы договоры: о нераспространении ядерного оружия, о запрещении размещения всех видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов, об ограничении стратегического наступательного вооружения.
Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе главами 33 стран Европы, а также США и Канады. Все эти страны обязались уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, не вмешиваться во внутренние дела, а также решать все спорные вопросы мирным путем.
К сожалению, Хельсинкский документ не стал руководством к действию. Советское руководство расценило этот документ как собственную победу и попыталось ее закрепить, нарушая принятые обязательства. Страны Запада пошли по тому же пути.
Брежневское руководство пыталось преодолеть раскол в социалистическом лагере. Оно пыталось экономически сплотить социалистические страны. С этой целью были построены нефтепровод "Дружба", газопровод' "Союз" и единая энергосистема "Мир". Была принята программа экономической интеграции на 20 лет. Большую часть затрат на эти работы нёс Советский Союз. Эти затраты не дали ожидаемых результатов: они не могли решить всех эко-номических проблем и соцстраны одна за другой стали расширять экономическое сотрудничество со странами Запада. Экономические проблемы порождали и социальную напряженность в этих странах.
Брежневское руководство в начале 1970-х гг. навязало свою волю и Польше и Венгрии. Но не везде доктрина Брежнева срабатывала. Шли своим путем Югославия, Албания, Китай и Северная Корея. Старалась идти своим путем и Румыния.
В 1979 г. обострился политический кризис в Польше. Брежнев предложил польскому руководству военную помощь, но последнее решительно отказалось. В том же году началась война Китая против Вьетнама. Социалистический лагерь разваливался.
Сложными и противоречивыми были отношения СССР со странами Запада. Во второй половине 1960-х гг. произошло ухудшение отношений с США, которые вели войну против Вьетнама.
В начале 1970-х гг. в странах Запада наступил энергетический кризис. И дешевая советская нефть смягчила отношения между СССР и странами Запада. Но в середине 1970-х гг. Запад вышел из энергетического кризиса и произошло ухудшение его отношений с Москвой. Тем более на нефтедоллары СССР провёл модернизацию своих ядерных сил. Надо отметить, что с большинством стран Запада у СССР весь этот период были нормальные отношения.
В период брежневского руководства СССР увеличил материальную помощь странам третьего мира. Миллиарды нефтедолларов шли на поддержку "прогрессивных режимов" в Ираке, Ливии, Сомали, Эфиопии и других странах. Эти позиции в странах третьего мира ослабли после ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Подавляющее большинство стран мира расценило эту акцию как агрессию. Так это и было. Советский воинский десант смог захватить президентский дворец и физически уничтожить президента Афганистана Х. Амина. После этого в Афганистан были введены советские войска по просьбе нового президента Б. Кармаля, которого никто не выбирал. Он был ставленником Москвы.
Политическая сфера
Экономическая сфера
Социальная сфера
Духовная сфера
Кризис советской системы. Основные этапы
I ЭТАП. (1965-1970 гг.)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА А. Н. КОСЫГИНА
Промышленность: повышение самостоятельности предприятий, усиление экономического стимулирования и материальной заинтересованности рабочих. В управлении была введена система министерств.
Сельское хозяйство: утверждение планов закупки на пять лет, повышение закупочных цен, гарантированная оплата труда, укрепление материально-технической базы колхозов, дотации в сельское хозяйство.
Меры дали временный результат. Причины неудачи: приоритет идеологии над экономикой, противоречия между нововведениями и административно-командными методами.
II ЭТАП. 1970-1982 гг.
НАРАСТАНИЕ КРИЗИСА
III ЭТАП. 1982-1985 гг.
ОСОЗНАНИЕ КРИЗИСА
В этот период произошли изменения в партийном руководстве. Советское общество пришло к осознанию кризисного состояния страны.
1982—1984 гг. Время правления Ю. В. Андропова. Период характеризуется борьбой с коррупцией, внедрением мер по укреплению трудовой, плановой и государственной дисциплины, попыткой реформировать экономику с использованием силовых ведомств.
Леонид Ильич Брежнев
Родился в рабочей семье, в посёлке Каменское Екатеринославской губернии. Закончил техникум и ВУЗ. По профессии землеустроитель.
В 1927 г. начал трудовую деятельность.
С 1927 г. — на советской и партийной работе.
В годы Великой Отечественной войны на политработе:
1945— 1946 гг. — начальник Политуправления Прикарпатского военного округа.
1946— 1950 гг. — первый секретарь Запорожского, Днепропетровского обкомов КП(б) Украины. 1950—1952 гг.— первый секретарь ЦК КП(б) Молдавии.
1953— 1954 гг. — заместитель начальника Главного политуправления Советской армии и ВМФ.
1954— 1956 гг. — второй, первый секретарь ЦК КП Казахстана.
1957—1982 гг. — член Политбюро и секретарь ЦК КПСС.
1960—1964 гг.; 1977—1982 гг. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР.
1964—1982 гг. — Первый (с 1966-го— Генеральный) секретарь ЦК КПСС.
1977—1982 гг. — Председатель Совета обороны СССР.
Читайте также: