Состояние и перспективы развития частной правоохранительной деятельности реферат

Обновлено: 02.07.2024

Правоохранительная деятельность в системе государственной власти России и ее актуальные проблемы

Когда нарушены права и свободы, когда возникает необходимость пресечения противоправных действий, когда необходимо восстановить нарушенные права, в действие вступают правоохранительные органы, основной целью которых является защита прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Но только ли органы исполнительной власти, призванные защищать указанные права и свободы людей следует относить к правоохранительной службе? До настоящего времени, несмотря на то, что законодатель относит к этому виду службы лишь отдельные виды органов исполнительной власти, этот вопрос остается открытым.

Как нам представляется, к правоохранительной системе и, соответственно, разновидности правоохранительной службы должны быть отнесены не только органы исполнительной власти, но и все иные субъекты, стоящие на страже закона, независимо от их конституционно-правового статуса:

суды (судебная система);
органы прокуратуры;
все милитаризованные виды служб за исключением входящих в систему военной службы. Иначе говоря, те субъекты, которые наделены государством полномочиями по применению правовых норм в защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Адвокатура и нотариат такими полномочиями не наделяются, а потому представляют собою органы правовой защиты и правоохранительными признаны быть не могут.

Способы, с помощью которых правоохранительные органы защищают нарушенные права и свободы, по своему характеру многообразны и различны. Например, суды защищают права граждан и юридических лиц путем отправления правосудия (т.е. разрешая конкретные гражданские, уголовные и иные дела и вынося по этим делам постановления и приговоры), прокуратура осуществляет правовую защиту — путем осуществления надзора за точным и неуклонным соблюдением законов, осуществляя надзорные проверки по материалам судопроизводства и административным делам, внося свои протесты в органы судебной власти и представления административной власти.

Правоохранительная деятельность как общая материальная юридическая гарантия реализации интересов государства в сфере обеспечения правопорядка должна соответствовать определенным принципам, в которых по существу интегрируются все принципы права, правового регулирования, принципы правосознания и законности применительно к целям, задачам, средствам и методам правовой охраны общественных отношений.

Становление и развитие современной правоохранительной системы в России происходит на основе конституционных установлений. Законодатель, формируя правовую основу для организации и деятельности правоохранительных органов, опирается, прежде всего, на ст. 2 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Задача построения в России правового государства требует постоянного совершенствования правоохранительной системы РФ — превращения ее в действенный и эффективный механизм защиты прав граждан. Правоохранительная система — это комплекс государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защиту общественных отношений от противоправных посягательств. Правоохранительная система может существовать только как совокупность государственно-правовых средств, методов и гарантий, призванных удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законной, справедливой, быстрой защите прав, а также обеспечивать охрану интересов государственных, коммерческих и общественных организаций. Проблемы неэффективного функционирования правоохранительной системы сказываются на обеспечении правопорядка в стране и сдерживают реализацию стратегических целей государства. Вместе с тем правоохранительная система в значительной мере зависит от состояния своего кадрового аппарата, который должен быть не только профессиональным, но и обладать высокой правовой и нравственной культурой. В этой связи следует согласиться с мнением кандидата юридических наук, доцента С. Ф. Мазурина, отмечающего, что без формирования нравственной и правовой культуры в аппарате государственного управления, избежать коррупции, или вести борьбу с нею невозможно.

Как обеспечить эффективное функционирование правоохранительной системы в современных условиях, когда увеличивается интенсивность работы правоохранительных органов и повышаются требования к результатам их работы? Как обеспечить удовлетворение потребностей общества, граждан и государства в законной, быстрой, справедливой защите прав, свобод, законных интересов? Что для этого требуется сделать?

Прежде всего необходимо исходить из того, что и правоохранительная система, и весь механизм государственного управления должны отвечать законным интересам народного большинства, а не прислуживать элитному меньшинству капитализировавшейся части общества. Поэтому при построении перспективной программы развития отдельных правоохранительных органов и совершенствовании отдельных нормативных правовых актов необходимо разрабатывать комплексную программу развития всей правоохранительной системы. Такой подход обеспечит синхронное развитие всех элементов правоохранительной системы, а его отсутствие не позволит реализовать все ее преимущества.

Развитие правоохранительной системы на основе принципов уважения прав и свобод человека, гуманного и высоконравственного отношения всех государственно-властных субъектов к своему народу, позволит эффективно развиваться российскому государству. В этой связи заслуживает внимания особое мнение доцента С. Ф. Мазурина о том, что возвращение России на путь духовно-нравственного православного воспитания личности — одно из главных условий, дающих возможность удержать российское общество от полной деградации, связанной с морально-нравственным разложением, преступностью, с коррупцией и произволом власти.

В заключение необходимо подчеркнуть, что в современных условиях, характеризующихся стремлением построения правового государства и демократизацией общественных отношений в России, верное понимание сущности правоохранительной системы, механизма ее функционирования является важнейшим фактором, способствующим повышению эффективности осуществления деятельности, направленной на обеспечение и защиту прав и свобод личности, интересов общества и государства. Также нужно уважать и изучать различные религиозные воззрения на совершенствование системы государственной власти. Каждая религия имеет свое мировоззрение на развитие природы, общества и государства, свои нравственные принципы, которые могут быть полезны в деятельности не только правоохранительных органов, но и функционирования всей системы государственной власти.

Особенности развития рыночных отношений и современной преступности. Характеристика коммерческих преступлений (мошенничества). Оценка состояния и перспективы развития частной правоохранительной деятельности. Коммерческая тайна в системе безопасности.

Рубрика	Менеджмент и трудовые отношения
Вид	дипломная работа
Язык	русский
Дата добавления	31.05.2016
Размер файла	61,7 K

Подобные документы

Характеристика сущности, задач и форм деятельности служб безопасности предприятия. Особенности построения организационной структуры службы безопасности. Анализ направлений деятельности: юридическая, физическая, информационно-коммерческая безопасность.

лекция [26,1 K], добавлен 10.06.2010

Общие вопросы кадровой безопасности. Особенности в построении системы кадровой безопасности в высокотехнологичных организациях различных форм собственности. Защита персональных данных работника. Коммерческая тайна: механизм закрепления и защиты.

аттестационная работа [188,2 K], добавлен 26.01.2007

Характеристика главного объекта экономической разведки (промышленного шпионажа) - коммерческой тайны, которая является формой реализации права собственника на экономическую и информационную безопасность своих интересов. Методы защиты коммерческой тайны.

реферат [1,2 M], добавлен 10.06.2010

Необходимость совершенствования процессов обучения и развития персонала на предприятиях в современных рыночных отношениях. Характеристика основных направлений развития персонала, особенности процесса и методов профессионального обучения сотрудников.

контрольная работа [41,6 K], добавлен 16.07.2010

Понятие и виды инноваций. Характеристика внешней среды организации. Выделение основных рыночных факторов, определяющих характер инновационной деятельности. Описание процесса развития инновационной деятельности современных российских предприятий.

Практически любая деятельность человека начинается с осознания своих потребностей и формирования мечты, то есть, как эти потребности реализовать на практике. В годы перестройки партийные идеологи стали внушать обществу, что частная собственность – это не так уж плохо, посмотрите на Европу и Америку, там люди живут лучше, чем в СССР. Оппонентов никто не слушал. Мечта жить, как в цивилизованном мире, стала овладевать массами. К тому же партийно-хозяйственный актив делал всё возможное, чтобы в короткое время жизнь в СССР становилась хуже. Прошло 25 лет. Многочисленные факты, воспоминания очевидцев всё более откровенно показывают, что СССР не сам развалился. Катастрофа наступила благодаря предательству партийно-государственной верхушки, которое было поддержано населением страны, искренне верующим официальной пропаганде.

В конце 80-х годов энтузиасты новой жизни мечтали построить социализм с человеческим лицом. Их не сильно смущало, что деды и отцы боролись с проклятым капитализмом, а внуки вдруг сами решили стать капиталистами. Приблизительно в это время появилось видение, которое до сих пор возбуждает своей глубиной и потенциальными возможностями.

Однако наши противники просчитались. Индустрия негосударственной безопасности выжила и, несмотря на кризисное состояние экономики, даже немного развивается. 23,5 тысяч частных охранных организаций, 704 тысяч охранников, более 80 тысяч единиц служебного оружия и более 1 120 тысяч охраняемых объектов (от квартиры и до крупного завода). Другие показатели не привожу, так как реальная статистика жизни частной охраны очень скудная. В нашем бизнес-сообществе нет органа, который занимался статистикой и её мониторингом. А приведённые показатели – это заслуга государственного регулятора. В связи с тем, что для указанного органа важнейшими функциями являются контроль за исполнением частными охранными организациями лицензионных требований и надзор за исполнениями ими законодательства Российской Федерации, то вопросами развития частной охраны, как вида бизнеса, никто на государственном уровне не занимается. Создание новых координационных советов в этом вопросе ничего не решает, так как новый совещательный орган с высокой долей вероятности будет решать один вопрос – чем частные охранные организации могут помочь государственному регулятору в решении его задач.

Подобная ситуация мало у кого вызывает вопросы, так как за 25 лет привыкли выживать, кто как умеет – кто-то ближе к начальству и кухне, кто-то изобрел свои формы и методы работы и поэтому заявляет, что московская суета, в том числе, и законодательство его мало интересует. Однако, в Российской Федерации немало министерств и ведомств, которые, несмотря на критику в их адрес, интересуются вопросами развития отрасли и её субъектов. Поэтому в отношении нашей отрасли можно сделать первый вывод: государство в лице своего регулятора не собирается заниматься вопросами развития частной охраны. Отсюда отсутствие государственной политики в области охранной деятельности и не желание воспринимать частную охрану, как равноправного партнёра государства при обеспечении общественного порядка и правопорядка.

Идём далее. Извините за неловкое сравнение, но охотхозяйства, глубоко не вникая в жизнь лесных обитателей, всё же заботятся, чтобы они не болели, а браконьеры сильно не баловались. В голодное время егеря делают всё возможное, чтобы помочь выжить братьям меньшим.

Нечто подобное мы видим при изучении порядка формирования охранного законодательства. К сожалению, его создание шло от частного к общему, а не наоборот. До сих пор нет федерального закона об охранной деятельности в Российской Федерации, в котором были бы изложены сферы деятельности, основные права и обязанности субъектов охраны. Неурегулированность положений законодательства ведёт к резкой коммерциализации государственных военизированных организаций. Частные охранные организации вытесняют с объектов транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, крупных промышленных предприятий. Не редко на местах это происходит при поддержке представителей прокуратуры.

Не лучше отношение государства к частной охране, как субъекту малого предпринимательства. Каждый выживает, как умеет. Ни зарубежный опыт, ни российский опыт отношения к малому бизнесу нашим чиновникам не указ. В результате, потенциальные возможности частной охраны падают, страдает качество услуг, бизнес многих частных охранных организаций на грани развала, социальная ответственность бизнеса существует в основном на бумаге.

Итак, мы видим, что государство не собирается развивать частную охрану. Она существует не благодаря деятельности чиновников, а вопреки. Вместе с тем, не лучше обстоят дела и в вопросе защиты интересов бизнеса частной охраны.

Защита интересов частных охранных организаций в суде непростое дело. В законодательстве при существующем отношении накопилось множество противоречий, несогласованностей и основанных не на законе положений. Это позволяет чиновникам вмешиваться финансово-хозяйственную деятельность частных охранных организаций, а в суде толковать положения законодательства в свою пользу. Наиболее нетерпимая обстановка сложилась в сфере обеспечения транспортной безопасности. Мало того, что извращена суть подразделений транспортной безопасности, в нарушении закона контрольные органы заставляют работников частных охранных организаций становиться работниками подразделений транспортной безопасности. Государственный регулятор молчит. Поэтому делаем ещё один вывод: сегодня отсутствуют у малого бизнеса эффективные методы защиты своих интересов.

Кто-то ограничится только интересами своего бизнеса, уповая лишь на административный ресурс. Однако им надо помнить, что в 2017 году возможны многочисленные перестановки среди чиновников. Если бизнесмен не занимается решением системных задач по развитию бизнеса, не обрел единомышленников, то возможна череда серьёзных испытаний. Кроме того, конкуренты в случае потери административного ресурса могут существенно уменьшить вашу налоговую базу. Это путь индивидуального развития.

Кто-то уже объединился в рамках конкретных экономических проектов. Это радует. Мы наблюдаем процесс концентрации бизнеса, что потом, возможно, путем слияния и поглощения, будет предтечей крупного охранного бизнеса. Наличие крупных и средних компаний – это признак развития национальной экономики, степени и качества её управления. У этих проектов есть будущее. Но данный процесс касается относительно небольшой группы организаций.

На самом деле вопросы, касающиеся развития отрасли, решаются с помощью общественно-политических форм и методов. Ведь нужны объединяющий центр, программа развития, формирование условий для развития бизнеса на законодательном уровне и механизм защиты интересы бизнеса в целом и конкретных организаций. Сможет ли это осилить Общероссийское объединение работодателей? Не знаю. Время покажет. Но без целенаправленного развития отрасли серьёзного охранного бизнеса в России не будет.

Сегодня специалисты нашего Фонда усиленно работают над созданием научно-практических основ формирования отрасли. Многие из этих документов вам уже знакомы. Нужна мечта, которая овладеет массами, тогда все смелые проекты нам будут по плечу.

Пример готового реферата по предмету: Правоохранительные органы

Введение

1. Нормативно-правовые акты в сфере совершенствования деятельности правоохранительных органов

2. Необходимость совершенствования деятельности Правоохранительных органов

3. Направления совершенствования деятельности правоохранительных органов

Список использованной литературы

Выдержка из текста

Правоохранительная деятельность, перспективы её совершенствования

В ходе написания дипломной работы были исследованы различные теоретические и практические вопросы организации сбытовой деятельности различных ученых-экономистов. Но тем не менее в большинстве научных работ при рассмотрении вопроса повышения конкурентоспособности не уделяется должного внимания рациональному построению службы сбыта. Хотя данный подход мог бы значительно повысить конкурентоспособность российских предприятий.

Методологической основой работы являются эмпирические методы (наблюдение и изучение правовой документации), теоретические методы (теоретический анализ учебной литературы: выделение и рассмотрение отдельных сторон, признаков, особенностей, свойств явлений).

Ее составными частями являются борьба с административными правонарушениями в области та-моженного дела, борьба с преступлениями, отнесенными к их компетен-ции, и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Однако данная тема оставляет и немало вопросов, касающихся как специфики и особенностей правоохранительной деятельности в целом, так и выявление проблем в деятельности оперативных таможен.С учетом вышеизложенного необходимость комплексного исследо-вания правоохранительной деятельности таможенных органов представля-ется актуальной как в практическом, так и в теоретическом плане.

Актуализирующими факторами содержания таможенной услуги выступают частота и содержание обращений участников ВЭД, степень их заинтересованности в экономии своих средств и времени. Все это убедительно свидетельствует о необходимости выявления и учета их влияния для совершенствования управления качеством таможенных услуг, от которого напрямую зависят степень удовлетворенности участников ВЭД, а также надлежащее исполнение функций таможенных органов, связанных с обеспечением экономической безопасности России.

Объектом курсовой работы являются социальные конфликты, предметом – деятельность правоохранительных органов в предупреждении и разрешении социальных конфликтов.- проанализировать разрешение социальных конфликтов как одну из задач правоохранительной деятельности;

Список использованной литературы

1.Указание Генеральной прокуратуры РФ от

2.Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденная Приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. N 221 и согласованная с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

3.Межведомственная Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденная совместным Приказом МВД России, Минюста России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России от

2. июня 2000 г. N 648/184/560/353/257/302.

4.Инструкция о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц, утвержденная решением Совета министров внутренних дел государств — участников СНГ от

1. ноября 1997 г. N СУ-143)

5.Указ Президента Российской Федерации от

1. августа 2003 г. N

6.Указ Президента РФ от

Читайте также: