Социальная политика красноярского края реферат

Обновлено: 07.07.2024

Исторически сформированное культурное пространство Красноярского края имеет специфические черты, обусловленные уникальностью природно-географических условий, культурой, бытом и укладом многонационального населения края. Идеологические и социально-экономические трансформации российского общества также наложили свой отпечаток на культуру как на отрасль, которая, преодолев неблагоприятные последствия глубокого кризиса, накопив позитивный опыт адаптации к новым рыночным условиям, подтвердила авторитет у населения и убедительно заявила о своем статусе системообразующего социального института.

Современная социокультурная ситуация в Красноярском крае характеризуется рядом тенденций: политико-экономическими, социально-культурными и технологическими.

Вложенные файлы: 1 файл

ЛИСЕНКОВ Н(СОЦ.СТРУКТУРА КРАС.КРАЯ).doc

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ!

1. Политико-экономические тенденции. Активная демократическая власть, сформировавшаяся на протяжении последних 5-7 лет в Красноярском крае, направленная на формирование благоустройства и благополучия жизни общества и интенсивную индустриализацию экономики, определяет следующие приоритетные направления развития.

Приоритет национальным и региональным проектам. На территории края реализовываются национальные и региональные приоритетные проекты в социальной сфере: образование, культура, здравоохранение.

2. Социально-культурные тенденции обусловлены неоднородностью пространства Красноярского края, потерей культурных связей и разнонаправленностью развития его территориальных субъектов:

2)Технологические тенденции определяют современный вектор информатизации Красноярского края:
активное развитие и внедрение Интернет-коммуникаций, медиа-технологий во все сферы жизнедеятельности населения;
информатизация жизни общества, доступность всех видов связи для жителей больших и малых городов;
создание ресурсных образовательных центров в каждом районе края;
виртуализация социально-культурного пространства.

Необходимо отметить сложность и противоречивость современного культурного пространства края, в котором отражаются как региональные особенности и тенденции, обусловленные системой организации и функционирования субъектов социально-культурной деятельности, так и федеральные, имеющие общероссийскую проблематику, большая часть которых сформировалась вследствие проведения политико-экономических реформ без учета социально-культурных аспектов.

На сегодняшний день наиболее острыми являются противоречия:
между современными потребностями общества в ценностных ориентациях и неспособностью сложившейся системы культуры к их формированию и трансляции;
между существующим многообразием культур, характеризующим регион как конгломерат различных народов, и несформировавшимся целостным образом культуры края;
между наличием разнообразных локальных культур в крае и глобализационными процессами современности, приводящими к нивелированию культурных традиций и ценностей;
между достигнутым уровнем креативности и сложности мирового искусства и состоянием творческой мысли в местной художественной практике;
между потребностью в новых кадрах, обладающих современными профессиональными компетенциями, и низким социальным статусом отрасли культуры;
между наступательным движением рыночных отношений во все сферы жизнедеятельности современного общества и неготовностью отрасли культуры наладить взаимодействие с коммерческим сектором;
между внедрением инновационных технологий в жизнедеятельность общества и отсутствием возможности для их использования в действующих институтах культуры;
между современными потребностями общества в формировании нового рынка культурных услуг и невозможностью традиционной системы культуры наполнить его предложениями, адекватными спросу.

Для разработки механизма преодоления существующих противоречий социально-культурной практики необходим объективный анализ культурной ситуации в крае, который позволит не только более точно сформулировать проблемы, стоящие перед культурой в целом, но и определить дальнейшие перспективы ее развития, обладающие новизной, а именно:
1. Соотнесение современных культурных процессов региона с мировым культурным контекстом и вызовами времени, происходящими в социокультурной действительности, где культура выступает мощным ресурсом новой экономики и источником инновационного мышления.
2. Формирование региональной культурной идентичности Красноярского края как приоритета культурной политики.
3. Осознание востребованности творческих ресурсов, способных предложить инновационные модели мышления, где креативная составляющая является одним из факторов, определяющих социокультурную действительность.
4. Актуализация концептуально-проектного способа преобразования культурной среды, существенно повышающего роль и значение культурных институтов, в деятельности которых происходит формирование креативного ядра, и соотнесение с современными коммуникационными процессами и инновационными технологиями.
5. Моделирование многослойного культурного пространства Красноярского края с точками опережающего роста и реализация посредством предложенных технологий.

Общая цель данной контрольной работы состоит в изучении существующей системы социальной защиты населения, ее основных механизмов и направлений.
Задачами курсовой работы являются:
• обоснование понятия социальной защиты и рассмотрения ее необходимости для населения;
• изучение основных направлений социальной защиты государства, такие как денежные выплаты и безденежная помощь.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………………. 3
1 Основные понятия и принципы социальной защиты населения…………………. 5
1.1 Сущность и цели социальной защиты населения…….………….……………………. 5
1.2 Формирование социальной поддержки и защиты населения…………………………. 7
2 Особенности организации и функционирования системы социальной защиты в Российской Федерации………………………………………………………………………. 11
2.1 Субъективная сторона социально не защищенных групп……………………………….11
2.2 Органы социальной защиты в Российской Федерации…………………………………..13
3 Социальная защита населения в Красноярском крае……………………………….16
Заключение………………………………………………………………….…………..22
Список используемой литературы …………………………………………………. 23

Содержимое работы - 1 файл

социальная политика региона.doc

Функции трудового коллектива:

производственно-экономическая;
политическая;
управленческая;
социальная;
воспитательная.

Социальными функциями трудового коллектива являются:

совершенствование материальных и культурных условий жизни людей;
развитие социальной структуры коллектива;
улучшение отношений внутри коллектива;
улучшение социального обеспечения, здравоохранения;
организация помощи в семейной жизни, проведении досуга;
соблюдение принципа социальной справедливости.

Определенные функции выполняют различные благотворительные организации и фонды социальной помощи населению:

социально-медицинская помощь одиноким, престарелым, немощным;
социальная реабилитация инвалидов;
правовая помощь социально нуждающимся категориям населения.

В Красноярском крае контроль в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения возложен на Министерство социальной политики Красноярского края.

Задачи Министерства социальной политики Красноярского края:

Обеспечение реализации государственной социальной политики на всей территории края.
Обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную поддержку и социальное обслуживание.
Обеспечение создания условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения края.
Обеспечение постоянного управления имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими.

Министерство социальной политики является заказчиком различным программ по развитию сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения края.

Цель программы: повышение эффективности социальной защиты

населения Красноярского края.

повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;
своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию;
повышение эффективности функционирования органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения

снижение доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Красноярском крае с 24,6 % в 2008 году до 21,8 % к 2012 году;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к общему числу детей-инвалидов в Красноярском крае с 42,6 % в 2008 году до 47,7 % к 2012 году;
увеличение охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10000 пенсионеров) с 491 чел. в 2008 году до 519 чел. к 2012 году;
увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих государственные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов с 99,35 % в 2008 году до 99,5 % к 2012 году;
увеличение доли автономных учреждений от общего числа государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты в Красноярском крае с 0,5 % в 2008 году до 4,8 % к 2012 году.

Объем запланированных расходных обязательств Министерства распределен по следующим задачам и мероприятиям Программы:

Задача 1 Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан

Объем расходных обязательств распределен по следующим мероприятиям:

Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других категорий граждан.

1.1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, другим категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, в денежной форме:

1.2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в виде натуральных льгот:

льготный (бесплатный для реабилитированных) проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

1.3. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1.4. Своевременное предоставление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам.

1.6. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на ремонт жилого помещения, по решению уполномоченного органа путем перечисления денежных средств на счета граждан, признанных как находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.7. Меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.

1.8. Меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Эвенкийском муниципальном районе.

2. Повышение качества и уровня социальной защищенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

2.1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в денежной форме:

компенсация страховых премий по договору гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
ежемесячная денежная выплата родителям детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому;
ежемесячная денежная выплата семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, или I, II группы инвалидности;
компенсация за приобретенные инвалидами специальные учебные пособия и литературу;
компенсация расходов по оплате проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на медицинское обследование по направлениям лечебно-профилактических учреждений, на проведение медико-социальной экспертизы по направлениям медико-социальной экспертизы, реабилитационных мероприятий;
компенсационные выплаты родителям и законным представителям детей-инвалидов родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка-инвалида в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, создание специальных условий инвалидам для получения начального и среднего профессионального образования;
компенсация расходов по оплате проезда инвалидам на лечение гемодиализом и обратно.

2.2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки инвалидам в виде натуральных льгот:

приобретение оборудования для создания рабочих мест инвалидам;
предоставление услуг сурдопереводчиков;
обеспечение техническими средствами реабилитации (не входящими
в федеральный перечень).

3. Улучшение положения семей с детьми и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3.1. Предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе компенсация родителям детей от 1,5 до 3 лет, не посещающим государственное дошкольное образовательное учреждение.

3.2. Оздоровление детей из малоимущих семей: организация отдыха, предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно, либо компенсации стоимости проезда, выплата компенсации в размере 100 процентов стоимости проезда ребенка и сопровождающего его лица на междугородном транспорте один раз в год к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей, детей из многодетных семей, проживающих на территории Красноярского края.

3.3. Предоставление доплаты к пенсии детям погибших (умерших) военнослужащих в период прохождения военной службы, сотрудников органов внутренних дел, умерших в связи с получением ранений, увечий в период выполнения служебных обязанностей.

3.4. Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми в виде единовременной компенсационной выплаты при рождении одновременно двух и более детей, ежегодного пособия на ребенка школьного возраста, компенсации проезда детей школьного возраста. Проведение ежегодного Форума красноярской семьи.

3.5. Меры социальной поддержки семей с детьми, детей, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.

3.6. Меры социальной поддержки семей с детьми, детей, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе.

4. Обеспечение социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

предоставление мер социальной поддержки при оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (за счет средств федерального и краевого бюджетов);

своевременное и адресное предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.

Задача 2. Своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию

Объем расходных обязательств распределен по следующим мероприятиям:

1. Предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям граждан через сеть учреждений социального обслуживания населения;

2. Предоставление социально-реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, через сеть учреждений социального обслуживания;

3. Предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг семьям с детьми и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;

4. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

5. Повышение эффективности социального обслуживания и качества социальных услуг в краевых автономных учреждениях через размещение государственного задания и обеспечение финансирования за счет субсидий;

6. Повышение эффективности социального обслуживания и качества социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, за счет привлечения внебюджетных средств.

Задача 3. Повышение эффективности функционирования органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения

Объем расходных обязательств распределен по следующим мероприятиям:

1. Оптимизация системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс предоставления мер социальной поддержки инновационных технологий, способствующих адресному и своевременному предоставлению мер социальной поддержки.

2. Оптимизация системы оказания государственных социальных услуг на основе государственного задания, расширение малозатратных форм социального обслуживания (обслуживание на дому, участковые службы), расширение сети автономных учреждений обслуживания.

3. Внедрение новых подходов к системе оплаты труда, направленных на повышение заработной платы работников бюджетных учреждений и качества услуг.

Социальная защита, широкое понятие, которое включает в себя: реализацию государственных социальных гарантий (минимальной заработной платы, минимального размера пенсий, стипендий и других социальных выплат), сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку предпринимательства, адресную социальную поддержку городского и сельского населения и других социально-демографических групп, проведение эффективной финансово-кредитной, налоговой политики, структурной перестройки экономики, создание рыночных механизмов.

Целевое предназначение социального защиты состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных. В настоящее время, можно с уверенностью сказать, что программа социальной защиты, занимает ключевое положение в государственном социальном обеспечении.

Из всего выше сказанного следует, что сущность социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации, не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

1. Социальная структура общества

. Социальная структура Красноярского края

2.1 Общий портрет Красноярского края

.2 Демографические процессы в Красноярском крае

.3 Национальный состав Красноярского края

2.4 Национально-культурные объединения Красноярского края

.5 Труд и занятость населения Красноярского края

.6 Структура населения по доходам и расходам Красноярского края

.7 Социальная сфера Красноярского края

Список используемой литературы

В начале XXI века объединенный Красноярский край становится местом интенсивного промышленного, сельскохозяйственного и социально-культурного развития. Знание социальной структуры Красноярского края позволяет власти принимать правильные решения и устранять недостатки.

Изучение направлено на:

воспитание приверженности к гуманистическим ценностям, положенным в основу законов Красноярского края;

освоение системы знаний о деятельности жителей Красноярского края, об обществе, его сферах, правовом регулировании общественных отношений в Красноярском крае, необходимых для эффективного взаимодействия с социальной средой;

овладение умениями получения и осмысления социальной информации, систематизации полученных данных, необходимых для позитивного участия в жизни Красноярского края;

формирование опыта применения полученных знаний и умений для решения типичных задач в области социальных отношений в сфере гражданской и общественной деятельности, межличностных отношений, включая отношения между людьми разных национальностей и народов, проживающих на территории Красноярского края.

Полученные знания, жизненный и политический опыт помогут не только сформировать целостную картину мира на основе регионального материала, но и разобраться во всем его многообразии, сложностях и противоречиях.

Цель данной работы: изучение основных тенденций социальной структуры Красноярского края.

Для этого решим следующие задачи:

изучим теоретические аспекты социальной структуры общества;

охарактеризуем особенности социальной структуры Красноярского края.

Работа состоит из введения, глав основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. Социальная структура общества

Человек - существо социальное. Он привык жить среди людей, вступая с ними в разнообразные отношения: родственные, хозяйственно-экономические, дружеские и всякие другие.

Социальная структура - совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих внутреннее строение общества.

В научной литературе социальная структура рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле - социальная структура это совокупность связей между сферами общественной жизни: экономической, политической, культурной. Эти связи определяются экономическими отношениями. В узком - деление общества на социальные группы и их связь между собой.

Важнейшая отличительная особенность социальной структуры заключается в том, что она тождественна системным свойствам комплекса составляющих ее элементов. В любой структуре можно выделить элементы, составляющие собственную структуру, и комплекс элементов из которых структура строится.

Социальная структура общества - это устойчивая связь субъектов социальной жизни, которые различаются между собой степенью обладания собственности, получаемого дохода, власти, престижа, образования, занимают определенные позиции и выполняют определенные социальные функции.

К важнейшим исходным социальным общностям относятся национально-этнические образования, возникающие на почве общности историко-географического происхождения, культуры, и демографические, связанные с социально-биологической природой человека.

С развитием общества появляются общности, связанные с дифференциацией трудовой деятельности, со спецификой социально-экономического положения, развитием поселенческих образований и др. В связи с этим можно говорить о социальных срезах или социальных подструктурах общества: национально-этнической, социально-демографической, социально-профессиональной, социально-классовой, поселенческой и других.

Все названные элементы переплетены сложными, многообразными и многочисленными взаимосвязями и отношениями: каждый из элементов социальной структуры, в свою очередь, является сложной социальной системой со своими подсистемами и связями.

2. Социальная структура Красноярского края

2.1 Общий портрет Красноярского края

Красноярский край расположен в Центральной Сибири. Расположен в бассейне реки Енисей. На севере край омывается водами двух морей Северного Ледовитого океана - Карским морем и морем Лаптевых.

Территория края составляет 2366,8 тыс. квадратных километров - 13,8% территории Российской Федерации.

Красноярский край занимает второе место в Российской Федерации по территории после Республики Саха (Якутия) и 13 место - по численности населения (численность населения края на 1.01.2010 года - 2893,9 тыс. человек).

На территории края расположен географический центр России.

Красноярский край - субъект РФ, входит в состав Сибирского федерального округа, административный центр - Красноярск, год основания - 1628, численность постоянного населения на 1 января 2010 г. - 963,2 тыс. человек

Системы расселения автономных округов, каждый из которых по площади больше Красноярского края, крайне неразвиты, ведь их население не дотягивает до численности даже среднего города. В Таймырском АО формально преобладает городское население (66%), но концентрируется оно в единственном малом городе - окружном центре Дудинке. В Эвенкии 67% населения живет в сельской местности, а единственным городским поселением является центр округа - пгт Тура, в котором живет менее 5 тыс. человек.

Красноярский край - это богатство природными ресурсами, уникальная обширность территории, край занимает первое место в России по запасам древесины, второе - по запасам гидроэнергетических ресурсов, третье - по запасам минерального топлива. Здесь находятся месторождения руд черных и цветных металлов, золота, природного камня, нерудных строительных материалов.

Основные социально-экономические показатели Красноярского края представлены в Приложении 1.

Портрет Красноярского края включает в себя ряд противоречивых характеристик:

) лидерские позиции по показателям экономического развития;

) средний уровень социально-демографического развития;

) критические характеристики в области экологии и безопасности.

Экономическое лидерство обеспечивается деятельностью крупных корпораций по добыче и экспорту природных ресурсов и продуктов первичной переработки, при этом остается недостаточно развитой транспортно-логистическая инфраструктура.

Демографические характеристики и уровень развития социальной инфраструктуры ниже среднероссийских показателей. При сравнительно высоком уровне доходов населения сохраняется относительно высокий уровень безработицы и высокий уровень преступности.

Критической является ситуация в области экологических загрязнений и инфраструктурной безопасности, что связано со значительным износом энергетической, транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктур.

Особенность Красноярского края - его срединное положение в Российской Федерации и Евразии, а также удаленность от основных мест концентрации промышленного производства и населения, находящихся в европейской части России.

Развитые зарубежные страны и на западе (страны ЕЭС), и на востоке (страны АТР) также находятся на большом удалении и не имеют непосредственных границ с краем. Все это определяет одну из его ключевых функций - обеспечение экономической, транспортной и социально-культурной связности страны и континента.

Значительная часть территории края расположена в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В силу своей большой протяженности с юга на север регион отличается большим разнообразием и контрастностью природно-географических и социально-экономических условий развития отдельных территорий, резким различием в структуре их экономики, эффективности производства и демографических процессов.

Современный Красноярский край - это крупнейший по площади и по численности населения регион Сибирского федерального округа, относящийся к слабо заселенным территориям с ареальным типом расселения. Основной каркас расселения нанизан на две линии: преимущественно широтную (Транссибирская магистраль и автотрасса Москва-Иркутск) и меридиональную - р. Енисей. Около 80 % населения края живут к югу от Ангары - на одной десятой территории края.

Население Красноярского края на 1.01.2010 года - 2883,9 тыс.чел. Плотность - 1,2 чел./км ², удельный вес городского населения - 75,9 %, сельского 24,1 %.

Таблица 1 - Численность населения Красноярского края

Все население, тыс.чел.

В общей численности населения, %

Динамика численности населения Красноярского края на рис.1.

Рисунок 1 - Динамика численности населения Красноярского края, тыс.чел.

Красноярский край обладает одной из самых развитых городских систем за Уралом. Доля городского населения, проживающего в 23 городах и 40 поселках городского типа, составляет 75,7 %, что выше среднероссийских показателей. Почти 40% населения региона (1140 тыс.чел.) проживает в столице края (Красноярске), четырех пригородных муниципальных районах (Березовском, Емельяновском, Манском, Сухобузимском) и двух городских округах (Сосновоборске, Дивногорске) - на территории формирующейся Красноярской агломерации. К 2030 году численность населения Красноярской агломерации будет превышать 1,1 млн. жителей.

.2 Демографические процессы в Красноярском крае

В демографической ситуации Красноярского края за последнее десятилетие произошли глубокие изменения - край из региона с устойчивым расширенным воспроизводством населения превратился в регион устойчивой депопуляции.

Демографические ресурсы Красноярского края всегда были ограниченными, а с 1990-х годов они убывают, как и в большинстве регионов страны. Естественная убыль населения началась в первой половине 1990-х годов (без автономных округов), в сельских районах этот процесс идет уже несколько десятилетий и в переходный период достиг максимума.

Темпы естественной убыли в крае примерно равны средним по Сибирскому федеральному округу и ниже средних по стране из-за более молодой возрастной структуры. Вместе с тем воспроизводственные характеристики населения края по-прежнему сохраняют более благоприятные, по сравнению со среднероссийским уровнем.

Таблица 2 - Показатели естественного движения населения в Красноярском крае

в том числе дети

в возрасте до 1 года

Естественный прирост, (убыль -), чел.

на 1000 человек населения

в том числе дети

в возрасте до 1 года

Естественный прирост, (убыль -)

на 1000 человек населения

В период 1990-2009 гг. численность жителей края уменьшилась на 273 тыс. чел. (8,6 %), при этом численность мужчин сократилась на 12,1 %, а женщин на - 5,3 %. Численность мужчин сокращалась быстрее в 2,3 раза. В 2010 г. превышение числа родившихся над числом умерших в целом по краю составило 1,3 %. За 2009 г. превышение числа умерших над числом родившихся составляло 1,5%. Возросшая общая смертность населения является наиболее острым проявлением современной неблагоприятной демографической ситуации края. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения края, которая в настоящее время составляет 63,1 года.

Численность постоянного населения края на 1 января 2010 г. составила 2893,9 тыс. человек и за 2009 г. увеличилась на 4,1 тыс. человек, или на 0,1%.

Таблица 3 - Возрастно-половой состав населения Красноярского края

Численность постоянного населения, чел., в т.ч. в возрасте:

в % к общей численности населения: моложе трудоспособного

В общей численности населения мужчин - 1348,9 тыс. человек, или 46,6%, женщин - 1545,0 тыс. человек, или 53,4%. На каждую 1000 мужчин приходится 1145 женщин. На начало 2010 г. на каждую 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 560 человека нетрудоспособного возраста, в том числе 265 детей и 295 человек старше трудоспособного возраста. Средний возраст жителей края составляет 37,4 года.

Таблица 4 - Распределение численности мужчин и женщин Красноярского края, по возрастным группам

Всего в т.ч. в возрасте, лет

Из общей численности население в возрасте

Численность пенсионеров края по состоянию на 1.01.2011 составляет:

Все пенсионеры, в том числе получающие:

трудовые пенсии из них:

по случаю потери кормильца

Реальное влияние на численность и состав населения, кроме естественного движения населения, оказывает миграция. Среди переселенцев значительное большинство составляют люди в возрасте от 18 до 40 лет, т.е. уезжает наиболее трудоспособная и активная часть населения, желающая иметь более высокие стандарты уровня жизни для себя и детей, и имеющая наибольшие шансы на трудоустройство в других регионах России и за рубежом.

Таблица 5 - Миграция населения Красноярского края

миграционный прирост, снижение (-)

Миграция, из нее

в пределах России, в т.ч.

Международная, в т.ч.

с др. зарубежными странами

.3 Национальный состав Красноярского края

Национальный состав региона отличается чрезвычайной пестротой и большим разнообразием. В Красноярском крае проживают представители более ста национальностей и вопрос о национальной принадлежности позволит каждой национальной группе заявить о себе как о реальной силе, важной для нашего многонационального государства. Анализ данных переписи 2002 года позволяет сделать некоторые выводы по современному состоянию этнодемографической ситуации в Красноярском крае.

Во-вторых, расширился список национальностей, проживающих на территории края, со 124 до 137. Интересно, что перепись 2002 года не выявила представителей семи национальностей, отмеченных в переписи 1989 года (чуванцы, евреи грузинские и среднеазиатские, ороки и орочи, юкагиры и крымчаки). И наоборот, в последней переписи появилось 19 национальностей, ранее, как правило, не встречавшихся на территории края. Одна из главных причин этого - всплеск национального самосознания 1990-х годов и либерализация в деле определения этнической самоидентификации.

Таблица 6 - Национальный состав Красноярского края

Лица, не указавшие национальность

В-третьих, существенно изменились численность и удельный вес этносов внутри национального сообщества края. Количество старожильческого (для Красноярья) диаспорного населения уменьшилось вследствие снижения естественного прироста, миграционной убыли, культурно-интеграционных и ассимиляционных процессов. Численность татар региона за последний межпереписной период снизилась на 10%, бурят, немцев и якутов - на 15-18%, башкир, литовцев, марийцев, молдаван, поляков, тувинцев, удмуртов, финнов, хакасов и чувашей - на 20-30%, белорусов, латышей, мордвы и украинцев - в 1,5-1,7 раза, евреев - в 1,9 раза. По мнению ученых, если численность этноса уменьшилась за столь короткий срок более чем на 20%, то основную причину этого следует искать в смене этнической идентичности. Исключение составляют евреи, у которых главная причина - эмиграция и старение диаспоры. В отличие от старожильческих национальностей Красноярья значительно увеличили свое представительство в регионе за счет повышенной рождаемости и активной миграции диаспоры Кавказа, Средней и Юго-Восточной Азии.

В-четвертых, в регионе наблюдается стабилизация численности коренных малочисленных народов Севера (КМНС) с небольшой тенденцией к росту - 6% за межпереписной период. У долган и эвенков он составил 7-8%, у селькупов - 15%, ненцев и кетов - 21-22%. Исключение представляют энцы (рост в 1,8 раза) и нганасаны (убыль на 26%). Прирост северного аборигенного населения в сложных социально-экономических условиях обусловлен достаточно высокой рождаемостью, а также активной самоидентификацией метисов в пользу отнесения себя к народностям Севера. Их ожидания связаны с надеждой на адресную социальную поддержку со стороны государства через принятие и реализацию федеральных и краевых целевых программ.

В целом нерусское население проживает во всех без исключения городах и районах Красноярского края. В более чем половине из них удельный вес национальностей не превышает 10%, еще в 23 городах и районах данный показатель колеблется от 10 до 20%. В Норильске, Казачинском и Тунгусско-Чунском (ЭАО) районах доля нерусского населения находится на уровне 20-30%, в Дудинском муниципалитете (ТАО), Байкитском (ЭАО) и Пировском районах - в пределах 40-50 %, в Хатангском районе (ТАО) достигает 65%, а в Усть-Енисейском районе того же округа - 74%.

.4 Национально-культурные объединения Красноярского края

Ирина Пастухова, назначенная осенью прошлого года министром социальной политики края, решила внести в эту самую политику кардинальные изменения.

Речь идёт прежде всего об оптимизации региональной структуры учреждений. В муниципальных районах это центры соцобслуживания, детские приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов. В каждом из них свой директор, его заместитель, бухгалтерия, транспорт и другие службы, полагающиеся отдельному самостоятельному заведению.

Предлагается объединить их в одно учреждение с единым директором, централизованной бухгалтерией, хозподразделением и так далее. Разумеется, последует определённое сокращение штатов.

Однако оно не коснётся рядовых социальных работников - то есть тех, кто непосредственно занимается уходом за детьми, немощными инвалидами и стариками, обслуживает их по месту жительства. Поэтому охваченные услугами опеки люди никаких изменений к худшему не увидят, а по замыслу авторов реформы, это главное.

Больше того, высвободившиеся бюджетные средства позволят повысить зарплаты данной категории бюджетников и довести их до уровня средней по региону в соответствии с указом президента, поручившего правительству России сделать это к 2018 году.

В министерстве также планируют реорганизовать все районные управления социальной защиты населения (УСЗН), вывести их из муниципального подчинения и слить в статусе филиалов в единое краевое государственное учреждение с административным центром в Красноярске. Опять же с централизованной бухгалтерией, юридической и хозяйственной службами.

Ощутят ли в этом случае горожане с сельчанами какие-либо неудобства, прогнозировать трудно. Возможно, совсем не ощутят. Как обращались в УСЗН за оформлением различных пособий и льгот, так и будут обращаться, как их получали, так и будут получать. Разве что процесс по времени немного затянется (возможно), но это мелочи.

Зато сотрудники районных УСЗН свой негатив точно почувствуют, ведь они относятся к категории муниципальных служащих, то есть чиновников. А после реформы станут рядовыми бюджетниками со всеми вытекающими: снижением зарплаты, потерей муниципального стажа, дающего право на прибавку к пенсии. И сокращений персонала в УСЗН, как ни крути, не избежать, взять хотя бы те же бухгалтерии.

В целом по краю будет ликвидирован не один десяток таких должностей. И снова налицо немалая бюджетная экономия. Вот что значит поставить во главе социального ведомства опытного финансиста с многолетним профессиональным стажем.

Известно, что предпоследнее место работы Ирины Леонидовны - первый замминистра финансов Красноярского края.

Читайте также: