Реформа жкх формы собственности использования жилья реферат
Обновлено: 04.07.2024
Цель исследования - изложить взвешенную оценку нынешнего состояния системы ЖКХ, рассмотреть социально-экономические проблемы проводимой реформы.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
- изучить сущность системы ЖКХ;
- обосновать необходимость реформирования системы ЖКХ;
- выявить основные социально-экономические проблемы реформы системы ЖКХ;
- обосновать необходимость модернизации системы ЖКХ.
Содержание работы
Введение………………………………………………………………………………. 3
1 Теоретические основы реформы жилищно-коммунального хозяйства……. 4
1.1 Общие сведения о системе жилищно-коммунального хозяйства……………. 4
1.2 Реформа ЖКХ – сущность, основные направления и понятия………………….8
1.3 Опыт проведение реформы ЖКХ в России и за рубежом………………………11
2 Анализ функционирования и оценка реформы жилищно-коммунального
хозяйства на примере города Брянска………………………………………………..18
2.1 Организационно-экономическая характеристика объекта……………………. 18
2.2 Показатели и анализ функционирования реформы ЖКХ………………………
2.3 Перспективы повышения развития эффективности реформирования…………
Заключение……………………………………………………………………………..
Список используемых источников……………………………………………………
Файлы: 1 файл
Реферат РЕФОРМА ЖКХ.doc
1 Теоретические основы реформы жилищно-коммунального хозяйства……. 4
1.1 Общие сведения о системе жилищно-коммунального хозяйства……………. 4
1.2 Реформа ЖКХ – сущность, основные направления и понятия ………………….8
1.3 Опыт проведение реформы ЖКХ в России и за рубежом…………… …………11
2 Анализ функционирования и оценка реформы жилищно- коммунального
хозяйства на примере города Брянска………………………………………………..18
2.1 Организационно-экономическая характеристика объекта…………………… . 18
2.2 Показатели и анализ функционирования реформы ЖКХ…… …………………
2.3 Перспективы повышения развития эффективности реформирования…………
Список используемых источников……………………………………………………
Негосударственное образовательное учреждение
Брянский институт управления и бизнеса
студентка группы ЭУП – 501
Проверил Матвеев А.В.
Актуальность темы исследования заключается в том, что жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии России, так как обеспечивает жизненно важные потребности населения в жилищно-коммунальных услугах и потребности промышленных предприятий в необходимых для производственных нужд ресурсах. Состояние жилищно-коммунальной отрасли, величина установленных тарифов и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг оказывают существенное влияние на условия проживания и благосостояние населения, а также на уровень издержек промышленных предприятий. Поэтому проблемы реформирования ЖКХ - это один из самых острых моментов в развитии нашей страны. Идеология дальнейшего его реформирования, изменения, происходящие в сфере правоотношений в этом секторе экономики, обеспечение устойчивого функционирования ЖКХ находятся под пристальным вниманием Правительства и лично Президента страны.
Объектом исследования является система жилищно-коммунального хозяйства города Брянска.
Предметом исследования является реформа системы ЖКХ.
Цель исследования - изложить взвешенную оценку нынешнего состояния системы ЖКХ, рассмотреть социально-экономические проблемы проводимой реформы.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
- изучить сущность системы ЖКХ;
- обосновать необходимость реформирования системы ЖКХ;
- выявить основные социально-экономические проблемы реформы системы ЖКХ;
- обосновать необходимость модернизации системы ЖКХ.
1 Теоретические основы реформы жилищно- коммунального хозяйства.
1.1 Общие сведения о системе ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населенных пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им широкого спектра услуг и направленный на обслуживание городских многоквартирных домов. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.
Функционирование ЖКХ – это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает:
1. Жилой и не жилой фонды, строительные и ремонтные организации
2. Объекты бытового обслуживания (бани, гостиницы, транспорт и др.)
3. инженерную инфраструктуру и ресурсоснабжение (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение и др.)
4. санитарно-технические предприятия (бытовые отходы, уборка города)
5. Энергетические предприятия (электричество, тепло, газ)
6. Инфраструктура внешнего благоустройства (дороги, мосты, переходы, озеленение и др.)
Структура жилищно-коммунального хозяйства выглядит следующим образом (рисунок 1):
Рисунок 1. Структура жилищно-коммунального хозяйства
Коммунальное хозяйство представляет собой совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения.
Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейнов, а также на уровень производительности труда.
Коммунальное хозяйство включает:
1. Санитарно-технические предприятия – водопроводы, канализации, предприятия по уборке территорий населённых мест и санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купально-плавательные сооружения.
2. Транспортные предприятия – городской общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус, фуникулёры, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного назначения.
3. Энергетические предприятия – электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные, ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населённые пункты.
К сооружениям внешнего благоустройства населённых мест, которые входят в состав коммунального хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные насаждения общего пользования, уличное освещение и др.
Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для ветеранов и т.д.), жилые служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1. частный – фонд, находящийся в собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;
2. государственный – фонд, являющийся собственностью государства или субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйстве нном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;
3. муниципальный – фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, состоящий в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;
4. общественный – фонд, являющийся собственностью общественных объединений;
5. коллективный – фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:
- электроснабжение – обеспечение поставки электричества;
- газоснабжение – обеспечение поставки газа;
- теплоснабжение – обеспечение поставки горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ;
2. Водоснабжение и водоотведение:
- водопровод – прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор, очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в т.ч. для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления;
- канализация – отведение сточных вод.
3. Вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха.
4. Лифтовое хозяйство.
5. Слаботочные сети (системы коммуникаций и контроля):
- телевизионная антенна и кабель;
- видеонаблюдение в местах общего пользования;
- технические средства вневедомственной охраны.
- утилизация и переработка отходов.
7. Молниезащита здания.
8. Системы пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения).
9. Капитальный ремонт зданий.
10. Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).
11. Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в т.ч. дератизация и дезинсекция).
12. Содержание придомовых территорий (благоустройство).
Объекты коммунального назначения ЖКХ:
Это система непрерывного водоснабжения потребителей для удовлетворения их нужд. Водопровод может удовлетворять нужды: питьевые, хозяйственные, производственные, противопожарные, ирригационные (Орошение).
Это составная часть системы водоснабжения и водоотведения, предназначенная для удаления твердых и жидких продуктов жизнедеятельности человека, хозяйственно-бытовых и дождевых сточных вод, с целью их очистки от загрязнений, и дальнейшей эксплуатации, либо возвращению в водоем.
Необходимый элемент современного городского хозяйства.
3. Капитальный ремонт помещений.
Он подразумевает значительные работы по улучшению состояния зданий и сооружений. Нередко капитальный ремонт сродни реконструкции некоторых частей здания или же всего здания.
4. Текущий ремонт зданий.
Имеет своей целью незначительные изменения.
Слежение за изоляцией горячей воды в батареях, обеспечение котельных и ТЭЦ, а также система завоза топлива к ним.
6. Уборка и утилизация мусора.
Субъектами деятельности ЖКХ являются муниципальные, государственные и частные предприятия и организации.
Сеть электроснабжения – комплекс инженерных сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для передачи электрической энергии от источников к потребителям.
1.2 Реформа ЖКХ – сущность, основные направления и понятия
ЖКХ включает комплекс подотраслей для функционирования инженерной инфраструктуры населенных пунктов, которые представляют услуги ЖКХ.
Реформа ЖКХ проводится правительством РФ и вызвана:
1. Большим износом материально- технической базы ЖКХ, в среднем составляющая от 60 до 90%.
2. Неэффективностью использования бюджетных средств.
3. Государственной и муниципальной монополией по представлению ЖКХ-услуг.
Стоимость реформы оценивалась в размере 3 трлн. рублей.
1. Перевод ЖКХ на рыночные отношения.
2. Модернизация коммунального хозяйства.
3. Формирование эффективного собственника жилья.
4. Капитальный ремонт многоквартирных домов.
5. Переселение граждан из аварийного жилья.
6. Обеспечение социальной защиты и поддержки льготных слоев населения.
Проводником реформы по решению правительства РФ в 2007г. стал Фонд содействия реформирования ЖКХ.
В 2006г. по постановлению правительства приняты правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, который является коллективной собственностью и владельцы квартир должны нести ответственность за его состояние и обеспечивать капитальный ремонт.
Фонд содействия предоставляет средства на капитальный ремонт и переселение из аварийных домов на особых условиях в т.ч. из привлечения частного бизнеса, а также с переходом на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг.
Читайте также: