Социальное партнерство как метод регулирования социально трудовых отношений реферат
Обновлено: 05.07.2024
Встранах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство – это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений. Предметом договора являются вопросы оплаты труда, занятость, условия труда, социальное обеспечение и социальные гарантии для работников определенной профессии, отрасли или территории, устанавливаемые сверх гарантированного государством минимума. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Коллективно-договорное регулирование позволяет на основе компромисса согласовывать интересы наемных работников, работодателей и государства и является важным дополнением рыночного механизма регулирования социально-трудовых отношений.
Приведенное определение социального партнерства является достаточно общим, не исключающим тем не менее наличия разных представлений относительно его существа. При всем многообразии оттенков мнений можно выделить три наиболее распространенных.
Первое. Социальное партнерство – это система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, которая приходит на смену классовой борьбе. Согласно такого рода представлениям в настоящее время в странах с развитой системой рыночных отношений существует возможность уйти от классовых противоречий. Классовый конфликт превращается в конфликт между организациями, представляющими разные интересы в обществе, которые можно погасить путем переговоров и достижения компромисса. Социальное партнерство в данном случае один из способов согласования интересов, представленных в обществе.
Второе. Социальное партнерство – это способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем и регулирования противоречий между классом наемных работников и классом собственников. Несмотря на изменения, произошедшие в экономической и социальной сферах современного западного общества, классовые различия и противоречия интересов наемных работников и работодателей сохраняются. В этом случае социальное партнерство – это способ смягчения классовых противоречий, условие политической стабильности и социального перемирия в обществе.
Третье. Социальное партнерство как способ регулирования социально-трудовых отношений не существует, так как нет объективных условий для его существования. Такую точку зрения разделяют либо представители крайне либерального направления, утверждающие, что рыночный механизм сам по себе, без вмешательства государства и каких-либо иных субъектов способен регулировать всю систему отношений, включая и социально-трудовые отношения, либо теоретики, проповедующие фашизм или тоталитаризм, отстаивающие идею морально-политического и экономического единства общества, общность интересов нации, реализуемых посредством сильного государства.
Если не принимать в расчет третью точку зрения и обратиться только к первым двум, можно отметить, что сторонники и первого, и второго направления признают необходимость существования социального партнерства, но они по-разному определяют природу этого явления. Те, кто рассматривает социальное партнерство как антипод классовой борьбы, исходят из того, что современный капитализм не является капитализмом в классическом его понимании. Это новое общество, где больше нет капиталистов и наемных рабочих, а есть равноправные партнеры, которые могут договориться между собой в случае возникновения разногласий. В таком понимании социальное партнерство легко согласуется с социал-демократической моделью реформирования современного капиталистического общества, не затрагивающей коренных основ этого общества, его базовых принципов и ценностей.
Современное социал-демократическое движение рассматривает социальное партнерство как способ, обеспечивающий мирную эволюцию капиталистического общества в такое его состояние, где классовый конфликт превращается в конфликт между организациями–профсоюзами и объединениями работодателей. Социал-демократы считают, что главным условием формирования партнерских отношений является совпадение целей наемных работников и капиталистов. Если совпадение целей происходит на уровне перспективных целей, то возможно длительное и достаточно устойчивое партнерство; если на уровне частных целей – то такое партнерство будет временным. Но в любом случае социальное партнерство невозможно без совпадения целей. Наемные работники и работодатели представляют, по их мнению, стороны одного целого.
Теорией и практикой давно доказано, что социально-трудовые отношения в социально ориентированной рыночной экономике являются важнейшими для постоянногопоступательного развития страны и создания устойчивого политического климата.
В свою очередь, решение социально-экономических проблем должно производиться с учетом уровня социально-трудовых отношений, их правового обеспечения, соответствия целям и задачам социальной политики государства.
Законодательство является объектом постоянного внимания, как со стороны законодателей, так и его потребителей. Всеобщий интерес ктрудовому законодательству предопределен необходимостью регулирования взаимоотношений двух участников производственно-трудового процесса: работников и работодателей.
Важнейшим законодательным актом в области трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации.
Хотелось бы обратить внимание, что именно в ТК впервые было закреплено понятие "социальное партнерство". Это, несомненно, должноподнять значимость социально-трудовой сферы, так как процессы, происходящие в данной сфере, формируют экономическую и политическую стабильность общества, позволяют оценить эффективность проводимых в стране социально-экономических преобразований.
Мировая практика хозяйствования и практика Международной организации труда (МОТ) привела, наконец, к отказу от радикальных способов решения проблем,возникающих в социально-трудовой сфере, к необходимости ведения социального диалога, учету интересов всех субъектов производственно-трудового процесса.
Цель социального партнерства - достижение социального мира и дальнейшее продвижение по пути практической реализации важнейшего постулата Конституции Российской Федерации - создания социально ориентированной экономики.
В современных условиях именносоциальное партнерство должно выступить как способ цивилизованного согласования интересов различных групп при разрешении возникающих противоречий и предотвращения конфликтов в социально-трудовой сфере.
Цель данной работы заключается в исследовании социального партнерства как основы регулирования трудовых отношений. Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи: дать понятие и определитьправовое обеспечение социального партнерства, выделить уровни. Формы и органы социального партнерства, определить роль государства в механизме социального партнерства.
3
Понятие социального партнерства
Тема социального партнерства для нашей страны относительно новая, хотя некоторые практические шаги по формированию соответствующих институтов уже сделаны. Наиболее эффективным способом разрешения споров иконфликтов интересов, вытекающих из объективных противоречий между работниками и работодателями, является социальное партнерство - путь конструктивного сотрудничества на основе достигнутых договоров и соглашений между работодателями и профсоюзами. Этот принцип положен в основу деятельности Международной организации труда (МОТ), которая на равноправной основе.
В соответствии с изложенным, цель данной работы - рассмотреть систему социального партнерства в России.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
1. рассмотреть подходы к определению социального партнерства, дать характеристику его принципам;
2. раскрыть уровни и формы социального партнерства;
3. определить стороны социального партнерства, а также органы, регулирующие отношения в социальном партнерстве.
4. определить пути развития социального партнерства.
Содержание
Введение…………………………………….…………………………..………. …3
Глава 1. Понятие и принципы социального партнерства..……………………..…5
1.1 Общая характеристика возникновения и развития российского законодательства о социальном партнерстве в сфере труда.………….……..…. 5
1.2 Принципы социального партнерства…………………………..……….10
1.3 Уровни и формы социального партнерства…………………………. 14
Глава 2. Стороны социального партнерства……………………………. ………17
2.1 Представители работников и работодателей, органы социального партнерства …………………………………..……………………….…………. 17
2.2 Ответственность сторон социального партнерства…………………. 21
Глава 3. Пути развития системы социального партнерства……………………..24
Заключение………….……….………………………………….……….…………29
Библиография ………. ……………………………………. ……………………..
Прикрепленные файлы: 1 файл
социальное партнерство курсовая работа.doc
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Федеральное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Выполнил: студент факультета внебюджетного образования заочной формы обучения
5 курс группа 596
Рябев Григорий Николаевич
Глава 1. Понятие и принципы социального партнерства..……………………..…5
1.1 Общая характеристика возникновения и развития российского законодательства о социальном партнерстве в сфере труда.………….……..…. 5
1.2 Принципы социального партнерства…………………………..……….10
1.3 Уровни и формы социального партнерства…………………………. 14
Глава 2. Стороны социального партнерства……………………………. ………17
2.1 Представители работников и работодателей, органы социального партнерства …………………………………..……………………….…………. . 17
2.2 Ответственность сторон социального партнерства…………………. 21
Глава 3. Пути развития системы социального партнерства……………………..24
Социальное партнерство является одним из важнейших общественно-государственных механизмов в системе управления социально-экономическим развитием России и представляет собой метод решения социально-экономических проблем и регулирования трудовых отношений на основе взаимных переговоров между наемными работниками и работодателями при участии и посредничестве государства. Россия сегодня интенсивно переходит к рыночной системе регулирования трудовых отношений, основой которой является коллективно-договорные отношения между работниками и работодателями.
В Трудовом кодексе социальное партнерство понимается как отношения между главными субъектами рыночной экономики – работодателями и наемными работниками, а также профсоюзами и иными общественными организациями, при котором обеспечивается сотрудничество и согласование интересов путем взаимных уступок и компромиссов, т.е. в рамках социального мира.
Система социального партнерства как существенный инструмент решения социальных проблем российского общества находится в настоящее время в процессе формирования. С одной стороны, уже сложились ее главные институты, определились основные партнеры, а также правила их взаимодействия, установленные соответствующими законодательными актами. С другой стороны, сама система социального партнерства постоянно модифицируется в соответствии с изменяющимися реалиями современного российского общества – с преобразованиями экономической и социально-политической жизни совершенствуется законодательство, а существующие институты системы социального партнерства наполняются новым содержанием.
Объектом исследования в настоящей работе выступают социально-трудовые отношения. Предметом исследования является социальное партнерство как способ регулирования отношений, входящих в предмет трудового права.
В соответствии с изложенным, цель данной работы - рассмотреть систему социального партнерства в России.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
1. рассмотреть подходы к определению социального партнерства, дать характеристику его принципам;
2. раскрыть уровни и формы социального партнерства;
3. определить стороны социального партнерства, а также органы, регулирующие отношения в социальном партнерстве.
4. определить пути развития социального партнерства.
Научность курсовой работы проявляется в применении научных принципов познания, а именно системности, единства анализа и синтеза, методов дедукции и индукции, взаимосвязи количественного и качественного.
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
1.1 Общая характеристика возникновения и развития российского законодательства о социальном партнерстве в сфере труда
Социальное партнерство явилось следствием обострения отношений между трудом и капиталом как один из путей достижения компромисса между работниками и работодателями. Как известно, переход к рыночным отношениям, значительное расширение частной собственности для развития предпринимательства особенно глубоко затронули важнейшую сферу жизнедеятельности общества - сферу труда. Резко обострились существенные противоречия между интересами наемных работников и работодателей. Наемные работники, как наименее экономически защищенная сторона социально-трудовых отношений, заинтересованы прежде всего в получении более высокого вознаграждения за продажу своей рабочей силы и обеспечении безопасных и благоприятных условий для своей трудовой деятельности 1 .
Социальное партнерство как форма взаимоотношений между работниками и работодателями в западных странах появилось в середине XIX века, но правовое регулирование, в том числе международно-правовыми актами МОТ, стало осуществляться только в первой половине XX века.
Ст.1 Конвенции МОТ №98 уточняет, что трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда. Такая защита применяется в особенности в отношении действий, целью которых является: а) подчинить прием трудящегося на работу или сохранение им работы условию, чтобы он не вступал в профсоюз или вышел из профсоюза; б) увольнять или любым другим способом наносить ущерб трудящемуся 3 .
Согласно ст.2 Конвенции МОТ №154 коллективные переговоры представляют собой все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся - с другой определения условий труда и занятости; регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися; регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и организацией или организациями трудящихся 4 .
Рекомендация МОТ №163 в ст.2 закрепляет основные средства содействия коллективным переговорам, меры в целях содействия созданию и развитию на добровольной основе свободных, независимых и представительных организаций предпринимателей и трудящихся 6 .
Для разрешения разногласий по соглашениям и возникшим трудовым спорам (конфликтам) предоставить республиканской и отраслевым комиссиям право (ст.6) 7 :
- осуществлять контроль за выполнением органами государственного управления, предприятиями, объединениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности условий соответствующих соглашений;
- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей и работников министерств и ведомств РСФСР, ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений предприятий;
- вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнение достигнутых соглашений по урегулированию трудовых конфликтов и др.
Впервые понятие легального социального партнерства дал Трудовой кодекс РФ в ст. 23 как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений 11 .
Основными целями социального партнерства являются: согласование и защита интересов различных социальных слоев, групп и классов; содействие решению актуальных экономических политических задач; укреплению демократии; стабильности; формированию социального правового государства, гражданского общества.
Характеризуя значение социального партнерства в сфере труда, важно опираться на международные трудовые нормы и принципы, которые выступают в качестве эффективного механизма управления в сфере социально-трудовых отношений, способствуют их регулированию на основе принципа договорного их регулирования и учета общественного мнения по обсуждаемым вопросам труда. Социальное партнерство способствует расширению участия работников в управлении организациями и учреждениями, внедрению норм и ценностей, основанных на уважении законных прав человека. Расширение договорного способа регулирования отношений в сфере труда способствует обеспечению социального контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, объединений работодателей, некоммерческих организаций, органов власти путем информирования граждан о содержании заключаемых договоров и соглашений и результатах их выполнения.
Читайте также: