Сроки в исполнительном производстве реферат

Обновлено: 02.07.2024

Загайнова Светлана Константиновна, профессор кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук.

Автор статьи анализирует сроки в исполнительном производстве и приходит к выводу о том, что сроки в исполнительном производстве являются самостоятельным институтом общей части системы исполнительного права.

Ключевые слова: исполнительное право, исполнительное производство, сроки, институт права.

The author analyzes in terms of enforcement and comes to the conclusion that the period in the enforcement proceedings are independent institute of the general system of law enforcement.

Key words: executive law, execution, timing, law institute.

Одна из новелл Федерального закона "Об исполнительном производстве" , вступившего в действие с 1 февраля 2008 г., заключалась во введении института сроков в исполнительном производстве (гл. 3).

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Сроки в исполнительном производстве выступают в качестве юридических фактов и выполняют различные функции: 1) определяют основные этапы возникновения, развития и прекращения исполнительного производства; 2) способствуют реализации задачи по своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнению иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; 3) дисциплинируют участников исполнительного производства.

В соответствии с международными стандартами право на своевременное исполнение судебного акта является одной из составляющих права на судебную защиту, в связи с чем нарушение сроков совершения исполнительных действий, затягивание процедуры исполнения являются нарушениями общепризнанных норм международного права. Так, Европейский суд по правам человека в Постановлениях по делам "Бурдов против России" , "Шиляев против Российской Федерации" отметил, что право доступа в суд было бы иллюзорным, если бы внутригосударственное законодательство позволяло окончательному, имеющему обязательную силу судебному решению оставаться неисполненным в ущерб одной из сторон, поэтому исполнение судебного решения должно рассматриваться как неотъемлемая часть "судебного разбирательства".

Постановление Европейского суда по правам человека от 7 мая 2002 г. "Дело Бурдов (Burdov) против России" // Европейский суд по правам человека. Первые решения по жалобам из России (сборник документов). М., 2004. С. 81 - 87.
Постановление Европейского суда по правам человека от 6 октября 2005 г. "Дело Шиляев (Shilyayev) против Российской Федерации" // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. N 3. С. 4, 49 - 57.

Аналогичную позицию занимает и Конституционный Суд Российской Федерации. В частности, в Постановлении от 14 февраля 2002 г. он обратил внимание, что вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты .

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ст. 140 ГПК РСФСР в связи с жалобой Л.Б. Фишер" // СЗ РФ. 2002. N 8. Ст. 894.

На это же обращает внимание и Верховный Суд Российской Федерации, который в п. 12 Постановления Пленума от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указал судам, что "в силу п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки и эти сроки исчисляются со времени поступления искового заявления и заканчиваются в момент исполнения судебного акта" .

БВС РФ. 2003. N 12.

Придавая особое значение соблюдению сроков исполнения судебных актов, российский законодатель предусмотрел ответственность государства за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок .

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ были внесены изменения в ГПК РФ, АПК РФ, регулирующие порядок рассмотрения заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение в разумный срок.

Поскольку нормы, регулирующие сроки в исполнительном производстве, являются относительно новыми для законодательства, регулирующего процедуру исполнения исполнительных документов, то требует самостоятельного научного осмысления и теоретических разработок определение понятия "срок в исполнительном производстве". Данному вопросу в научной литературе уделяется недостаточно внимания.

В большинстве научных работ сроки в исполнительном производстве определяются как промежуток времени, в течение которого должны быть совершены определенные действия.

В частности, Д.Х. Валеев отмечает, что под сроками в исполнительном производстве следует понимать "промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники исполнительного производства должны совершать необходимые процессуальные действия, связанные с исполнительным производством" .

Валеев Д.Х. Исполнительное производство. СПб., 2008. С. 142; Он же. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция. 2001. N 9. С. 49.

Аналогичные подходы к определению срока в исполнительном производстве можно найти и в современных комментариях к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" .

Так, в комментарии под ред. профессора О.В. Исаенковой срок в исполнительном производстве определяется как "промежуток времени, установленный законом, судом или судебным приставом, в течение которого может или должно быть совершено то или иное действие, направленное на исполнение исполнительных документов" (см.: Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" / Под ред. О.В. Исаенковой (автор главы - Е.Г. Тришина)).

В комментарии под ред. Ю.А. Дмитриева отмечается, что "сроки в исполнительном производстве представляют собой промежуток времени, в течение которого должны быть совершены различные процессуальные действия в рамках исполнительного производства" (см.: Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный) / Под общей ред. Ю.А. Дмитриева. Новая правовая культура; СПС Гарант, 2008. Платформа 1 (автор главы - Н.В. Салькова)).

Несколько иного подхода придерживается при определении срока В.В. Пиляева, указывая, что срок - это отрезок времени, который включает в себя три элемента: начало, течение и конец .

Пиляева В.В. Исполнительное производство: Учеб. пособие. М.: Кнорус, 2006.

Представляется, что данные определения не совсем полно раскрывают понятие срока в исполнительном производстве. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗИП срок в исполнительном производстве может определяться календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено. В этой связи определение срока только как "временного промежутка" является ограничением перечисленных в ч. 1 ст. 15 ФЗИП конструкций сроков в исполнительном производстве. В частности, если срок устанавливается календарной датой (например, в соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗИП в постановлении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия) или указанием на событие (например, при приостановлении исполнительного производства), то он не может определяться как период времени, поскольку в этих случаях он представляет собой конкретный период времени - календарную дату, или дату совершения определенного события.

Именно такой подход можно найти при определении понятия сроков в гражданском и арбитражном процессе у Е.В. Исаевой. Процессуальный срок в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве она рассматривает как "установленный законом или назначенный судебным органом (судьей) и исчисляемый годами, месяцами или днями период времени либо момент во времени, определяемый точной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, в течение которого или к которому судебный орган (судья) или иные участники процесса вправе либо обязаны совершить определенное процессуальное действие или совокупность таких действий" .

Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе. М., 2005. С. 94.

Несмотря на то что в этом определении раскрывается понятие сроков в гражданском и арбитражном процессе, оно может быть взято за основу при формулировании понятия сроков в исполнительном производстве, поскольку законодателем в качестве модели правового регулирования сроков в исполнительном производстве избран институт процессуальных сроков, закрепленный в действующих ГПК РФ (гл. 9) и АПК РФ (гл. 10). В частности, следует отметить схожесть законодательных конструкций порядка исчисления сроков, регламентации правил окончания, восстановления сроков.

В этой связи представляется более верным определять срок в исполнительном производстве как предусмотренный федеральным законом или назначаемый судебным приставом-исполнителем промежуток времени или момент во времени, в течение которого могут или должны быть совершены определенные действия по исполнению исполнительного документа.

По своей природе, как справедливо отмечает В.М. Шерстюк, сроки в исполнительном производстве играют служебный характер . Они направлены на обеспечение своевременного исполнения судебных актов и актов других органов.

Научно-практический комментарий Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова, В.М. Шерстюка. М., 2000.

Законодатель в гл. 3 "Сроки в исполнительном производстве" объединил нормы, регулирующие непосредственно сроки в исполнительном производстве (ст. ст. 15 - 20) и сроки предъявления исполнительных документов к взысканию (ст. ст. 21 - 23). Представляется, что данное объединение является неверным, поскольку сроки в исполнительном производстве по своей природе отличаются от сроков предъявления исполнительных документов к взысканию. Последние не охватываются понятием "сроки в исполнительном производстве", поскольку имеют иное функциональное назначение - определяют период времени обращения исполнительного документа к принудительному исполнению, иную правовую природу. По этой причине нормы ФЗИП, регулирующие правила о продлении (ст. 20), приостановлении (ст. 19), восстановлении сроков в исполнительном производстве (ст. 18), не будут распространяться на сроки предъявления исполнительного документа к взысканию. В связи с этим логически более верным было бы закрепление сроков предъявления исполнительных документов к исполнению в главе, регулирующей процедуру возбуждения исполнительного производства, а не в главе о сроках в исполнительном производстве, поскольку сам институт сроков является общим институтом, который находится в Общей части ФЗИП. Нормы, регламентирующие сроки предъявления исполнительного документа к взысканию, перерыв в течение этого срока, порядок его восстановления, связаны непосредственно с возбуждением исполнительного производства, в связи с чем целесообразно эти нормы закрепить в Особенной части ФЗИП.

Таким образом, сроки в исполнительном производстве являются самостоятельным институтом Общей части системы исполнительного права, и их не следует смешивать со сроками предъявления исполнительных документов к взысканию.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Исполнительное производство может начаться, когда решение суда вступит в законную силу и не будет в надлежащий срок исполнено должником. У этого процесса есть определенные стадии, и он фактически не ограничен по времени. Но законом четко определено, что пристав может делать, а чего не может.

Даже если вы подробно ознакомитесь с законом об исполнительном производстве и комментариями к нему, это все равно не сможет уберечь вас, если приставы решат бездействовать. Не всех взыскателей ждет такая участь, но проблема довольно распространена. В этом случае вы должны отстаивать свои права — иногда дело доходит до суда. Тогда вам может очень пригодиться помощь опытного юриста.

Исполнительное производство: что это?

Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.

Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах. Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано. Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.

Возбуждение исполнительного производства

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования. Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства. Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

Вызывать стороны исполнительного производства.
Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.

Арест банковской карты

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Сроки исполнительного производства

Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.

Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.

Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).

Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.

Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
возвращение исполнительного документа по требованию суда;
ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

ГОСТ

Общая характеристика сроков в исполнительном производстве

Сроки в исполнительном производстве — это период времени, в течении которого судебный пристав (или другие субъекты данного производства) совершают соответствующие процессуальные действия.

Сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа установления подразделяются на виды:

сроки исполнительного производства — это сроки, непосредственно прописанные в законе;
сроки, установленные судебным приставом — это сроки, содержащиеся в постановлении, вынесенном судебным приставом.

Исчисление установленного срока начинается на следующий день после наступления события или календарной даты, которыми обусловлено начало срока. Предусмотренное сроком действие должно быть совершено в течении 24 часов последнего дня.

если срок исчисляется днями, то он оканчивается в последний день предусмотренного срока;
если срок исчисляется месяцами, то он оканчивается в соответствующей день последнего месяца предусмотренного срока; в случае, когда предусмотренный сроком месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последний день месяца;
если срок исчисляется годами, то он оканчивается в соответствующей день и месяц последнего года, предусмотренного сроком;
если последний день срока совпадает с нерабочим днем, то днем окончания срока является первый рабочий день, следующий за ним (если иное не предусмотрено ФЗ).

Если жалоба, заявление, иные нормативные акты или денежные суммы поданы уполномоченному лицу, или сданы на почту до 24 часов последнего дня предусмотренного срока, то данный срок не считается пропущенным. Если действие должно произойти в организации, то предусмотренный срок оканчивается тогда, когда в данной организации прекращаются предусмотренные операции, или заканчивается рабочий день.

Готовые работы на аналогичную тему

Последствия пропуска сроков и их восстановление

Если в исполнительном производстве происходит пропуск сроков, то это ведет к определенным правовым последствиям, установленным ФЗ (ст. 17). Пропуск установленного законом срока, или срока, установленного судебным приставом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет определенную ответственность. Пропуск срока не освобождает от требований, которые содержатся в исполнительном документе.

При пропуске сроков для обжалования действий судебного пристава или должностных лиц службы судебных приставов, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения. Такая жалоба будет считаться неподанной. В отдельных случаях срок, пропущенный для подачи жалобы, может быть восстановлен. Одновременно с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока исполнительного действия. Рассматривающее жалобу должностное лицо признает причины пропуска уважительными, а срок подачи ходатайства разумным.

Федеральный закон (статья 18) определяет порядок восстановления сроков в исполнительном производстве, возможность обжалования Постановления об отказе в восстановлении такого срока.

Сроки предъявления документов к исполнению

Исполнительные листы, выданные на основании судебных актов, по общему требованию, предъявляются к исполнению в течении 3 лет после вступления в силу судебного акта, или окончания срока, предусмотренного при предоставлении рассрочки или отсрочки его исполнения.

Исключения из данного правила:

исполнительные листы, выданные на основании актов арбитражных судов, восстановивших срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, могут предъявляться к исполнению в течении 3 месяцев со дня вынесения определения о восстановлении срока;
исполнительные листы, включающие требования о взыскании периодических платежей могут предъявляться в течении всего срока присуждения платежей, в течение 3 лет после окончания данного срока;
судебные акты по делам об административных правонарушениях могут предъявляться в течении 1 года с момента вступления их в силу.

Срок предъявления к исполнению судебного приказа составляет 3 года с момента его выдачи.

Акты о взыскании денежных средств с соответствующим приложением документов с отметками кредитных организаций, банков, в которых открыты разные счета должника, о частичном или полном неисполнении требований в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, могут предъявляться к исполнению в течение 6 месяцев со дня их возвращения кредитной организацией или банком.

Сроки совершения действий в исполнительном производстве

Сроки совершения действий в исполнительном производстве устанавливаются ст. 36. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в течении 2 месяцев со дня возбуждения производства.

Если исполнительный лист выдан на основании определения судьи об обеспечении иска, то содержащиеся в этом листе требования должны исполняться в день поступления исполнительного документа к судебным приставам, или не позднее следующего дня, если причины неисполнения не зависят от судебного пристава-исполнителя.

документ соответствует требованиям, предусмотренным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится

судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к

нему исполнительного документа. В постановлении о возбуждении

исполнительного производства устанавливается срок для добровольного

исполнения содержащихся в исполнительном докум енте требований, который

не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного

производства, а также содержится уведомление должнику о при нудительном

исполнении указанных требований по истечении установленного срока с

взысканием с него исполнительского сбо ра и расходов по совершению

Копия постановления о возбуждении исполнительного произ водства не

позднее следующего дня после дня его вынесения на правляется взыскателю,

должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный

Применение принудительных мер осуществляется после исте чения срока

для добровольного исполнения. Вместе с тем ФЗ «Об исполнительном

по заявлению взыскателя одновременно с вынесением постановления о

возбуждении испол нительного производства вправе произвести опись

имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения

исполнения исполнительного документа по имущественным взыскани ям. О

произведении описи имущества должника и наложении на него ареста должно

быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа без ува жительных

причин в срок, установленный для добровольного ис полнения указанного

документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по

которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от

взыскиваемой суммы или стоимости им ущества должника. В случае

неисполнения исполнительного документа неимущественного характера

исполнительский сбор взыскивается с долж ника-гражданина в размере пяти

минимальных размеров оплаты труда, с должников-организаций - 50

минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ «Об исполни тельном

судебный пристав-исполнитель м ожет отложить совершение исполнительных

действий — перенести их на более позднее время. Однако по общему правилу

он не может этого сделать по своей инициативе — это возможно только по

заявлению взыскателя или на основании определения судьи. И только при

наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных

действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные

действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной

инициативе. Закон не устанавли вает перечня оснований для отложения

исполнительных действий. Как правило, речь идет о наличии обстоятельств,

временно затрудняющих или делающих невозможными совершение испол -

нительных действий в определенный период времени, а именно: болезнь

должника, заявление отвода судебному приставу-исполнителю и т.д.

Кроме того, еще целый ряд действий в исполнительном про изводстве не

может совершаться судебным исполнителем са мостоятельно, в частности,

приостановление исполнительного производства, прекращение

исполнительного производства и т.д. Указанные действия могут производиться

только на основании соответствующего определения суда или судьи.

Приостановление исполнительного производства в ряде случаев носит

обязательный либо факультативный характер. Исполнительное производство в

обязательном порядке приостанавливается в случаях: смерти должника,

объявления его умершим или признания без вестно отсутствующим, если

установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также

возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности

(банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника

в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации,

других войск и воинских формирований, созданных в соответ ствии с

законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя,

находящегося в таких ж е условиях; оспаривания долж ником исполнительного

документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц) , уполномоченных

рассматривать дела об административных правонарушениях; вынесения поста -

новления, определения судом (судьей) или должностным л ицом, которому

федеральным законом предоставлено право приост а навливать исполнение

судебного акта или акта друг ого органа, на основании которог о выдан

исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу

закона является исполнительным документом; предъявления в суд иска об

исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое

обращено взыскание по исполнительному докум енту (ст. 20 ФЗ «Об испол -

В зависимости от конкретных обстоятельств исполнительное

производство по ус мотрению суда может быть приостановлено в случаях:

обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший

исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им

судебного акта или акта другого орга на, а также документа, который в силу

закона является исполнительным документом; просьбы должника, проходящего

военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации,

других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии

с законодательством Российской Ф едерации; нахож дения должника в

длительной служебной командировке; нахождения должника на лечении в

стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного

пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его

имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в

отпуске за пределами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ

Перечень оснований для приостановления исполнительного

производства, изложенный в ст. 20, 21 Закона, является исчерпы вающим и

расширительному толкованию не подлежит: подача должником ходатайства об

отмене мер по обеспечению иска либо ж алобы на определение суда по

обеспечению иска, либо кассаци онной жалобы на не вступившие в законную

силу решения суда, на основании которых выдан исполнительный лист, или

заявления о пересм отре этих актов в порядке судебного надзора по дей -

ствующему закону не является основанием для приостановления

Приостановление исполнительного производства осуществля ется на срок

до прекращения существования обстоятельств, по служивших основанием для

его приостановления (например, до определения правопреем ника, до

назначения недееспособному должнику опекуна и т.д.)- При этом

установленные законом сроки приостановления исполнительного производства

могут быть сокра щены судом. По приостановленному исполнительному

производству никакие исполнительные действия не совершаются. После

устранения указанных обстоятельств исполнительное производ ство

возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по

инициативе судебного пристава-исполнителя. С возобновлением

исполнительного производства возобновляется и течение давностных сроков.

Прекращение ис полнительного производства представляет собой одну из

форм его окончания без реального исполнения (полностью или частич но)

исполнительного документа, при которой взыскатель лишается права на

повторное предъявление этого документа к исполнению. Согласно ст. 23 ФЗ

прекращается в случаях: принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

утверждения судом мирового соглашения м ежду взыскателем и должником;

смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его

умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным

актом или актом другого органа требования или обя занности не могут перейти

к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

недостаточности им ущества ликвидируемой организации для удовлетворения

требований взыскателя; истечения установленного законом срока для данного

вида взыскания; отмены судебного акта или акта другого органа, на основании

которого выдан исполнительный документ, либо документа, в силу закона

являющегося исполнительным докумен том; отказа взыскателя от получения

предметов, изъятых у долж ника при исполнении исполнительного документа о

Читайте также: