Роль земства в реформаторском процессе россии реферат

Обновлено: 07.07.2024

роль земства в россии и земские реформы второй половины xix века

Введение. Роль земства в России и земские реформы второй половины XIX века ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Крестьянская реформа 1861 г. открыла ряд буржуазных преобразований в России во второй половине XIX в. Правительством Александра II был взят курс на капиталистическое развитие страны.

Закономерным шагом на этом пути была реорганизация местного управления. Земская реформа 1864 г. вводила самоуправление новообразованных земских учреждений в губерниях и уездах, которое строилось на основных принципах буржуазного общества: всесословность, выборности всех гласных (членов земского собрания), зависимость избирательного права от имущественного ценза, формальное равенство и сменяемость гласных, демократизм и открытость. Инициатором реформы выступила самодержавная власть, опираясь на поддержку влиятельной либерально-чиновничьей группировки, интересы которой были завязаны на развитии капиталистического общества. При проведении реформы одной из главных целей правительства было переложить бремя содержания местного управления на население. Принцип самоуправления наиболее подходил для этого: по установившейся практике средства для существования аппарата управления выделяет тот, кто его назначил (или выбрал). Этим объясняется и ограничение компетенции земств хозяйственными делами.

С самого начала земства претендовали на расширение круга своих полномочий и имели тенденцию к вторжению в область политики. Вызванная такими попытками ответная реакция власти выразилась в ряде ограничительных мер (например, установление административной и уголовной ответственности для руководителей земств за выход из рамок своей компетенции), а, в конечном счете, в Контрреформу 1890 г., целью которой было усиление административного контроля над земствами. В таком виде местное земское самоуправление просуществовало до весны 1917 г., когда Временное правительство начало реорганизацию системы власти.

В дореволюционной, советской и отчасти современной историографии положительная оценка существования и деятельности земств была вызвана общим взглядом на историю России второй половины XIX — начала XX вв. как на период прогрессивного капиталистического развития страны.

Отношение крестьянства, составлявшей основную массу населения, к земствам во многом определило их судьбу в дальнейшем, так как именно взаимоотношения с ними составляли одну из важнейших сторон деятельности земских учреждений. В этой связи необходимо отметить, что проведенная реформа отвергла выработанный веками опыт самоуправления крестьянских общин, охватывавшего огромную часть населения даже в годы расцвета крепостничества; она переносила чуждые элементы западного общества на российскую почву. Крестьянскому менталитету противоречили основные принципы реформы, поэтому в деревне реформу встретили с настороженностью. Может быть, предполагая недовольство крестьянских масс, правительство и не решилось ввести низшую единицу земства — волостное земство.

Неприязненное отношение крестьян к земствам привело к саботированию выборов и препятствию их деятельности, которые приобрели широкий размах задолго до октября 1917 г. Закономерна и быстрая замена земств советами, где нетрудовые слои общества не имели представительства, а это было важным условием поддержки крестьянством Советской власти. Оно приняло активное участие в ликвидации в первой половине 1918 г. буржуазных земств, которые не обладали широкой социальной поддержкой. Победа советского строя была предрешена тем, что на местном уровне земское самоуправление в России не прижилось и не могло прижиться несмотря на все усилия правительства. Именно буржуазный характер и привел земства к гибели.

Объект работы — реформаторская деятельность в управлении в 1864 году.

Предмет работы — земское самоуправление в России в XIX в.

Цель работы — исследование роли земства в России и земские реформы второй половины XIX века.

Содержание

Введение с.3
Часть 1
Подготовка земской реформы с.6
Часть 2
Суть реформы, ее основные положения и особенности с.17
Заключение с.25
Список литературы с.29

Вложенные файлы: 1 файл

Земства3.docx

Уральский Федеральный Университет имени Б. Н. Ельцина. Институт Государственного Управления и Предпринимательства.

Земства в России и их роль в создании системы местного самоуправления

студент группы УП130-116

Доктор исторических наук,

Профессор, Запарий Владимир Васильевич

Подготовка земской реформы с.6

Суть реформы, ее основные положения и особенности с.17

Список литературы с.29

Зе́мства (зе́мские учреждения) — выборные органы местного самоуправления (земские собрания, зе́мскиеупра́вы) в Российской империи. Они были введены земской реформой 1864 года. К 1914 году земства существовали в 43 губерниях Европейской России. Земства были упразднены после Октябрьской революции 1917 года. Земства сыграли большую роль в становление системы местного самоуправления в России. И явились важным этапом развития отечественной политической культуры.

Земская реформа 1864 года, Положение о губернских и уездных земских учреждениях, буржуазная реформа, вызванная необходимостью приспособить самодержавный строй России к потребностям капиталистического развития, стремлением царизма привлечь на свою сторону либералов в борьбе с революционным движением. ". Земская реформа, — писал В. И. Ленин, — была одной из тех уступок, которые отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения и революционного натиска" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 5, с. 33).

Ключевский писал о земской реформе: Если одно высшее сословие было призвано содействовать правительству в столь важном предприятии, то нельзя было отказать другим классам общества, теперь столь же свободным в ведении текущих дел управления.

Земские учреждения были построены на основании всех теперь уравненных классов общества к участию в управлении. Все классы местного общества призывались совокупно содействовать правительству в ведении местных хозяйственных дел. Эта задача возложена была на земские учреждения. Ведомства этих учреждений: хозяйство губерний либо уезда с делами, которые имели тесное соприкосновение с хозяйством, например учреждения благотворительные, учебные, гигиенические и т. п. Земские учреждения состоят из двух слоев: из уездных и губернских. Уездные земские учреждения - это уездное земское собрание и уездная земская управа.

Ключевский, в своих лекциях, говорит о причинах проведения земской реформы и изучает структуру земских собраний.

В нашей работе мы должны глубже проанализировать причины и сам процесс проведения реформы, разобраться, какую роль земства играли в создании системы местного самоуправления в России и какое влияние они оказывали на политическую, экономическую и социальную жизнь в России в целом.

Подготовка земской реформы.

Читайте также: