Специально криминологическое предупреждение реферат

Обновлено: 30.06.2024

Все, что рассматривалось ранее (преступность, ее причины, личность преступника), в конечном счете преследует цель овладеть современными криминологическими знаниями о предупреждении преступности. По своей сути предупреждение преступности или, иначе говоря, профилактика преступности (эти два термина с точки зрения этимологии идентичны и используются как взаимозаменяющие) – это специфическая область социального регулирования, управления и контроля, имеющая многоуровневый характер и преследующая цель борьбы с преступностью на основе выявления и устранения ее причин и условий, иных детерминант.

Как правило, в криминологии профилактическая система государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию, ослабление причин и условий преступности, удержание от преступлений и коррекцию поведения правонарушителей, анализируется по ее направленности, механизму действия, этапам, масштабу, содержанию, субъектам и другим параметрам.

По уровню принято выделять общесоциальное (или общее) и специальное предупреждение преступности. Общесоциальное предупреждение напрямую не связано с преступностью. Оно основывается на том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений, питающих преступность, объективно способствует ее предупреждению.

В отличие от общих, специальные предупредительные меры осуществляются целенаправленно в интересах предупреждения преступности.

В зависимости от масштаба применения различают меры предупреждения:

• общегосударственные, относящиеся к большим социальным группам;

• относящиеся к отдельным объектам или микрогруппам;

По стадиям принято выделять непосредственное предупреждение преступности и предупреждение рецидива. Более значимо с практической точки зрения выделение в предупреждении преступности таких стадий, как профилактика, предотвращение, пресечение.

Общесоциальное предупреждение преступности. В сегодняшних условиях сохраняются, хотя во многом проявляются по-новому, следующие признаки мер общего предупреждения преступности: масштабность, всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность и взаимозависимость, непрерывность, радикальность. Благодаря этим характеристикам общее предупреждение представляет собой основу, фундамент специального предупреждения – упреждающего противостояния преступности.

Специальное предупреждение преступности. Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего предупреждения, имеет направленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности – его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений.

По степени радикальности можно выделить специально-криминологические меры: предупреждающие возможность возникновения криминогенных явлений и ситуаций; нейтрализующие (блокирующие, минимизирующие) такие явления и ситуации; полностью устраняющие их.

По правовой характеристике различаются специально-криминологические меры: базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание); детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).

Субъекты предупреждения преступности. Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты – это практически все общество, все институты гражданского общества, государство в целом. Индивидуальная профилактика – это выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

Задачи специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственными и негосударственными, специализированными и неспециализированными, различающимися по другим признакам. Круг этих субъектов определяется в установленном законом порядке.

Основы виктимологической профилактики. Виктимология – это учение о жертве. Применительно к теории и практике предупреждения преступности речь идет не о жертвах вообще, а только о жертвах преступлений.

Опыт борьбы с преступностью свидетельствует, что в механизме преступного поведения значимы личностные качества людей, становящихся жертвами преступления. Тот же опыт подтверждает и еще одну истину: преступления могло и не быть, а начавшееся преступление могло окончиться безрезультатно, если бы предполагаемая жертва проявила предусмотрительность и дала надлежащий отпор потенциальному преступнику.

Виктимология изучает преступление и преступное поведение под углом зрения обусловленности их личностными и ролевыми качествами потерпевшего, взаимоотношением его с преступником до и в момент совершения преступления. Непосредственным предметом изучения являются лица или общности людей, которым преступлением прямо или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также те ситуации, которые предшествовали или сопровождали момент причинения ущерба.

Поведение человека, отдельных групп населения по своей природе может быть не только преступным, но и виктимным, т. е. рискованным, неосмотрительным, легкомысленным, распущенным, провокационным, опасным для самого себя.

Виктимологическая профилактика – это специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.

Борьба с преступностью. Борьба с преступностью представляет собой органическое единство трех направлений:

• общей организации борьбы;

Общая организация борьбы с преступностью включает в себя составляющие, рассмотренные ниже.

1. Информационно-аналитическую деятельность по регистрации проявлений преступности, изучению этих проявлений, их причинности и детерминации, результатов борьбы с преступностью на предшествующих этапах и оценке соответствующих данных. Осуществляется это путем создания систем учетов преступности, статистической отчетности; текущей аналитической деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью; развития криминологических исследований, использования теоретических обобщений получаемых сведений.

2. Криминологическое прогнозирование. Криминологический прогноз – это оценка будущего состояния преступности и иных криминологически значимых последствий тех или иных управленческих решений.

3. Определение стратегии борьбы с преступностью. На основе оценок криминологической ситуации (т. е. преступности, ее причинности, детерминации, состояния борьбы с ней), прогноза и рекомендаций специалистов по дальнейшей борьбе с преступностью государство как основной субъект организации этой борьбы определяет ее стратегию.

4. Программирование борьбы с преступностью. Различают долгосрочное программирование, максимально отражающее стратегию борьбы с преступностью, среднесрочное (как правило, на два года) и краткосрочное (на квартал, полугодие).

Программирование борьбы с преступностью увязывается с программированием экономического, социального и политического развития общества и государства. Сейчас можно сказать и иначе: борьба с преступностью должна быть органической частью политики в обществе – как государственной, так и политической деятельности различных негосударственных структур, институтов гражданского общества.

5. Законотворчество в сфере борьбы с преступностью. Законотворческая работа тесно связана с программированием борьбы с преступностью. Если действующий закон не обеспечивает борьбу с новыми характеристиками криминальной и криминогенной ситуации в стране, требуется серьезная и целенаправленная работа по изменению, дополнению законов или созданию принципиально новых нормативных актов.

6. Реализация программ борьбы с преступностью, их корректировка и координация деятельности по борьбе с преступностью. Непосредственное обеспечение реализации программ борьбы с преступностью носит многоаспектный характер. Оно включает управленческую деятельность, контроль, подбор кадров, их подготовку, оптимальную расстановку, организацию повышения квалификации, переподготовку с учетом новых криминологических и более широких социальных реалий, разработку новой техники, ресурсное обеспечение борьбы с преступностью, анализ эффективности принимаемых и корректировку реализуемых программ.

7. Организация и развитие научных исследований в области борьбы с преступностью. В данном случае речь идет о развитии сети научно-исследовательских учреждений и о подготовке научных кадров, совершенствовании методики исследований, внедрении результатов достижений науки в практику. Наряду с криминологическими существенное значение имеет развертывание междисциплинарных и комплексных исследований.

8. Правоохранительная деятельность. Применительно к преступности она включает применение предусмотренных законом мер к лицам, совершающим преступления, и мер по восстановлению нарушенных преступлениями прав и законных интересов жертв этих преступлений, возмещению причиненного вреда.

Задачи и основополагающие начала борьбы с преступностью. Наиболее важными среди них можно считать следующие.

1. Примат предупредительной деятельности над правоохранительной, а в предупредительной деятельности – примат мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней над предусмотренными законом ограничениями.

2. Применение мер, ограничивающих права и свободы граждан, только по фактам нарушения закона и в предусмотренных законом случаях.

3. Обеспечение неотвратимости предусмотренной законом ответственности виновных лиц за преступления.

4. Осуществление борьбы с преступностью всем обществом, всем населением.

5. Осуществление борьбы в режиме законности, только в рамках конституции государства, не противоречащих ему других законов и подзаконных актов, с соблюдением международно-правовых норм.

6. Подконтрольность народу органов, участвующих в борьбе с преступностью.

7. Комплексное осуществление борьбы с преступностью.

8. Обеспечение равенства всех физических и юридических лиц перед законом.

9. Экономия уголовной репрессии и применение наказания в виде лишения свободы только в случаях, когда иное решение чревато опасностью появления новых жертв преступлений и иного значительного вреда.

10. Международное и двустороннее сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Индивидуальное предупреждение преступления. Как уже говорилось ранее, индивидуальное предупреждение – это прежде всего воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением.

В детализированном виде объектами индивидуального предупреждения преступного поведения являются:

1) антиобщественное поведение и образ жизни лица, совершение преступления которого достаточно вероятно;

2) криминологически значимые личностные характеристики человека, определяющие деформацию его поведения;

3) криминологически значимые психофизиологические особенности (в меру их подверженности исправлению, изменению, лечению);

4) непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности, прежде всего в семье, ином бытовом окружении;

5) элементы неблагоприятной жизненной ситуации, которые объективно имеют криминогенный характер и существуют достаточно продолжительное время.

В целях обеспечения эффективности индивидуального предупреждения преступного поведения важно соблюдать следующие основные требования:

К методам индивидуального предупреждения преступлений относятся метод убеждения, метод оказания помощи, метод принуждения.

Метод убеждения – это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации. Основными формами убеждения являются: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности.

Метод оказания помощи касается трудового устройства, улучшения бытовых условий, поступления на учебу, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей.

Метод принуждения является одним из основных в деятельности правоохранительных органов и прежде всего – милиции. Основанный исключительно на законе, этот метод дает возможность своевременно предотвратить противоправную преступную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посягательств.

К основным мерам принуждения относятся: административный арест и административное задержание, штраф, принудительное лечение, административный надзор.

Завершается разработка законопроектов по противодействию коррупции. Самой коррупционной на сегодняшний день сферой являются государственные закупки. Здесь потери национальной экономики не меньше, чем потери бюджета. В связи с этим было предложено использование интернет-систем электронных закупок, что дает возможность автоматически прослеживать содержание сделок. Это лишает коррупционеров… Читать ещё >

Специально-криминологические меры предупреждения преступности ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Специально-криминологические меры носят локальный и конкретный характер. Они реализуются сотрудниками правоохранительных органов и всей системы уголовной юстиции, руководителями предприятий и учреждений, местными органами власти и общественными организациями, школьными и дошкольными учреждениями, в семье и т. д. Основанием для их принятия служат те криминогенные обстоятельства, которые были выявлены в процессе расследования и рассмотрения уголовных дел или в результате специального изучения криминологической обстановки на той или иной территории или на том или ином объекте.

Специально-криминологические меры предупреждения преступности занимают важное место в зарубежной криминологической литературе, поскольку там конкретная профилактическая работа имеет большое значение, тогда как общесоциальные меры противодействия преступности не всегда удостаиваются внимания [1] . Особое внимание уделяется ситуационному предупреждению преступлений и профилактике преступности с опорой на общественность.

Специально-криминологические меры подразделяются по масштабам и времени применения, по признаку регулирования и другим признакам.

По масштабам применения специальные меры целесообразно делить на федеральные, региональные, объектные, контингентные и индивидуальные.

Меры по противодействию преступности могут реализовываться в различных областях ["https://referat.bookap.info", 22].

1. Мы знаем о тесной корреляции пьянства (алкоголизма) и преступности. Раньше пьяниц лечили принудительно в лечебнотрудовых профилакториях (ЛТП), которые мало отличались от тюрем. Система рухнула, а проблема осталась, проблема в значительной мере криминологическая. В настоящее время МВД России предлагает лечить алкоголиков и наркоманов принудительно по решению судов, но не в тюрьмах, а в специальных клиниках.

По времени применения специальные меры предупреждения делятся на раннюю и непосредственную профилактику, пресечение преступлений и предупреждение рецидива.

По признаку регулирования уголовно-процессуальным законом специальные меры предупреждения преступлений можно разделить на процессуальные и непроцессуальные.

Процессуальные меры предупреждения преступлений — это применяемые при производстве по уголовному делу органами расследования, прокурором и судом предусмотренные процессуальным законом специальные меры, направленные на профилактику преступлений. Отсутствие необходимых норм в новом УПК РФ существенно снизило эффективность системы уголовной юстиции в плане предупреждения преступлений.

К непроцессуальным мерам предупреждения преступлений относятся остальные специальные меры, которые не связаны с процессуальной деятельностью. Они осуществляются руководителями предприятий и учреждений, министерствами и ведомствами и направлены на создание благоприятных условий жизни и деятельности, быта и отдыха граждан.

Предупредительные меры должны быть действенными и эффективными. Это возможно, если они будут отвечать соответствующим требованиям: законности, обоснованности, прогрессивности, реальности, экономической целесообразности, радикальности и конкретности.

Систему предупреждения преступности образуют виды и формы предупредительной деятельности, объекты и субъекты ее осуществляющие.
В криминологии обычно выделяют 2 вида (уровня) предупреждения преступности;
1. Общесоциальное предупреждение преступности;
2. Специально-криминологическое предупреждение преступности.

Прикрепленные файлы: 1 файл

понятие предупреждения преступности.doc

1. Понятие предупреждения преступности, его виды и формы

Изучение любой криминологической проблемы - будь то преступность, ее причинный комплекс, личность преступника, в конечном итоге имеет своей целью предупреждение преступности.

Понятия "борьба с преступностью", "контроль за преступностью" широко применяются в правовых и иных официальных документах, а также в средствах массовой информации. Под этими понятиями понимается направление деятельности государства по изобличению и наказанию преступников, их исправление; устранение причин и условий преступлений; прокурорский надзор за такой деятельностью правоохранительных органов.

В криминологии же принято использовать такое понятие как предупреждение преступности.

Существует несколько таких определений. Например: "Предупреждение преступности - это система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности".

"Предупреждение преступности - это совокупность мер и мероприятий, осуществление которых обеспечивает снижение преступности, ликвидацию или нейтрализацию причин и устранение условий, ее порождающих".[1]

Как вид социальной деятельности, заключающийся в осуществлении мер направленных на выявление, устранение и нейтрализацию причин и условий преступности, предупреждение преступности представляет собой целостную систему.

Систему предупреждения преступности образуют виды и формы предупредительной деятельности, объекты и субъекты ее осуществляющие.

В криминологии обычно выделяют 2 вида (уровня) предупреждения преступности;

1. Общесоциальное предупреждение преступности;

2. Специально-криминологическое предупреждение преступности.

Общесоциальное предупреждение преступности, в основном, осуществляется в масштабах всего государства, общества, всем его прогрессивным развитием в сфере экономики, идеологии, культуры, образования и воспитания. Общесоциальное предупреждение преступности направлено на устранение любых негативных явлений, порождающих правонарушения, и в том числе преступления, в стране. Оно призвано обеспечить воспитание граждан страны в духе уважения и соблюдения норм морали и права, формирование гармонично развивающейся личности. Осуществляя прогрессивные изменения в экономике, политике, праве, идеологии и в других областях жизнедеятельности, государство опосредовано влияет и на преступность и обеспечивает снижение ее уровня.

Специально-криминологическое предупреждение преступности характеризуется направленностью именно на выявление и устранение причин и условий отдельных преступлений и всей преступности в целом. Этот вид предупреждения преступности осуществляется многими субъектами, среди которых особая роль принадлежит правоохранительным органам. Масштаб специально-криминологического предупреждения преступности уже, чем общесоциального. Специально-криминологическое предупреждение преступности называется таковым еще потому, что требует специальных криминологических знаний - о преступности, отдельных преступлениях, их причинах и условиях, личности преступника и т.д.

В науке криминологии нет единого мнения о формах предупреждения преступности.

Одни ученые, например Аванесов Г.А., Гаврилишин А.П. выделяют в системе предупреждения преступности три формы предупреждения: профилактику, предотвращение и пресечение. Другие выделяют в системе предупреждения преступности две формы: профилактику и пресечение.

Рассмотрим первую точку зрения, как наиболее полно отражающую реальности борьбы с преступностью.

Профилактика - основная форма предупреждения преступности.

Профилактика преступлений - это деятельность, состоящая в разработке и осуществлении системы мер по выявлению и устранению причин и условий преступности, а также оказание предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению. Таким образом, профилактика по некоторым направлениям, в частности, выявлению причин и условий преступности и их устранению, совпадает с предупреждением, хотя в целом, уже него. Профилактическая деятельность осуществляется, когда преступление еще не совершено и с целью его недопущения. Она является наиболее гуманным средством борьбы с преступностью, т.к. гуманнее уберечь человека от нравственного и морального падения, чем впоследствии наказывать его за совершенное преступление. Профилактика выгоднее так же и с точки зрения экономики, поскольку гораздо выгоднее провести профилактические мероприятия и не допустить преступление, чем затем устранять его последствия и нести большой экономический урон.

Основными задачами профилактики преступлений являются:

систематическое выявление и анализ явлений и тенденций, которые способствуют формированию личности преступника и реализации преступных намерений;

систематическое и полное выявление лиц, способных совершить преступление;

полное и целенаправленное воздействие на эти объекты.

Профилактике преступлений присущи многие функции, которые тесно взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга:

1.Регулятивная функция, заключающаяся в том, что профилактика направлена на урегулирование поведения людей в обществе в соответствии с нормами морали и права.

2.Предупредительная функция, состоящая в том, что сама профилактика направлена на предупреждение преступлений, различных форм отклоняющегося поведения. Это основная функция профилактики.

3.Охранительная - она заключается в том, что профилактика нацелена на охрану общественных интересов, прав и свобод граждан.

4.Воспитательная функция профилактики обусловлена тем, что профилактика призвана воспитывать граждан в духе знания, уважения и исполнения закона, моральных норм, ответственности за свое поведение перед обществом.

Предотвращение преступлений, как форма предупреждения преступности, - это деятельность по применению конкретных форм, определенных законодательством, к лицам, готовящимся к совершению уголовно - наказуемых деяний.

Пресечение преступлений - это специфическая деятельность, прежде всего правоохранительных органов, связанная с применением к лицам, виновным в совершении преступлений, мер принуждения, закрепленных в соответствующих нормах уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права (например, задержание подозреваемого и т.д.).

Рассмотренные формы предупреждения преступлений – профилактика, предотвращение и пресечение осуществляются, прежде всего, на уровне специально-криминологического предупреждения преступности.

Для того чтобы предупреждение преступности осуществлялось эффективно, необходимо выполнение ряда условий:

1.Надлежащее материально- техническое и кадровое обеспечение субъектов предупредительной деятельности.

2.Научное обеспечение предупредительной деятельности.

3.Изучение и использование в предупредительной деятельности передового опыта, достигнутого различными субъектами предупреждения.

4.Должное информационное обеспечение субъектов предупреждения преступности.

5.Правовое регулирование предупреждения преступности.

В настоящее время деятельность по предупреждению преступлений урегулирована многими законодательными актами Российской Федерации, ее субъектов, а также ведомственными нормативными актами. Прежде всего, это Конституция Российской Федерации, составляющая правовую основу всей предупредительной деятельности, а также Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ.

Предупредительная деятельность основана на принципах – общих и специальных, к которым относятся:

Общие принципы: - законность (обеспечение строгого соблюдения законодательства; социальная справедливость и гуманизм (защита законных интересов физических и юридических лиц);

Специальные принципы - планомерность; направленность деятельности по предупреждению преступлений на достижение конкретных результатов; обоснованность применяемых мер; комплексность и системность использования всех средств, форм и методов предупреждения преступлений в комплексе; своевременность и достаточность используемых мер; дифференциация и индивидуализация мер предупреждения, их взаимодействие; эффективность деятельности, т.е. достижение наибольших результатов при наименьших затратах.

2. Объекты и субъекты предупреждения преступности

Объект предупреждения преступности - это то, на что оно направлено.

Объектами предупреждения преступности являются:

- причины и условия преступности;

- причины и условия отдельных видов преступлений;

- причины и условия конкретных преступлений;

- лица, совершившие преступления;

- лица, которые в силу своей антиобщественной направленности, способны совершить преступление.

Субъектом предупреждения преступности являются те органы и организации, которые его осуществляют.

Субъектами предупреждения преступности являются: государственные органы, общественные организации, частные структуры и отдельные граждане, осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах предупредительную деятельность, в связи с этим наделенные определенными правами и обязанностями.

В рамках общесоциального предупреждения преступности субъектами являются все государственные и общественные органы и организации, все государство в целом.

Круг субъектов специально-криминологического предупреждения преступности несколько уже. Их можно разделить на специализированные и неспециализированные.

К специализированным субъектам предупреждения относятся учреждения, организации, для которых предупреждение преступности является единственной или основной функцией. Они составляют наибольшую группу субъектов предупреждения преступности, среди которых также можно выделить как государственные, так и общественные организации и отдельных граждан.

Среди специализированных субъектов предупреждения преступности особая роль отводится органам внутренних дел. Функции по предупреждению преступлений осуществляют все подразделения органов внутренних дел. Аппараты уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, с организованной преступностью осуществляют не только пресечение преступных действий, но и проводят большую профилактическую работу по выявлению и устранению причин преступлений, и условий, им способствующих, а также ведут индивидуально-профилактическую работу с лицами, склонными к совершению преступлений.

Наряду с органами внутренних дел среди специализированных субъектов предупреждения преступности важная роль принадлежит органам прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за соблюдением и исполнением законов всеми министерствами и ведомствами, учреждениями и предприятиями и отдельными гражданами. Выявляя и устраняя всевозможные нарушения законодательства в различных сферах жизни общества и государства, прокуратура способствует формированию в стране правового государства, устранению криминогенных факторов, сопутствующих преступлениям. Также органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов другими субъектами предупредительной деятельности, например, органами внутренних дел, судами, ФСБ при производстве ими дознания, следствия, судебного разбирательства, что также ведет к уменьшению фактов нарушения законодательства с их стороны.

Одной из задач уголовного судопроизводства является предупреждение преступлений. Применяя наказание к виновным в совершении преступлений лицам, суды тем самым предупреждают совершение такими лицами новых преступлений. Одной из целей наказания, согласно ст.43 УК РФ, является предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденного. Кроме того, назначаемое судом наказание предостерегает других лиц от совершения преступлений. В ходе судебного разбирательства суд исследует причины и условия совершенного преступления и принимает меры к их устранению.

В числе специализированных субъектов предупреждения преступности следует указать также таможенные органы, органы юстиции, прежде всего арбитраж и нотариат, органы государственной пограничной службы. Эти субъекты также играют значительную роль в предупреждении преступности.

К негосударственным специализированным субъектам предупреждения преступности относятся структуры и конкретные лица, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью.

К неспециализированным субъектам относятся те, для которых предупреждение преступности является факультативной, а не основной функцией. Среди них находятся органы законодательной власти, органы президентского правления, органы исполнительной власти. Они формулируют политику в области борьбы с преступностью в стране, разрабатывают и принимают правовую основу предупреждения преступности, осуществляют финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение предупредительной деятельности. Большую роль в предупреждении преступности играют органы государственного контроля, например: Государственной налоговой службы, Госторгинспеции, Государственной инспекции по контролю за ценами, органы санэпидемнадзора, лесной, рыбной охраны. Эти органы выявляют и предотвращают различные правонарушения в соответствующих сферах деятельности, что предупреждает перерастание таких правонарушений в преступления.

ва, социальным группам населения) и даже единичного (индивидуальное предупреждение), в основном своем объеме являются всеобщими, т. е. действующими в масштабе всего общества, государства. Эффект предупреждения преступности мерами экономического, социального, политического, культурно-воспитательного характера достигается главным образом в результате общесоциального предупреждения, но аналогичные по содержанию предупредительные мероприятия могут осуществляться (по крайней мере, активно инициироваться) и в рамках специально-криминологической деятельности. Правовые меры могут входить в состав общесоциального предупреждения, но они в несравненно большей степени характерны для специально-криминологического предупреждения. Примеры подобного взаимопроникновения, своеобразного переплетения общих и специально-предупредительных мер можно было бы привести, исходя не только из этих оснований (масштаб, содержание), но и других.

Наряду с прямыми связями между общими мерами предупреждения и специальными существует и своеобразная обратная связь: последние не только базируются на первых, не только используют предупредительный потенциал общественного развития в целом, но и способствуют ему, устраняя довольно значительные преграды на его пути.
В этом смысле можно говорить о возрастании роли, социальной ценности специального предупреждения в условиях переходного периода, когда рост преступности не просто притормаживает, затрудняет экономические, социальные и иные преобразования, а уже таит в себе угрозу их срыва, обращения вспять.
Меры специального предупреждения преступности разнообразны и классифицируются по разным основаниям. Используются и рассмотренные классификационные критерии, т.е. специально-криминологические меры различаются по содержанию (экономические, политические, культурно-воспитательные и др.), по масштабам действия (общегосударственные, региональные и др.). Дифференциация мер специального предупреждения осуществляется и по иным основаниям.
В зависимости от момента применения (начала реализации) различаются раннее и непосредственное предупреждение первичных и предупреждение рецидивных преступлений.

В первом случае речь идет о выявлении и устранении возможных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором — предупредительное воздействие оказывается на лиц, уже совершивших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию (мерам, его заменяющим), с целью недопущения их возврата на преступный путь.

По степени радикальности можно выделить специально-криминологические меры: а) предупреждающие возможность возникновения криминогенных явлений и ситуаций; б) нейтрализующие (блокирующие, минимизирующие) такие явления и ситуации; в) полностью устраняющие их.
По правовой характеристике различаются специально криминологические меры: базирующиеся на нормах права, но ими нерегламентированные (например, правовое просвещение и воспитание), и детально урегулированные юридическими нормами (например, административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В свою очередь, меры второго вида подразделяются на регламентированные нормами административного, уголовного, гражданского, трудового, процессуального и других отраслей права.
По механизму действия в специальном предупреждении выделяются меры-сигналы (внесение следователем представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления) и меры прямого действия (например, совершенствование на предприятии бухгалтерской отчетности в целях недопущения экономических преступлений).
Специальное предупреждение, за вычетом предотвращения замышляемых, подготавливаемых и пресечения начатых преступлений, представляет собой криминологическую профилактику, объектом которой являются причины, условия и иные детерминанты преступности. Поскольку в рамках криминологии изучается именно эта сторона предупредительной деятельности, есть необходимость остановиться на ней подробнее. Большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и индивидуальную. Оно проводится в некоторых нормативных актах, например МВД РФ, и служит основой для решения таких немаловажных

*
1;
вопросов, как разграничение компетенции структурных подразделений — субъектов специально-криминологического предупреждения, специализация сотрудников, анализ результатов и оценка эффективности предупредительных мероприятий и т.д. И что существенно — это деление базируется на некоторых общепризнанных положениях, касающихся природы преступности, особенностей ее детерминации.
Причины и условия, иные детерминанты преступлений могут проявляться в индивидуальной жизни конкретных лиц, допускающих отклонения от норм поведения, антиобщественные действия, правонарушения непреступного характера и способных в силу этого встать на путь совершения преступлений. Индивидуальная профилактика направлена на выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) криминогенных факторов, непосредственно связанных с поведением, образом жизни, микросредой таких лиц. Индивидуально-профилактические меры осуществляются в отношении освобожденных из исправительных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершающих административные правонарушения и других категорий лиц, чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного формирования и развития личности, криминогенные жизненные ситуации и другие обстоятельства индивидуальной жизни свидетельствуют о возможности становления или возврата на преступный путь. Такие лица ставятся на профилактический учет милиции. С ними проводятся воспитательно-профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, в необходимых случаях им оказывается помощь в трудовом и бытовом устройстве, восстановлении и поддержании социально полезных связей, лечении от алкоголизма и наркомании, проводятся другие индивидуально-профилактические мероприятия.
Установление специальных правил поведения, ограничение прав лиц, подвергающихся индивидуально-профилактическому воздействию, возможны строго на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, например, в случаях условного осуждения, применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера, установления административного надзора за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Причины, условия и иные детерминанты преступного поведения нередко проявляются безотносительно к антиобщественному поведению конкретных лиц, которые могут совершить уголовно наказуемые деяния, а именно, в различных сферах социальной жизни: семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой, в сфере частного предпринимательства, приватизации, кредитно-финансовых отношений, внешнеэкономической деятельности и т.д. В целях выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) криминогенных факторов в названных и других сферах осуществляются меры обшей профилактики. Для решения задач общей профилактики преступлений анализируются качественно-количест-венные показатели преступности и других правонарушений, обобщенные сведения об их причинах и условиях, проводятся прикладные криминологические исследования на отдельных объектах (в регионах, отраслях хозяйства), целевые профилактические операции; о криминогенных факторах, путях и средствах их устранения (нейтрализации, блокирования) информируются органы власти, местного самоуправления, управления коммерческими и некоммерческими организациями и другие субъекты, обладающие возможностями и полномочиями по практической реализации соответствующих предложений антикриминогенного характера; разрабатываются и осуществляются финансово-экономические, организационные, технические и иные меры предупреждения преступлений; проводится работа по повышению юридической культуры граждан, их правовому просвещению и воспитанию, оказывается населению консультационная помощь по вопросам защиты от противоправных посягательств.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте характеристику специально-криминологического преду преждения преступности.
2. Как соотносятся общесоциальное и специально-криминологи ческое предупреждение преступности9
3. Чем различаются индивидуальная и общая профилактика пре ступлений?

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Реферат на тему:

Основные определения темы.

Задачи правовых структур по предупреждению преступности.

Типы предупреждения преступности.

Меры предупреждения преступности.

Организация борьбы с преступностью.

Преступле́ние — правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности.

Борьба с преступностью представляет собой органическое единство трех направлений:

• общей организации борьбы;

Предупреждение преступности — это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процессам детерминации преступности, имеющие целью ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений.

Криминология изучает предупреждение преступности как сложную динамическую систему. Ее функционирование связано с решением как общих задач социального развития, так и специализированных задач в области борьбы с негативными явлениями. Как правило, в криминологии профилактическая система государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию, ослабление причин и условий преступности, удержание от преступлений и коррекцию поведения правонарушителей, анализируется по ее направленности, механизму действия, этапам, масштабу, содержанию, субъектам и другим параметрам.

По уровню принято выделять общесоциальное и специальное предупреждение преступности. Общесоциальное предупреждение напрямую не связано с преступностью.

В зависимости от масштаба применения различают меры предупреждения:

• общие предупреждения преступности

• специальные предупреждения преступлений

• индивидуальные предупреждения преступлений

Корни преступности всегда кроются в негативных общественных явлениях, социальных, политических, экономических и духовных проблемах, присущих конкретному обществу.

Административные и должностные правонарушения, аморальные поступки, поведение, которые явно не соответствуют выполняемой социальной роли, целевыми установками, достижение которых невозможно для данного человека с использованием законных средств.

Объектом индивидуального предупреждения может становиться как непосредственно человек, его негативные социальные качества, так и социальная микросреда. Поскольку индивидуальное предупредительное воздействие осуществляется в отношении лиц, ещё не совершивших преступление, и сопряжено с определённым вторжением в сферу частной жизни, при его осуществлении правоохранительные и иные органы не должны выходить за рамки допустимого воздействия. Применение правоограничивающих и принудительных мер возможно только в отношении определённых категорий лиц, указанных в законе.

По стадиям принято выделять непосредственное предупреждение преступности и предупреждение рецидива. Более значимо с практической точки зрения выделение в предупреждении преступности таких стадий, как профилактика, предотвращение, пресечение.

Общая организация борьбы с преступностью включает в себя составляющие, рассмотренные ниже.

3. Определение стратегии борьбы с преступностью.

5. Законотворчество в сфере борьбы с преступностью.

6. Реализация программ борьбы с преступностью, их корректировка и координация деятельности по борьбе с преступностью.

7. Организация и развитие научных исследований в области борьбы с преступностью.

Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 185—219. ISBN 5-466-00019-1. Автор главы — Миньковский Г. М.

Читайте также: