Справочные правовые системы за рубежом реферат

Обновлено: 04.07.2024

В настоящее время в Российской Федерации сформировались необходимые условия для перехода к информационному обществу, и, несомненно, одним из таких условий является развитие системы нормативного правового регулирования отношений в информационной сфере
К сожалению, в настоящее время эта деятельность в России не рассматривается как самостоятельный объект законодательного регулирования.

Введение 3
Глава I. Систематизация законодательства 5
§ 1. Понятие и характерные черты систематизации законодательства 5
§ 2. Формы систематизации законодательства 7
Глава II. Электронные версификации законодательства 10
§ 1. Электронные справочные правовые системы, как вид систематизации права 10
§ 2. Сравнительный анализ справочно-правовых систем в России и за рубежом 23
Заключение 28
Список литературы 30

Файлы: 1 файл

Курсовая.docx

Представляется, что регистры нормативных правовых актов, как государственные учетные системы при систематизации законодательства, позволяют выделить основные направления совершенствования законодательства и повышения его эффективности:

- устранение его внутренних противоречий, а также противоречий норм системы муниципальных нормативных актов и субъектов Российской Федерации, а также федерального законодательства общепризнанным нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (презумпция соответствия);

- законодательное разграничение полномочий в области применения информационных технологий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в Российской Федерации;

- закрепление правовых гарантий презумпции открытости информации, затрагивающей права и интересы каждого в целях реализации конституционных прав и ограничений на получение информации в интересах защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц, основ конституционного строя, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

- правовое урегулирование применения электронного документооборота на основе совершенствования общих требований к документообороту, включая создание и использование средств его обеспечения при формировании единого информационного пространства.

Создание государственных регистров, реестров нормативных правовых актов и оперативное обновление содержащихся в них данных требует использования единых научно обоснованных методологических, организационных и программно-технических подходов с привлечением юридически формализованных способов формирования баз данных.

В современном мире уже существуют и новые виды систематизации - электронные. Можно ли назвать их в юридическом понимании систематизированными правовыми актами или нет? Существуют различные мнения на этот счет. Однако нельзя отрицать их большое значение в оптимизации структуры российского системного законодательства. Так, нормы административного процесса, систематизированные определенным образом, можно найти и в справочных правовых системах "Гарант", "КонсультантПлюс" и др. Эти электронные "систематизаторы" также претендуют на создание новаторских методов упорядочивания нормативно-правовой базы, однако в принципе что-то новое в этой сфере уже изобрести сложно. Цель систематизации административного процесса, как и любого другого "продукта систематизации", одна - это создание стройной системы нормативно-правовой базы, обладающей качествами полноты, доступности и четкости в логике ее построения. Решение этой задачи в электронных системах точно так же зависит от правильности построения всех составляющих компонентов, оптимально сгруппированных по соподчиненности и последовательности нормативно-правового материала.8

Для того чтобы обеспечить возможность осуществления систематизации законодательства, как отмечают некоторые авторы, необходимо ориентироваться в огромном массиве нормативных правовых актов. Данные цели достигаются за счет функционирования надлежащей системы учета нормативных правовых актов, которой и является систематизация. На современном этапе развития права в России в научной литературе выделяют четыре способа систематизации законодательства: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация. Перечисленные способы систематизации, имеют цель — приведение нормативного массива к системе. Как верно отмечает в данной связи С.В. Баркалов, основная цель учета нормативно-правовых актов — фиксация в определенной систематической форме информации (сведений) о принимаемых нормативно-правовых актов.9

Цель оптимизации обусловливает наличие основных принципов систематизации, к которым ученые относят:

1. полнота информационного массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве;

2. достоверность информации, основанная на использовании официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесенных изменений, включенных в информационный фонд актов;

3. удобство пользования, необходимое для оперативного и качественного поиска нужных сведений.

Таким образом, соблюдение указанных принципов, при осуществлении систематизации, позволит наилучшим образом учесть все стороны проводимой работы, и создать действительно эффективную систему законодательного массива, пользуясь которой можно быстро и легко найти необходимый правовой документ — закон.10

Поэтому, на современном этапе развития законодательства в России, стоит особое внимание уделить данному виду оптимизации, постольку поскольку, в указанной области имеются такие недочеты как:

§ 2. Сравнительный анализ справочно-правовых систем в России и за рубежом

Справочные правовые системы – это специальная категория программ, предназначенных для работы с базами данных нормативных документов и поиска по их текстам. Профессионально с ними работают такие категории пользователей как юристы, бухгалтеры, руководители предприятий, экономисты, финансовые специалисты. Однако, СПС полезны и для обычных пользователей- непрофессионалов, поскольку позволяют быстро находить нужные документы. Что немаловажно, документы эти собраны в одном источнике – при отсутствии единой базы данных пришлось бы прочесывать Интернет, выполняя поиск на сайтах различных органов, принявших тот или иной акт.

Правовые базы данных начали появляться в конце 60-х, одновременно с развитием компьютерных информационных технологий. В реализации подобных технологий США традиционно несколько опережали европейские страны. Первая американская компьютерная система, названная Lexis, была создана в 1973 году малоизвестной фирмой MeadDataCentral. Она предоставляла не только тексты документов, но и дополнительную информацию к ним, более того, стал возможен поиск информации по контексту и датам. На сегодняшний день число пользователей американской компании LEXIS/NEXIS в более чем 60 странах мира превышает 650000. Она считается самой популярной в мире компанией, специализирующейся на распространении разнообразной юридической информации в режиме ON-LINE. В апреле 1995 г. был заключен лицензионный договор, согласно которому НПП "Гарант-Сервис" предоставляет LEXIS/NEXIS текущую версию базы "Законодательство России на английском языке", а LEXIS/NEXIS распространяет ее по своим сетям. В феврале 1996 г. 'ГАРАНТ' первым из российских правовых систем стал доступен пользователям LEXIS/NEXIS во всем мире.

LexisNexis - крупнейшая полнотекстовая политематическая электронная библиотека, поисковые возможности и информационные ресурсы которой способны решить самые сложные задачи, стоящие перед компаниями, организациями, вузами, правительственными учреждениями.

Информационными ресурсами LexisNexis пользуются более 2 миллионов клиентов по всему миру. Среди них большие и маленькие компании, консалтинговые фирмы, юридические и коммерческие организации, банки, брокерские конторы, правительственные учреждения, библиотеки, рекламные агентства, академические институты, газеты и журналы, тысячи университетов и т.д.

В конце 1980-х — начале 1990-х годов началось динамичное развитие российского законодательства и одновременно широкое распространение персональных компьютеров. Многие специалисты ощутили острую потребность в полной и актуальной правовой информации. Ключевую роль в создании рынка СПС в России (как и в зарубежных странах) сыграли негосударственные компании.

В Республике Беларусь основным государственным информационным ресурсом в области права и правовой информатизации является интернет-портал Pravo.by, который был создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 [1].

Портал содержит тексты правовых актов Республики Беларусь, а также научно-практическую, учебную, справочную и иную информацию в области права и правовой информации. Формирование, ведение и обеспечение функционирования портала Pravo.by осуществляется национальным центром правовой информации Республики Беларусь.

Заключение

Система законодательства - это очень сложно организованная система, регулирующая общественные отношения в государстве. Эти общественные отношения постепенно видоизменяются, усложняются и совершенствуются. Соответственно нормотворческие органы и уполномоченные лица стремятся привести правовые нормы, составляющие систему законодательства, в соответствие с изменившимися общественными отношениями.

Процесс совершенствования (систематизации) законодательства бесконечен как по причине постоянного изменения общественных отношений, так и в связи с необходимостью постоянно совершенствовать форму изложения правовых норм в статьях (пунктах) нормативных правовых актов. Из этого следует, что под систематизацией законодательства следует понимать процесс совершенствования размещения отдельных правовых норм в различных нормативных правовых актах, улучшения качества изложения и повышения эффективности правовых норм.

Справочная правовая система – базы данных на основе компьютерных технологий, которые хранят огромные объемы правовой информации и предоставляют широкие возможности поиска и работы с текстами.

Актуальность их использования обусловлена постоянными изменениями в российском законодательстве, потребностью специалистов в непрерывном доступе к актуальной правовой информации.

СПС позволяют в любое время обращаться к правовым актам, быть в курсе последних изменений в законодательстве. Чем шире спектр открытой для человека правовой информации, тем более серьезно и обстоятельно он может подойти к решению различных задач, учитывая при этом все детали и нюансы их правового регулирования. Больше узнать о российском законодательстве и умело использовать полученные знания

С СПС работают юристы, бухгалтеры, финансовые специалисты, топ-менеджеры многих организаций, а также ученые-правоведы, преподаватели, студенты и даже школьники. СПС стали обязательным инструментом современного профессионала.

2. История развития СПС

За рубежом компьютерные СПС появились еще во второй половине 60-х годов прошлого века по мере развития современных технологий и систем телекоммуникаций. Первой в Европе электронной картотекой для компьютерного поиска правовой информации стала бельгийская система CREDOC, заработавшая в 1967 году. Система была создана совместными усилиями университетов Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В информационный банк (ИБ) системы вошли данные о документах внутреннего и международного права, а также о парламентских материалах. Однако CREDOC не предполагала прямой связи пользователя с ИБ для получения интересующих его данных — пользователю необходимо было обратиться в специальное информационное бюро. Оттуда и приходил ответ, причем срок его ожидания мог составлять до 8 дней.

Разработка одной из самых известных справочных правовых систем США — LEXIS — началась в том же 1967 году с соглашения между Коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой DATA Corp. Сейчас система распространяется сетью представительств более чем в 20 штатах США, с 1980 года она стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985-го — Австралии. Ежедневно система отвечает примерно на 20 тыс. запросов. В информационном банке находятся все судебные прецеденты США, а также нормативные документы штатов и акты федерального значения, в том числе полный текст конституции США. В LEXIS включено британское законодательство, а с 1981 года — и английские судебные прецеденты.

В наше время практически все экономически развитые страны имеют справочные правовые системы. В США это WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE; в Великобритании — INFOLEX, PRESTEL, POLIS, LEXIS; в Италии — ITALGUIRE, ENLEX; в Бельгии — Credos; в Германии — Система Бундестага, JURIS, LEXinform, NOMOS DATA POOL; в Австрии — RDB; в Канаде — DATUM; в Финляндии — Finlex; во Франции — IRETIV, CEDIJ, JURIDIAL, JURISDATA, SINDONI и т.д.

Отечественные СПС

В начале 1990-х годов, когда начала меняться законодательная база и появилось множество новых законов, остро встал вопрос доступа организаций и граждан к правовой информации. В то время правовая информация была рассредоточена по разным ведомствам, публиковалась частично и в различных источниках. Именно тогда возникла идея на основе компьютерных технологий создать правовые базы данных, которые позволяли бы хранить огромные объемы информации и предоставляли широкие возможности работы с текстами.

В последнее время разработчики СПС, чтобы иметь объективное представление о положении компании на рынке, становятся инициаторами исследований. Более того, исследования рынка обычно проводятся также и для того, чтобы оценить мнение клиентов, выявить достоинства и недостатки продуктов и сервиса, наметить пути развития компании.

Результаты этих исследований подтвердили лидирующее положение на рынке СПС КонсультантПлюс. По различным оценкам, от 70 до 79% российских компаний, использующих в своей работе справочные правовые системы, работают именно с КонсультантПлюс. Как видно из результатов исследований, доли рынка соответствуют абсолютным показателям численности клиентов, заявленным самими компаниями — разработчиками СПС.

Следует отметить, что рынок компьютерных правовых систем — один из немногих технологичных рынков в России, где действительно представлены только отечественные разработки. По своим технологическим характеристикам и объему включаемой информации ведущие российские СПС не только не уступают, но и по некоторым показателям превосходят зарубежные аналоги.

3. Характеристика современных российских СПС

КонсультантПлюс

Справочная правовая система КонсультантПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов). Этот массив документов включает:

Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для СПС готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы.

Карточка поиска системы позволяет искать информацию по реквизитам документов (вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, название документа). Также поиск можно проводить по тематике, по любым словам и словосочетаниям из текста документа.

Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор — средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом — группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.

Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:

2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот. Существует ретроспектива редакций всех изменяющихся документов — благодаря этому пользователь обладает полной информацией о состоянии законодательства на любой момент времени.

Презентация на тему: " Зарубежные справочно-правовые системы Подготовила : Костянова Наталья, гр. ЮЮГ-213." — Транскрипт:

1 Зарубежные справочно-правовые системы Подготовила : Костянова Наталья, гр. ЮЮГ-213

2 Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы) класс компьютерных баз данных, содержащих тексты законов, указов, постановлений, решений различных государственных органов и т.д. Подкрепленные нормативными документами, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учёту, судебные решения, типовые формы деловых документов и др. Понятие справочно-правовой системы

5 В наше время практически все экономически развитые страны имеют справочные правовые системы. В США - WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE; в Великобритании INFOLEX, PRESTEL, POLIS, LEXIS; в Италии ITALGUIRE, ENLEX; в Бельгии Credoc; в Германии Система Бундестага, JURIS, LEXinform, NОMОS DATA POOL; в Австрии RDB; в Канаде DATUM; в Финляндии Finlex; во Франции IRETIV, CEDIJ, JURISDATA,SINDONI и т.д.

6 Разработка одной из самых известных справочных правовых систем США -LEXIS - началась в 1967 году с соглашения между Коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой DATA Corp.

9 Westlaw является одним из основных интернет- правовых исследовательских услуг для юристов и специалистов в области права в Соединенных Штатах и части Запада.

11 Проект "ТОКТОМ" основан в 1991 году. Учитывая существовавший в то время дефицит юридической информации, компания "ТОКТОМ" начала реализовывать идею процесса сбора и обработки правовой информации. Миссией компании стал путь всемерного содействия становлению правового государства в Кыргызстане, где доступ к информации строится на принципах равноправия, открытости и гласности.

12 У компании "ТОКТОМ" ушло несколько лет для создания наиболее полной базы данных по законодательству Кыргызской Республики. На сегодняшний день "ТОКТОМ" – это первый крупнейший негосударственный архив нормативных и других документов, необходимых в повседневной работе юристам, аудиторам и бухгалтерам, работникам банковских и финансовых структур, руководителям предприятий и специалистам государственных служб в качестве мощного инструмента для аналитической работы.

13 Finlex это бесплатная Интернет-служба, которая дает доступ к правовой информации. Это двуязычный сайт( финских и шведских), двух официальных языков Финляндии. На главной странице также доступно все на английском языке и существует около 300 полнотекстовых переводов финских актов парламента ( в основном на английском языке).

15 Вывод: В современном обществе справочные правовые системы играют, несомненно, огромную роль. Огромные нормативные базы позволяют найти нужную правовую информацию за считанные секунду, что, конечно же, облегчает поиск и значительно экономит время. Одинаково важны как системы в России, так и зарубежные системы, которые позволяют найти информацию о зарубежном государстве и его системе.

Слайд 1

Слайд 2

История Правовые базы данных начали появляться в конце 60-х ,одновременно с развитием компьютерных информационных технологий. Первой электронной картотекой для компьютерного поиска правовой информации стала бельгийская система Credoc, заработавшая в 1967 году.

Слайд 4

Принцип работы Принцип работы была, обращаться в специальное информационное бюро, откуда и приходил ответ, содержащий адресную информацию о законодательных документах. Причем срок ожидания ответа был довольно велик – от 2 до 8 дней.

Слайд 5

Credos Credoc - разрабатывает комплексные, уникальные и индивидуальные решения (промышленность и бизнес-приложениями и аппаратным при обеспечении безопасности, хранения данных, поддержка и SLA) для учреждений и компаний, которые используют личные данные и доверия. И это центральная Благодаря своему опыту в качестве поставщика "впритык" решений в секторах, где безопасность и управление данными. Минус Credoc. не было прямой связи пользователя с информационной базой, для получения интересующих данных.

Слайд 6

Слайд 7

Lexis/Nexis Полнотекстовый СПС США созданный 1967 году фирмой Mead Data Central. LexisNexis глобальный поставщик информационных решений для бизнеса. Продукты LexisNexis представляют собой интегрированные базы данных в области международного права, экономической безопасности и управления рисками, маркетинга и PR, и защиты интеллектуальной собственности, доступные в режиме онлайн. Решениями LexisNexis пользуются юристы, специалисты по экономической безопасности, специалисты по маркетингу и PR, бизнес-аналитики и ученые.

Слайд 8

World Business Law Разработана в рамках одноименного проекта, основной целью и задачей которого является обеспечение Российского бизнес-сообщества информационных инструментом, способным оказать помощь при анализе правовой ситуации, принятии решений и оценке их правовых последствий с точки зрения законадательства той или иной юрисдикции.

Слайд 10

Juris Система является информационной системой Министерства Юстиции США и предназначена для использования федеральными атторнеями. Система является сетевой и работает интерактивном режиме.

Слайд 11

Loislaw Loislaw является ведущим поставщиком юридических услуг исследования в США, и Wolters kluwer бренда, в рамках закона и бизнес-единицы. Wolters Kluwer является вторым по величине в мире поставщик контента на рынке юридических услуг.Loislaw представляет собой комплексное, простое в использовании и доступным онлайн юридической службы исследований. С самого начала в конце 1980 года, Loislaw является пионером новых продуктов и новых технологий для цифровой юридической информации о рынке. Или проще говоря, LoisLaw это лучшее место, где вы можете найти прецедентного права, уставы и правила все в одном месте.

Слайд 12

finlex Finlex это интерактивная база данных до современных законодательных и других судебной информации Финляндии. Finlex принадлежит Министерству Финляндии юстиции. Большинство баз данных доступны только на финском и шведском языках. Некоторые переводы финских законов и указов, также доступны на английском и других языках . Прецеденты в юридическом литературе данных также доступна на английском языке.

Слайд 13

Новый ФИНЛЭКС является : Новый ФИНЛЭКС является : SGML использованием в качестве стандарта структурированных документов использованием DynaWeb как поисковая система в WWW связей с законодательством предложения правительства и парламентского документах WWW-службе парламента Финляндии бесплатно для всех пользователей открылся на первом этапе в октябре 1997 года будет включать в себя большинство баз данных Классического ФИНЛЭКС (остальные старые базы данных были преобразованы в 2001-2002 годах)

Слайд 14

Также: Италия: Italguire Lex Lex 24 Германия: Deutsche Rechtsprechung Juris Lexinform Fahnder Франция: LexisNexis Westlaw Justis

Слайд 15

В заключении В настоящее время каждые экономически развитые страны имеют свои справочно - правовые системы. И большее количество носит негосударственный характер.

Слайд 16

Читайте также: