Состав и функции дипломатического представительства реферат

Обновлено: 02.07.2024

Международные отношения в современном мире и международное право характеризуются большим разнообразием. Наличие в мире системы государств - объективный факт. Государства не могут существовать, не взаимодействуя, так или иначе друг с другом. То или иное государство вступает в разного рода, связи с другими странами через посредство своей внешней политики, через нее же реагирует на всевозможные явления международной жизни. Проводя внешнюю политику, исходя из своих интересов, государство устанавливает те или иные отношения с другими странами. Вычленение всех этих связей позволяет представить определенную систему международных отношений, которая охватывает сложный комплекс процессов, и регулируется различными отраслями международного права.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3
I. ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО. 6
1.1 Понятие, система и источники дипломатического права. 6
1.2 Органы внешних сношений. 6
1.3 Состав и функции дипломатического представительства. 7
1.4 Начало и прекращение дипломатической миссии. 8
1.4 Дипломатический корпус. 9
II. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА ПЕРСОНАЛА ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 10
III. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. 13
IV. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТАТУСА ПЕРСОНАЛА
ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 16
V. ОСНОВНЫЕ ИММУНИТЕТЫ И ПРИВИЛЕГИИ ПЕРСОНАЛА
ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 21
5.1 ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ. 21
5.1.1 Личная неприкосновенность. 21
5.1.2 Иммунитет от юрисдикции. 25
5.1.3 Таможенный иммунитет и освобождение от уплаты пошлин,
прямых налогов, сборов и повинностей личного порядка. 29
5.1.4 Неприкосновенность частной резиденции и бумаг дипломатов. 32
5.2 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ И ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ
ПЕРСОНАЛ. 33
5.3 ПРОБЛЕМА ДЕЙСТВИЯ ИММУНИТЕТОВ НА ТЕРРИТОРИ ТРЕТЬЕГО ГОСУДАРСТВА. 36
VI. СТАТУС ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КУРЬЕРА. 40
VII. СТАТУС ВНУТРЕННЕЙ ОХРАНЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 44
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ. 45

Файлы: 1 файл

Курсовая. раб. по международному праву.doc

По предмету: Международное право

Тема: Дипломатические представительства: порядок создания, функции, привилегии и иммунитеты.

г. Ноябрьск 2011

ПЛАН.

  1. ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО. 6
    1. Понятие, система и источники дипломатического права. 6
      1. Органы внешних сношений. 6
        1. Состав и функции дипломатического представительства. 7

        1.4 Начало и прекращение дипломатической миссии. 8

          1. Дипломатический корпус. 9
          1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА ПЕРСОНАЛА ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 10

          III. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. 13

          IV. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТАТУСА ПЕРСОНАЛА

          ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 16

          V. ОСНОВНЫЕ ИММУНИТЕТЫ И ПРИВИЛЕГИИ ПЕРСОНАЛА

          ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 21

          5.1 ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ. 21

          5.1.1 Личная неприкосновенность. 21

          5.1.2 Иммунитет от юрисдикции. 25

          5.1.3 Таможенный иммунитет и освобождение от уплаты пошлин,

          прямых налогов, сборов и повинностей личного порядка. 29

          5.1.4 Неприкосновенность частной резиденции и бумаг дипломатов. 32

          5.2 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ И ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ

          ПЕРСОНАЛ. 33

          5.3 ПРОБЛЕМА ДЕЙСТВИЯ ИММУНИТЕТОВ НА ТЕРРИТОРИ ТРЕТЬЕГО ГОСУДАРСТВА. 36

          VI. СТАТУС ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО КУРЬЕРА. 40

          VII. СТАТУС ВНУТРЕННЕЙ ОХРАНЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ

          ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. 42

          ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 44

          НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ. 45

          ЛИТЕРАТУРА. 45

          Международные отношения в современном мире и международное право характеризуются большим разнообразием. Наличие в мире системы государств - объективный факт. Государства не могут существовать, не взаимодействуя, так или иначе друг с другом. То или иное государство вступает в разного рода, связи с другими странами через посредство своей внешней политики, через нее же реагирует на всевозможные явления международной жизни. Проводя внешнюю политику, исходя из своих интересов, государство устанавливает те или иные отношения с другими странами. Вычленение всех этих связей позволяет представить определенную систему международных отношений, которая охватывает сложный комплекс процессов, и регулируется различными отраслями международного права. В широком понимании система международных отношений может быть представлена как своего рода мировая макросистема, имеющая собственную структуру. В нее входят различные связи государств: политические, экономические (в том числе торговые, финансовые), научно-технические, культурные и т. д. Дипломатические и консульские отношения призваны содействовать сотрудничеству в названных и других областях.

          Что касается самой сути определений дипломатических привилегий и иммунитетов, имеющихся в отечественной и зарубежной литературе по дипломатии и международному праву. То можно отметить, что под ними понимается совокупность особых льгот, прав и преимуществ, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам, их персоналу и другим лицам, пользующимся по международному праву защитой на территории государства пребывания. Это основной элемент, центральный институт всего дипломатического права. В современной дипломатической и договорной практике государств чаще всего речь идет именно о совокупности, определенном комплексе указанных прав и преимуществ, где привилегии и иммунитеты дополняют друг друга, неразрывно связаны между собой.

          Однако с точки зрения теории и истории вопроса можно говорить и об известных различиях между понятиями "дипломатические иммунитеты" и "дипломатические привилегии". Прежде всего, это касается природы их происхождения, а также источника и пределов их обязательной силы для участвующих в международном общении государств. Исторически сложилось так, что дипломатический иммунитет в целом всегда рассматривался как правовое установление, находившее свое закрепление сначала в обычных, а затем (в сравнительно недавнее время) и в договорных нормах международного права. Отсюда - безусловная юридическая обязательность предоставления дипломатическим агентам иностранных государств иммунитета, т. е. особого права на освобождение от местной юрисдикции, неприменимость к ним мер принуждения, санкций, предусмотренных внутренним правом страны пребывания за нарушение ее законов и правил. Что же касается дипломатических привилегий, т. е. неких дополнительных льгот и преимуществ, направленных на облегчение работы дипломатических представительств и их персонала, то первоначально они не имели правового характера и, следовательно, не были юридически обязательными для государств. Предоставление их основывалось, как правило, лишь на нормах так называемой международной вежливости, носило факультативный, и в этом смысле не всегда устойчивый, характер. Но в последнее время указанные различия значительно сокращаются, ибо с принятием Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. многое из того, что раньше объяснялось соображениями международной вежливости (например, налоговые и таможенные привилегии дипломатов), получило силу норм права, стало юридически обязательным.

          И все же, некоторые авторы усматривают различие между иммунитетами и привилегиями. И именно в том, что первые представляют собой область правовых гарантий для деятельности дипломатических представительств и их персонала. Тогда как появление вторых (т. е. привилегий) связано с вопросами поддержания престижа аккредитующего государства в делах церемониального, протокольного характера. Урегулирование которых действительно производится в большинстве случаев не с помощью правовых, юридически обязательных норм, а лишь на основе норм международной вежливости или существующих на этот счет в международном общении обычных правил (обыкновений).

          В отечественной международно- правовой литературе на один весьма важный момент соотношения (и разграничения!) понятий "дипломатические привилегии" и "дипломатические иммунитеты" обращает особое внимание М.И.Лазарев. "Иммунитет, - пишет он, - является совершенно необходимой гарантией нормального осуществления дипломатом своих функций и реализации им своих прав и обязанностей. Сюда входит личная неприкосновенность, неприкосновенность служебных и жилых помещений и имущества, изъятие из-под юрисдикции местных органов власти и т.д., дипломатические же льготы и привилегии не служат такой гарантией, не имеют столь решающего значения для нормального осуществления дипломатом его служебных функций. Дипломат мог бы осуществлять свою деятельность и на основе одного иммунитета. Однако дипломатические льготы и привилегии (освобождение от пошлин, различных сборов, право на флаг, право на ношение формы, на старшинство и т.д.) значительно облегчают его работу, и содействуют ей" (1).

          Однако, предмет исследования в рамках настоящей работы составляют не сходства и различия между привилегиями и иммунитетами дипломатических представительств и их персонала, а непосредственно привилегии и иммунитеты, представляемые всем категориям персонала дипломатических представительств. Этот вопрос представляется актуальным ввиду его соотношения с внутригосударственным принципом равенства граждан перед законом и судом, международно-правовым принципом суверенитета государства и целым рядом других.

          В рамках данной работы, автором будут рассмотрены такие вопросы как дипломатические представительства. Порядок их создания, функции, привилегии и иммунитеты. А так же международно-правовое и государственно-правовое регулирование статуса персонала дипломатических представительств, проблемы его теоретического обоснования, а также проведен анализ отдельных основных иммунитетов и привилегий персонала дипломатических представительств.

          При написании работы автором был использован исчерпывающий круг источников нормативно-правового характера, а также учебные, монографические издания и публикации в периодической печати таких авторов как Левин Д.Б., Тункин Г.И., Демин Ю.Г., Сандровский К., Селянинов О.П., Мовчан А.П., Дурдневский В.Н. и др.

          I. ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО.

          Дипломатическое право— отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений, Система дипломатического права соответствует основным формам дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или через так называемые специальные миссии, многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях.

          Дипломатическое право на протяжении долгого времени основывалось на обычаях.

          1.1. Понятие, система и источники дипломатического права.

          Частичная официальная кодификация дипломатического права была впервые предпринята в региональном масштабе в Латинской Америке (20 февраля 1928 г. была принята Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках). В настоящее время дипломатическое право в основном кодифицировано.

          Основным, договорным актом в данной области является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года.

          В 1969, году Генеральной Ассамблеей ООН была также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 году на дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального, характера. Российская Федерация является участницей Венских конвенций 1961 и 1975 годов.

          1.2 Органы внешних сношений.

          Существует деление органов внешних сношений на внутригосударственные и зарубежные.

          К внутригосударственным относятся:

          - высшие государственные органы, а именно высший представительный орган, который обычно определяет основы внешней политики данного государства:

          - глава государства (коллегиальный или единоличный), который осуществляет высшее представительство данного государства на международной арене;

          - правительство, осуществляющее общее руководство внешней политикой государства;

          - ведомство иностранных дел, которое является органом правительства по осуществлению внешней политики.

          Зарубежные органы внешних сношений принято подразделять на постоянные и временные.

          К постоянным органам относятся дипломатические представительства (посольства, миссии), постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения.

          К временным органам относятся специальные миссии и делегации на международных конференциях или в международных органах.

          1.3 Состав и функции дипломатического представительства.

          Установление между государствами дипломатических отношений влечет за собой, как правило, обмен дипломатическими представительствами. Для такого обмена, однако, необходима специальная договоренность. Современное международное право предусматривает возможность указанного обмена на одном из трех уровней, которые не отражаются в принципе на объеме функций или иммунитетов и привилегий дипломатических представительств и их персонала. Каждому уровню соответствует определенный класс главы представительства. Наиболее высокий уровень — посольство, во главе которого стоит дипломатический представитель, имеющий, как правило, класс посла. Далее следуют миссия, возглавляемая посланником, и затем миссия, возглавляемая поверенным в делах.

          Гост

          ГОСТ

          Дипломатическое представительство – это уполномоченный государственный орган страны, расположенный за пределами ее границ и созданный для сношений с другим государством.

          Двустороннее соглашение между странами является основанием для открытия представительства. Оно действует от имени того государства, его учредившего. Цель работы дипломатического представительства заключается в установлении дипломатических отношений.

          Обмен представительствами между странами осуществляется на одном из трех уровней. Самым высоким органом является посольство. Ниже по уровню расположена миссия. Посольство является дипломатическим представительством. Оно управляется чрезвычайным послом. Организация работы посольства происходит по давно установленной схеме, а вот его структура зависит от того, как оно будет организовано государством, а также от числа сотрудников, финансирования и других факторов.

          Миссия управляется послом более низкого ранга. Например, в царской России миссии открывались в небольших странах, а посольства открывались в крупных или значимых для отношений странах.

          Чтобы открыть представительство страны в другом государстве, сначала запрашивается согласие.

          Виды, состав и структура дипломатических представительств

          Структура дипломатического представительства включает в себя главу представительства, персонал представительства. Персонал в данном случае может выполнять дипломатические функции, административно-технические, обслуживающие. Дипломатический персонал состоит из следующих категорий работников:

          • Послы.
          • Посланники.
          • Советники.
          • Торговые представители.
          • Специальные атташе.
          • Первый, второй, третий секретарь.

          Административно-технический персонал включает в свой состав заведующих канцелярии, бухгалтеров, переводчиков, делопроизводителей, машинисток и так далее. Обслуживающий персонал – это водители, курьеры, швейцары, дворники и другие.

          Члены дипломатического персонала обычно являются гражданами того государства, которое они представляют. Административно-технический и обслуживающий персонал может состоять из граждан страны размещения представительства.

          Готовые работы на аналогичную тему

          Торговые представительства осуществляют внешнеэкономическую деятельность прямо на месте. Они открываются для решения внешнеэкономических задач. Они изучают условия и нормы торговой деятельности в данном государстве, выдают разрешения и утверждение внешнеэкономических сделок от имени государства. Государство отвечает по обязательствам торгового представительства.

          Посольства и миссии – два основных вида дипломатических представительств. Послы возглавляют посольства, а миссии управляются посланниками или поверенными в делах. На самом деле серьезных отличий в работе того и другого представительства нет. Однако, большая часть государств открывает в других странах именно посольства в качестве дипломатических представительств.

          Функции дипломатических представительств

          Дипломатические представительства страны выполняют ряд функций, позволяющих установить эффективные отношения с другими государствами. К ним относятся:

          1. Защита интересов государства, которое открыло представительство в данной стране.
          2. Переговоры и заключение соглашений с уполномоченными лицами страны пребывания.
          3. Сбор информации законными способами о событиях, происходящих в стране пребывания.
          4. Поддержание сотрудничества между страной пребывания и страной, которую представительствует посольство.

          Назначение главы представительства начинается с запроса. Страна, которая желает его открыть, отправляет агреман, в другую страну. Далее запрос подтверждается, либо отклоняется. В некоторых случаях принимающая сторона может не ответить на запрос вовсе. Отказ и отсутствие ответа могут привести к проблемам между странами. Принимающая сторона не обязана пояснять причину отказа.

          Дипломаты имеют привилегии. Это особые права и преимущества. Иммунитет исключает любые принудительные действия со стороны страны пребывания. Представительства имеют право на неприкосновенность помещений, имущества. Они освобождаются от уплаты налогов, сборов и пошлин. Сборы, которые взимает само представительство не облагаются местными налогами. Страна пребывания не может затребовать архивы и документы. Курьеры также пользуются неприкосновенностью. Иммунитет перестает действовать, когда поста доставляется в место назначения. Все сотрудники имеют право передвигаться по стране пребывания.

          Дипломатический агент является неприкосновенным. Неприкосновенность распространяется на резиденцию, на уголовную юрисдикцию.

          Дипломатические представительства и права дипломатического персонала регулируются правилами, закрепленными в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года.

          Стоит отметить, что полномочный посол может назначаться как представитель сразу нескольких государств, если принимающая сторона не имеет возражений. Сотрудники дипломатических представительств проходят обязательную аккредитацию.

          Прекращение функций дипломатического представителя происходит тогда, когда он отзывается аккредитующим государством. Страна пребывания имеет право объявить его персоной нон-грата. Также завершение работы дипломатического представительства происходит тогда, когда разрываются дипломатические сношения, начинается война или прекращается существование одного из государств участников.

          Дипломатическое представительство прекращает своё существование в результате его закрытия, либо отозвания Дипломатическое представительство аккредитующим государством, разрыва дипломатических отношений или возникновения состояния войны между соответствующими государствами. Во всех этих случаях государство пребывания обязано уважать и охранять помещения Дипломатического представительства… Читать ещё >

          Понятие, состав, структура и функции Дипломатического представительства ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

          Содержание

          • Введение
          • Глава 1. Правовые основы деятельности дипломатического представительства как органа внешних сношений
            • 1. 1. Понятие дипломатических представительств и их правовое положение
            • 1. 2. Структура дипломатических представительств
            • 1. 3. Начало и прекращение деятельности дипломатической миссии
            • 2. 1. Основные функции дипломатический представительств
            • 2. 2. Практическое применение дипломатическими представительствами своих функций

            Например, глава дипломатического представительства какого-то государства во Франции одновременно назначается и официальным представителем этого государства при ЮНЕСКО, т.к. местопребывания этой организации — Париж.

            Глава дипломатического представительства выполняет возложенные на него международным и внутригосударственным правом обязанности до прекращения своих официальных функций. Последнее имеет место в следующих случаях:

            отозвания его аккредитующим государством (большинство государств широко используют практику ротации глав дипломатических представительств);

            объявления его persona non grata (происходит это чаще всего за деятельность, несовместимую со статусом дипломата);

            разрыва дипломатических отношений между государствами;

            войны между аккредитующим и принимающим государствами;

            прекращения существования аккредитующего и принимающего государства (или одного из них) как субъектов МП.

            Документ, с помощью которого оформляется прекращение функций главы дипломатического представительства, — отзывная грамота, вручаемая главе принимающего государства отзываемым дипломатом или его преемником.

            Для выполнения своих сложных и ответственных функций дипломатическое представительство имеет в своем распоряжении необходимый персонал. В соответствии со ст. 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. при отсутствии соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может предложить численность персонала, которую оно считает разумной и нормальной, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства. Оптимальным вариантом решения проблемы численности дипломатического персонала является заключение соглашения между аккредитующим и принимающим государствами. Обычно численность персонала зависит от уровня отношений между государствами и может колебаться от нескольких лиц до многих десятков сотрудников.

            Таким образом, международным правом урегулированы вопросы правового статуса, структуры дипломатических представительств. Кроме того, проведена правовая регламентация начала и прекращения деятельности дипломатических представительств с учетом соблюдения церемониала, этикета права внешних сношений.

            2. Практическое применение дипломатическими представительствами своих функций Для того, чтобы лучше понять суть функций, которые возлагаются на дипломатические представительства, предлагается рассмотреть некоторые примеры.

            Относительно первой функции, указанной в Венской конвенции о представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания можно привести следующий пример:

            В конце февраля 2010 г. истекли полномочия генерального консула России в Нарве Николая Бондаренко. Он занимал эту должность 4,5 года. Н. Бондаренко продолжил работать в российском посольстве в Эстонии в качестве главы российской дипмиссии в Таллине. До официального назначения нового генконсула в Нарве обязанности главы дипмиссии исполняет консул-советник Олег Рыбаков. Россия уведомила власти Эстонии о кандидатуре нового генконсула, однако получила отказ в аккредитации.

            Другой пример показывает, что такая функция дипломатического представительства как защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом играет огромную роль, особую важность это приобретает при возникновении вооруженных конфликтов в том или ином государстве:

            Сектор Газа известен своей нестабильностью и напряженностью.

            Полуторамиллионный сектор Газа более двух лет живет в условиях пограничной блокады, введенной Израилем и поддержанной Египтом в ответ на приход к власти мятежного движения ХАМАС.

            Очень большую роль играют дипломатические представительства при решении вопросов о разводе в интернациональных браках, когда возникает необходимость определить, с кем останется ребенок, и иных похожих ситуациях. Именно дипломатические работники осуществляют представление интересов, или оказывают такое содействие своим гражданами при решении спорного вопроса в суде.

            Так, например гражданка России Наталья Зарубина через суд сумела вернуть в Португалии свою дочь. Родительских прав Зарубину пыталась лишить португальская семейная пара. Судебный процесс начался в июне 2007 года. В ходе первого разбирательства суд постановил передать ребенка на попечение португальских приемных родителей. В дальнейшем матери, при поддержке российского посольства, удалось добиться решения в свою пользу. Все апелляции, которые подавали приемные родители, были отклонены. Александра родилась в Португалии в апреле 2003 года. Матери пришлось одной воспитывать дочь.

            Ее португальские знакомые предложили присматривать за ребенком. Они уговорили россиянку подписать бумагу о передаче им девочки на воспитание сроком на полгода. Потом они попытались оставить ребенка себе, настаивая на лишении Зарубиной родительских прав.

            При участии российских дипломатов удалось разрешить ситуацию в пользу гражданки России. После суда шестилетнюю Александру передали матери в здании службы социального обеспечения португальского города Брага. В тот же день Наталью и Александру доставили на территорию посольства России, откуда они смогли вылететь в Москву.

            В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.

            Дипломатическое представительство — постоянный орган внешних сношений государства (посольство или миссия), находящийся на территории другого государства. Дипломатическое представительство выступает от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях государств.

            Дипломатическое представительство, возглавляемое послом, именуется посольством; возглавляемое посланником или постоянным поверенным в делах, называется миссией. Этим двум видам Дипломатических представительств соответствуют папские представительства — нунциатуры и интернунциатуры, возглавляемые соответственно нунцием и интернунцием. В практике ряда государств встречаются и иные наименования Дипломатических представительств.

            Правовое положение Дипломатических представительств определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961, двусторонними соглашениями, а также внутренним законодательством государства пребывания.

            Дипломатическое представительство прекращает своё существование в результате его закрытия, либо отозвания Дипломатическое представительство аккредитующим государством, разрыва дипломатических отношений или возникновения состояния войны между соответствующими государствами. Во всех этих случаях государство пребывания обязано уважать и охранять помещения Дипломатического представительства. Аккредитующее государство может вверить охрану помещения своего Дипломатического представительства, его имущества и архивов, дипломатическому представителю какого-либо третьего государства.

            В заключении хочется отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации граждане РФ за границей пользуются защитой и покровительством РФ. Задача защиты прав и интересов российских граждан, обеспечения их нормального безопасного пребывания в иностранных государствах является важнейшей задачей дипломатических представительств.

            Таким образом, Дипломатическое представительство призвано быть в максимально возможной степени приближенной к человеку, нацеленной на обеспечение его прав и интересов и олицетворять собой государственную защиту для российских граждан за границей. Она должна гибко реагировать на события и инциденты, быть способной предоставить нужную информацию и оказать помощь гражданам РФ, попавшим в чрезвычайную ситуацию, содействовать продвижению российского бизнеса в иностранные государства, следить в рамках своей компетенции за соблюдением международных соглашений.

            Использованная литература Венская Конвенция о дипломатических сношениях. Заключена в г. Вене 18.

            04.1961//Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. N 18. Ст. 221.

            Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)//Сборник международных договоров СССР, М., 1991 г., вып. XLV, с. 124.

            Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Принята в Лейк Саксесс, Нью-Йорк 13.

            Резолюцией 22A Генеральной Ассамблеи ООН//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XV.- М., 1957. С. 32 — 40.

            Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

            Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г. N 25 ст. 2954, СЗ РФ 2006 г. № 2 ст. 176.

            Гражданский Кодекс РФ . Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160.

            Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921.

            Абашидзе А. Х. Право внешних сношений: — М.: Российский ун-т дружбы народов, 2007. — 391 с [5, "https://referat.bookap.info"].

            Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России. -М.: Международные отношения. 2007 г. -264 с.

            Блищенко И. П. Дипломатическое право: Учеб. пособие. ;

            2-е изд., испр. и доп. — М.: Высш. шк., 1990. -287 с.

            Вуд Дж., Серре Ж. Дипломатический церемониал и протокол/Пер. с англ. Ю. П. Клюкина , В. В. Пастоева , Г. И. Фомина .

            Изд. 2. — 2003. — 416 с.

            Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995. -208 с.

            Жуков Г. А. Представители государств в международных организациях. М., 1981.

            Зорин В. А. Основы дипломатической службы. -М.: Международные отношения. 1977. -190 с.

            Кардашев, В. Г. Неприкосновенность помещения дипломатического представительства и ее гарантии в современном международном праве: Авторефер. дисс. -М.: 1986. -22с Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. -М.: 1986.

            Ковалев А. А. Азбука дипломатии. -М.: 1993.

            Лебедева, М. М. Дипломатия на пороге XXI века: Новые вызовы и измерения//Российская дипломатия. -М.: РОССПЭН. 2001.

            Левин, Д. Б. Дипломатический иммунитет. АН СССР. Ин-т права. -М. :Л. :Изд-во АН СССР. 1949. -415 с.

            Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть. 3-е изд. перераб. и доп. -М.: Волтерс Клувер, 2008. -810с.

            Международное публичное право./Под ред. Бекяшева К. А. -М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. , 1999. -640 с.

            Миронов Н. В. Торговые представительства СССР за границей//СЕМП. 1983. -М.: 1984.

            Павлова, Л. В. Функции дипломатических представителей и их обязанности в отношении страны пребывания: Автореф. дисс. -М.: 1968. -21 с.

            Соловьев Э. Я. Основы дипломатического права. -М.: Ось-89. 2007. -144с.

            Смирнов Ю. М. Консульское право: практика применения. -М.: НИМП. 2001. -150с.

            Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. / Под ред. Б.

            В. Здравомыслова. 2-е изд. Перераб. и доп. — М.: Юристъ. 2008.

            Нешатаева Т. Н. Международные организации и право: Новые тенденции в международно-правовом регулировании. ;

            М.: Акад. нар. хозяйства при Правительстве Рос. Федерации: Дело, 1999. -271с.

            Шлянцев Д. А. Международное право. Курс лекций. -М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. -550 с.

            Девятьяров М. В. Особенности расследования преступлений, совершенных в расположении дипломатических представительств и консульских учреждений//Российский следователь. 2007. № 7.

            Лукашук И. Иммунитеты в отношении уголовной юрисдикции//Российская юстиция. 1998. № 4.

            Международное публичное право./Под ред. Бекяшева К. А. -М.: ПБОЮЛ Грачев С. М. , 1999. С. 229

            Блищенко И. П. Дипломатическое право: Учеб. пособие. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Высш.

            Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Принята в Лейк Саксесс, Нью-Йорк 13.

            Резолюцией 22A Генеральной Ассамблеи ООН//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XV.- М., 1957. С. 32 — 40.

            Указ Президента РФ от 28.

            10.1996 № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 04.

            11.1996, № 45, ст. 5090

            Указ Президента РФ от 07.

            09.1999 № 1180 «Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочной После Российской Федерации в иностранном государстве"//Собрание законодательства РФ. 03.

            01.2000, № 1 (ч. II), ст. 101

            Миронов Н. В. Торговые представительства СССР за границей//СЕМП. 1983. -М.: 1984.

            Дипломатическое представительство – орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатических отношений. Международным правом установлены следующие виды дипломатических представительств:

            1) посольства – представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительства Ватикана – нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского Содружества;

            2) миссии – представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками;

            3) иные официальные представительства, имеющие специфический статус (например, представительство Российской Федерации по поддержанию контактов с Ватиканом и соответствующее представительство Ватикана в России).

            Структура дипломатических представительств – состав и характер дипломатических представительств – в разных странах различна и определяется собственными традициями и спецификой отношений со страной пребывания. Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют официальный правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты. Персонал дипломатических представительств – дипломатический, административно-технический, обслуживающий. (Подробнее см. ниже – Дипломатический корпус).

            Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей, шифровальщиков и др. К обслуживающему персоналу относятся: врачи, курьеры, шоферы, повара, дворники и т.д.

            Функции дипломатического представительства состоят в следующем:

            а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;

            б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

            в) ведение переговоров с правительством государства пребывания;

            д) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развития их взаимоотношений в области экономики, культуры, науки (ст. 3 Венской конвенции).

            Конвенция презюмирует выполнение дипломатическим представительством консульских функций, что особо оговаривается в ст. 3 Венской конвенции о консульских сношениях; соответственно на этот вид деятельности дипломатического представительства распространяются положения названной Конвенции. Согласно Положению о Посольстве Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г., к основным задачам и функциям Посольства, наряду с названными в Конвенции, относятся: обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса РФ в государстве пребывания; осуществление контроля за выполнением договоров в части отношений РФ с государством пребывания; осуществление необходимых мер по обеспечению безопасности Посольства, его сотрудников и членов их семей.

            Заключаемые государством договоры и национальное законодательство могут содержать нормы, относящиеся к функциям дипломатических представительств, а также консульских учреждений. Так, договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам предусматривают использование дипломатических представительств или консульских учреждений для выполнения по поручению компетентных органов аккредитующего государства такого процессуального действия, как допрос собственных граждан в государстве пребывания.

            Согласно Закону РФ “О гражданстве Российской Федерации”, дипломатические представительства (в равной мере – консульские учреждения) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства, направляют такие ходатайства в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. По постановлению Правительства РФ от 26 июня 1995 г. при посольствах РФ в государствах СНГ, в странах Балтии и в КНР учреждаются представительства Федеральной миграционной службы России.

            Читайте также: