Современные подходы к определению факторов происхождения государства реферат

Обновлено: 05.07.2024

Актуальность. В наше время актуальность данной темы обусловлена тем, что изучение теорий происхождения государства, их характерных особенностей не завершено и не исчерпано. Так как процесс исчезновения одних государств и возникновения других продолжается и в наши дни, равно как и смена политических режимов.

Теория государства, как следует из ее предмета, наука политическая. Политика — это искусство управлять государством, и она по определению не может быть беспристрастной, так как является сферой деятельности, связанной с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, смыслом, которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Поэтому неудивительно, что разными исследователями, казалось бы, одни и те же признаваемые факты оцениваются и истолковываются по-разному. Так в строго теоретическую проблему о происхождении государства вносится чисто политический момент. Что создаёт еще одну сложность в изучении теории государства, вытекающую из множественности точек зрения различных авторов по вопросам происхождения государства. Ведь точек зрения и мнений может быть сколько угодно, а истина только одна. Очевидно, в данном случае нужны, не просто ссылки на различные точки зрения, а выделение тех из них, которые в силу своей верности и доказательности полнее всего соответствуют истинному положению вещей.

Кроме того, интересность современных теорий происхождения государства очевидна, ведь люди, создающие их, живут в век невероятного прогресса науки и техники, следовательно, их взгляды на окружающий мир, а также на некоторые политические, социальные и культурные события очень сильно отличается от взглядов людей, живших, например, в X – XV веках. Это означает, что сравнение старых и современных теорий, даст по-настоящему необычайный опыт, в плане истолкования людьми, разных эпох, схожих политических и других явлений.

Объектом исследования являются теории происхождения государства.

Предметом исследовательской работы выступает анализ современных теорий происхождения государства.

Цель исследования: рассмотреть и проанализировать отдельные современные теории происхождения государства.


  1. Выявление общих закономерностей возникновения государства

  2. Изучение сущности теорий происхождения государства.

  3. Рассмотрение специфики современных теорий происхождения государства.

  4. Характеристика и анализ отдельных современных теорий происхождения государства.

Методологическую основу исследования составили: общенаучный диалектический метод познания, а также системно-структурный, систематизация, исторический, сравнение, логический, синтез и иные методы.
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

1.1 Общие закономерности возникновения государства

Развитие первобытного общества привело на определенном этапе к тому, что произошло его расслоение. Возникли либо особая социальная группа, составляющая чиновничий государственный аппарат, который стал фактическим собственником средств производства, либо класс, обративший эти средства в частную собственность. В обоих случаях возникли социальное неравенство и эксплуатация человека человеком. Естественно, что для людей, поставленных в неравные условия распределения общественного продукта, передача общего достояния в руки узкого круга лиц перестала казаться справедливой. Разрушался закрепленный обычаями и веками сохранявшийся неизменным порядок.

Установленная форма общественных отношений пришла в противоречие с их изменившимся содержанием. Людьми, более всего заинтересованными в пресечении таких нарушений, были представители формирующихся господствующих классов, социальных групп, в руках которых находилась не только собственность (общественная или частная), но и публичная власть. И именно формирующийся государственный аппарат использует эту власть для пресечения подобных нарушений и осуществления мер принуждения к лицам, их совершающим. Возникают, таким образом, правовые обычаи, т.е. такие обычаи, которые обеспечиваются государством 1 .

Следует указать на то, что процессы формирования государства и возникновения государства протекают параллельно, подкрепляя друг друга. Развитие общества с появлением даже зачатков государства резко убыстряется, и скоро наступает момент, когда правовые обычаи не могут обеспечить регулирование социальных связей: они изменяются слишком медленно, не поспевая за темпами социального развития. Поэтому появляются новые источники, формы закрепления норм государства: законы, юридические прецеденты, нормативные договоры.

Можно выделить два основных пути развития государства. Там, где господствующее положение занимает государственная собственность, основным источником, способом фиксации правовых норм становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений (Поучение Птахотепа в Древнем Египте, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.). Дополняются они в случае необходимости другими обычаями (например, адатами). В обществе же, основанном на частной собственности, которая обусловливала необходимость равенства прав собственников, развивалось, как правило, более обширное, отличающееся более высокой степенью формализации и определенности законодательство, и, прежде всего, гражданское, регулирующее более сложную систему имущественных и общественных отношений 1 . В некоторых случаях достаточно древнее законодательство отличалось такой степенью совершенства, что пережило на многие века использовавший его народ и не потеряло значения и сегодня (например, частное римское право).

Так или иначе, в любом государственно-организованном обществе тем или иным способом нормы государства возводятся в закон, освященный свыше, поддерживаемый и обеспеченный государством. Правовое регулирование общественных отношений становится важнейшим методом государственного руководства обществом. Но в то же время возникает и противоречие между правом и законом, поскольку последний перестает выражать всеобщую справедливость, отражает интересы только части, и, как правило, меньшей части, общества.Государственность приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и историческая первичная общественная форма собственности изживают себя и общество разделяется.

Этому строю были присущи общественная власть и социальные нормы, регулировавшие поведение людей, но при отсутствии власти обособленного и как бы стоящего над обществом особого аппарата для принудительного воздействия. В управлении делами рода участвовали на основе равноправия все его взрослые члены. Все жизненно важные вопросы разрешались на общем собрании рода.

Прогрессирующее общественное разделение труда изменяет содержание и формы организации общественной жизни в семейных и родовых общинах, во фратриях, куриях и племенах. Родоплеменная структура усложняется, постепенно начинает развиваться разделение социальных функций. Состав территориальной общины определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности, соседством. Например, в германских племенах во времена Цезаря и Тацита все их члены обрабатывают землю, пасут скот, участвуют в военных походах, ходят на народные собрания. Позднее, к V–VI вв. н.э., когда завоеватели-германцы расселились на обширных территориях, положение изменилось. Войны велись теперь где-то далеко, многие общинники не желали участвовать в дальних походах. Это вызвало численный рост дружины, занятой, прежде всего, войной.

Увеличивается число приближенных короля, среди них выделяются служители культа – духовенство. Таким образом, общинники, которые раньше занимались всеми делами социума, силой вещей понуждаются заниматься чем-то одним. Совмещение военных и хозяйственных функций становится все менее возможным. В результате подобной специализации появляется значительная группа людей, которая не участвует в создании материальных ценностей. Они воюют, выполняют судебные и полицейские функции, т.е. все то, что присуще государству, как воплощению уже не общественной, а государственной власти.
1.2 Сущность теорий происхождения государства

Еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на эти вопросы. Множественность этих теорий объясняется различиями исторических и социальных условий, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали. В данном разделе работы необходимо остановиться на некоторых теориях происхождения государства.

1. Теологическая теория

Согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, – Бог, проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государства невозможно. Не затрагивая научности данной, основанной на агностицизм посылки, отметим, что теологическая теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.

2. Патриархальная теория

Основателем данной теории является Аристотель. Наиболее знаменитыми сторонниками данной теории является англичанин Филмер (XVII в.) и русский исследователь Михайловский (XIX в.).

Можно сказать, что эта теория, как нельзя лучше подходит для нашей страны. Ведь она ставит монарха, президента, лидера как отца всех граждан, подданных, а в русской традиции чтить родителей – это обязанность каждого, следовательно, вероятность мятежей и переворотов падает.

3. Договорная теория или теория договорного происхождения государства.

Данная теория возникла в Древней Греции, ее основателями считаются софисты, Эпикур, Гиппий – V–IV вв. до н.э.

Очевидно, что данная теория слишком идеалистична по ряду причин:

1. Зачастую государства возникали другими путями войны, насилие и при наличии иных условий;

2. Ни одно государство не возникло на основе договора между гражданами (подданными) и правителями;

3. Сам по себе общественный договор между всеми членами общества маловероятен в силу различия интересов и слишком большого числа жителей государства, физически неспособных знать и учитывать интересы друг друга;

4. Общество воспринимается одномерно, как единое целое, в то время как в реальной действительности оно разделено на различные группы, классы, сословия, общины, как правило, имеющие разные интересы и враждебные друг другу.

Цель исследования:
-выявить и проанализировать основные, концептуальные подходы к пониманию причин возникновения государства, дать характеристику этим подходам.
Задачи:
- Обозначить основные направления современных подходов к пониманию причин возникновения государства, дать подробную характеристику основных подходов к пониманию причин происхождения государства;
- Обозначить и раскрыть основные причины происхождения государства;
- показать разнообразие мнений и теорий по вопросу возникновения государства.
- Дать характеристику теориям возникновения государства;
- Раскрыть сущность основных теорий возникновения государства;
- Выявить достоинства и недостатки данных теорий.

Содержание

Введение
Глава 1 Основные подходы к пониманию причин возникновения государства.
§1 Предпосылки возникновения государства
§2. Концептуальные подходы к пониманию причин возникновения государства. Причины возникновения Государства.
Глава 2 Основные теории происхождения государства.
§1.Причины множественности теорий возникновения государства.
§2.Теории возникновения государства.
Заключение
Список Библиографии

Прикрепленные файлы: 1 файл

Теория государства и права.docx

Таким образом, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, запрета инцеста и других факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества - государственность.

Цари (правители) ранних государств, продолжая общесоциальные традиции обычного права, в своих законах пытались поддерживать начала социальной справедливости: ограничивали богатство, ростовщичество, закрепляли справедливые цены и т.д. Это нашло отражение в древнейших правовых актах - законах Хаммурапи, XII таблиц, реформах Солона. Правда, несомненно и то, что право с ранних этапов своего развития наряду с выполнением общесоциальных функций играло важную роль нормативно-классового регулятора, т. е. регламентировало общественные отношения в интересах экономически господствующего класса. ( Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Мн., 2000.)

Проанализировав всё вышесказанное, мы можем выделить основные причин происхождения государства.
причины возникновения государства:

1) переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера;

2) разделение труда: выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей - купцов;

3) появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;

4) появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально - классовое расслоение общества.

5) усиление публичной власти, формирование органов управления, а как следствие - создание государственного аппарата.

Глава 2 Основные Теории происхождения государства.

§2.Теории возникновения государства.

1. Теологическая теория возникновения государства.

«У истоков данной теории стояли Аврелий Августин (Блаженный 354 - 430 н.э.) и Фома Аквинский (1225-1274 гг.), христианские философы и богословы. Широкое распространение получила при феодализме. Однако и в настоящее время эта концепция представляет официальную доктрину Ватикана.

Теологическая (религиозная) теория господствовала в средние века и в настоящее время наравне с другими распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств, (например, Иран, Саудовская Аравия) носит официальный характер.

Согласно данным воззрениям, государство является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ должен беспрекословно повиноваться всем велениям государственной воли как продолжению божественной.

Итак, согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе и государства - Бог. Проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государства невозможно.

Следовательно, государство, его институты, власть:

- вечны, незыблемы, святы;

- их возникновение (а значит и управление) не зависит от воли человека;

- являются выразителем воли Бога на земле.

Теологическая теория призывает:

- принять государство и власть как данность, полученную свыше;

- признать власть монархов святой и происходящей от Бога (Папа Римский - представитель Бога на Земле, монархи - представители Папы и через него Бога в своих государствах);

- полностью и во всём подчиняться власти - небесной (божественной), т.е. церковной и земной, являющейся представительницей небесной на Земле, т.е. монархам и государству;

Не пытаться изменить установленный Богом порядок.

Вывод: достоинством данной теории является следующее:

- способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности;

- препятствует насилию, революции и гражданским войнам, переделу власти и собственности;

- в наше время у богословия также имеются немалые возможности для оздоровления духовной жизни в стране и укрепления российской государственности.

Главный недостаток данной теории в том, что она:

2. Патриархальная. Основоположниками этой теории являются Платон, Аристотель, Фильмер, Н.К. Михайловский.

- власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи;

- где есть соответствие между космосом в целом, государством и отдельной человеческой душой;

- государство - это обруч, скрепляющий своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви.

«По утверждению Аристотеля, государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение число этих семей и их объединение приводит к образованию государства.

Аристотель также утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. ( Аристотель. Сочинения. Т. 4. - М., 1984.)

М.Н. Покровский так же считал, что древнейший тип государственной власти развивался непосредственно из власти отцовской.

Это позволяет утверждать, что власть правителя (монарха, короля, царя и т.п.) является продолжением отцовской власти в семье.

Следовательно, согласно данной теории:

- монарх является отцом всего мира;

- благосостояние общества невозможно без королевской (отцовской) заботы;

- монарх действует во благо подданных, охраняет и защищает их (как отец членов семьи);

- власть монарха (отца) ничем не ограничена и незыблема;

- подданные обязаны чтить монарха и подчиняться ему, как члены семьи отцу.

К достоинствам данной теории можно отнести, что она:

- способствует сплочению общества;

- способствует уважению, почитанию государственной власти;

- культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества (как членов семьи).

Поэтому главным недостатком теории является:

- прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца. Этому противоречат следующие факты:

- в семье существуют действительно родственные связи, но весь народ (несмотря на наличие определённой общности) вряд ли правильно объявлять родственниками;

- монарх - представитель публичной власти, отделённой от народа, и его власть имеют иную основу, чем власть отца в семье;

- отец действительно является основателем рода;

- монарх же, если и основатель, то государства, а не народа;

- монарх не является родственником подавляющего большинства населения;

- зачастую монарх призывается из другого государства и вообще не имея кровнородственной связи с управляемым государством;

- власть отца неформальна и непосредственна;

- власть монарха сильно формализована, сопровождена церемониалом, осуществляет опосредованно, через чиновников, бывает подкреплена законами, хартиями, опирается на аппарат принуждения.

Вывод: вряд ли можно считать государство прямым продолжением семьи и ещё и потому, что оба эти института зарождались постепенно и почти в одно и тоже время.

4. Договорная (естественно-правовая) теория возникновения государства.

«Данная теория возникновения государства получила распространение в XVII-XVIII вв. Её авторами в разное время являлись:

- французские философы- просветители: Шарль-Луи Монтескье (1689-1755), Дени Дидро (1713-1783), Жак Руссо (1712-1778);

- Русский философ и писатель-революционер А.Н. Радищев (1749-1802).

Теория, выдвинутая данными авторами, получила также название естественно-правовой теории.

- первоначально люди находились в догосударственном (первобытном) состоянии;

- в результате был создан институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты - государство.

- были разрушены теологические и патриархальные представления о возникновении государства, а вместе с ними идеалы святости и непогрешимости власти, полного подчинения ей, отсутствия у народа возможности повлиять на власть;

- сделан шаг к созданию гражданского общества;

- фактически выдвинут принцип народного суверенитета - власть производна от народа и принадлежит народу;

- государственные структуры, власть существуют не сами по себе, а должны выражать интересы народа, быть у него на службе;

- теория, демократичная по своей сути, подготовила почву возникновению республик - как альтернативы реакционным монархиям XVII-XVIII вв.;

- согласно теории государство и народ имеют взаимные обязательства - народ соблюдает законы, платит налоги, выполняет воинскую и другие повинности;

- государство регулирует отношения между людьми, наказывает преступников, создаёт условия для жизни и деятельности людей, защищает от внешней опасности;

- в случае нарушения государством своих обязанностей народ может разорвать общественный договор и найти других правителей;

- обосновано прогрессивное для того времени право народа на восстание, говоря современным языком - право менять власть, если она перестала выражать интересы народа.

Существенным недостатком данной теории является её идеалистичность:

- зачастую государства возникали другими путями - войны, насилие и при наличии иных условий;

- ни одно государство не возникло на основе договора между гражданами (подданными) и правителями;

- сам по себе общественный договор между всеми членами общества маловероятен в силу различия интересов и слишком большого числа жителей государства, физически неспособных знать и учитывать интересы друг друга;

5. Теория насилия.

1) наиболее радикальные изменения в характере первобытно-общинного строя связаны с переходом от присваивающей экономики к производящей. Усложнение производительной деятельности, выделение управленческих должностей способствовало социальной дифференциации общества: происходит отделение верхушки общества от основной массы производителей.

2) государство возникает с появлением надродовых интересов, т.е. общего интереса.

3) обычаев и права сильного становится не достаточно для решения споров. В результате появляются новые правила игры, которые оформляются законодательно;

4) изменение характера власти и властных институтов.

Переход к производящей экономике повлек изменение организации властных отношений. Это выражалось в следующем. Усложнение организации производства требовало новых организационных и управленческих функций, связанных с необходимостью регулирования сельскохозяйственного производства, нормированием и учетом трудового вклада каждого члена общества, распределением созданного продукта. В результате выделились следующие группы населения: организаторы производства, непосредственные работники, учетчики, работники, контролирующие соблюдение установленных правил производства, т.е. выделилась группа людей, непосредственно не участвующая в производстве материальных благ, а осуществляющая только управленческие функции. Постепенно в результате разделения труда (отделение земледелия от скотоводства, выделение ремесла, обособление купечества, появление управленцев) и расслоения общества эта группа людей и превратилась в государство.

4. Формы возникновения государства

1) Восточный путь возникновения государства (Древний Восток, Африка, Америка)

Родоплеменная знать, занимавшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы, а коллективная (общественная) собственность постепенно превратилась в государственную. Частная собственность не играла существенной роли. На этот путь возникновения государства влияние оказали географическое положение, необходимость строительства крупных ирригационных сооружений и их эксплуатации.

Восточные государства были деспотическими монархиями, имели мощный чиновничий аппарат. При этом в них не наблюдалось четкой классовой дифференциации. Дифференциация происходила по иерархической лестнице государственной организации.

Таким образом, государство восточного типа одновременно выступало организатором процесса производства и эксплуатировало общинников, которые, не имея собственных средств, были вынуждены работать на государственной земле и на условиях, диктуемых государством.

2) Европейский путь.Главным факторомздесь было расслоение общества и разделение труда

3) Возникновение государства славянских народов.Процесс связан с разложением родовой общины и становлением раннефеодальных отношений. Особенностью стало отсутствие рабовладельческого уклада, а также принадлежность земли общине. Важную роль сыграл фактор внешней угрозы, связанный с транзитным расположением народа между Северной и Западной Европой и Византией, Востоком.

4) Древние Афины и Древний Рим. Возникновение Древних Афин - классическая форма возникновения государства. Государство здесь возникает в результате внутренних противоречий родового строя без влияния внешних факторов. На возникновение Римского государства оказала влияние борьба между родовой знатью и свободными людьми, стоящими вне римских родов. Борьба между ними привела к разрушению родового строя, в результате чего возникло государство.

5. Города – государства.Это древнейшие государственные образования, которые характеризуются как раннеклассовые государства.

Город-государство представлял собой поселок (селение), в котором проживали свободные земледельцы, селившиеся не по родственному, а по территориальному принципу. Такой город выделялся из группы первоначальных селений в хозяйственный и религиозный центр и постепенно перерастал в административно-хозяйственный центр. Этот город с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью становится городом-государством. В нем постоянно проживают вожди и жрецы, заседают советы.

Город-государство знает четкую социальную дифференциацию, разделение труда. Выделяется знать, формируется аппарат управления, в который входят лица, занимающиеся организацией производства, учета, организацией общественных работ и т.п. К функциям государства относилось управление общинными землями, выполнение общественных ритуалов и обрядов, защита от военных нападений, создание и распределение общественных фондов, рассмотрение и разрешение споров и т.д.

В отличие от социальной организации первобытнообщинного строя раннеклассовое общество приобрело в лице города – государства новое политическое, структурное и территориальное образование.

Оно является политическимпотому, что первоначально стало выражать и защищать интересы всего общества, осуществлять внутренние и внешние функции.

Государство как структурнаяорганизация означает выделение из общества особого слоя людей, основным занятием которого стали государственное управление, организационная деятельность. Для выполнения управленческих функций аппарат наделялся властью, в том числе возможностью применять принуждение. Это обусловливает появление в первичных городах-государствах специфических социальных институтов – карательных органов: суда, армии и т.д.

Государство как территориальное образование образовывается путем перерастания родовых общин в соседские и в результате перехода к оседлому образу жизни. Оно объединяет население, проживающее на определенной территории, которая становится территорией государства.

1. Государство возникает объективно, в силу внутренних потребностей организации жизни общинников-земледельцев.

2. Государство образуется в течение длительного времени и неразрывно связано с существованием общества.

3. Становление и развитие классов (социальных групп) идет параллельно, поскольку не только классы вызвали появление государства, но и само государство стимулирует появление классов (формирование учетчиков, людей, знающих обычаи и ритуалы).

4. Раннеклассовое государство защищало интересы всего общества. Классовая природа государства определилась позже.

5. В возникновении государства большую роль сыграл экологический фактор.

6. Происхождение права

В период перехода к присваивающей экономике происходят существенные изменения в нормативной системе. Под воздействием социально-экономических факторов мононормы путем их расщепления постепенно перерастают в нормы морали и права. Первое право получило название обычного права, поскольку представляло собой санкционированные государством обычаи с элементами новых правил поведения, обеспеченных государственным принуждением.

Стали выделяться четыре способа правового регулирования – что надо обязательно делать, что разрешено делать, что запрещено делать и что безразлично для общества.

Появились письменные источники, фиксирующие правила поведения (агрокалендари – система правил по земледельчеству).

Изменилось содержание нормативного регулирования. Оно стало направлено на регулирование жизни внутри общины, содержало правила, регулирующие труд общинников-земледельцев и ремесленников.

7. Другие теории происхождения государств

Данная теория обусловлена религиозным сознанием людей и уровнем знаний того времени. Однако в тот период времени она позволяла установить в обществе порядок, т.к. внушала людям необходимость беспрекословного подчинения воле государя.

Теория отражала тот факт, что первые государства были теократическими, вступление монарха на престол освящалось церковью.

Патриархальная теория (авторы ее – Платон, Роберт Филмер-17в.). Государство рассматривается как продукт разросшейся семьи. Платон исходил из того, что в Древней Греции и Риме была велика роль старейшин, которые в последствии становились царями.

Так как человеку присуще желание общения, семья размножается и под влиянием экономических условий происходит семьи объединяются в племена. В этом ряду социальных превращений момент перехода к государству возникает, когда утрачивается чувство родства и создается власть, лишенная семейной основы.

Недостаток теории видится в том, что патриархальная семья возникла из рода практически вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя.

Общественный договор – согласие между изолированными до этого индии видами на объединение в государство, превращая неорганизованное множество людей в единый народ. Это не договор с будущим носителем власти, а договор между людьми, который создает гражданское общество и политическую организацию – государство.

Естественное состояние понималось у разных авторов по-разному. Гоббс рассматривал его как состояние войны всех против всех. Человек – атом эгоизма. В естественном состоянии человек имеет право на все. Исходя из того, что люди рождаются равными и имеют право на все, у них возникает равенство притязаний. В результате царствует сила. Чтобы человеку выжить, нужны законы существования. Следовательно, государство нужно для отчуждения насилия из общества.

Спиноза полагал, что в естественном состоянии людьми движут аффекты (любовь, зависть и т.д.). Однако аффекты имеют причины, которые заключаются в том, что человек руководствуется не природными причинами своего бытия, а внешними обстоятельствами. Чтобы человек не был рабом страстей и ограничивал аффекты, нужно соглашение между людьми. Именно государство определяет гражданское состояние человека.

Достоинство договорной теории видится в следующем. Во-первых, она провозгласила народ источником государственной власти. Правители являются лишь уполномоченными народа и могут быть им смещены. Во-вторых, теория носит демократический характер, поскольку исходит из того, что права и свободы человека принадлежат ему от рождения, люди равны между собой. В-третьих, теория порывала с религиозными представлениями о происхождении государства. Она уловила некоторые исторические моменты: при переходе от первобытного общества, где власть принадлежала общине, к государству появился особый слой людей, осуществляющий власть.

Однако у этой теории весьма абстрактное представление о первобытном обществе, об изолированном существовании в нем человека. На самом деле, человек изолированно от других никогда не существовал.

Теория насилия (авторы – Е.Дюринг, К.Каутский, Л.Гумплович). Согласно этой теории государство возникло в результате завоевания одного народа другим. Для закрепления власти победителя над завоеванным народом и создается государство.

Л.Гумплович утверждал, что история не знает ни одного примера возникновения государства иначе, как при помощи насилия одного племени над другим. По мнению К.Каутского, рабство возникает из войны с чужими общинами, а племя победителей присваивает себе их землю, принуждать побежденное племя работать на победителей, платить им дань, создает аппарат принуждения для управления побежденными.

Эта теория опиралась на реальные исторические факты. Так, Франкское государство возникло в результате войн.Но теория не универсальна. Например, Египет, Китай возникли без внешнего вмешательства. В ряде случаев завоевания носили вторичный характер (например, Золотая Орда напала на Русь, когда в той уже существовало государство). Кроме того, экономика первобытного общества не позволяла сохранять пленных.

Материалистическая теория (автор – Маркс К.). Истоки государственного образования коренятся в материальных условиях жизни общества. Причина образования государства – это появление производственных отношений, при которых создается прибавочный продукт, который присваивается классом эксплуататоров. Возникает расслоения общества на классы и формируется государство. Государство создается как орудие в руках класса эксплуататоров для подавления класса эксплуатируемых.

Положительно теорию характеризует исследование материальных причин появления государства. Вместе с тем, роль частной собственности абсолютизирована, поскольку существовало не только 2 класса, а намного больше. И государство следует рассматривать не только как аппарат подавления, но и как средство компромисса.

Расовая теория (Ж.Габино, Ф.Ницше). Ее основу составляет постулат о том, что люди вследствие их физической и психической неравноценности образуют высшие и низшие расы. Высшая раса является создателем цивилизации, призвана господствовать над низшими расами, а поскольку последние не способны управлять своими делами, то представители высшей расы господствуют над ними. Они и создали государство как организацию управления низшей расой и как продукт цивилизации.

Органическая теория (Г.Спенсер). Общество сравнивается с живым организмом и в силу этого подвержено стадийности развития, например, переход от простого к сложному. Это усложнение Спенсер видел в объединении людей в племена, в союзы племен, города-государства. Причины происхождения государства Спенсер видел в завоевании и порабощении сильными племенами более слабых; с расширением практики завоеваний усложняется структура общества, возникают различные сословия, выделяется особый правящий слой.

По мнению Спенсера, государство возникает одновременно с появлением людей и совершенствуется по мере своего развития, как и организм человека, т.е. растет, дифференцируется, специализируется, размножается и умирает. Государственная власть - это средство для достижения людских целей.

Психологическая теория (Петражицкий Л.И.). Появление государства обусловлено особенностями человеческой психики, в том числе стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни. Причинами происхождения государства Петражицкий считал постоянную зависимость людей первобытного общества от авторитета вождя и служителей культа, а также страх перед магической силой колдунов и шаманов.

Ирригационная теория (К.Витфогель). В Древнем Египте, где на берегах Нила люди постепенно стали переходить к оседлой жизни, необходимо было строить каналы и гидравлические сооружения для ведения земледельческих работ. Ирригационные работы требовали специальной организации и навыков. Их выполняли люди, способные руководить ирригационным строительством. Эти организаторы и явились впоследствии первыми государственными служащими.

Инцестная теория (Леви-Стросс). Запрет на кровосмешение – исходный социальный факт в выделении человечества из мира природы. Для контроля за соблюдением этого запрета нужна специальная группа людей. Данная теория действительно основана на исторических фактах, переход к экзогамии был рубежом в развитии человечества и способствовал укреплению рода. Однако вряд ли переход к экзогамии проходил осознанно.

Патримониальная теория (Галлер). Государство произошло из поземельной собственности. Человек обладает инстинктом территории, отсюда – стычки за землю.

Власть государя – преобразовавшаяся власть собственника над живущими на земле. Из права владения землей власть автоматически распространяется и на проживающих на ней людей. Государь дарует землю подвластным. Государственное хозяйство, финансы образуются из частного хозяйства вождя.

Экономическая теория (Сен-Симон). Причина появления государства в разделении труда. Государство – результат исторического прогресса. Главное звено прогресса – экономические преобразования. Изменения в области экономики приводят к появлению государства.

Диффузионная теория (Гребнер). Государство возникает в результате передачи опыта управления большими отрядами человеческого сообщества от одних народов другим. Процесс смешивания народов носит объективный характер.

Теория специализации (Кашанина Т.В.) Закон специализации – всеобщий закон развития окружающего мира. Это закон биологии – каждая клетка выполняет свои функции. В социальном мире то же самое. Решающим фактором при разделении труда стал интеллектуальный, обусловленный биологическими изменениями, происшедшими в человеке. В первую очередь идет экономическая специализация, затем специализация в сфере управления, которой дала толчок первая. При этом появилось государство. Внутри политической сферы идет разделение на законодательную, исполнительную, судебную, правоохранительную деятельность. В третью очередь происходит специализация в идеологии: религиозная, правовая, мораль. Четвертая специализация – выделение в 15 в. науки.

Вывод. Большинство теорий едины в том, что государство возникло для выполнения той или иной общественно значимой функции. Именно в этом и видится социальная ценность государства.


Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.


Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Как уже указывалось в выше, основным недостатком классовой теории является недооценка конкретно исторических и региональных особенно исторических и региональных особенностей, а также иных факторов, влиявших на возникновение государства.

Все перечисленные выше теории происхождения государства имеют один общий недостаток ограниченность. Каждая из рассмотренных концепций представляет собой субъективный взгляд ее представителей на объективный процесс развития со­циума, выделяя в качестве причины возникновения государства какой-то один фактор. Современные же подходы основываются на признании плюрализма факторов: весьма трудно, если вообще возможно, выделить ведущий фактор, детерминирующий весь процесс возникновения государства. В современной науке существует определенное согласие в характеристике предпосылок образования государства, среди которых выделяются экономические, экологические, демографические, психологические и внешние факторы. Экономические факторы связаны с неолитической революцией, переходом к производящему хозяйству; экологические с определенными видами хозяйственной деятельности (например, иррига­ция); психологические с образом жизни различных наций (например, кочевой у цыган); внешние с угрозами обществу, исходящими извне, а также с опытом развития других стран.

Понятие и признаки функции государства

Функциями государства называют основные, социально значи­мые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа раз вития общества, а также механизм государственного воздействия на происходящие в нем процессы.

Существенными признаками функций государства являются:

1) предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2) направленность этой деятельности на выполнение тех задачам целей, которые стоят на конкретном историческом этапе развития общества;

3) определенные формы (чаще всего правовые) реализации государственных функций, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Формирование функций происходит в процессе становления и развития государства. Последовательность возникновения rex или иных функций зависит от важности и очередности задач, стоящих перед обществом. В разные исторические периоды приоритетное значение могут приобретать различные цели государства, а следовательно и его различные функции.

Каждая из функций государства имеет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе. На содержание функций современных госу­дарств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический прогресс, процессы информатизации и др.

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите основные теории происхождения государства.

2. В чем заключается ограниченность этих теорий?

3. Укажите предпосылок образо­вания государства сформированные

в современной науке.

План:

Форма государства: понятие, исторический аспект

1.1 Форма государственного устройства.

2. Форма правления:

Форма государства: понятие, исторический аспект

Содержание государства как политической организации современного общества может быть выражено в разных формах. Внутренняя структура государства и методы осуществления власти во многом определяют его сущность.

Античная философская мысль особо подчеркивала значение формы, отводя ей активную, определяющую роль. У Аристотеля, например, форма пользовалась приоритетом перед содержанием. Этот греческий философ считал, что всякая конкретная вещь состо­ит из материи и формы, причем форма является как активным фак­тором, благодаря которому вещь становится действительной, так и целью процесса становления предмета и явления. Римские юристы полагали, что именно форма дает бытие вещи. Форма и есть способ существования и выражения содержания, именно форма, а не что-либо другое, содержательна. Такой подход был заимствован и развит в средние века и новое время. Так, например, Фома Аквинский утверждал, что сущность и существование любой вещи возникают из ее формы. Марксистская философия выдвинула тезис о диалектическом единстве формы и содержания. При этом содержание представляет собой ведущую сторону предмета, а форма ту его сторону, которая модифицируется и изменяется в зависимости от изменения содержания и конкретных условий его существования. В свою очередь форма, обладая относительной самостоятельностью, может оказывать обратное активное воздействие на содержание: форма, соответствующая содержанию, ускоряет его развитие, тогда как форма, переставшая соответствовать изменившемуся содержа­нию, тормозит его дальнейшее развитие. Единство формы и содержания присуще и такому явлению, как государство.




Формой государства называется совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства и политико-правовой режим.

1.1 Форма государственного устройства

Форма государственного устройства это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органа­ми власти.

Если форма правления характеризует государства с точки зрения порядка формирования и организации высших органов государственной власти, то форма государственного устройства отражает национально-территориальную структуру страны. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные и федеративные.

Форма правления

Под формой правления понимают организацию высших органов власти в том или ином государстве. Виды форм правления: монархия, республика.

Монархия

1) существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;

2) юридическая независимость и безответственность монарха, подчеркиваемая институтом контрасигнатуры - порядком, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра (реже одного из министров), ответственного за исполнение данного закона;

3) наследственный порядок преемственности верховной власти.

Существуют две системы наследования престола - персональная и семейная. При персональной системе трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом. Персональная система имеет несколько разновидностей:

а) салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины;

б) кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;

в) австрийскую, при которой женщины имеют право занять престол только в том случае, если во всех поколениях династии нет мужчин;

г) шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.

Суть семейной системы наследования заключается в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с выс­шими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из ниц, принадлежащих к данной династии.

Монархическая форма правления имеет три разновидности: аб­солютную, дуалистическую и парламентарную.

Абсолютная монархия - это такая форма монархии, при кото­рой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена. В условиях отсутствия парламента законодательная власть сосредоточена в руках монарха, указы которого имеют си­пу закона. Ему же принадлежит и исполнительная власть: правительство формируется монархом и несет перед ним ответствен­ность. Примером абсолютной монархии в современном мире является султанат Оман.

В современном мире существуют и нетипичные формы монар­хии. Например, выборная монархия в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов); коллективная монархия в Объединенных Арабских Эмирата) (полномочия монарха принадлежат Совету эмиров семи объединившихся в федерацию эмиратов); патриархальная монархия в Свазиленде (где король, по существу, вождь племени); монархии Британского Содружества - Австралия, Канада, Новая Зеландия (главой государства формально является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, но реально все ее) функции осуществляются правительством). Особо следует отметить теократию - такую форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства (Ватикан).

Республика

Второй формой правления, выделяемой современной наукой, является республика.

Как форма правления республика характеризуется следующими признаками:

1) источником власти признается народ;

2) коллегиальный (коллективный) принцип принятия решений;

3) все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом (принцип выборности);

4) органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (принцип сменяемости);

5) высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении их полномочий;

6) должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия (принцип ответственности).

Принято различать три основных вида республики: президент­скую, парламентарную и смешанную.

Президентская республика - это такая форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле: например, в США все назначения, сделанные президентом, должны получить одобрение Сената. Однако ответственно правительство только перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия кабинету министров, но и президент не мо­жет распустить высший законодательный орган. Правительство возглавляется президентом, пост премьер-министра отсутствует. Полномочия президента велики: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти. Типичной президентской рес­публикой являются Соединенные Штаты Америки.

Парламентарная республика - это такая форма республики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер и т.п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства. В отличие от президентской в парламентарной республике глава государства избирается на заседании парламента, который он может распустить по рекомендации правительства. Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии. Во главе правительства стоит премьер- министр, который фактически возглавляет всю систему исполни­тельной власти в стране. Правительство несет ответственность пе­ред парламентом, который может вынести вотум недоверия как всему кабинету в целом, так и отдельным его членам. В парламентарной республике президентские полномочия номинальны, любые политические действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответственность. Парламентарная республика существует в Италии, ФРГ, Индии и др.

Смешанная (полупрезидентская) республика - такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республик. Как и в президентской, в смешанной республике глава государства избирается внепарламентским путем, т.е. всенародным голосованием. Прави­тельство формируется президентом по итогам парламентских выборов и должно получить вотум доверия высшего представитель­ного органа. Возглавляет правительство премьер-министр. Конституцией устанавливается двойная ответственность правительст­ва: перед парламентом и перед президентом. В предусмотренных законом случаях президент имеет право роспуска парламента. Хотя президент в смешанной республике является главой государства, его полномочия в осуществлении исполнительной власти ограничены правительством. Примеры смешанных республик - Франция, Россия.

Во всех разновидностях республиканской формы правления президент имеет право отлагательного вето, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов парла­ментариев. Однако этим правом глава государства широко поль­зуется только в президентских и смешанных республиках.

В современном мире существуют и нетипичные виды республик. Например, теократическая республика (Иран). Для некото­рых стран Африки характерна своеобразная форма президентское монократической республики: в условиях однопартийного полити­ческого режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави). Долгое время в отечественной юридической науке особой формой республики считалась Республика Советов. Ее при­знаками назывались: откровенно классовый характер (диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства), отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерархия последних (обязательность решений вышестоящих Советов для нижестоя­щих), право отзыва избирателями депутатов Советов до истече­ния срока их полномочий (императивный мандат), реальное перераспределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов. Но крах социалистического строя в СССР привел к утверждению в нашей стране республи­ки смешанного типа.

Читайте также: