Рефераты по управлению в социальной сфере

Обновлено: 05.07.2024

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области, в какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика.

Сфера социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе.

Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства.

Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств.

Содержание

Отрасли социальной сферы
Управление социальной сферой

Вложенные файлы: 1 файл

специфика управления социальной сферой.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

Выполнила: студентка 3 курса

дневной формы обучения

факультета УП, специальности 080504 группы 3

Белоконь Ольга

Москва – 2011 г.

Отрасли социальной сферы
Управление социальной сферой

Государственное регулирование социально- экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства.

Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Изучение социальных явлений и процессов проводятся по всему миру, только с помощью исследований и создания системы управления, возможно, обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества.

Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества.

Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления производства, предотвращение кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований

Управление социальными процессами и социальной сферой на всех уровнях власти является сложной и комплексной системой.

Цель контрольной работы – рассмотреть управление социальной сферой.

1. Отрасли социальной сферы

Социальную сферу образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил изменяются как структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги, повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека – работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.

Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера удовлетворения потребностей принято делить на две группы. Первая группа представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально – культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека, поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и спорт). Вторая охватывает отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до потребителя (розничная торговля, общественное питание, жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения духовных запросов.

Культура, искусство и здравоохранение имеют специфику, связанную с необходимостью ограничения частнопредпринимательской деятельности. Здесь сохраняется в больших масштабах нерыночный сектор, финансовое обеспечение которого осуществляется из государственных источников.

Социальная сфера – это сложный многоотраслевой комплекс.

Розничная торговля и общественное питание. В этой отрасли сосредоточено наибольшее количество хозяйствующих субъектов.

Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных отраслей социальной сферы. Жилищные условия одно из главных компонентов уровня жизни населения.

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права граждан на получение медицинской помощи, направленной на поддержание и укрепление здоровья.

Образование. Государственная политика в области образования основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.

Образовательная система включает:

детские дошкольные образовательные учреждения,

высшие учебные заведения.

В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение.

Культура – отрасль социальной сферы. Основными задачами в сфере культуры являются: сохранение системы общедоступных учреждений культуры и искусства, музеев, библиотек, театров, обеспечение доступности всех слоев населения к ценностям культуры.

2. Управление социальной сферой

Вопросы социального развития являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Однако при разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами центр тяжести практической работы по осуществлению социальной политики перемещен на региональный уровень. При этом многие функции по управлению социальной сферой переданы на уровень муниципальных образований.

В структуре администрации каждого муниципального образования формируются органы управления социальной сферой. Органами управления социальной сферы могут являться следующие подразделения:

департамент социальной политики

комитет социальной поддержки населения

комитет физкультуры и спорта

отдел по работе с молодежью

комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав

комиссия по делам реабилитации жертв политических репрессий

управление потребительского рынка и др.

Каждое из подразделений осуществляют свою деятельность на основе положений о каждом из них. В данных положениях отражаются статус и структура подразделения, его задачи, функции, структура, права, а также вопросы ликвидации и реорганизации органа.

Например, управление здравоохранения департамента социальной политики может выполнять следующие задачи:

Контроль за соблюдением действующего законодательства в области здоровья граждан;

Реализация федеральных, разработка и выполнение региональных программ по развитию муниципального здравоохранения, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

Формирование развития структуры и сети муниципальной системы здравоохранения, совершенствование форм и методов его деятельности.

Проведение единой политики деятельности муниципального здравоохранения.

Координация деятельности субъектов муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

Контроль за соблюдением стандартов качества оказания медицинской помощи муниципальным и частным учреждениями здравоохранения населению города.

Обеспечение развития всех видов медицинской и лекарственной помощи населению.

Реализация медицинских мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Выполнение медицинских аспектов государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства, детства, а также по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов.

Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно – профилактических учреждений.

Координация и контроль за деятельностью фармацевтических предприятий, учреждений и организации, расположенных на территории города, независимо от форм собственности.

Участие в определении доли расходов на финансирование муниципального здравоохранения при формировании городского бюджета.

Осуществление в пределах сумм и статей утвержденной городской сметы на здравоохранение, финансирования подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, а также контроль за их финансово – хозяйственной деятельностью.

Содействие материально-техническому обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения.

Осуществление, совместно с городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Содействие санитарно-гигиеническому образованию населению

Современное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально – значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Оказание содействия в лицензировании и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения.

Управление осуществляет возложенные на него задачи, как непосредственного, так и через муниципальные учреждения здравоохранения города.

Для решения вышеизложенных целей Управление Здравоохранения осуществляет следующие функции:

Подготавливает, разрабатывает и предоставляет на утверждение:

Анализы, прогнозы тенденций состояния здоровья населения города, проекты, программы, предложения, обоснования по вопросам улучшения медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения, совершенствования производственной и экономической деятельности подведомственных учреждений, организаций и предприятий;

социальной политики, обеспечивает законодательную и правовую основу.

Помимо государства в решении социальных проблем принимают участие

отдельные предприятия и фирмы, общественные, политические и

профсоюзные объединения, а также организации, базирующиеся на

благотворительных и добровольных началах, наконец, частные лица.

:Эффективность социальной политики зависит от уровня развития

производительных сил и производственных отношений. Во многом она

также определяется политическими факторами, включая настрой государства

как субъекта политики, осуществляющего социальные мероприятия. .

Главной целью социально-экономической политики Правительства

Российской Федерации на долгосрочную перспективу являются

последовательное повышение уровня жизни населения, снижение

социального неравенства, сохранение и приумножение культурных

ценностей России, восстановление эконом ической и политической роли

В этой связи безусловным приоритетом в области социальной

политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому будет

предусматриваться опережающий рост ассигнований на эти цели из

бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений

Стратегическими целями социальной политики являются:

 создание условий для реализации гражданам и своих прав на

образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям

 улучшение состояния здоровья населения на основе реально

доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения

качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта;

 развитие культурного потенциала и сохранение культурного

наследия страны, обеспечение единства культурного пространства и

доступности культурных ценностей широким слоям населения;

 усиление адресности социальной поддержки населения;

 обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы,

 создание условий для осуществления права граждан на жилище с

учетом их платежеспособного спроса и в соответствии с социальными

Достижение поставленных целей возможно только в результате

коренной модернизации экономики, которая позволит обеспечить

экономический рост, устойчиво опереж ающий рост мировой экономики, и

создать базу для повышения уровня жизни граждан. Экономическая

политика направлена на создание в стране благоприятного

предпринимательского и инвестиционного климата, проведение

предсказуемой и стимулирующей рост макроэкономической политики.

Усилия Правительства Российской Федерации сконцентрированы на

обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности,

снятии избыточных административных барьеров для предпринимательской и

инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности

Морозова Т.Г. Государственное регулирование экономики. - Москва. - 2002. –

ГОСТ

Система управления в социальной сфере

Главными компонентами социальной сферы являются:

государство – выполняет роль бюджета и внебюджетных фондов;
кредитно-финансовые институты;
частные институты.

В системе управления социальной сферой выделяют:

управляющую и управляемую подсистемы,
меры по социальной защите,
контроль за исполнением актов о соцзащите, ответственность в случае их нарушения.

Управляющая подсистема включает:

исполнительные органы государственной власти;
государственные органы социальной защиты всех уровней;
органы местного самоуправления;
благотворительные организации;
лица, занимающиеся благотворительностью.

Управляемая подсистема включает в себя:

учреждения социальной сферы;
граждане, нуждающиеся в социальной защите в соответствии с законодательством РФ.

Функции социальных субъектов

Субъектами государственного регулирования социальной сферой выступают:

Государство. Через органы исполнительной власти выполняет функции крупного собственника и работодателя. Является равноправной стороной переговоров. Участвует в заключении соглашений с иными субъектами социального партнерства, в регулировании социально-трудовых отношений.
Работодатели. Проводят согласованные действия по вопросам занятости, оплаты труда, социальным гарантиям.
Профсоюзы. Обеспечивают участие в заключении, дополнении, изменении соглашений, коллективных договоров, в контроле за их исполнением; принимают участие в коллективных переговорах.

Уровни управления социальной сферой

Существует три уровня управления социальной сферой:

федеральный;
региональный;
муниципальный.

На разных уровнях органы власти реализуют различные функции в сфере социальной политики.

Функции федеральных органов власти:

Готовые работы на аналогичную тему

создание основы государственной политики в социальной сфере;
правовое регулирование отношений;
разработка федеральных программ, определение порядка их финансирования;
реализация государственных гарантий.

Функции региональных органов власти:

обеспечение соблюдения законодательства во всех сферах государственной политики;
создание основ региональной политики социальной сферы с учетом культурных и исторических традиций;
установление социальных стандартов и норм на уровне региона (основываясь на государственные стандарты);
укрепление и сохранение социальной инфраструктуры, являющейся собственностью субъектов РФ;
организация подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов в области социальной защиты, образования, здравоохранения.

Функции муниципальных органов власти:

назначение и выплата материальной помощи нуждающимся категориям граждан (многодетные и малоимущие семьи, сироты, инвалиды и другие граждане, испытывающие жизненные затруднения);
предоставление помощи населению по оплате коммунальных услуг и жилья;
предоставление медико-санитарных услуг, социальное обслуживание детей, оставшихся без родительского попечительства, сирот);
создание, обеспечение и дальнейшее развитие охраны местных курортов, лечебно-оздоровительных местностей.

Социальные нормы и социальные стандарты

Социальные нормы – это критерий необходимой обеспеченности граждан социально-культурными и жилищно-коммунальными услугами в денежном и натуральном выражении.

Социальные стандарты – это устанавливаемая мера потребления населением социальных услуг и благ не ниже минимально допустимых размеров. К социальным стандартам относятся:

минимальный размер социальных выплат и пенсий;
минимальный размер оплаты труда;
лечебно-профилактические услуги, предоставляемые за счет средств бюджета.

Получи деньги за свои студенческие работы

Курсовые, рефераты или другие работы

Автор этой статьи Дата последнего обновления статьи: 27 09 2021

Наталья Николаевна Чувелева

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

ГОСТ

Понятие и значение государственного управления социальной сферой

Социальные правоотношения представляют собой одну из важнейших подсистем общества и предмет государственного управления в форме реализации социальной государственной политики, в том числе обеспечении населению достойного уровня жизнедеятельности, эффективной реализации социальных прав, в том числе прав на социальное обеспечение, охрану здоровья, на жилище и др.

Отсюда государственное управление социальными правоотношениями представляет собой одно из приоритетных направлений политики страны и опосредует систему экономико-правовых, организационных мер и мероприятий, целью которых является формирование условий и обеспечение населения социальными ресурсами.

Важнейшая цель государственного управления социальной сферы – это обеспечение доступности гражданам социальных благ, которые способны удовлетворить их биологические, экономико-социальные и духовные потребности.

Эффективность государственного управления социальными правоотношениями требует:

научной и практической обоснованности критериев нуждаемости в социальной поддержке различных слоев населения;
рационального использования привлеченных государством ресурсов на осуществление социальной политики;
координации действий органов публичной власти на различных уровнях – федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Отсюда главным затруднением в реализации государством своего социального назначения выступает оптимизация объема привлекаемых на социальные нужды ресурсов и эффективности обеспечения населению достойного уровня жизнедеятельности и удовлетворения социальных потребностей личности.

Цели и задачи государственного управления социальной сферой

Государственное управление социальной сферой опосредует широкий круг общественных отношений, в том числе:

отношения на рынке труда – гарантий оплаты труда не ниже установленного государством уровня, охраны прав работника как более уязвимой стороны в трудовых правоотношениях, обеспечение занятости и снижения уровня безработицы;
обеспечение экономических условий, в которых трудоспособное население способно получать доход достаточный для удовлетворения социально-экономических потребностей;
реализация демографической политики государства – охрана материнства, детства, молодежи;
поддержка социально уязвимых слоев населения – реализация инструментов социальных обслуживания, обеспечения, защиты, страхования, пенсионного обеспечения и др.;
организация эффективных систем образования, в том числе переподготовки и повышения квалификации;
развитие науки;
организация и финансирование эффективной системы здравоохранения;
предоставление жилья нуждающимся слоям населения, предоставление коммунальных и бытовых услуг;
формирование условий для культурного и физического развития населения;
реализация туристического потенциала территории;
обеспечение безопасных добычи и использования природных ресурсов, охрана природы, ее сохранение и восстановление;
охрана социальных прав населения.

Готовые работы на аналогичную тему

Названные категории общественных отношений как предмета государственного социального управления обусловливают постановку следующих целей социальной политики:

обеспечение роста уровня жизнедеятельности граждан;
организация эффективной системы социальной охраны и обеспечения социально уязвимых групп населения;
управление рынком труда, в том числе установление минимальной оплаты труда, обеспечение занятости, снижения безработицы, контроль миграции;
стабильное и эффективное функционирование пенсионной системы;
качественное и доступное здравоохранения и социальное страхование.

Достижение таких целей требует от государства последовательного решения таких задач:

обеспечение баланса интересов отдельных социальных групп и приоритетов социально-экономического развития муниципалитета, региона, государства в целом;
формирование экономической и политической среды, способной обеспечить рост благосостояния граждан, их эффективное участие в производстве;
предоставление равных социальных возможностей граждан, в том числе на качественные и доступные здравоохранение, образование, жилье и др.;
обеспечение социальных прав граждан, в том числе категорий населения, нуждающихся в повышенной поддержке со стороны государства;
борьба коррупцией, с криминальной преступностью;
развитие всех областей социальной сферы – науки, образования, экологии, медицины, культуры, спорта и др.

Правительство РФ в государственном управлении социальной сферой

Государственное социальное управление реализуется в России по следующим направлениям:

законодательное и иное нормативно-правое регулирование социальной сферы;
осуществление гарантированных законом и иными нормативно-правовыми актами социальных прав и интересов граждан;
контроль деятельности органов публичной власти и их должностных лиц в области реализации задач социального управления.

Конституционно закреплена обязанность Правительство России по реализации в стране единой государственной политики в области научно-культурной и образовательной областях, а также в области здравоохранения, социального обеспечения, экологии, в частности обязанности:

Читайте также: