Средства массовой информации как объект права реферат

Обновлено: 05.07.2024

На сегодняшний день, когда качество информационных технологий и их использования все в большей степени определяют характер жизни общества, вопрос о взаимоотношении общества и массовой информации, о степени свободы средств массовой информации от общества, власти и государства (особенно государства, претендующего на демократический статус) приобретает особое значение. Средства массовой информации, взятые как целое и являясь важной составной частью массовой коммуникации общества, несут в себе различные социально-политические роли, те или иные из которых - в зависимости от определенного числа типичных социально-политических ситуаций - приобретают особую общественную значимость.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………. 3
1. Понятие массовой информации и средства массовой информации………. 4
2. Роль средств массовой информации в организации информационных процессов………………………………………………………………………….7
3. Понятие свободы массовой информации и ее пределы……………. ……. 9
4. Роль массовой информации в развитии личности, общества и государства………………………………………………………………………11
Заключение ………………………………………………………………. …. 14
Список использованной литературы ………………………………………. 16

Прикрепленные файлы: 1 файл

реферат по сми.doc

1. Понятие массовой информации и средства массовой информации………. 4

2. Роль средств массовой информации в организации информационных процессов……………………………………………………… ………………….7

3. Понятие свободы массовой информации и ее пределы……………. ……. 9

4. Роль массовой информации в развитии личности, общества и государства………………………………………………… ……………………11

Список использованной литературы ………………………………………. 16

Деятельность СМИ оказывает исключительно большое влияние на жизнь общества в целом, на социально-психологический и нравственный облик каждого из членов этого общества, потому что всякая новая информация, поступающая по каналам СМИ, соответствующим образом стереотипизирована и несет в себе многократно повторяемые политические ориентации и ценностные установки, которые закрепляются в сознании людей.

1.Понятие массовой информации и средства массовой информации

Средства массовой информации рассматривают в последнее время не столько в качестве средств общения, с помощью которых происходит передача сведений от человека к человеку или массам людей, сколько в облике института демократии, охраняющего интересы личности, общества и государства. Подобный акцент обусловлен, прежде всего, необходимостью дополнительной поддержки таких социальных ценностей, как свобода выражения мнений и убеждений, политический и идеологический плюрализм, свобода мысли и слова и т.п., которые гарантированны Конституцией РФ.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- или видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Средства массовой информации должны соответствовать следующим критериям:

массовость получателя (в отличие от различного рода изданий, предназначенных для конкретного лица или группы лиц);

периодичность – для признания издания средством массовой информации необходим его неоднократный выход через определенные промежутки времени;

форма изложения материала – печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма.

поиск, получение, производство и распространение массовой информации;

учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими;

изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.

К объекту права средство массовой информации причислить весьма не просто, поскольку:

ему придана способность продуцировать отдельные издания, выпуски, тиражи и программы 2 ;

ему придана способность к осуществлению деятельности 3 ;

средство массовой информации, как и юридическое лицо, должно быть учреждено, его деятельность может быть прекращена или приостановлена.

2. Роль средств массовой информации в организации информационных процессов

Информационное общество - общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования информационно- коммуникационных технологий, а информационные ресурсы доступны всем слоям населения.

Под информационными процессами понимаются процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации. Говоря об информационных процессах и различных формах их организации, необходимо отметить особую роль средств массовой информации. Основным источником правовой информации для специалистов и широкого круга граждан в настоящее время являются средства массовой информации. На протяжении 40 лет в центре внимания мирового и европейского сообщества находятся проблемы концентрации СМИ, опасного экономического явления, имеющего такие негативные последствия, как ограничение свободы слова, плюрализма и мнений и др. В разных странах процессы концентрации СМИ идут по-разному, а также по-разному борются с этими процессами. Так, в США основными средствами государственного противостояния монополиям и концентрации в СМИ являются антитрестовские законы, которые неоднократно использовались американскими судами. В других странах (Франция, Великобритания, Норвегия), несмотря на наличие общего антиконцентрационного законодательства, эти отношения достаточно детально регулируются особыми законодательными актами о СМИ.

Безусловно, в последнее время все более массовый характер приобретает использование различных компьютерных баз правовой информации.

Компьютерные технологии имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей. В первую очередь это:

- возможность компактно хранить большие объёмы информации,

- возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных,

- возможность с высокой скоростью передавать информацию по теле коммуникациям на любые расстояния.

Вместе с тем использование компьютеров в текущей работе с информацией имеет свои субъективные и объективные ограничения. Нельзя не упомянуть как о традиции и привычке работать с бумагой у значительной части специалистов, так и об объективных эргономических ограничениях на восприятие информации с экрана. Очень часто на практике найденные в компьютерных базах документы затем распечатываются на бумаге для дальнейшей работы.

Кроме того, важно видеть и границы реальных возможностей компьютерных технологий. Иногда пользователи преувеличивают их, ожидая услуги, которые фактически могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. Следует четко понимать, что компьютерные программы, в отличие от экспертов-консультантов, не могут во всех деталях проанализировать конкретную ситуацию пользователя, а только дают ему информацию для самостоятельной работы и принятия решений. 4

3. Понятие свободы массовой информации и ее пределы.

В Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации; учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими; изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. 5

Свобода печати, трансформировавшаяся с развитием новых средств коммуникации в свободу массовой информации, по праву считается главным принципом функционирования печати, радио, телевидения в правовом государстве. Она является обязательным элементом режима демократии и необходимым условием обеспечения для индивидов и их объединений политического плюрализма и культурного многообразия.

Свобода массовой информации является не антиподом, а одной из важнейших гарантий информационной безопасности, поскольку, во-первых, она обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации, во-вторых, защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды и других форм манипулирования, в третьих, стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы. И в этом смысле информационная безопасность должна рассматриваться как связующее звено между политикой обеспечения национальной безопасности и политикой развития информационной инфраструктуры свободного общества.

Понятие свободы массовой информации теснейшим образом связано с категорией плюрализма СМИ, который является выражением идеологического и политического разнообразия, гарантированного Конституцией РФ. Информационный плюрализм предполагает, с одной стороны, множественность независимых и автономных средств массовой информации, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, средств производства и распространения продукции СМИ, а с другой – отражение ими разнообразия политических, социальных, религиозных и культурных взглядов при соблюдении редакционный независимости и уважении тех правил саморегулирования, которые могут быть самостоятельно выработаны работниками СМИ.

4. Роль массовой информации в развитии личности, общества и государства.

Информация в истории развития цивилизации всегда играла определяющую роль и служила основой для принятия решений на всех уровнях и этапах развития общества и государства. На современном этапе информация занимает все большее место, заставляя по-новому оценить ее значение во всех сферах жизнедеятельности. Распространение информации радикально изменило общество, сделало возможным приобщение к культурным ценностям больших слоев населения, позволило людям более оперативно общаться между собой. Информационные технологии широко внедряются в образование, здравоохранение, связь, транспорт, финансы, торговлю и т.д., порождая новые возможности для формирования информационного общества в России.

Средства массовой информации как объект информационного права ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Средства массовой информации как юридическая фикция

К кому же виду объектов права следует отнести СМИ? Гражданский кодекс РФ (ст. 128) относит к объектам гражданских прав: а) вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; б) результаты работ и оказание услуг; в) охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); г) нематериальные блага.

Согласно п. 7 ст. 1260 ГК РФ газеты, журналы и другие периодические печатные издания являются самостоятельными объектами авторского права, право на использование которых принадлежит издателю, т. е. лицу, осуществляющему их выпуск (издание). Точно так же самостоятельным объектом интеллектуальных прав является вещание организаций эфирного и кабельного вещания (подп. 6 п. 1 ст. 1225 ГК РФ).

Вот почему СМИ могут быть интерпретированы как объект права sui generis, сходный с другими объектами интеллектуальной собственности и сконструированный как юридическая фикция. В случае СМИ мы имеем дело именно с юридической фикцией, поскольку в реальности существует каждый отдельный экземпляр каждого отдельного номера газеты, но не существует газеты как некоего обобщенного объекта, объемлющего как все вышедшие ранее, так и все будущие номера этого периодического издания.

Однако СМИ не тождественно средству индивидуализации, т. е. своему названию, поскольку СМИ включает в себя весь тот объем интеллектуальных прав, которые связаны с его содержанием, облеченным в определенную форму и являющимся результатом интеллектуальной деятельности редакции.

Поэтому наиболее адекватным правовой природе СМИ представляется определение средства массовой информации как результата интеллектуальной деятельности, имеющего название в качестве средства индивидуализации и форму периодического печатного издания, сетевого издания, радио-, телепрограммы или канала, видеопрограммы, кинохроникальной программы или иную форму периодического распространения массовой информации.

Одновременно с этим могут существовать и вещные права, например на имущество организации, осуществляющей выпуск СМИ. Что же касается самой организации, то по отношению к ней у ее учредителей имеются обязательственные права.

Содержание права собственности на организацию, осуществляющую производство и выпуск СМИ, а также не ее имущество Законом о СМИ не конкретизируется. Но в этом и нет необходимости, поскольку здесь применяются общие правила ГК РФ. При этом имеет определяющее значение, является ли организация, осуществляющая производство и выпуск СМИ, коммерческой или некоммерческой, унитарной или корпоративной, в какой конкретной организационно-правовой форме существует.

Специфичность СМИ как объекта права проявляется, помимо прочего, в том, что исключительные права на него могут не быть связаны с правом собственности на организацию, осуществляющую выпуск СМИ, как на имущественный комплекс. Это особенно характерно для государственных печатных СМИ, среди которых достаточно распространена такая правовая схема, при которой, например, законодательное собрание является учредителем или соучредителем издания, а редакция, организованная в форме государственного унитарного предприятия, принадлежит как имущественный комплекс совершенно другому субъекту. Причем здесь есть тонкость: если редакция организована в форме предприятия, то в состав ее имущественного комплекса, помимо прочего, входят и ее продукция, и права на обозначения, индивидуализирующие редакцию и ее продукцию.

Введение…………………………………………………………………………. 3
1. Понятие средств массовой информации……………………………………. 5
2. Виды средств массовой информации…………………………………………8
3. Средства массовой информации как объект права…………………………11
4. Роль средств массовой информации в современной политической системе
России…………………………………………………………………………….14
Заключение……………………………………………………………………….19
Список использованной литературы…………………………………………. 21

Средства массовой информации как объект права в современной науке
до конца не изучено и имеет много противоречий у разных авторов. Нет

общего понятия и четкого определения средств массовой информации. Этот
факт можно объяснить тем, что само понятие средства массовой информации
изменяется вместе с развитием общества и поэтому вряд ли, эта область
знаний когда-нибудь получит свое завершение в изучении.
Актуальность заключается тем, что в настоящее время понятие
свободы массовой информации, которое является определяющим в
функционировании средство массовой информации (далее – СМИ),
сталкивается с таким понятием, как конституционно-правовые ограничения
свободы массовой информации. На практике очень часто возникают споры о
том, где же проходит правовая грань между свободой того или иного
представителя СМИ на выражение собственного мнения, мнения редакции и
между злоупотреблением данной свободой в ущерб прав и свобод других
лиц. При этом необходимо отметить, что средства массовой информации
являются неотъемлемой частью жизнедеятельности человека, которая
представляет собой необъятную область для изучения современной правовой
теорией и практикой.
Целью является комплексное изучение средств массовой информации
как объект права.
Задачи включают:
- определить понятие и виды средств массовой информации;
- изучить средства массовой информации как объект права;
- рассмотреть роль средств массовой информации в современной
политической системе России.
Объектом являются общественные отношения возникающие в процессе
регулирования средствами массовой информации как объект права.
Предметом выступают нормативно – правовые акты, правоведение.
Методологической основой являются общенаучные методы:
диалектический, формально-логический метод.

Структура состоит из введения, четырех пунктов и из заключения,
списка использованной литературы.

1. Понятие средств массовой информации

Средств массовой информации рассматривают в последнее время не
столько в качестве средств общения, с помощью которых происходит
передача сведений от человека к человеку или массам людей, сколько в

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2 Пахомов В. Г. Правовое государство / В. Г. Пахомов / / Право и государство. - 2015. - С. 123-130.

3. средство массовой информации, как и юридическое лицо, должно
быть учреждено, его деятельность может быть прекращена или
приостановлена.

2. Виды средств массовой информации

3. Средства массовой информации как объект права

10 Кашанина Т. В. Право: учебник и практикум для студентов бакалавриата / Т. В. Кашанина, Н. М.
Сизикова.— М. : Издательство Юрайт, 2017. — 484 с.

11 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11. 1994 года N 51-ФЗ (последняя редакция)

4. Роль средств массовой информации в современной политической системе России

В политической системе современного демократического общества все
более важную роль играют средства массовой информации. Они выступают
посредником между журналистом, подписчиком и аудиторией. В процессе
функционирования средства массовой информации осуществляют
двусторонняя связь между коммуникатором (тем, кто предоставляет
информацию) и реципиентом (тем, кто ее воспринимает).

13 Шкатулла В. И. Правоведение / В.И. Шкатулла, В.В. Шкатулла, М.В. Сытинская. - М.: 2015. - 528 c.

14 Павлова Н.Г. Курс лекций по правоведению / Н.Г. Павлова. - М.: 2017. - 588 c.
15 Бялт В. С. Правоведение : учеб. пособие для вузов / В. С. Бялт. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 302
с.

16 Городилов А. А. Правоведение / А.А. Городилов, А.В. Куликов, А.Г. Мнацаканян. - М.: КноРус, 2016. -
256 c.

общественное мнение: информирование читателя и вышестоящих органов,
открытая и скрытая пропаганда, создание координационных,
консультативных, совещательных органов, блоков, использование призывов,
лозунгов, создание социологических отделов.
Итак, несмотря на определенные различия, большую часть СМИ
следует рассматривать именно как группы обеспечения политического
давления, чья деятельность вплетается в политическую сферу, хотя, прежде
всего и главным образом связана с достижением коммерческих целей.
В целом, СМИ способны выполнять ряд функций, среди которых: 17
повышение политической культуры населения, взаимное информирование
властей и населения, снятие социальной напряженности. Именно поэтому
работа с СМИ сегодня крайне актуальна. Требуются серьезные
аналитические исследования в данной области, разработка механизмов
интеграции СМИ в социально-политическую систему общества, поддержки
позитивных начинаний, способствующих стабилизации общества,
ограничение возможных разрушительных действий.
Принятие политических решений в огромной степени зависит от
полноты и разносторонности информации, получаемой в результате
социологических исследований, работы аналитических центров, разведки, а
также в большой мере через СМИ. Резко возрастает роль СМИ и в
формировании национального и международного общественного мнения. От
того, какая информация распространяется, как комментируются события, во
многом зависит решение важнейших проблем человечества, международный
политический климат.
Информационная политика напрямую связана с характером
политического режима, режима власти. Автократический режим,
тоталитарная система по определению заинтересованы в жесткой

17 Волков А. М. Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / А. М. Волков. — М. :
Издательство Юрайт, 2017. — 274 с.

фильтрации информационных потоков, сведению до минимума или
максимально контролируемому контакту таких систем с внешним миром.
Демократическое общество и экономически, и политически заинтересовано в
плюрализме мнений, свободе обмена информацией, являющимися
источниками его жизнеспособности и динамизма. Однако ведущие наши
газеты и телеканалы, будучи единомышленниками, стратегическими
партнерами на пути к демократической России, в процессе формирования
рынка СМИ разошлись по соперничающим, а иногда и враждующим
лагерям. 18
Таким образом, в периоды избирательных кампаний, как никогда остро
встают проблемы свободы слова, независимости и профессиональной этики
журналиста, соблюдения законодательства о средствах массовой
информации. Это связано с тем, что в ходе борьбы за власть претендентами
используются самые разнообразные методы, приемы и средства, в том числе
те, которые принято называть грязными избирательными технологиями.

Исходя из выше изложенного, можно отметить, что средства массовой
информации являются неотъемлемой частью жизнедеятельности человека и
важным инструментом осуществления связи между гражданами государства
и органами государственной власти.
Необходимо отметим, что информационно-коммуникативные
технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на
формирование информационного общества современного мира. Их

18 Правоведение / В.А. Алексеенко и др. - М.: КноРус, 2015. - 440 c.

которых государство в лице тех или иных своих органов может оказывать
воздействие на СМИ, с другой стороны – те обязанности, которые берут на
себя СМИ перед обществом и государством.

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

1. Балашов А. И. Правоведение / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. -
Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. - 480 c.
2. Бялт В. С. Правоведение : учеб. пособие для вузов / В. С. Бялт. —
М. : Издательство Юрайт, 2017. — 302 с.
3. Волков А. М. Правоведение: учебник для бакалавриата и
специалитета / А. М. Волков. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 274 с.
4. Городов О.А. Информационное право: учебник. – М.: ТК Велби,
2017. – 261 с.
5. Городилов А. А. Правоведение / А.А. Городилов, А.В. Куликов,
А.Г. Мнацаканян. - М.: КноРус, 2016. - 256 c.
6. Кашанина Т. В. Право: учебник и практикум для студентов
бакалавриата / Т. В. Кашанина, Н. М. Сизикова.— М. : Издательство Юрайт,
2017. — 484 с.
7. Пахомов В. Г. Правовое государство / В. Г. Пахомов / / Право и
государство. - 2015. - С. 123-130.
8. Павлова Н.Г. Курс лекций по правоведению / Н.Г. Павлова. - М.:
2017. - 588 c.
9. Правоведение / В.А. Алексеенко и др. - М.: КноРус, 2015. - 440 c.
10. Правоведение / В.В. Кулаков и др. - М.: Феникс, 2015. - 224 c.
11. Шкатулла В. И. Правоведение / В.И. Шкатулла, В.В. Шкатулла,
М.В. Сытинская. - М.: 2015. - 528 c.
12. Шумилов В. М. Правоведение / В.М. Шумилов. - М.: Юрайт,
2015. - 432 c.

Глава 1. Роль и функции средств массовой информации в современном обществе:

1.1. СМИ как институт современной демократии…………………………..3

1.2. СМИ и российское государство………………………………………….6

Глава 2. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации:

2.1. Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности средств массовой информации………………..8

2.2. Законодательные нормы, регламентирующие деятельность СМИ в Российской Федерации………………………………………………………….12

Список используемой литературы………………………………………….….15

Актуальность темы работы.

Средства массовой информации – это, прежде всего, институт гражданского общества, именно гражданского общества, а не власти , и не коммерческих структур (хотя включение в систему экономических отношений имеет место во всем мире). Соответственно, главные функции СМИ должны быть связаны с задачами интеграции общества.

Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении конституционно-правового регулирования организации и деятельности средств массовой информации.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи :

1. рассмотреть роль и функции средств массовой информации в современном обществе;

2. рассмотреть конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации.

Объект исследования – конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением конституционно-правового регулирования организации и деятельности средств массовой информации.

Глава 1. Роль и функции средств массовой информации в современном обществе

1.1. СМИ как институт современной демократии

Интеграция общества в современном мире неотделима от демократического процесса. СМИ выступают основным гарантом информационного обеспечения этого процесса, прежде всего, за счет максимально полного информирования граждан о всех наиболее значимых процессах и явлениях, происходящих в обществе, о позиции и действиях властей, их усилиях, направленных на решение волнующих граждан вопросов и проблем. Способствование интеграции общества путем его всестороннего информирования предполагает представление точек зрения различных общественных групп и сил[1] .

Представление различных точек зрения, которые должны стать доступными аудитории, служит тому, чтобы они смогли увидеть свою позицию в ареале других точек зрения, соотнести свои интересы с интересами других сил и групп в целях обсуждения, согласования и выработке взаимоприемлемой позиции по тому, или иному вопросу (проблеме). СМИ не навязывают свое видение, свое решение проблемы, а обеспечивают диалог, обозначая вместе с тем и свою собственную позицию (если в этом есть необходимость), проявляя при этом терпимость к другим точкам зрения и не претендуя на роль арбитра, имея (в качестве сверхзадачи) цель в обеспечении конструктивного взаимодействия различных сил, работу на общий интерес, практическое решение проблемы.

Вторая составляющая демократического потенциала СМИ состоит в их возможности делать достоянием общественности все значимые факты отклонения от закона, норм общественной морали, антисоциальных действиях не только криминальных элементов, но и бизнес –, и властных структур, тех или иных социальных институтов.

По отношению к властным структурам, критикуя их действия, не вписывающиеся в рамки закона, общественной морали или просто не эффективные, СМИ выступают в роли своего рода не парламентской оппозиции. В современных либеральных обществах такая оппозиционная роль СМИ расценивается очень высоко. Критика СМИ здесь чаще всего направлена на действия властей различного уровня[2] .

Основная коллизия при этом состоит в том, что будучи институтом гражданского общества, признанными способствовать формированию и интеграции этого общества, защите его интересов перед властью и бизнесом, реально в силу сложившейся в обществе системе политических и экономических отношений они эту роль не выполняют, а выступают нередко в роли представителя интересов власти или бизнеса, при том, что интересы власти и граждан, бизнеса и граждан не обязательно противостоят друг другу. Но и не всегда совпадают[3] .

1.2. СМИ и российское государство

Специфические российские проблемы в сфере деятельности СМИ связаны с переходом от одной советской модели прессы к принципиально иной, основанной на отмене прямой цензуры и рыночных отношений. Первоначальная эйфория, связанная со сменой модели прессы, получением СМИ свободы довольно быстро сменилось пониманием сложности этого перехода, трезвой оценкой того кризисного состояния, в котором очутилась пресса к середине 90-х годов[4] .

Глава 2. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации:

2.1. Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности средств массовой информации

Ряд положений закона о СМИ в более концентрированном и масштабном виде нашел отражение в Конституции Российской Федерации.

Исключения из общего правила могут быть сделаны, во-первых, в законодательных актах РФ и республик, входящих в ее состав, а во-вторых, конкретно в законодательстве о СМИ, которое, в свою очередь, должно соответствовать федеральному Закону о СМИ. Такое толкование вытекает из сопоставления статей 1 и 3 Закона. Исключения из Закона о СМИ могут также применяться при необходимости защиты репутации и прав других людей, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения. Но эти исключения должны соответствовать положениям статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, гласящей:

Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений. Каждый человек имеет право на свободное выражение этого мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ, письменно или в перечне, а также посредством художественных форм выражения или иным способом по выбору[7] .

Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Поэтому оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц, б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Итак, Конституция РФ утверждает следующие принципы, гарантирующие свободу массовой информации:

Помимо норм статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах[9] , непосредственное влияние на содержание свободы массовой информации оказывает, в частности, Европейская конвенция о защите прав человека в ст. 10.

С) Принцип независимости судебной власти, согласно статьи 1 Конституции, провозглашающей РФ правовым государством. На практике выполнение этого принципа должно выражаться в независимости судей и подчинении их только закону, публичности и гласности судебного процесса, его коллегиальности, участии представителей гражданского общества, состязательности и равенстве сторон, строгой регламентированности, возможности обжалования вынесенных решений.

2.2. Законодательные нормы, регламентирующие деятельность СМИ в Российской Федерации

Принципы свободы массовой информации в более общем виде были зафиксированы и в других конституционных нормах. Так в общем контексте Конституции, интегрировав содержание других норма, норма свободы массовой информации обретает необходимую конкретность и системность. Так, пункт 1 статьи 29 гарантирует каждому свободу мысли и слова; пункт 3 – недопустимость принуждения человека к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; пункт 4 – право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Защитные механизмы, которые в случае необходимости могли бы противостоять попыткам сворачивания информационного плюрализма, в том числе путем концентрации и монополизации средств массовой информации, конституционно закреплены в статьях 8, 34 и 35 Конституции, в которых идет речь о свободе экономической деятельности и праве частной собственности, а также в статье 13, предусматривающей, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной[10] .

Конституционные гарантии свободы массовой информации закреплены также в нормах, устанавливающих ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (пункт 3 статьи 41); в нормах, закрепляющих право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (статья 42), свободу творчества и преподавания, охрану интеллектуальной собственности (пункт 1 статьи 44), открытость заседаний палат Федерального собрания (пункт 2 статьи 100), открытость судопроизводства (пункт 1 статьи 123) и др.

Общие положения, касающиеся свободы СМИ реализуются на практике лишь в том случае, если они детально прописаны в специальном законодательстве, определяющим систему правовых отношений СМИ и государства, СМИ и общества.

Систему правовых отношений, касающихся СМИ, можно определить в категориях теории права как массово-информационное право[11] .

Итак, мы рассмотрели роль и функции средств массовой информации в современном обществе, а также конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Информационно-коммуникативные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование информационного общества 20 века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Чем более прописаны, более равноправны созданные властью системы взаимоотношений власть-общество – СМИ, тем в большей степени можно говорить о соблюдении демократии в государстве.

Поэтому такое большое значение, особенно в век новых информационно-коммуникативных технологий имеют те законы, которые регулируют деятельность СМИ.

По своему духу российское законодательство о СМИ можно считать достаточно демократичным, позволяющим обеспечить реализацию СМИ своих функций.

Список используемой литературы:

Нормативные правовые акты:

(ред. от 24.07.2007) // "Российская газета", № 32, 08.02.1992.

1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2007. С. 784.

2. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2008. С. 256.

3. Борисов А. Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). С комментариями Конституционного суда РФ. М., 2009. С. 272.

4. Голубок С. А. Конституционное право России. М., 2008. С. 160.

5. Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007. С. 72.

6. Засурский Я. Средства массовой информации России. М., 2006. С. 384.

7. Конституционное право России. М., 2007. С. 768.

8. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.А. Безуглова, Л.Л. Беломестных. М., 2004. С. 1024.

9. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина. М., 2003. С. 587.

10. Конституционное право России / Под ред. Н. А. Михалевой. М., 2006. С. 864.

11. Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. М., 2007. С. 326.

12. Шевченко А. В. Государственная служба и СМИ. Правовое регулирование отношений. М., 2007. С. 160.

[1] Голубок С. А. Конституционное право России. М., 2008. С. 64.

[2] Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007. С. 6.

[3] Засурский Я. Средства массовой информации России. М., 2006. С. 79.

[4] Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007. С. 8.

[5] Засурский Я. Средства массовой информации России. М., 2006. С. 83.

[7] Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. М., 2007. С. 23.

[10] Лукашук И. И. Средства массовой информации, государство, право. М., 2007. С. 25.

[11] Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2007. С. 25.