Советское государство и право в 1930 е гг реферат

Обновлено: 05.07.2024

Именно в эти годы была проведена ревизия марксизма, и постулат о том, что при социализме право отомрет, подвергся уточнению и переработке: советское право было определено как особый исторический тип, который не только не отмирал, но и должен был укрепляться. Конституция 1936 г. определила источник права — закон, принимать который мог только Верховный Совет. Все остальные акты были подзаконными. Однако сам закон был представлен как орудие государства, т. е. государство как бы не было связано правом — оно было самодержавным. При такой трактовке любая жестокость и произвол государства выглядели правовыми.

Советское право носило императивный характер, требовало толкования закона в строгом соответствии с намерениями его авторов, а не свободного или буквального толкования (как в западном праве).

Сужение гражданских прав в сферах трудового, колхозного и уголовного права было особенно очевидно.

Ограничения уголовного права: постановлением ЦИК и СНК СССР устанавливается уголовная ответственность за тяжкие преступления (убийство, изнасилование, нанесение увечья, кража) для несовершеннолетних с 12-летнего возраста (1935); за все прочие преступления ответственность устанавливалась с 14-летнего возраста (май 1941 г.).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

96. Развитие внесудебной юстиции в 1930-е гг

96. Развитие внесудебной юстиции в 1930-е гг Процесс централизации затронул и правоохранительные органы. Главным контролером над этими органами была поставлена Прокуратура СССР. Ее задачей было укрепление законности и охрана общественной собственности от покушений со

99. Советское право во время войны

99. Советское право во время войны Советское право во время войны считалось действующим как на не захваченных противником территориях, так и на оккупированных. Поэтому лица, нарушившие советские законы, признавались совершившими преступление. Само право ужесточилось и

32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?

32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов? Система внутригосударственного права разных стран и система международного права долгое время развивались как два различных, мало между собой

116. Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения 1917–1930 гг.

116. Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения 1917–1930 гг. Наибольший интерес и объем составляет Советское исправительно-трудовое законодательство, образовавшееся после 1917 г., изменившее общественную ситуацию и отменившее исполнение

81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским хозяйством и промышленностью

81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским хозяйством и промышленностью 1930-е гг. – период окончания НЭПа. Эти годы ознаменовались коренным изменением хозяйственной политики в СССР, проводилась политика коллективизации и индустриализации – это и стало

82. Уголовное и уголовно-процессуальное право в 1930-е гг

82. Уголовное и уголовно-процессуальное право в 1930-е гг Основная цель уголовного права в 1930-е гг. – борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершенных классовыми противниками советской власти, против преступлений, посягающих на социалистическую

Тема 11. Уголовно-процессуальное право и уголовное право. Нормы морали

Тема 11. Уголовно-процессуальное право и уголовное право. Нормы морали Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уголовным правом.Уголовное право устанавливает основания уголовной ответственности, дает понятие преступления и определяет их виды, устанавливает

§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад

§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад История Советского государства сложна, противоречива и поучительна. Она вобрала в себя веру народа в идеалы социализма, их извращение властями и трагические последствия тоталитаризма. Ее всестороннее

ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО, ПРАВО ЕВРОСОЮЗА И ПРАВО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

2.3. Советское государственное управление

2.3. Советское государственное управление Октябрьский переворот (1917 г.) привел к необходимости реформирования всей структуры управления в стране. В этой связи Лениным провозглашался переход от управления народом к самоуправлению народных масс и была поставлена цель

§ 7*. Советское право в 1917–1953 гг.

§ 7*. Советское право в 1917–1953 гг. Взяв власть в октябре 1917 г., большевики объявили о введении диктатуры пролетариата. О необходимости и сущности диктатуры пролетариата лидер партии большевиков В. И. Ленин (1870–1924) писал задолго до революции. Научное понятие диктатуры

§ 8*. Советское право в 1954–1991 гг.

Глава 11. НАДСТРОЙКА НАД ЭКОНОМИЧЕСКИМ БАЗИСОМ КЛАССОВОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВО. ПРАВО И ГОСУДАРСТВО

Глава 11. НАДСТРОЙКА НАД ЭКОНОМИЧЕСКИМ БАЗИСОМ КЛАССОВОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВО. ПРАВО И ГОСУДАРСТВО 1. Право — часть надстройки над экономическим базисом классового общества.2. Положение права в системе надстройки.3. Право и государство.4. Право в политической системе

В 30-е гг. существенные изменения происходят в механизме Советского государства. Они были неразрывно связаны с развитием как общественного устройства, так и организации государственного единства.

В Конституции СССР 1936 г. было закреплено руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления.

Советское государство, как и прежде, строится на основе принципа демократического централизма. Однако все больше усиливается централизация государственного управления. Это касается не только организации государственного единства, о которой уже говорилось, но и всей структуры органов государства[9].

Советский государственный механизм, как и прежде, строился на основе сочетания коллегиальности и единоначалия.

Хотя в системе государственного управления по-прежнему сохранялось сочетание отраслевого и территориального начал, следует отметить явное усиление отраслевого принципа. Шло стремительное образование все новых и новых отраслевых органов и разукрупнение прежних.

В связи с этим растет численность работников государственного аппарата.

Конституция СССР 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней - Советы депутатов трудящихся.

Конституция 1936 г. существенно изменила структуру и статус органов власти и управления, упростив и сделав более четкими. Она отказалась от громоздкой системы съездов Советов на всех уровнях. Укрепилось единство системы Советов.

Высшим органом власти Союза по Конституции 1936 г. стал Верховный Совет СССР.

В качестве органов отраслевого управления Конституция, как и прежде, предусматривала народные комиссариаты. Было сохранено и деление наркоматов на три категории: общесоюзные, союзно-республиканские (которые раньше назывались объединенными) и республиканские.

Изменениям в государственном строе соответствовало и развитие правовой системы.

Конституция СССР 1936 г. приблизила государственный строй к системе парламентского типа, хотя, конечно, и не довела эту идею до конца. Законодательные органы более четко отделялись от исполнительных, хотя двойственное положение Президиума Верховного Совета практически нарушало законодательную монополию Верховного Совета. Законодательство проводило идею четкого отделения суда от исполнительной власти. Однако на практике создавались административные органы, наделенные, как уже отмечалось, судебными полномочиями.

Источники права. Укрепление законодательных органов, их авторитета подняло престиж и самого закона. Если раньше даже термин "закон" применялся редко, заменяясь словами "постановление", "декрет", то теперь он прочно входит в правовую терминологию. Вместе с тем появляется новый тип правового акта - Указ Президиума Верховного Совета, имеющий, как уже отмечалось, особую правовую природу.

На развитии права отражается и централизаторская тенденция, возникшая еще в предыдущий период. Все большая сфера общественных отношений регулируется общесоюзным законодательством, вытесняющим республиканские законы. Республики прямо применяют общесоюзные законы либо вносят в свое законодательство изменения или дополнения, полностью повторяющие общесоюзные нормы.

Конституция 1936 г. предусмотрела известную централизацию в деле кодификации. Предполагалось создание общесоюзных уголовного, гражданского, процессуальных кодексов, которые, однако, так и не были подготовлены. Наиболее крупной и, по существу, единственной кодификационной работой стало создание новых конституций.

Характерной чертой законодательства данного периода явилось усиление его жесткости, порой даже жестокости. Это касалось не только таких отраслей права, как уголовное и уголовно-процессуальное, но и трудового, колхозного, семейного права.

Конституционное право. Коренные изменения в общественном строе потребовали соответствующего отражения прежде всего в конституционном законодательстве.

Конституция 1936 г. стала основополагающим законодательным актом, но многие из ее положений требовали конкретизации в законодательстве Союза, союзных и автономных республик.

Финансовое право. Проведение коллективизации, индустриализации, культурной революции, строительство Красной Армии требовали колоссальных расходов.

Важным мероприятием, обеспечивающим мобилизацию средств, явилась налоговая реформа 1930 - 1931 гг. Прежде всего, большое количество разнообразных налогов и сборов, взимаемых с предприятий, было заменено всего двумя обязательными платежами в бюджет: налогом с оборота для всех социалистических предприятий и отчислением от прибыли государственных.

Трудовое право. Индустриализация страны требовала все большего числа кадров. Начинал ощущаться дефицит рабочей силы.

Конституция СССР 1936 г. провозгласила более демократичный, чем раньше, порядок формирования и деятельности государственных органов.

3.3. Советское государство и право в период Великой отечественной войны (1941-1945)

Великая Отечественная война стала событием, подвергшим жестокой проверке весь общественный и государственный строй нашей страны. Это испытание Советский Союз выдержал с честью.

Внешние функции Советского государства были направлены на непосредственное отражение агрессии, создание антигитлеровской коалиции, организацию помощи народам, борющимся за свое освобождение от фашистской кабалы. Внутренние функции были сосредоточены на экономическом и моральном обеспечении успешного ведения освободительной войны до победного конца[10].

Советский государственный аппарат проявил способность слаженно работать и в трудных условиях страшной войны. Вместе с тем не удалось уйти от создания чрезвычайных органов власти и управления. В ходе войны совершенствовались и наши вооруженные силы.

В организации государственного единства, с одной стороны, были расширены права союзных республик в очень важных и ответственных сферах, с другой стороны, были совершенно необоснованно ликвидированы некоторые автономии, что нанесло громадный вред развитию национальных отношений.

Советское право не претерпело коренных изменений. Большая часть правовых новелл была вызвана военной обстановкой, и они отмерли после войны. Наибольшие изменения, сохранившиеся и в послевоенный период, касались лишь семейного права и отчасти финансового. Советский Союз, победив в жесточайшей войне, обеспечил свое дальнейшее существование и развитие и принес мир всему человечеству.

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 54236
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. Государственный и общественный строй СССР по Конституции 1936г…. 5
2. Основные изменения в праве в 1930е гг……………………………………..10
3. Государственно-правовые изменения в СССР в годы ВОВ………………..16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..23
ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………25

Файлы: 1 файл

Государство и право СССР.doc

История Отечественного государства и права

Тема: ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СССР В 1930-1940е гг.

1. Государственный и общественный строй СССР по Конституции 1936г…. 5

2. Основные изменения в праве в 1930е гг……………………………… ……..10

3. Государственно-правовые изменения в СССР в годы ВОВ………………..16

Тема развития советского государства и права в 1930-1940е гг. продолжает оставаться актуальной и в наши дни. Интерес к данному вопросу, обусловлен, прежде всего, противоречивостью отношения к нему со стороны различных общественно-политических сил и отдельных граждан.

Большое количество недостоверной информации и рознящееся, не совсем адекватное и объективное понимание темы советскими и российскими историками делают данный период сложным к изучению. Существует множество нерешенных вопросов и дискуссионных проблем, между которыми сложно найти идеальный баланс.

Рассматриваемый период полон противоречий, это период установления совершенно новой системы государственной власти и, несомненно, один из самых важных этапов развития советского права и государства. В этот период в СССР была создана такая правовая система, которая в последствии стала примером для подражания не только для принятия новых законов в нашей стране, но и частично была заимствована передовыми европейскими странами, поскольку созданная в эти годы Конституция являлась на тот момент самой демократичной в мире.

Конституция 1936 г. значительно изменила устоявшийся к тому времени государственный аппарат и систему управления государством. Она являлась своего рода компромиссом между властью и народом. Но, несмотря на всю свою демократичность, многие положения Основного закона оказались на деле не выполнены. Это дает некоторым исследователям утверждать фиктивность созданной в 1936 г. Конституции. Другие же авторы склонны рассматривать изменения в государственной и правовой системе того времени как положительны сдвиги, поскольку именно эти изменения были направлены на укрепление государства в целом, что и позволило стране в дальнейшем выстоять в борьбе с фашистской Германией.

Что касается непосредственно периода ВОВ, то в это время государственно-правовое развитие в СССР было, если можно так сказать, поставлено на военные рельсы. И именно существовавшая в то время государственно-правовая система позволила в кратчайшие сроки мобилизовать силы государства для отпора агрессору. В этом смысле опыт изменения в праве в военный период является бесценным.

С точки зрения права для нас важно понять, как перестраивался государственный аппарат на военный лад, какие изменения благоприятно влияли на общественный строй, а какие не принесли должного результата и привели только к потерям.

К сожалению, следует заметить, что идеализировать правовые отношения в СССР нельзя. Но это обусловлено не собственно действующим законодательством, а имевшими место проблемами правоприменения со стороны, прежде всего, судебных (и внесудебных карательных), следственных, надзорных органов, различных контролирующих инстанций и т.д. Но, говоря об этом, не следует забывать, что в любой политической системе, в условиях практически любого общественного строя мы можем наблюдать нарушения законности. Безусловно, говоря об этом, нельзя забывать, что всякое проявление правового произвола, юридических ошибок и злоупотреблений, как любое нарушение Закона, всегда должно быть наказано и подвергнуто общественному осуждению.

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ СССР ПО КОНСТИТУЦИИ 1936г.

Государственное управление строилось и функционировало со второй половины 30-х гг. на новой конституционной основе. VII съезд Советов СССР (28 января — 6 февраля 1935 г.) постановил изменить Конституцию, внести изменения в направлении дальнейшей демократизации избирательной системы и уточнения социально-экономической основы Конституции, приведения ее в соответствие с новым состоянием общества.

Проект новой Конституции был опубликован 12 июня 1936 г. во всех газетах страны. Его всенародное обсуждение стало одним из ярчайших внутриполитических событий 30-х годов. 5 декабря постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов СССР окончательный проект был утвержден. Принятие нового Основного закона мотивировалось окончанием антикапиталистического переходного периода, построением основ социализма, единоукладной плановой экономики, утверждением общественной собственности на средства производства, безраздельной власти трудящихся при руководящей роли рабочего класса во главе с ВКП(б), ликвидацией эксплуатации человека человеком, людей труда — частным капиталом, безработицы, безграмотности, беспризорности, нищеты и др 1 .

Конституция 1936 г. провозгласила победу социализма в СССР. Законодательно закреплена была и такая конституционная основа власти и управления, как роль ВКП (б), которая, согласно ст. 126 2 , представляла собой руководящее ядро всех общественных и государственных организаций трудящихся. Создание других политических партий не запрещалось, но на деле это было невозможно.

Как и в первых советских Основных законах, была вновь закреплена форма государства, сложившаяся в результате революции 1917 г. - республика Советов со столицей в г. Москве. Государственное устройство страны определялось как федеративное (союзное) объединение одиннадцати равноправных Советских Социалистических республик, в состав которых входят 9 автономных областей, 5 краев, 34 области и 22 автономные советские социалистические республики 3 .

В соответствии со ст. 21 4 Конституции, на всей территории СССР устанавливается единое гражданство. Каждая союзная республика обладает суверенитетом, который ограничивается высшими органами власти СССР, занимающимися наиболее важными вопросами, которые указаны в ст. 14 5 : контроль за исполнением конституции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных республик общесоюзной, изменение границ между союзными республиками, утверждение народно-хозяйственных планов, единого государственного бюджета СССР и другими. Каждая Союзная республика имеет право свободного выхода из СССР, ее территория не может подвергаться географическим изменениям без ее согласия. Законы СССР действуют и имеют одинаковую силу на всей территории государства, следовательно, главенствуют над нормативно-правовыми актами не общесоюзного характера. Но, если закон союзной республики имеет расхождения с общесоюзным, то применяется общесоюзный закон (исходя из ст. 20 6 ). Подобное положение серьезно повышало авторитет и политический вес органов союзного значения.

В сфере государственного устройства Конституция 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней – Советы депутатов трудящихся. Существенно изменились структура и статус органов власти и управления. Высшим органом власти и единственным законодательным органом Союза стал Верховный Совет СССР. Верховный Совет имел двухпалатную структуру: Совет Союза и Совет Национальностей, причем обе палаты были равноправны.

Совет Союза избирался по территориальным округам, Совет Национальностей - по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам. Обе палаты признавались равноправными, должны были избираться на 4 года и работали в сессионном порядке. В случае непримиримых разногласий при принятии решения Президиум Верховного Совета распускал Верховный Совет и назначал новые выборы.

Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету. Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве, назначал новые выборы 7 .

Конституция сохранила Совет Народных Комиссаров СССР, но он был лишен законодательных прав, а мог издавать постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов. Правительство (СНК СССР) формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета.

Изменилась и конструкция местных советских органов: в областях, краях, районах стали избираться просто Советы. Исполкомы Советов стали только исполнительно- распорядительными органами. При этом Конституция 1936 г. отказалась от громоздкой системы съездов Советов на всех уровнях, упростив систему Советов и сделав ее более четкой.

Новая Конституция решала вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти союзных и автономных республик, а также определяла систему и полномочия органов государственного управления, суда и прокуратуры 9 .

Впервые в Конституцию была включена глава, в которой закреплялись основные политические права и свободы: на труд, на отдых, на материальное обеспечение (в старости, по болезни, в случае потери трудоспособности), на образование (бесплатное), свободы слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки 12 .

В Конституции 1936 г. провозглашалось равенство полов (статья 122 15 Конституции СССР), национальностей, отделение церкви от государства (статья 124 16 ) и школы от церкви. Были закреплены и основные обязанности гражданина перед обществом и государством.

Глава 9 17 Конституции была посвящена изменениям в избирательной системе. Статья 135 закрепила, что выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право участвовать в выборах. Депутатом также мог стать любой гражданин. Были сняты классовые ограничения, исчезло неравенство городских и сельских избирателей, отпала многостепенность выборов, устанавливался переход к тайному голосованию. На смену производственно- территориальному принципу выборов вводился чисто территориальный. Таким образом, закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с восемнадцатилетнего возраста.

2. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВЕ В 1930е гг.

Основные тенденции развития советского права 30-х годов заключались в следующем. Во-первых, в качестве источников права утвердились нормативные акты, то есть законы и подзаконные акты. Однако в силу закрепления в конституционном порядке руководящего положения правящей партии не только совместные постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР, являвшиеся формально подзаконными актами, рассматривались как источники права, но и постановления ЦК ВКП (б) имели общеобязательную силу для всех государственным органов и учреждений и общественных организаций. Все иные источники права потеряли свое значение и больше не использовались 18 .

Во-вторых, существенно возросла роль общесоюзных актов и, соответственно, сокращалось поле применения законодательства субъектов федерации. Это было связано с предельной централизацией и бюрократизацией всего партийно-государственного управленческого аппарата, концентрацией власти в руках узкой группы лиц - Политбюро ЦК ВКП(б), а затем одного Сталина.

Основные аспекты модернизации в 30-е гг. Конституции СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г. и развитие государственного аппарата. Развитие СССР как союзного государства в период государственно-партийного социализма. Развитие права в период государственно-партийного социализма. Список использованной литературы. Сноски. Сдавался в НПИ 2011 году.

Белковец. Лекции по История Государства и права

формат doc
размер 374.03 КБ
добавлен 20 декабря 2008 г.

Государственность древней руси (Ix – Xii вв.). Право древней руси (X–Xii вв.). Государственный строй и право руси в период политической раздробленности (Удельный период) — Xii – Xiv вв. Государственный строй московской руси (Xiv–Xvii вв.). Правовое положение населения московской руси (Xiv–Xvii вв.). Право московского государства (Xiv–Xvii вв.). Судоустройство и судопроизводство (Процессуальное право) Московской руси (Xiv–Xvii вв.). Государственны.

Курсовая работа - Основные этапы истории СССР. Государственно-правовой аспект

формат doc
размер 363 КБ
добавлен 13 мая 2011 г.

Становление советского социалистического государства и права (1917–1920гг. ). Государство и право в период нэпа (1921–1929гг. )Государство и право в период государственно–партийного социализма (рассматриваемый период: 1930–е – начало 1940–хгг. )rn

Курсовая работа - Советское государство и право

формат doc
размер 311.5 КБ
добавлен 31 января 2011 г.

Советское государство и право в период Великой Отечественной войны Советское государство в послевоенный период (до перестройки 1985-1991 гг. )

Лекции - История государства и права России в 4 частях

формат doc
размер 311.77 КБ
добавлен 06 мая 2009 г.

Курс: История государства и права России. Русское государство и право Ix - Xvii вв. Государство и право Российской империи в период абсолютизма (с конца Xvii до середины Xix вв. ). Государство и право России в период капитализма (с середины Xix в. по октябрь 1917 г. ). Советское государство и право. Государство и право. суверенной России.

Лекции по истории отечественного государства и права

формат doc
размер 1.56 МБ
добавлен 02 мая 2010 г.

Тема 1. Предмет, метод и периодизация истории отечественного государства и права Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв. ) Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв. ) Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – середина XVI вв. ) Тема 5. Сословно–представительная монархия в России (вторая половина XVI – вторая половина XVII вв. ). Тема 6. Образование.

Лекции по истории отечественного государства и права (учебное пособие)

формат doc
размер 7.21 МБ
добавлен 19 июня 2009 г.

Введение. Основные понятия об истории отечественного. государства и права. Возникновение государства. и права у Восточных славян. Киевская Русь (IX-ХИ вв. ). Русская Правда. Основные понятия об истории. отечественного государства и права. Предпосылки возникновения государственности. у восточных славян. Характеристика общественного строя Киевской Руси. Государственный строй Киевской Руси. Общая характеристика права Киевской Руси. Русская Правда. Г.

Тесты по истории государства и права России

формат doc
размер 37.9 КБ
добавлен 25 мая 2009 г.

Тесты по истории государства и права России. 300 вопросов с ответами. Древнерусское государство и право. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв. ). Образование Русского централизованного государства и развитие его правовой системы (XV – первая половина XVI вв. ). Государство и право России в период сословно-представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв. ). Возникновение и становление феодального го.

Чибиряев С.А. (ред.) История государства и права России

формат htm, html, txt
размер 539.05 КБ
добавлен 20 апреля 2010 г.

Древнерусское государство и право (IX-ХП вв. ) Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-XIV вв. ) Русь и Золотая Орда (ХШ-XV вв. ) Образование русского централизованного государства и развитие общерусского права (начало XIV - первая половина XVI в. ) Сословно-представительная монархия в России и развитие права (вторая половина XVI-XVII вв. ) Государство и право России в период становления и развития абсолютной монархии.

Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Часть 1

формат doc
размер 2.99 МБ
добавлен 02 ноября 2009 г.

Рабовладельческие государства на территории нашей страны. Государство и право Закавказья и Средней Азии в период раннего феодализма. Политические образования периода формирования феодализма в европейской части страны. Древнерусское государство и право (IX-ХII вв. ). Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХII - XIV ВВ). Монголо-татарские государства на территории нашей страны (ХIII-XV вв. ). Образование Русского централизова.

Источники права по новой Конституции. Ранее (до 1936 г.) четкого определения закона как главного источника права не было, законами СССР считались постановления Всесоюзных съездов Советов, постановления ЦИК СССР и его Президиума и постановления Правительства (СНК СССР). Аналогичная картина была и в субъектах федерации — союзных и автономных республиках, где республиканскими законами считались также постановления съездов Советов, ЦИКов, их президиумов и совнаркомов соответствующих республик.

По Конституции СССР 1936 г. и конституциям союзных и автономных республик, принятым в 1937 г., в том числе и Конституции Российской Федерации, четко определялось понятие закона. Закон — это нормативный акт, изданный высшим законодательным органом — Верховным Советом СССР, а в субъектах федерации — верховными советами соответствующих республик. Все остальные акты, в том числе указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Правительства СССР, а соответственно и президиумов верховных советов, правительств субъектов федерации, рассматривались как подзаконные акты. Высшей юридической силой наделялась Конституция СССР, ей должны были соответствовать законы, принимаемые Верховным Советом СССР. Если принимались законы, выходившие за рамки Конституции, то вносились соответствующие изменения и дополнения в Конституцию.

С середины 1930-х гг. получил распространение и такой своеобразный источник права, как совместные постановления ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР. Иногда, когда это касалось трудовых отношений, были совместные постановления ЦК ВКП(б), СНК СССР и ВЦСПС (т.е. высшего профсоюзного органа). Хотя с формальной стороны такие постановления должны рассматриваться как подзаконные акты, однако в реальной жизни им придавалась, пожалуй, наивысшая юридическая сила. В таких постановлениях сила правительственного постановления сочеталась с авторитетом правящей партии. Такого рода совместные постановления являлись не только актами, в которых устанавливались общеобязательные нормы поведения, но и политическими директивами правящей партии, в развитие которых нередко принимались дополнительные нормативные акты.

Принятие Конституции СССР 1936 г. потребовало пересмотра теоретических представлений о праве, общепринятых в марксистском правоведении того времени.

Новое определение права гласило, что социалистическое право — это система (совокупность) общеобязательных правил поведения (норм), установленных социалистическим государством и выражающих материально обусловленную и направляемую Коммунистической партией волю трудящихся масс во главе с рабочим классом и охраняемых от нарушения принудительной силой государства.

Из этого определения можно сделать ряд выводов: во-первых, советское право теперь понималось как особый исторический тип права; во-вторых, право отождествлялось с законами; в-третьих, сами законы рассматривались как орудие в руках государства, а точнее, правящей большевистской партии.

Таким образом, в самом определении права содержалось теоретическое обоснование и оправдание использования права (точнее, законодательства) как орудия утверждения планово-распорядительной экономики и административно-командных методов управления ею и социальными процессами.

Характеризуя основные тенденции в развитии права на протяжении 1930-х гг., следует отметить следующее.

1. В качестве источников права утвердились нормативные акты, т.е. законы и подзаконные акты. Однако в силу закрепления в конституционном порядке руководящего положения правящей партии, т.е. ВКП(б), не только совместные постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР (которые формально были подзаконными актами) рассматривались как источники права, но и постановления ЦК ВКП(б), хотя формально это были акты общественно-политической организации, имели общеобязательную силу для всех государственных органов и учреждений и общественных организаций. Все иные источники права, еще применявшиеся в 1920-е гг., потеряли свое значение и больше не использовались.

2. Существенно возросла роль общесоюзных актов и соответственно сокращалось поле применения законодательства субъектов федерации. Это было связано прежде всего с предельной централизацией и бюрократизацией всего партийно-государственного управленческого аппарата.

Данное обстоятельство получило отражение и в Конституции, где правовое регулирование экономики, социальных процессов было передано в руки союзных органов и осуществлялось главным образом указами Президиума Верховного Совета СССР с последующим автоматическим внесением поправок и дополнений в соответствующие республиканские кодексы. Даже издание уголовного и гражданского кодексов по Конституции СССР 1936 г. было отнесено к компетенции Союза ССР, хотя такие кодексы так и не были подготовлены и приняты.

3. Существенные изменения происходили в системе права, формировались новые отрасли права. Утверждение колхозного строя в сельском хозяйстве повлекло за собой формирование такой отрасли права, как колхозное право. Юридической базой его формирования послужили закрепление в Конституции 1936 г. кооперативно-колхозной собственности как особого вида обобществленной собственности и утвержденный в 1935 г. Примерный устав колхоза.

Началось формирование и такой отрасли права, как хозяйственное право, о чем уже говорилось выше.

4. Усиливаюсь и расширялась практика нормотворчества управленческого аппарата. Однако формально Конституция подчеркивала роль закона как основного источника права и роль Верховного Совета СССР и верховных советов субъектов федерации как органов законодательной власти.

Единая общесоюзная паспортная система. В 1932 г. взамен республиканских паспортов (где они были) и удостоверений личности вводится единая общесоюзная паспортная система и паспорта единого общесоюзного образца для граждан СССР с обязательной их пропиской в территориальных органах милиции. Новые советские паспорта радикально отличались от дореволюционных российских паспортов. Они были едиными, независимо от пола, национальной принадлежности и социального происхождения. Хотя и в советских паспортах указывались национальность и социальное происхождение.

Однако паспортная система вводилась только в городах, в первую очередь в крупных и портовых. В 1940 г. было завершено введение паспортов во всех городах и поселках городского типа.

Паспортная система главной своей целью имела прикрепление крестьян к деревне, к земле. Введение этой системы, безусловно, лишало значительную часть граждан права на свободу передвижения и свободу выбора места жительства и, более того, способствовало установлению жесткого административного надзора за гражданами. Но нельзя не видеть и некоторых иных аспектов введения паспортной системы.

В частности, она давала возможность регулировать демографические процессы и миграцию населения, предотвратить чрезмерное скопление в крупных городах большого числа озлобленных мигрантов из села — людей, как правило, без профессии, без жилья и средств к существованию, что представляло собой одну из главных причин всплеска преступности в начале 1930-х гг. и создавало опасность социальных взрывов и массовых беспорядков в больших городах. В принципе возможны два способа регулирования численности городского населения: административный (через паспортную систему) и экономический (через цену жилья и стоимость жизни). Регулирование путем чрезмерного завышения стоимости жилья и стоимости жизни в больших городах для социалистического общества в принципе неприемлемо. Следовательно, остается лишь административный метод.

Наконец, в условиях плановой экономики точный учет населения не только в целом в стране, но и в каждом регионе, каждом городе и поселке способствовал рациональному распределению средств для обеспечения социально-экономических прав граждан.

Уголовное и уголовно-процессуальное право. Резкое усиление государственного принуждения с отказом от нэпа и переходом к форсированной реконструкции экономики, применение в массовом масштабе внесудебных репрессий привели к широкому проникновению как в правящую партию, так и в народные массы настроений, характерных для Гражданской войны.

Так, закон от 1 декабря 1934 г. ввел упрощенный порядок судопроизводства по делам о террористических актах, закон от 14 сентября 1937 г. распространил этот упрощенный порядок на дела о вредительстве и диверсиях. Хотя в отличие от закона от 1 декабря 1934 г. суду разрешалось по его усмотрению допускать в судебный процесс стороны (т.е. прокурора и адвоката) и даже допускать подачу ходатайства о помиловании.

В 1930-е гг. уголовное законодательство вводит ряд новых составов преступлений. В предшествующих главах уже говорилось об установлении уголовной ответственности для женщин за аборты по немедицинским показаниям, за нарушение паспортного режима, за самовольный уход с работы и побег из ремесленного училища, запорчу государственного и колхозного имущества, за брак и некомплектные поставки оборудования и т.д.

Но наряду с этим следует отметить, что и в 1930-е гг. регулярно проводились амнистии. Так, 29 июля 1935 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР снималась судимость с колхозников, осужденных на сроки до пяти лет лишения свободы. 11 августа того же г. амнистировались должностные лица, осужденные за саботаж хлебозаготовок в начале 1930-х гг., т.е. проявившие недостаточную (по мнению властей) твердость при изъятии хлеба из деревни. В 1938 г. была проведена амнистия в честь 20-летия Красной армии для военнослужащих по делам, влекущим наказания не свыше трех лет лишения свободы. Снята была судимость с заключенных, отличившихся при строительстве каналов Беломоро-Балтийского и Москва — Волга.

Читайте также: