Роль центрального комитета по управлению архивами реферат
Обновлено: 05.07.2024
торговыми и культурно-просветительскими центрами всерьез не обсуждается.
Архивисты привыкли относиться к архивам как к научно-исследовательским
учреждениям. Тем не менее усиление социальной роли архивов – это
реальность. Данная тенденция набирает силу в первую очередь там, где
архивы находятся в относительно благоприятных условиях. Одним из таких
немногих мест является Алтайский край. Краевая архивная служба при
поддержке краевых властей добилась определенных рез ультатов,
позволивших ей строить свою работу исходя из интересов края и его жителей.
В работе рассмотрена специфика работы архивов, на основе сведений
из источников, рассмотренных мной по данной теме. Изучая источники, я
выделила, на мой вз гляд, наиболее важные вопросы, касающиеся
По вышеуказанной теме была использована литература и источники, в
которых отчетливо проявля ется картина изучения данной проблемы, начиная с
1890-х (проект коренной реф ормы всего русского архивного дела,
подготовленный московским археологическим обществом) и на протяжении
1960-1980-х гг. (в период централизованного управления архивной отраслью),
а также в 1990-е гг. (в пе риод проведения архивной реформы в России) и до
наших дней. В работах Кутафина О.Е. и Фадеева В.И., а также в определенных
статьях журналах Алтайский архивист и Отечественные архивы
сформулированы общие принципы и критерии теории описания, разработаны
важные для описания понятия, раскрыта сущ ность дифференцированного
Объектом исследования данной курсовой работы явля ется
государственные архивы Алтайского края как научно-исследовательские
учреждения, задачами которых являются теоретическая и практическая
Предметом исследования являются основные функции и задачи,
свойственные государств енным архивам. Основной задачей, которых является
унификация до ку ментной инф ор мации Архивного фонда государственных
архивов Алтайског о края, рассматриваемая как набор методов, спосо бов и
приемов строгой регламентации работы с архивными материалами.
Хронологические рамки исследования обусловлены становлением и
развитием архивного дела на Алтае, начиная с 1920 г. и до наших дней.
Целью данной работы является исследование становления, и развития в
Алтайском крае архивного дела на базе изучения работ В.Н. Автократова,
Изучая источники и литературу, я выделила, на мой взгляд, наиболее
важные вопросы, касающиеся рассмотрения данной темы.
Сначала в работе рассмотрены государственные архивы Алтайского края
в целом и хроника развития государственных архивов в Алтайском крае.
Архивное строительство на Алтае началось с создания губернского
управления архивным делом 16 апреля 1920 года на основе Декрета о
реорганизации и централизации архивного дела от 1 июня 1918 года.
Отношение к архивам за эти годы со стороны государства и общества
менялось, изменилась суть и место архивистов в обществе.
Сегодня архивы края – это крупнейшие хранили ща документов
Архивного фонда края, в которых хранится свыше 2,5 млн. единиц хранения.
Начиная с 1744 г. Архивы края заняли достойное место в системе
государственных органов края, благодаря ним удается успешно проводить в
жизнь законы РФ о пенсионном обеспечении граждан. Реабилитации жертв
политических репрессий и др. докум енты Архивного фонда края широко
используются в научно-исследовательской и практической деятельности
В своей практической деятельности государственные архивы
руководствуются архивным законодательством РФ. В работе
проанализированы первостепенные из нормативных и методических
документов по основным направлениям деятельности государственных
работы государственных архивов. Законодательство РФ об архивном деле
федеральных законов, а также при нимаемых в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов РФ , законов и иных нормативных правовых
Законы и и ные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные
правовые акты органов местного самоуправления об ар хивном деле не должны
указанными актами действуют нормы Федерального закона.
Данный Федеральный закон регулирует отношения по организации
хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фон -
да РФ и других архивных документов независимо от форм собственности на
них, а также по управлению архивами в интересах граждан, общества и
Также, в данном Фз четко определена основ ная терминология архивного
дела. Основные из терминов: архивное дело - деятельность органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
граждан по хранению, комплектова нию, учету и использованию документов
Архивного фонда РФ и других архивных документов; архивный документ -
зафиксированная на материальном носителе инфор мация с реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать, подлежащая хра нению в силу ее
значимости для граждан, общества и государства; особо ценный документ -
документ Архивного фо нда РФ, имеющий непреходящую культурно-
историческую, научную ценность, а также особую важность для общества и
государства, и невосполнимый при утрате с точки зрения его юридического
значения; архив - организация или структурное подразделение организации,
осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов; государственный архив - государственная организация,
создаваемая Правительством РФ, органом исполнительной власти субъек та РФ
для хранения, комплектования, учета и использова ния документов Архивного
фонда РФ, а также других ар хивных документов; собственник архивных
документов - РФ, субъект РФ, муниципальное образование, юридическое или
физическое лицо, реализующее права владения, пользования, распоряжения
содействующим успешному и эффективному выполнению возложенных на
государственные архивы задач и функций, явля ются Правила работы
государственных архивов. Правила работы государственных архивов
подготовлены на основ е творч еской переработки ранее действовавших
Правил, изучения и обобщения накопленного опыта архивной работы в
современных условиях, с учетом требований, предъявляемых к учреждениям
В Правилах изложены требования, единые и обязательные по
отношению ко всем г осударственным архивам. В правилах закреплены
требования по обеспечению сохранности докум ентов, их государственному
учету, комплектованию и экспертизе ценности документов, использованию
документов в интересах общества. Вместе с тем Правила создают возможность
для совершенствования м етодов и технологии проведения тех или иных видов
Архивный фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих постоянному хранению в соответствии с российским законодательством.
Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют укреплению федерализма, формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности.
Архив (от латинского archium, archivum) - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, принадлежавших государству, обществу, отдельным лицам.
Архивные документы могут быть использованы в качестве исторических источников для научных исследований, практических нужд хозяйства и государственного управления.
Значение слова Архив по Ефремовой:
1. Учреждение, занимающееся хранением, систематизацией и описанием письменных и графических памятников прошлого. // Отдел организации, учреждения, где хранятся старые документы, оконченные дела и т.п.
2. Собрание писем, рукописей, документов, фотографий и т.п., относящихся к деятельности какого-л. учреждения, организации, лица и т.п. // Книги, периодические сборники, в которых печатаются такие материалы и документы.
Значение слова Архив по Ожегову:
1. Архив - Отдел учреждения, где хранятся старые документы.
2. Архив - Учреждение для хранения старых, старинных документов, документальных материалов.
3. Архив Собрание рукописей, писем и т. п., относящихся к деятельности какого-нибудь учреждения, лица.
Архив в Энциклопедическом словаре:
Архив - (лат. archivum - от греч. archeion - присутственное место),
1) учреждение или его часть, хранящая документы.
2) Совокупность документов,образовавшихся в результате деятельности учреждений, предприятий иотдельных лиц.
Значение слова Архив по Бизнес словарю:
А. Собрание документов, рукописей, изображений и т.п., организованное по какой-либо системе или относящихся к какому-то учреждению или лицу.
Б. Организация или отдел в компании, предприятии, где хранятся документы.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.10.2004 №125 архивное дело - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда РФ и других архивных документов.
Архив - это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.
Система хранения информации стала формироваться одновременно с формированием системы деловой письменности.
Хранение информации из хаотичного становится системным в результате оценки (экспертизы) скапливающихся документов и распределения их на хранение в зависимости от проведенной оценки.
Потому в документационном обеспечении управления существуют два понятия - документальный фонд и архивный фонд.
И если документальный фонд объединяет в своем составе всю документацию организации (или отдельных лиц): документы текущего управления, документы, отобранные для постоянного или длительного хранения, в том числе и переданные на хранение в Государственный архивный фонд, собранные коллекции документов, то архивный фонд - лишь часть документального фонда. В отличие от документального фонда архивный фонд не включает в себя документы с временными сроками хранения и имеет стабильный состав, который может только наполняться. В состав архивного фонда включаются документы, имеющие политическое, экономическое, научное, социальное, культурное, историческое или иное значение.
Первая опись, а точнее перечневая роспись, датированная 1288 г. и вошедшая позднее в Ипатьевскую летопись, может считаться первым научно-справочным аппаратом, хотя различия между рукописями и книгами в ней не проведено.
С появлением системы государственных учреждений - приказов система хранения документов, их учета и использования значительно усовершенствовалась. С возрастанием объема книгопечатания письменные материалы - документы, отделялись в XIV в. от библиотек. К XVI в. крупные комплексы документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями управления, прежде всего Поместном, Разрядном, Посольском и др. Имелись хранилища документов по имущественному положению и повинностям посадских людей согласно Судебнику 1550 г. у старост, сотских, десятских.
Но никаких нормативных материалов того времени об уничтожении документов, не имеющих практического значения или дублетных, нам не известно. Зато хорошо известна практика снятия копий для воссоздания хранилищ документной информации, понесших серьезный урон вследствие войны, плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Копии документов помещались в хранилища и их использование и хранение не отличались в дальнейшей от работы с подлинными документами.
В течение XVIII - XIX вв. росло количество исторических архивов, велся поиск наилучшей схемы их систематизации - архивы возникали, сливались, переподчинялись, иногда ликвидировались.
Первоначально описи дел, подлежащих уничтожению, представлялись на рассмотрение (согласование? утверждение?) Комитета министров. Дела могли уничтожаться только с его санкции. Однако с середины XIX в. ведомства, а затем и местные органы власти получили право самостоятельного решения вопросов отбора документов к уничтожению. Секретные документы уничтожались путем их сжигания, а несекретные продавались в качестве вторсырья на бумажные фабрики.
Следствием непоследовательной политики в области архивного дела в XIX в. явилась концентрация в многочисленных учреждениях крупных комплексов документов XVIII-XIX вв., потерявших практическую ценность и рассредоточенных по самостоятельным архивохранилищам отдельных департаментов. Документы за более ранние периоды концентрировались в исторических архивах, подчиненных различным ведомствам.
Неоднократно возникавшие предложения по созданию единой системы архивов и общей методологии архивного дела не получали правительственной поддержки. Борьба с бесконтрольным уничтожением документов, попытки упорядочить архивное дело в провинции и частном секторе экономики, зарождение системы подготовки кадров профессиональных архивистов и т.д. осуществлялись в основном усилиями энтузиастов.
Очередная попытка спроектировать государственную систему архивного дела поддержана правительством только в XX в.
Одновременно правительственным учреждениям запрещалось уничтожать без специального разрешения какие бы то ни было дела или отдельные бумаги под угрозой судебной ответственности. Для управления ЕГАФ создан правительственный орган - Главное управление архивным делом.
Декрет, положивший начало общегосударственной системе архивного дела в России, вскоре дополнили другими законодательными актами и практическими шагами. Так, все ранее существовавшие исторические архивы получили от органов власти охранные грамоты на помещения. В 1919 г. декретами правительства созданы областные (губернские) управления архивным делом, в состав ЕГАФ включены документы профсоюзных и кооперативных организаций, армии, умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, том числе находившихся на хранении в библиотеках и музеях. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21 апреля 1924 г. состав ЕГАФ пополнился большим количеством документов научных, культурных, профессиональных, сословных, религиозных и других общественных организаций, а также национализированных бывших частных предприятий. Был установлен единый порядок двойной подчиненности территориальных архивных учреждений местным органам власти и государственным органам управления архивным делом.
С образованием 10 апреля 1929 г. общесоюзных органов управления архивным делом местные архивные органы и государственные архивы РСФСР утратили республиканское звено управления и были подчинены Центральному архивному управлению СССР и восстановлены Советом Министров РСФСР только 28 октября 1971 г.
В связи с прекращением существования Союза ССР государствами - участниками Содружества Независимых государств 6 июня 1992 г. заключено Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР, по которому взаимно признается переход под участников Соглашения государственных архивов и других архивов союзного уровня, включая государственные отраслевые архивные фонды бывшего Союза ССР, находящиеся на их территории, а возникающие вопросы с возвращением документов, другие вопросы взаимного сотрудничества должны быть в каждом случае предметом двусторонних соглашений. В соответствии с принятым документом прекратило существование Главное архивное управление при Совете Министров ССР, а все центральные государственные архивы СССР вошли в систему Российских государственных архивов.
Федеральная архивная служба России является правопреемницей архивных администрации Советского Союза и РСФСР, существовавших в советское время.
В соответствии с указом от 14 августа 1996 г. Росархив был переименован в Федеральную архивную службу России.
Новым Указом в марте 1999 г. сеть федеральных архивов была вновь реорганизована. В настоящее время она состоит из четырнадцати архивов, тринадцать из которых находятся в Москве и Санкт-Петербурге. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ) после переезда из г. Томска теперь базируется во Владивостоке.
Таким образом, мартовский указ, во-первых, объединил бывший комсомольский архив ЦХДМО с бывшим партийным архивом - РЦХИДНИ. Объединенный архив получил название Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ).
Во-вторых, Центр хранения историко-документальных коллекций - ЦХИДК (до 1992 г. Особый архив - ЦГОА), созданный для хранения трофейных документов и бывший секретным до 1991 г., был объединен с Российским государственным военным архивом. Одновременно, Центр хранения современной документации (ЦХСД) был переименован в Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ).
Читайте также: