Роль гражданского общества в противодействии коррупции реферат

Обновлено: 05.07.2024

Таким образом, одной из главных проблем, препятствующих эффективной борьбе с коррупцией, является решение вопроса – кто должен вести эту борьбу.

Таким образом, концептуальная идея борьбы с коррупцией заключается в том, что бороться с нею следует, прежде всего, силами гражданского общества, используя при этом такие механизмы, как создание независимых неправительственных общественных объединений, независимых средств массовой информации, укрепление независимости судебной системы, широкое распространение местного самоуправления.

Важно подчеркнуть, что успех в борьбе с коррупцией зависит, прежде всего, от активного участия в этом процессе населения. Количество людей, страдающих от произвола коррумпированных чиновников, намного больше числа этих чиновников. Для изменения ситуации люди должны осознать свое законное право контролировать чиновников, требовать у них отчета о расходовании государственных средств, проверять их профессионализм и нравственные качества, избавляться от нерадивых и нечестных бюрократов. Положение о том, что государственный чиновник – слуга народа, наемный работник, недостаточно записать в законах. Важно внедрить его в сознание людей, чтобы они почувствовали себя полноправными и ответственными хозяевами страны.

В качестве позитивных примеров участия общественности в борьбе с коррупцией можно рассмотреть опыт Российской Федерации, в которой усилиями представителей гражданского общества в сентябре 1999 г. для противодействия коррупции была создана общественная организация - Национальный антикоррупционный комитет (НАК).

В НАК вошли многие известные в России люди – депутаты парламента, писатели, журналисты, юристы, политические и общественные деятели, придерживающиеся разных идейных взглядов, предприниматели, некоторые бывшие руководители спецслужб.

Как отмечают исследователи, наилучших успехов в преодолении коррупции добились страны, отличающиеся следующими особенностями:

¾ малый размер государства;

¾ четкое разделение законодательной, распорядительной и контрольной функций чиновников;

¾ создание в стране условий для деятельности подлинно независимых и свободных средств массовой информации;

¾ создание условий для свободной экономической деятельности.

Одним из важных вопросов, определяющих успех в сфере борьбы с коррупцией, является установление приоритетных направлений этой борьбы. В какой форме должна вестись борьба с коррупцией? Самые примитивные предложения состоят в ужесточении уголовной ответственности за проявления коррупции. Между тем, следует заметить, что чрезмерная суровость наказаний не является эффективным средством сдерживания этого рода преступлений.

Нет сомнения в том, что борьба с коррупцией должна вестись и с использованием мер уголовно-правового воздействия. И что наказания за коррупционные преступления должны быть достаточно суровыми. Между тем, следует заметить, что правоохранительные органы лишь фиксируют те проявления коррупции, которые выросли в обществе. Поэтому, конечно же, попавшие в их поле зрения сорняки, они должны срезать. Однако, если эти сорняки размножаются на благоприятной для себя почве, то кардинальное решение состоит в том, чтобы сделать почву для них неблагоприятной. Что же касается почвы, неблагоприятной для произрастания коррупции, то ученые считают, что сделать ее таковой возможно отделением права осуществлять контроль над предпринимательством от права получения денег, появляющихся в результате предпринимательской деятельности. Когда политикам и государственным чиновникам предоставляется такое право, то появляется соблазн им воспользоваться. Неудивительно поэтому, что самыми коррумпированными считаются именно те чиновниками, которые наделяются этими правами. Афоризм лорда Эктона о том, что власть обычно развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно, остается актуальным применительно к любому времени и к любым личностям.

Государства, имеющие устойчивые демократические традиции, выработали достаточно действенные и проверенные временем средства, сдерживающие порочные склонности находящихся у власти лиц. К самым эффективным из них относится государственное устройство, основанное на широком распространении самоуправления граждан и периодической выборности лиц, наделяемых властными полномочиями.

Принцип разделения властей с предусмотренным им механизмом сдержек и противовесов также препятствует концентрации власти в одних руках. Очень важным представляется и наличие в этой системе независимого и беспристрастного суда, пользующегося уважением и доверием населения.

Практика показала, что неблагоприятной для злоупотреблений власти является и атмосфера гласности и свободы слова, наличие множества не зависимых от власти и свободных от цензуры средств массовой информации.

Рекомендуемые источники:

1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. : ратифицирована Законом Респ. Беларусь от 26 мая 2003 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 61. - 2/948 ; 2007. - № 175. - 2/1373 ; 2008. - № 157. - 2/1446.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., подписанная Республикой Беларусь 14 декабря 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. - № 55.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. - № 76. - 2/50 ; 2002. - № 55. - 2/847 ; № 75. - 2/861 ; 2003. - № 8. - 2/922 ; № 80. - 2/969 ; № 83. - 2/974 ; 2004. - № 123. - 2/1058 ; 2005. - № 73. - 2/1110 ; № 74. - 2/1112 ; № 120. - 2/1134 ; № 121. - 2/1137, 2/1139, 2/1140 ; 2006. - № 1. - 2/1168 ; № 6. - 2/1179 ; № 9. - 2/1194 ; № 92. - 2/1219 ; № 107. - 2/1235 ; № 111. - 2/1242 ; № 112. - 2/1244 ; № 122. - 2/1259 ; 2007. - № 118. - 2/1306, 2/1309 ; № 119. - 2/1319 ; № 120. - 2/1325 ; №123. - 2/1328 ; № 160. - 2/1343 ; № 173. - 2/1361, 2/1363 ; № 175. - 2/1371; № 291. - 2/1385 ; 2008. - № 1. - 2/1394 ; № 14. - 2/1412 ; № 170. - 2/1464 ; № 175. - 2/1494 ; № 184. - 2/1508 ; № 184. - 2/1514 ; № 277. - 2/1547 ; 2009. - № 148. - 2/1578 ; № 173. - 2/1594.

4. Кодекс о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 107. - 2/1236 ; 2007. - № 4. - 2/1292 ; 2010. - № 5. - 2/1629.

5. Об оперативно-розыскной деятельности : Закон Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 57. - 2/64 ; 2000. - № 59. - 2/175 ; 2004. - № 126. - 2/1063 ; 2007. - № 4. - 2/1292 ; 2008. - № 184. - 2/1514 ; 2009. - № 173. - 2/1594 ; 2010. - № 14. - 2/1659 ; № 15. - 2/1666.

6. О государственной службе в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 70. - 2/953 ; 2004. - № 120. - 2/1053 ; 2006. - № 78. - 2/1208 ; 2008. - № 14. - 2/1413 ; № 184. - 2/1506 ; 2009. - № 136. - 2/1572.

7. Об обращениях граждан: Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. в редакции Закона от 1 ноября 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 189. 2/1089.

8. О прокуратуре Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь от 8 мая 2007г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 119. - 2/1317 ; 2009. - № 16. - 2/1559 ; 2010. - № 15. - 2/1666.

9. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 17 июля 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 173. - 2/1360 ; 2008. - № 158. - 2/1451 ; № 184. - 2/1510 ; 2010. - № 15. - 2/1666.

10. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006г.// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 122. - 2/1262 ; 2008. - № 184. - 2/1514 ; 2009. - № 300. - 2/1616 ; 2010. - № 5. - 2/1630.

11. О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 6 от 26 июня 2003 г. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по гражданским и уголовным делам. - Минск, 2004.

12. Альтбах, Ф. Проблемы коррупции в высшей школе // Alma mater. - 2003. - № 11.

13. Бачило, И. Л. Информационная база противодействия человека и общества коррупции// Государство и право. - 2009. - № 9. - С. 65-72.

15. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. – Минск, 2003.

16. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: общая характеристика // Российская юстиция. - 2003. - № 3.

19. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н. А. Бабий, А. В. Барков и др.; Под ред. В. М. Хомича. – Минск, 2002.

Роль гражданского общества в противодействии коррупции

Рафиев Руслан Бахрузович, студент

Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.[1]

Ключевым понятием гражданского общества являются институты. Институты гражданского общества — совокупность негосударственных структур и создаваемых ими учреждений, которые в своем единстве характеризуют гражданскую жизнь общества.[2] Другими словами, институты гражданского общества — это политические партии, общественные организации, неправительственные, некоммерческие организации и другие виды объединения граждан. Каким образом данные формы объединения могут влиять на коррупцию в стране?

Прежде всего, стоит рассмотреть, что же представляет из себя гражданское общество не только в теории, но и в практике. Грубо говоря, можно сказать, что гражданское общество — это люди, которым не все равно. Это люди, которых волнуют проблемы, возникающие в различных сферах жизни, будь то политика, наука, экология и т. д. Одной из существенных проблем наших дней является коррупция. Так как гражданское общество уделяет внимание существующим проблемам, то и коррупцию оно не может обойти стороной. Государство и гражданское общество — это взаимосвязанные структуры. Иногда институты гражданского общества могут создаваться в противовес государству. Но зачастую государство само способствует созданию различных институтов, для того, чтобы способствовать решению важных вопросов. Однако, как показывает практика, созданием государством антикоррупционных структур, выступающих в роли институтов гражданского общества, заканчивается тем, что эти институты также начинают плодить коррупцию. В итоге данные организации не решают никаких проблем, а просто существуют за счет государственных средств. Поэтому, скорее, в условиях тех, стран, где коррупция появляется с разрешения государства, институты гражданского общества должны создаваться ему в противовес.

Также нужно отметить, что роль гражданского общества в борьбе с коррупцией также заключается в помощи государству, которое действительно борется с взяточничеством и хищениями. Например, статистика показывает, что если россиянам для получения тех или иных результатов требуется дать взятку, то 47 % респондентов соглашались преступить закон.[3] Это означает, что задачи гражданского общества не просто отдельными группами людей создавать организации для активного противодействия коррупции, но и заниматься просвещением, образовательной деятельностью, для того, чтобы у всего населения была четкая антикоррупционная политика.

Сейчас и на национальном и на региональных и на мировом уровне существует множество законов, которые устанавливают наказание за коррупцию. Если будет много людей, готовых сидеть и, допустим, мониторить госзакупки, а потом “давить на власть общественным мнением” и найдя факты хищения не оставлять дело на попечительство властей, а следить за расследованием, то уровень коррупции существенно понизится. Но главное, что для этого необходимо — это небезразличное к проблеме коррупции общество, готовое регулярно задавать неудобные для власти и правоохранителей вопросы, требовать результатов и доведения расследований до конца. Если задающих вопросы будет не 20–30 человек, а критическое количество, ситуация с коррупцией кардинально изменится.

Успех борьбы против коррупции будет зависеть от того, сумеет ли гражданское общество активнее заниматься этими проблемами, будет ли оно обладать достаточным техническим потенциалом, финансовым ресурсами и доступом к информации, и будет ли ему обеспечено политическое пространство, необходимое для выполнения этой важнейшей роли по надзору и защите прав.[4]

В конце октября 2003 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, которая вступила в силу в декабре 2005-го. Россия присоединилась к этой конвенции в 2006 году. Однако 20ая статья данной конвенции ратифицирована не была. Данная статья посвящена незаконному обогащению, т. е. каждый чиновник должен объяснять происхождение своих доходов. Отказ от принятия данной статьи был объяснен тем, что придется переделывать множество законов, а на это уйдет слишком много времени. Однако данная конвенция представляет интерес и с другой стороны. Год назад российская несистемная оппозиция взялась за раскручивание этого проекта. Они начали проводить различные акции и в интернете и за его пределами, для того, чтобы рассказать людям о том, что это за статья и почему ее не хотят принимать. Борцы за ратификацию 20ой статьи конвенции предлагали ввести уголовное наказание для тех чиновников, у которых имеющиеся активы значительно превышали получаемые ими доходы.

Данное предложение было оформлено на сайте Российской общественной инициативы (РОИ). Данная инициатива за полгода набрала порядка 20 тысяч голосов. [5] Даже учитывая, что не все население сидит в интернете, такой результат голосования является очень низким. Возникает вопрос: если все опросы и исследования однозначно показывают, что россияне считают, что коррупция во власти есть, и с ней необходимо бороться, то почему такой низкий процент голосования за инициативу, которая может реально побороться с коррупцией. Возможно два варианта ответа на данный вопрос. Первый — никто просто не верит в то, что эта инициатива может что- то изменить. Второе- люди в принципе не привыкли к подобным проявлениям гражданской активности.

82 миллиона Россиян пользуются интернетом. Для того, чтобы проект представленный на РОИ, был рассмотрен в Государственной думе необходимо 100 тысяч голосов, что составляет примерно 1 % от людей, пользующихся интернетом. Если, как показывает практика, борьбу с коррупцией поддерживает минимум 60 %, то почему не набралось и 1 %? Ответом является неразвитость гражданского общества. Невозможно сказать, как бы отреагировало Федеральное собрание, если бы за инициативу проголосовало 30 миллионов человек. Но вряд ли они смогли бы ее так легко отвергнуть. Так в чем проблема, если есть эти условные 30 миллионов, которые против коррупции, есть механизм общения этих 30 миллионов с властью, так почему же они не голосуют? Невозможно дать точный ответ на этот вопрос, но, по моему мнению, он кроется как раз в неразвитости гражданского общества.

Подытожив вышесказанное можно прийти к выводу, что люди как порождают коррупцию в ряде случаев, так и способны бороться с ней. Для того, чтобы была система противостояния людей и хищения чиновниками, необходимо гражданское общество. Его организация — это сложный процесс, потому, что его создание означает сложные институциональные преобразования. Сформированное гражданское общество, во- первых, само не будет поощрять коррупцию, во — вторых, будет упорно с ней бороться. Власть может бороться с коррупцией, а может и нет, все зависит от того, что ей выгодно. Но людям, живущим в стране, коррупция не будет выгодна никогда и именно поэтому они должны стремиться делать все, чтобы с ней бороться. Поэтому, на мой взгляд, основная проблема России заключается не в госслужащих, которые воруют, так как это вполне естественно и объясняемо, а проблема в людях, которые все понимают, но вместе с тем не хотят приложить даже минимальные усилия для того, чтобы хоть что- то изменить.

Основные термины (генерируются автоматически): гражданское общество, коррупция, власть, государство, институт, проблема.

Эффективное использование международной технической помощи в сфере борьбы с коррупцией требует знаний и опыта НГО, чей экспертный потенциал довольно значителен. Привлечение представителей НГО дает возможность существенно повышать эффективность предоставленной технической помощи и оказывать содействие развитию партнерства между общественностью и властями. Представители НГО согласились, что… Читать ещё >

Роль гражданского общества в противодействии коррупции ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Мониторинг не может быть самодостаточным. Скорее, это эффективный инструмент, влияющий на изменения в международной и национальной политике, улучшающий качество принятых решений, помогающий определить разницу в интерпретации и применении инструментов в национальной политике и законодательстве.

Как правило, осуществление экспертизы с целью предотвращения коррупции заключается в анализе законодательных актов на предмет:

— наличия в них положений, которые предусматривают открытость и прозрачность процессов, связанных с исполнением действующих норм.

В законодательстве стран постсоветского пространства можно выделить типичные особенности, которые ведут к возможности появления коррупции:

— неоднородность и фрагментарность: нормы разбросаны по различным законам, инструкциям, распоряжениям;

— неполнота: правовое поле неполно, содержит множество пробелов;

— противоречивость: имеются разногласия между различными законодательными актами, а также нормативными документами органов исполнительной власти различных уровней;

— неопределенность и возможность двойного толкования: действующие законы содержат нечеткую или неадекватную формулировку;

— безнаказанность: недостаточно практических механизмов применения санкций относительно правонарушений в коррупционной сфере.

Естественно, что все это существенно влияет на развитие важного сегмента межсекторного общественного взаимодействия: сотрудничества и взаимного доверия предпринимателей и государства. При наличии всех приведенных обстоятельств среда предпринимателей, которая особенно заинтересована в развитии эффективной государственной системы, лишена возможности участвовать в жизненно важных процессах. В этом и заключается причина низкого уровня социальной активности и апатии в среде предпринимателей, которые уже привыкли, что их мысль не будет учитываться в процессе определения стратегических и тактических путей развития страны, в том числе и национального законодательства.

Результаты «Регионального антикоррупционного опроса подтверждают актуальность расширения участия и возможностей влияния общественности на процесс принятия решений.

В частности, все мероприятия, которые содержат элементы экспертизы и мониторинга, размещены ведущими специалистами региона по показателям эффективности и приоритетности на высоких местах в рейтинге самых актуальных антикоррупционных мер (см. табл. 1.2).

Итак, отмечены следующие проблемы, решение которых должно, прежде всего, объединить НГО в странах региона:

— Эффективное использование международной технической помощи в сфере борьбы с коррупцией требует знаний и опыта НГО, чей экспертный потенциал довольно значителен. Привлечение представителей НГО дает возможность существенно повышать эффективность предоставленной технической помощи и оказывать содействие развитию партнерства между общественностью и властями. Представители НГО согласились, что международная поддержка и техническая помощь играет важную роль в преодолении коррупции, но в то же время эффективность ее использования не высока.

— Донорским организациям недостает прозрачности и обоснованности процесса формирования приоритетов деятельности. Представители НГО редко привлекаются к этой процедуре. Местные организации часто владеют качественным аналитически-экспертным потенциалом, который мог бы активнее использоваться для повышения эффективности реализации донорских программ.

— В случае получения финансовой помощи из местных источников НГО сталкиваются с риском траты независимости. Это может быть обусловлено имиджевыми и лоббистскими интересами представителей недобропорядочных предпринимательских структур.

— Недостаточно координации действий НГО и доноров даже в рамках одной страны. Часто такая ситуация приводит к дублированию проектов, уменьшению синергетики и отрицательно влияет на эффективность использования ресурсов. Часто донорам недостает понимания национальной специфики. Эффективные проекты НГО в странах с развитой демократией переносятся механически в страны, где демократические институты слабы.

— Следует оказывать содействие лучшему информированию НГО об имеющемся международном антикоррупционном инструментарии и его применении в странах региона. Распространено мнение, что сотрудничество с иностранными учреждениями и агентствами дает представителям гражданского общества определенную политическую защиту, что очень важно в странах с неразвитыми демократическими институциями.

Главным инструментом достижения задач деятельности РДД является интерактивная система накопления, взаимного использования и распространения информации об антикоррупционной деятельности общественных организаций в регионе бывшего Советского Союза и отдельных странах ЦВЕ и их партнеров — RID.info. Также в рамках проекта создается набор функциональных сервисов для улучшения их сотрудничества и более активного применения лучших антикоррупционных практик и методологий, созданных в отдельных странах региона. Предложенная система создана с использованием информационных технологий и будет функционировать на базе всемирной сети Интернет. Информационное наполнение ресурса и функционирование сервисов будет осуществляться с использованием английского и русского языков.

Заключение

1. Бачило, И. Л. Информационная база противодействия человека и общества коррупции // Государство и право. — 2009 г. — № 9.

3. Бабий Н. А. , Барков А. В. Уголовное право. // Общая часть: Учебник — Минск, 2002 г.

4. Каськив В., Сикора И., Сунгуров А. и др. Антикоррупционная стратегия для стран с переходной экономикой. // - 2002 г.

5. Мельник МЛ . Корупция: суть, понятия. // Учебник — М.: 2007 г.

7. Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. // М.: — Изд. полит, литературы, 2006 г.

8. Blackburn K., Bose N., Haque M. Public expenditures, bureaucratic corruption and economic development. Centre for dynamics macroeconomic analysis conference paper 2004 г.

Приложения Приложение 1

Таблица 1 — Проблемы осуществления отдельных проектов Проект Кол-во экспертов к-е ответили Проблемы и кол-во экспертов к-е отметили Другое 1. Построение антикоррупционных коалиций, бюджетные и Общественные слушания, общественная экспертиза нормативных актов и т. п. 29 Недостаток политической воли, мотивации к прозрачности и понимания со Стороны власти (20 экспертов) Чрезмерная зависимость от иностранной помощи и грантов (12)

Недостаток навыков и коммуникативных инструментов местных НГО (12) Недостаточная мотивация для участия НГО в таких проектах.

Разрозненность НГО в их Борьбе за гранты и лавры победителей 2. Омбудсмен и общественная защита (адвокатура) 19 Недостаток политической воли, мотивации к прозрачности и понимания со стороны власти (10)

Недостаток навыков и коммуникативных инструментов местных НГО (10) Недостаточное внимание иностранных организаций к внедрению этих проектов 3. Законодательное регулирование антикоррупционной политики, уменьшение регулирования, прозрачность государственных закупок, прозрачный бюджет и прочее 25 Недостаток политической воли, Мотивации к прозрачности и понимания со стороны власти (18)

Недостаток опыта, знания и методологии в сфере выполнения проекта (10) Сложная процедура изменения законодательной базы 4. Кодексы этики для политигов, парламентариев, членов правительства и бизнесменов 23 Недостаток политической воли, мотивации к прозрачности и понимания со стороны власти (16)

Недостаток опыта, знания и методологии сфере выполнения проекта (12)

Недостаточное или нечеткое законодательное регулирование вопросов, Составляющих суть проекта (11) Отсутствие критической Массы тех, кто придерживается принципов этики или веры в добровольное выполнение этических норм 5. Кампании общественного осознания, антикоррупционное гражданское просвещение 21 Недостаток политической воли, мотивации к прозрачности и понимания со стороны власти (15)

Недостаток навыков и коммуникативных инструментов местных НГО (10)

Чрезмерная зависимость от иностранной помощи и грантов?(10) 6. Антикоррупционный гражданский мониторинг

21 Недостаток политической воли, мотивации к прозрачности и понимания со стороны власти (14)

Богуш Г. И. Понятие коррупции в международном праве и российском законодательстве./ М.: 2004 г. № 2.

Каськив В., Сикора И., Сунгуров А. и др. Антикоррупционная стратегия для стран с переходной экономикой. // - 2002 г.

Я, ученик седьмого класса, обычной общеобразовательной школы, находящейся в небольшом, отдаленном, но очень красивом городе. Уже несколько лет мы изучаем предмет обществознание. Нас учат, что человек имеет права и обязанности и должен соблюдать свод законов. Но я заметил, что информация из учебника и реальная жизнь, расходятся. В нашей реальной жизни имеет место такое явление как коррупция. Я заинтересовался и решил узнать, что же это за явление и как гражданское общество может противостоять коррупции.

Коррупция, это не только беда России, во всем мире можно увидеть наличие этого феномена. Даже самые маленькие, не развитые страны третьего мира не могут похвастаться отсутствием коррупции. Одной из составляющих коррупции является взяточничество, мздоимство и различного вида благодарности за предоставленные услуги и проведенную работу.

Из истории мы видим, что человечество борется с этим злом уже на протяжении семи – восьми столетий. На ранних этапах истории античных обществ, когда еще не было профессиональных государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала. Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности. Появились государственные чиновники, о которых говорили: "Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции". В этот время в римском праве появился специальный термин, который был синонимом слов "портить", "подкупать" и служил для обозначения любых должностных злоупотреблений.

Но если коррупция сопровождает человечество на протяжении почти всей его истории, может, нет смысла с ней бороться? Может, нет ничего страшного в ней? Может, стоит смирится, и не обращать особого внимания на нее? Если бы коррупция не причиняла столько вреда государству и простым людям, можно было бы закрыть на нее глаза. Но ущерб от коррупции исчисляется миллионами и миллионами рублей, и бороться с ней необходимо.

Итак, цель моей работы проанализировать и понять, что такое коррупция и как гражданское общество может бороться с коррупцией.

Основная часть

Что же такое коррупция? Согласно энциклопедии, коррупция - это "использование государственными служащими (чиновниками) и представителями органов государственной власти занимаемого ими положения, своих служебных прав и властных полномочий для незаконного обогащения, получения и использования материальных преимуществ и иных благ, как в личных, так и в корыстных целях".

Вот и я сейчас подумал, а может, взятка страшна только тогда, когда она дается только в крупных суммах, а мелкие взятки - это не страшно? Как вы думаете?

Если проанализировать статьи в газетах, передачи по телевидению и другие средства массовой информации, на сегодняшний день основной коррупционной схемой в России является взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей. Разнообразные схемы государственных контрактов, на выполнение каких либо работ и оказание услуг. Также государственные закупки. От простых граждан это очень далеко и мы не можем влиять на данный вид махинаций. Но если задуматься, ведь это мы, граждане, выбираем мэров городов и поселений, которые потом участвуют в коррупционных сделках. Значит, одной из мер направленной на борьбу с коррупцией является наша осмотрительность во время выборов. Ответственное отношение к голосованию, изучение кандидатуры будущего чиновника. Если каждый из нас будет выбирать осмотрительно, подходить к выборам ответственно, то и коррупционеров во власти станет намного меньше. Я считаю, так же необходимо сделать прозрачными контракты по государственным закупкам. То есть каждый человек должен иметь доступ к сайтам и документам (конечно исключая государственную тайну) на которых можно найти информацию о потраченных деньгах. В небольших городах, целесообразно сделать публичное обсуждение, на что в первую очередь тратить деньги городского бюджета. Это снизит неэффективность расходования материальных и финансовых ресурсов и поможет бороться с коррупцией.

Я вижу такой выход из данной ситуации. Средства массовой информации могут и должны взять на себя обязанность постоянно освещать проблему мелкой коррупции. Обязательно на телевидении, в газетах должны печататься статьи о том, как государство борется с коррупцией. Тем самым люди будут видеть и осознанно подходить к вопросу борьбы и искоренения коррупции.

Уровень коррупции, на мой взгляд, начнет постепенно падать, если все население страны, гражданское общество включится в этот процесс.

Но что мы, школьники и простые граждане можем сделать? Да многое!

Можно проводить разнообразные квэсты и флешмобы для молодежи и детей. Раздавать листовки, в которых подробно описывать о том, какой вред может принести экономике страны данное зло. Сотрудника ГИБДД могут фотографировать и размещать на баннерах при дороге людей, предлагающих взятку сотруднику полиции за сокрытие нарушений правил дорожного движения. В школах можно так же проводить классные часы, на которых рассказывать детям, как правильно и по закону надо поступать в той или иной ситуации. Необходимо ввести в обществе разнообразные порицания за взяточничество. Ну и конечно, со стороны государства, необходимо принять законы об усилении наказания за различные крупные коррупционные схемы и мелкие правонарушения.

Бороться с коррупцией надо обязательно. Бороться с помощью ужесточения наказания, с помощью правоохранительных органов и законов. Но, наверное, самое главное, гражданское общество должно начать с себя. То есть каждый из нас, должен решить для себя:

- исполнение законов ОБЯЗАТЕЛЬНО;

- обходить установленные правила – ПРОТИВОЗАКОННО;

- если я даю взятку – то я СОВЕРШАЮ ПРЕСТУПЛЕНИЕ.

И если каждый из нас сделает это, то коррупции станет меньше.

Да человек всегда хочет достичь чего-либо быстро и сразу. Человек корыстен. Но мы должны понять, что не исполняя законы приносим огромный вред своей стране и самим себе.

В первой части своей работы я упоминал, что есть заповеди, по которым человечество живет уже очень давно. Нам стоит вернуться к ним и стараться исполнять их. Поступать по совести. Ведь не зря говорят, что совесть лучший контролер. Понять, что от каждого из нас зависит успех в борьбе с коррупцией. Давайте, вместе делать мир лучше!

Список использованной литературы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями).

– малый размер государства;

– четкое разделение законодательной, распорядительной и контрольной функций чиновников;

– создание в стране условий для деятельности подлинно независимых и свободных средств массовой информации;

– создание условий для свободной экономической деятельности.

Список использованных источников

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года: Текст по состоянию на 5 сентября 2008 г. – Мн.: Амалфея, 2008. – 336 с.

5. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006г.// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 122. - 2/1262 ; 2008. - № 184. - 2/1514 ; 2009. - № 300. - 2/1616 ; 2010. - № 5. - 2/1630.

6. Бачило, И. Л. Информационная база противодействия человека и общества коррупции// Государство и право. - 2009. - № 9. - С. 65-72.

8. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н. А. Бабий, А. В. Барков и др.; Под ред. В. М. Хомича. – Минск, 2002.

Читайте также: