Реферат военно политическая обстановка

Обновлено: 05.07.2024

РАЗВИТИЕ международных процессов первой половины XXI века характеризуется дальнейшим ростом потенциальной военной опасности для Российской Федерации (РФ). Обеспечение военной безопасности Российской Федерации обусловлено в первую очередь приближением военной инфраструктуры блока НАТО к ее границам. Руководство НАТО не скрывает антироссийской направленности предпринимаемых мер, что проявляется в резкой активизации военной деятельности вблизи российских границ и развертывании в Прибалтике и Польше дополнительных сил, а на территории Румынии — элементов противоракетной обороны (ПРО), способной наносить удары ракетами в ядерном снаряжении.

Военная опасность для России существует не только на Западе, но и на Востоке, равно как и на южных границах страны. Продолжается наращивание возможностей системы ПРО США в Европе, ее ударные элементы развертываются в Японии. Подобные действия ведут к возрастанию конфликтного потенциала по периметру границ России, создают дополнительные риски, что, естественно, вызывает ответную реакцию.

Современный мир вступает в один из самых сложных демографических, экологических, сырьевых периодов, который характеризуется ростом нестабильности, ужесточением конкуренции между старыми и вновь возникающими центрами силы.

Непосредственной угрозой национальной безопасности России, как и всему мировому сообществу, остается международный терроризм. Опыт борьбы с международным терроризмом в Северо-Кавказском регионе и в Сирии это подтверждает. Немаловажную угрозу для России представляют попытки стран Запада перераспределить природные ресурсы, в том числе запасы питьевой воды, пересмотреть статус Арктического региона и Северного морского пути. В данной связи усиливается фактор неопределенности, характеризующийся отсутствием среди государств единого понимания процессов мирового развития, углублением кризиса мировой экономики и финансовых систем. Негативное влияние на национальную безопасность Российской Федерации по-прежнему оказывают стратегические ядерные вооружения и средства их доставки, а также возможность распространения оружия массового поражения и технологий его производства.

В этих условиях место и роль России в формирующейся системе мироустройства во многом будут определяться своевременностью и адекватностью реагирования на все вызовы, опасности и угрозы. Превентивные или ответные меры еще на докризисном этапе должны сочетать в себе военный, политический, экономический, правовой и информационный инструменты влияния на характер межгосударственных отношений. Эти меры требуют консолидации усилий профильных министерств и ведомств, что обусловливает необходимость выработки единых подходов к данной проблематике и централизованного управления на государственном уровне.

В Стратегии национальной безопасности и Военной доктрине РФ конкретно определены военные опасности и угрозы для Российской Федерации и соответственно задачи Вооруженных Сил по нейтрализации этих угроз.Одной из важнейших сфер обеспечения национальной безопасности является военная безопасность. Ответственность за ее обеспечение возложена на военную организацию государства (ВОГ).

Таким образом, сложная и зачастую непредсказуемая военно-политическая обстановка в мире, в том числе непосредственно у границ Российской Федерации, безусловно, диктуют необходимость сохранения приоритета военной силы как инструмента внешней политики в обеспечении национальных интересов государства. Следует отметить, что Российская Федерация последовательно проводит государственную политику в интересах как собственной, так и международной безопасности, стремится к политическому диалогу, предлагает партнерам открытые и взаимовыгодные отношения.

Оценивая уроки войн и вооруженных конфликтов XX и начала XXI столетия, можно сделать вывод о том, что многие просчеты и неудачи в военных кампаниях так или иначе были обусловлены ошибками в оценке характера и масштабов военных опасностей и угроз, а также своих возможностей по их отражению. Примеров тому немало: это Русско-японская война (1904—1905), война СССР с Финляндией (1939—1940), начальный период Великой Отечественной войны (1941), война в Афганистане (1979—1989), события в Чечне (1994—1996, 1999—2000), трагические события в Ираке, Ливии, Сирии, Украине и других * .

* Всемирная история, в том числе история России, свидетельствует о том, что к защите Отечества надо быть готовыми постоянно. Русский историк В.О. Ключевский в своих трудах показал, что великорусская народность только в период своего формирования за 234 года (1228—1462) вынесла 160 внешних войн. В XVI веке в течение 43 лет Московия защищалась на северо-западе от Речи Посполитой, войск Ливонского ордена и Швеции, не прерывала борьбы с кочевыми племенами на южных, юго-восточных и восточных границах. В XVII веке Россия воевала 48, а в XVIII веке — 56 лет. В целом для России в XIII—XIX веках состояние мира было скорее исключением, а война — жестоким правилом. XX век вместил в себя две мировые войны и более 250 локальных вооруженных конфликтов. Начиная с 1945 года — окончания Второй мировой войны, по настоящее время войны унесли более 30 миллионов человеческих жизней. Россия была в эпицентре практически всех основных военных событий XX столетия.

Совершенствование безопасности и обороны для России является объективной необходимостью. Отсутствие четкого представления о военной безопасности государства при решении задач военного строительства может привести страну или к недопустимому ослаблению обороноспособности, или к бремени излишних военных расходов, т. е. гонке вооружений.

В то же время нельзя забывать, что слабая военная организация государства имеет негативные аспекты: во-первых, провоцирует сопредельные государства, в том числе в составе коалиций, на решение различного рода противоречий силовыми методами; во-вторых, порождает у населения иллюзию защищенности.

Представляется, что в обозримом будущем, несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, Россия в силу своего значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно будет продолжать играть важную роль в мировых процессах.

Вместе с тем существующая система обеспечения военной безопасности и обороны страны сталкивается с рядом трудностей и проблем по взаимодействию органов государственного и военного управления в области обороны государства, что затрудняет эффективное использование имеющихся сил и средств, ресурсов в интересах обеспечения военной безопасности и обороны государства. Необходимо отметить, что в целом законодательная база в области обороны и безопасности Российской Федерации создана.

К сожалению, на современном этапе общественного развития РФ реалии таковы, что существующая законодательная база в области военного строительства, а также отсутствие указанных законодательных актов и концептуальных документов в области государственной политики по вопросам обороны пока не позволяют судить о ее военной организации как о едином организме.

Для военной организации государства необходимо разработать понятную и реализуемую модель реакции на вызовы современности. Настало время, по нашему мнению, преодолеть оборонительный характер Военной доктрины, который на протяжении последних лет, безусловно, отрицательно сказывается как на военной политике (уступчивость, нерешительность, безынициативность), так и на внутренней политике (принижение роли и значения Вооруженных Сил, недооценка военной организации в целом). Оборонительный характер Военной доктрины нарушает диалектику соотношения двух основных видов военных действий: наступления и обороны, отдавая предпочтение развитию последнего.

В настоящее время Вооруженные Силы Российской Федерации, как основа военной организации страны, сохраняют высокую боевую и мобилизационную готовность к решению задач обороны государства и являются гарантом обеспечения военной безопасности страны и ее союзников.

Представляется, что вся инфраструктура военной организации должна быть максимально централизована, унифицирована и основана на единой системе военно-политического руководства и управления, включая единую систему заказов вооружения и подготовки военных кадров, воспитания личного состава и его социально-экономической защиты. Кардинальное решение всех этих проблем накладывает особую ответственность на военно-политическое руководство страны за состояние всей военной организации.

Опыт применения вооруженных сил ведущих государств мира, а также России в войнах и вооруженных конфликтах, научные исследования, проводимые в Военной академии Генерального штаба ВС РФ, подчеркивают необходимость постоянного совершенствования системы военной безопасности государства при решении задач национальной обороны. Следует отметить, что система обеспечения военной безопасности государства функционирует достаточно эффективно, а централизованная система управления (СУ) военной организацией государства, несмотря на имеющиеся недостатки, издержки и существующие противоречия, обеспечивает военную безопасность. Вместе с тем следует учитывать, что военные опасности и угрозы по периметру границ постоянно возрастают. Особенности обеспечения военной безопасности, неопределенность ее развития предопределяют специалистам необходимость вновь обращаться к проблеме защиты национальных интересов государства средствами вооруженной борьбы. Эта проблема является одной из самых приоритетных и в деятельности институтов власти. Каким же образом она решается? Что представляет собой механизм обеспечения военной безопасности межгосударственных отношений и обороноспособности страны? Для того чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к рассмотрению сущности военной безопасности и ее слагаемых, соотношения политических и собственно военных средств в ее обеспечении.

Особая значимость военной безопасности как основного вида национальной безопасности состоит в том, что без ее надежного обеспечения государство может потерять свой суверенитет и территориальную целостность. Подтверждение этому — региональные конфликты в Ираке, Ливии и Сирии. В этом и заключена проблема, на значимость которой обращали внимание во все времена все народы и все государства1.

Военная безопасность обеспечивается наличием комплекса структурных компонентов не только военных, но и политико-дипломатических, экономических, идеологических, информационных и других, а также целенаправленными и скоординированными усилиями государственных и общественных институтов.

Главным субъектом, обеспечивающим военную безопасность страны, является государство — только ему предоставлено право формировать, оснащать и профессионально готовить Вооруженные Силы и военную организацию с целью создания необходимого уровня защищенности от внешних и внутренних военных угроз.

Основными способами обеспечения военной безопасности являются сдерживание военной агрессии и отражение военной агрессии. Вместе с тем не следует забывать о политическом аспекте обеспечения военной безопасности страны, который необходимо выделить как отдельный способ, направленный на достижение состояния снижения или ликвидации военной угрозы. Сдерживать и устранять военные угрозы необходимо не только военными, но и политико-
дипломатическими, экономическими и другими невоенными мерами.

Существуют несколько подходов к проблеме обеспечения военной безопасности.

Первый(примат международного права) базируется на концепции соблюдения требований международного права в военной политике государств и военных союзов. Эта концепция исходит из того, что сила оружия в качестве гаранта безопасности должна быть заменена безусловным выполнением международных правовых норм, широким сотрудничеством и доверием. Эта концепция всемерно поддерживается Россией и ее союзниками.

Второй(силовой) базируется главным образом на силе, что выражается в непрерывном стремлении наращивать военный потенциал, соразмерный потенциалу противника.

Третий базируется на концепции соблюдения требований международного права и заключается в сочетании правовых, гуманных методов предотвращения войны с одновременным содержанием военно-силовых структур, обладающих потенциалом оборонной достаточности. Под этим потенциалом следует понимать такое количество и качество Вооруженных Сил и других силовых структур государства, которые при минимальных затратах на их содержание в мирное время способны обеспечить сдерживание потенциального агрессора, а в случае нападения — отразить нападение.

Полагаем, что для России наиболее приемлемым является третий подход. У государства имеются достаточные силы, средства и органы, способные совместными усилиями выполнить задачи защиты суверенитета и территориальной целостности, а их совокупность является основой системы обеспечения военной безопасности государства. Главным функциональным элементом системы обеспечения военной безопасности является ее управленческий компонент: высшие органы государственного и военного управления — Президент РФ — Верховный Главнокомандующий, Совет безопасности, Государственный совет, Правительство РФ и подчиненные ему федеральные органы исполнительной власти.

Вместе с тем, по нашему мнению, еще не удалось отойти от преобладания ведомственных интересов при решении вопросов обеспечения военной безопасности государства, избежать неэффективного расходования средств федерального бюджета, дублирования функций компонентов военной организации. Как представляется, и техническая основа системы управления военной организации РФ еще не в полной мере отвечает характеру современных военных угроз. До настоящего времени не реализованы в полном объеме важнейшие задачи по совершенствованию системы управления военной организацией РФ и повышению эффективности ее функционирования, изложенные в Военной доктрине.

В настоящее время система управления военной организацией государства включает систему управления Вооруженными Силами и системы управления других войск, воинских формирований и органов. Полагаем, что такую архитектуру управления военной организацией государства трудно и, пожалуй, невозможно назвать единой, взаимоувязанной и целостной системой.

По нашему мнению, этому способствует ряд проблем:

• ведомственный подход к созданию и развитию единой системы управления;

• несовместимость технических средств и программного обеспечения подведомственных систем управления;

• отсутствие единого нормативно-правового обеспечения деятельности военной организации.

В данной связи назрела необходимость развития теории системы управления и формирования новой парадигмы стратегического управления военной организацией страны.Следует перейти к созданию единой интегрированной межведомственной системы управления на основе современных информационных и других технологий, основой которой может стать СУ ВС. Такой подход к построению СУ ВОГ на единых технических средствах и программном обеспечении позволит достичь согласованных действий всех элементов системы, значительную экономию финансовых ресурсов, надежного и оперативного решения задач обороны страны.

Главная цель создания единой межведомственной автоматизированной системы управления военной организацией РФ — кардинальное повышение качества и эффективности управления межведомственными группировками войск (сил) в интересах обеспечения безопасности и обороны государства. Важным шагом на пути создания системы стратегического руководства и управления военной организацией страны стало создание органа оперативного управления военной организацией государства под руководством Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации — Национального центра управления обороной Российской Федерации (НЦУО РФ).

Опыт присоединения Крыма и Севастополя, проведения специальной операции в Сирии свидетельствует о положительных результатах функционирования НЦУО РФ. Представляется, что следует на законодательном уровне повысить его статус и полномочия как структуры, действующей в интересах безопасности и обороны государства.

Таким образом, создание единой межведомственной системы стратегического управления военной организацией Российской Федерации, другими министерствами и органами существенно повысит оборонный потенциал государства и обеспечит новое качество и эффективность управления межведомственными (межвидовыми) группировками войск (сил) на стратегических (операционных) направлениях.

1 Миллер Дэвид. Политические учения: краткое введение / пер. с англ. В. Куштаниной. М.: Астрель: ACT, 2007. С. 9.

Рассматриваемое учебное пособие посвящено, главным образом, следующим проблемам:

➊ Анализу и прогнозу развития некоторых аспектов военной безопасности основных субъектов современной международной и военно-политической обстановки (МО и ВПО) государств;

➋ Значению ЛЧЦ и коалиций как cубъектовформирования МО в мире;

➌ Обеспечению военной безопасности России;

➍ Влиянию элиты на стратегическое противоборство и сотрудничество;

➎ Когнитивным и функциональным факторам, влияющим на развитие МО в XXI веке.

Структурно пособие делится на три главы, что и обусловливает логику изложения материала:

3. Развитие наиболее вероятного сценария военно-политической обстановки (ВПО) в мире: характерные черты и особенности.

⫸ Главной задачей первой части пособия является изучение феномена военно- политической обстановки (ВПО), её особенностей, структуры и наиболее характерных черт.

Автором выделяются взаимосвязи между МО, ВПО и СО:

➥ МО и ВПО детерминируют появление и развитие СО и отдельных ее видов. СО, войны и конфликты являются следствием, порождением политических конфликтов и развития ВПО;

➥ В то же время существует и обратное влияние, когда конфликты и войны не только формируют СО, но и опосредственно влияют на формирование ВПО и МО.

Подчеркивается, что в самом общем виде военно-политический анализ МО- ВПО включает в себя информацию и знания, как минимум, о нескольких десятках областей человеческой деятельности и наук, которые, переплетаясь, могут дать только самое общее представление о всей сверхсложной системе, представляющей собой состояние МО и её органической и основной части - военно-политической обстановки (ВПО).

Глава I. Война и политика в XXI веке: общие вопросы теории анализа и прогноза развития ВПО

Для прогнозирования развития МО-ВПО-СОиспользуется абстрактная модель исследования политики того или иного субъекта или актора МО. В процессе развития логики рассужденийвычленяются основные блоки факторов этой упрощенной модели:

✓ Базовая исходная точка любого политического анализа, требующая очень серьезного исследования всей политики субъекта (актора) МО-ВПО, а не только его внешней или военной политики.

✓ Трудность анализа этой группы факторов заключается в том, что их численность может составлять десятки тысяч показателей и еще больше взаимодействий.

✓ Это наиболее традиционная и известная группа факторов, анализом которой занимаются МИД, разведки, учёные и пр. институты государства и общества.

✓ Сводится к классическому изучению военных и государственных возможностей - экономических, военных и пр. -, которые относят к военному потенциалу государств.

✓ Наиболее уязвимое звено в системе принятия политических решений инаиболееприоритетная цель для внешнего воздействия.

Динамика изменений большинства факторов и тенденций, формирующих МО и ВПО, такова, что можно говорить о взрывообразном росте численности таких факторов и тенденций, их показателей и критериев, которые прежде не только не учитывались, но даже и вообще не принимались во внимания. Так, если в XIX и XX веках анализ МО и ВПО ограничивался только анализом военных потенциалов несколько ведущих государств, то в XXI веке число факторов, требующих анализа, увеличивается почти что в геометрической прогрессии.

Считаю целесообразным представить информацию, содержащуюся в первой главе, в виде следующей схемы:

Основные субъекты МО:

Когнитивно-
информационные
тенденции:

Особый научный интерес представляет представленная в пособии иерархия силовых взаимоотношений субъектов и акторов МО:

⓵ война — прямое военно-силовое противоборство субъектов и некоторых акторовВПО;

⓶ силовое противоборство — частный случай войны, когда используются ограниченные по масштабу и объему силы и средства преимущественного не военного характера; в отличие от войны, силовое противоборство ориентировано на широкое использование не военных средств, как правило, в длительном конфликте.

⓷ вооружённое противоборство — частный случай силового противоборства, которое ведётся преимущественно военными средствами и заканчивается с завершением военных действий;

⓸ управление (государственное и военное) —политика, использующая как силовые, так и не силовые средства и методы, основанные на огромных и быстро увеличивающихся информационных ресурсах. Возможности усиления реального влияния управления на политику стремительно увеличиваются по мере развития ИКТ.

Состояние современной МО определяется ЛЧЦ, обладающих своими цивилизационнымиинтересами, которые являются более общимпонятием по отношению к национальным или государственным интересам. Другими словами, в иерархии интересов цивилизационные интересы, как правило, доминируют над остальными.

➥ Из этого порядка приоритета интересов и ценностей вытекает признание того, что противоборство во всё большей степени переходит от противоборства государств-субъектов ВПО к противоборству наций и ЛЧЦ.

Степень влияния разных ЛЧЦ и их коалиций - очень разная:

 Западная ЛЧЦ демонстрирует постоянное усиление своего влияния в мире, что очень хорошо видно на примере поведения этой коалиции в конфликтах в Югославии, Афганистане, Ираке, Лив ии, Сирии, на Украине, в отношении антироссийский санкций;

✑! Более 50% (а в некоторых аспектах - более 90%) финансовых, экономических, информационных и военных ресурсов находятся де-факто в руках западной коалиции.

Правящей элите России стало понятно, что односторонняя ориентация на Запад стала не допустима не столько с идеологической точки зрения, сколько из-за сугубо материалистических соображений: Запад не дал её представителям ни гарантий безопасности, ни индульгенций за прошлые грехи, ни, тем более, возможностей сколько -нибудь самостоятельно распоряжаться собой и российскими ресурсами.

Глава III. Развитие наиболее вероятного сценария военно-политической обстановки (ВПО) в мире: характерные черты и особенности

Учитывая все вышесказанное, существует несколько вероятных сценариев развития МО:

o Россия – будет вынуждена либо примкнуть к какому-то центру силы (и потерять идентичность и суверенитет), либо попытаться сохранить себя в качестве второстепенного, но самостоятельного центра силы и ЛЧЦ.

o К концу 2018 года стало ясно, что можно будет ожидать, что через 20-30 лет одна из трех ЛЧЦ – китайская, индийская или исламская сможет претендовать на исключительную роль в будущей системе, заменив лидерство и доминирование западной ЛЧЦ. Вероятность того, что это может быть китайская ЛЧЦ – 15-20% по сравнению с 60% у западной ЛЧЦ, а индийской и исламской – по 10-15%.

Количество сценариев развития ЛЧЦ и МО в действительности может быть больше, хотя вероятность их реализации – будет разная.

Итак, на основании долгосрочных прогнозов можно сделать следующие выводы:

 Индия (что часто не всегда учитывают) вплотную приблизится к США, а, может быть, даже и обгонит по важнейшим показателям нынешнего лидера;

 Эта неравномерность развития по-разному отразится в регионах планеты и по-разному будет влиять на мировую и региональную ВПО. Так, очень быстрые темпы экономического и социального развития в Китае, Индии и целом ряде других стран Юго-Восточной Азии, прежде всего, на Филиппинах, во Вьетнаме, Индонезии, Малайзии, а также в Республике Корея, Сингапуре и Гонконге неизбежно приведут к 2025 году к полному изменению в экономической расстановке сил в регионе;

 В еще большей степени повлияют на ВПО в регионе Евразии и особенно Юго-Восточной Азии изменения в военной мощи новых центров силы, которые превратятся в полноценные в военном отношении государства, а Китай и Индия – в мировые военные державы;

Мировая военно-политическая обстановка сегодня характеризуется сочетанием двух основных тенденций.
С одной стороны, стремлением большинства государств мира сформировать демократическую, более справедливую систему международных экономических и политических отношений.
С другой - расширением практики применения вооруженной силы на основании национальных решений и вне мандата ООН. Подтверждение этому - несанкционированная Советом Безопасности ООН война против Ирака.

Работа содержит 1 файл

Мировая военно.docx

Современную военно-политическую ситуацию в мире можно охарактеризовать следующими основными тенденциями:
Во-первых, на первый план в глобальной системе военно-политических отношений выходит противодействие новым вызовам, стимулированным процессами глобализации. Это распространение оружия массового поражения и средств его доставки; международный терроризм; этническая нестабильность; деятельность радикальных религиозных сообществ и группировок; наркоторговля; организованная преступность.
Со всеми этими проявлениями невозможно эффективно бороться в рамках отдельных государств. Поэтому в мире повышается важность международного сотрудничества силовых структур, включая спецслужбы и вооруженные силы.
Во-вторых, становится реальностью осуществление международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций. Военная сила все чаще применяется в рамках коалиций, сформированных на временной основе. Россия же выступает за строгое соблюдение норм международного права и будет вступать в подобные коалиции только в том случае, если этого потребуют ее внешнеполитические интересы.
В-третьих, происходит дальнейшая экономизация внешнеполитических приоритетов государств. Экономические интересы становятся все более важными по сравнению с политическими и военно-политическими. Кроме того, возникает более сложное сочетание экономических интересов отдельных государств и крупных транснациональных компаний.
В результате существенно изменилось понимание условий для применения вооруженной силы. Сейчас военная сила все чаще применяется для обеспечения экономических интересов той или иной страны, что объективно расширяет сферу ее внешнеполитической востребованности.
В-четвертых, произошло сращивание внутреннего и международного терроризма. Современный терроризм носит глобальный характер, создает угрозу большинству государств, их политической стабильности, экономической независимости, его проявления приводят к массовым человеческим жертвам, разрушению материальных и духовных ценностей.
В современных условиях, когда возникновение международного антитеррористического интернационала стало реальностью, бессмысленными становятся попытки разделения террористической активности на внутреннюю и международную. Это касается как политических подходов к пресечению террористической активности, так и силовых мер по нейтрализации активности террористов. Очевидно, что терроризм превратился из политической угрозы в военно-политическую, и сфера ответственности вооруженных сил, в частности Вооруженных Сил России, по противодействию ему существенно расширилась.

Транснациональный характер растущих угроз от террористической деятельности и преступного экстремизма ставит на повестку дня необходимость международного сотрудничества России, прежде всего с государствами-участниками СНГ, в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Сегодня государства СНГ в силу их геополитического положения оказались на переднем крае борьбы с международным терроризмом, что подтверждают события на Северном Кавказе и в Центрально- Азиатском регионе. Ситуация может значительно осложниться в связи с провалом далеко идущих планов экстремистов на Северном Кавказе и сосредоточением основных сил джихада на Центрально-азиатском направлении. Здесь экстремизм вынашивает реальные планы радикальной "перекройки" политической карты целого региона.

Реализация террористических целей силами международного терроризма и религиозного экстремизма может привести к коренному изменению геополитической ситуации в Центральной Азии с непредсказуемыми последствиями. Речь идет не просто о сохранении стратегической стабильности в регионе, а об обеспечении национальной безопасности Российской Федерации и стран СНГ.

В последнее время значительно обострилась внутриполитическая ситуация в Киргизии и Узбекистане, где произошли массовые протестные акции, вдохновленные экстремистскими силами и направленные против существующего режима власти. В результате массовых беспорядков есть человеческие жертвы, нарушения нормального уклада жизни граждан. В Киргизии смещен президент страны А. Акаев, к власти пришли представители оппозиции. В Узбекистане наиболее сложная ситуация сложилась в г. Андижане, где в результате столкновений правительственных войск и участников протестных акций есть убитые и раненые, беженцы в соседнюю республику Киргизию. В настоящее время обстановка нормализуется.
Несколько осложнились отношения Польши с Россией. Грузия настаивает на скорейшем выводе российских военных баз с ее территории, ведутся непростые переговоры.

В-пятых, существенно повысилось значение негосударственных участников системы международных отношений для определения характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира. Неправительственные организации, международные движения и сообщества, межгосударственные организации и неформальные "клубы" оказывают широкое, порой противоречивое воздействие на политику отдельных государств. Россия стремится к активному участию в основных межгосударственных и международных организациях для обеспечения различных аспектов своих внешнеполитических интересов и интересов в сфере безопасности.

***
Справка:
Угрозы национальной безопасности РФ в Мировом океане:
- ограничение выхода России к ресурсам и пространствам Мирового океана, магистральным морским международным коммуникациям, особенно на Балтийском, Черном и Каспийском морях;
- резкое изменение соотношения военно-морских сил не в пользу России, а также усиливающееся экономическое, политическое и международно-правовое давление на Россию с целью вытеснения ее из активной морской деятельности;
- рост несанкционированного доступа к биоресурсам России, резкое возрастание иностранного влияния на морскую деятельность России.
***
Второй вопрос
Анализ военно-политической ситуации в мире позволяет сделать вывод, что для России существуют реальные угрозы и национальным интересам: внешние, внутренние и трансграничные.
К внешним угрозам относятся:
- развертывание группировок сил и средств, имеющих цель военного нападения на Россию или ее союзников;
- территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от России отдельных ее территорий (речь идет прежде всего о претензиях Латвии, Японии, Китая и др.);
- осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;
- вмешательство во внутренние дела Российской Федерации организаций, поддерживаемых иностранными государствами;
- демонстрация военной силы вблизи границ России, проведение учений с провокационными целями;
- наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;
- нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;
- наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и в прилегающих к их территории морских водах;
- расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности России или ее союзников;
- деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;
- ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных Российской Федерации государств;
- вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;
- действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;
- действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
- дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;
- распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.
К внутренним угрозам относятся:
- попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
- планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
- создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
- незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;
- широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабе субъектов Российской Федерации;
- деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации;
- сырьевой характер экономики, низкий уровень жизни населения.

К понятию трансграничные угрозы относятся политические, военно-политические или силовые угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, которые совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз. Будучи по форме проявления внутренними по своей сути (источники возникновения и стимуляции, возможные участники и т.д.), являются внешними.

Выводы:
1. Несмотря на позитивные перемены в международной обстановке, резкое сокращение военного противостояния между государствами, военно-политическая обстановка в мире остается сложной и противоречивой.
2. Россия в силу геополитического положения остро ощущает на себе воздействие негативных факторов и особенностей современной военно-политической обстановки.
3. Существуют реальные источники угрозы национальной безопасности России. Это требует укрепления и повышения боевой готовности Вооруженных Сил.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

проведения занятия по общественно-государственной подготовке

с военнослужащими по призыву

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ – 5 МИНУТ

• принимаю доклад от старшего группы

• проверяю наличие личного состава, готовность к занятию

• объявляю тему и цели занятия

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ – 35 МИНУТ

Российская Федерация, представляя собой объект повышенного интереса и определённых притязаний со стороны других стран, оказалась накануне третьего тысячелетия в центре радикальных геополитических изменений экономического, социально-политического и военного характера. Новая расстановка военно-политических сил в мире, особенно в Европе, нарушила прежние основы стабильности, изменила характер, масштабы и содержание опасностей и угроз, приобретающих всё более комплексный характер. 1-ый учебный вопрос: Военно-политическая обстановка в мире Военно-политическая обстановка в мире развивается под влиянием двух основных противоречивых тенденций.

Преодоление глобального военного противостояния, укрепление доверия в военной области и расширение межгосударственного сотрудничества, начавшийся процесс сокращения вооружённых сил, ядерных и обычных вооружений способствуют значительному снижению угрозы возникновения мировой ядерной и крупномасштабной обычной войн. Формируются условия для налаживания взаимовыгодного партнёрства Российской Федерации с другими государствами.

Вместе с тем становление многополюсного мироустройства сопровождается стремлением США сохранить за собой роль мирового лидера и борьбой между государствами, претендующими на региональное лидерство за передел сфер влияния. Это несёт в себе потенциальную угрозу обострения соперничества практически по всем направлениям межгосударственных отношений, которое при неблагоприятном развитии событий может привести к дестабилизации обстановки.

Чётко обозначилась тенденция переноса главных акцентов в межгосударственных противоречиях в сферу геополитических и экономических интересов. Негативные тенденции развития военно-политической обстановки усугубляются стремлением транснациональных компаний к перераспределению сфер влияния. Сохраняются ресурсные, демографические и территориальные проблемы. Усиливаются угрозы, связанные с нетрадиционными, качественно новыми формами информационной, технологической и экономической экспансии, распространением ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки, с ростом международного терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков.

Активизируются экстремистские, политические, сепаратистские, националистические, религиозные силы и движения, использующие военную силу, террористические средства и методы для реализации своих политических целей.

ГОСТ

Военный фактор

Военный фактор – это военная деятельность государств.

Как показывает нам история, на протяжении веков страны использовали военную силу как основу для достижения лидирующих позиций на мировой арене. Однако, современная действительность явно дает понять, что само по себе наращивание военной мощи еще не означает готовности государств к ведению открытых боевых действий. Нередко оно способствует доминированию сильной в военном плане страны в политической, экономической и культурной сферах.

И по сей день военный фактор остается одним из наиболее существенных обстоятельств и, в то же время, движущей силой развития современной международно-политической системы. При этом сам военный фактор подвержен достаточно серьезной трансформации, и на то есть несколько причин (рисунок 1).

Рисунок 1. Причины трансформации военного фактора. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Общие причины действуют в глобальном масштабе, а специфические (частные) – характерны для того или иного региона и, как правило, лишь в нем проявляются. Одной из наиболее значимых причин трансформации военного фактора в современном мире считается развитие процессов экономической глобализации, в той или иной степени затронувших все страны и регионы мира.

Роль военного фактора в международных отношениях

Готовые работы на аналогичную тему

Военные технологии с каждым годом развиваются, а влияние их пусть даже гипотетического использования в отношении мирных жителей все более усугубляется. С появлением ядерного и термоядерного, химического и биологического оружия и средств его доставки место и роль войны в жизни цивилизации были доведены до ее логического конца. Общество столкнулось с необходимостью превращения законов нравственности, которыми должны руководствоваться простые люди во взаимоотношениях между собой, в законы международного права.

Ситуация в мире изменилась. Исчезла идеологическая конфронтация России и зарубежных стран. В то же время в последние годы изменилось и само отношение к России, особенно у стран Запада. Россия же повышенное внимание стало уделять Востоку. Многие эксперты до сих пор утверждают, что внешней военной опасности для нас не существует, однако, так ли это? Вот лишь некоторые доводы по этому поводу:

миролюбивые заявления руководителей некоторых стран, пусть они и официально зафиксированы, как показывает нам история, далеко не всегда соответствуют политической практике, а военная сила по-прежнему остается одним из ключевых инструментов политики целого ряда стран;
некоторые страны мира проявляют ярко выраженное стремление к господству в отдельных регионах и в мире в целом, что не позволяет не принимать во внимание возможность изменение политического курса отдельных стран и возможных попыток пересмотра существующих границ;
ряд государств продолжает сохранять группировки вооруженных сил, явно превышающие их оборонные потребности (только вблизи российских границ сосредоточено более 530 дивизий, 12 тысяч боевых самолетов и 42 тысяч танков);
в последнее время в качестве источника военной опасности на первый план выходят социально-политические, религиозные, этнические, территориальные, экономические и иные противоречия и стремление к их разрешению посредством использования силы;
глобальную опасность представляет распространение оружия массового поражения, средств его доставки и новейших военных технологий в сочетании с попытками использования их в военно-политических целях;
отдельного внимания заслуживает проблема международного терроризма.

Современная военно-политическая ситуация в мире

Современная военно-политическая обстановка в мире характеризуется двумя основными тенденциям. С одной стороны, большинство стран мира стремится сформировать демократичную, более справедливую систему международных политических и экономических отношений. С другой стороны, повсеместно расширяется практика использования вооруженной силы на основании национальных решений о обход мандатов Организации Объединенных Наций. Примером тому служат несанкционированные Совбезом ООН войны против Югославии и Ирака, а также ввод войск в Сирию.

Отличительными особенностями современной военно-политической ситуации в мире считаются:

выведение противодействия новым глобализационным вызовам на первый план в глобальной системе военно-политических отношений (речь идет о деятельности радикальных религиозных сообществ и группировок, международном терроризме, распространении оружия массового уничтожения и средств его доставки, этнической нестабильности, организованной преступности, наркоторговле и пр.);
проведение международных операций по применению силы вне традиционных военно-политических организаций;
вперед идущая экономизация внешнеполитических приоритетов государств;
сращивание внутреннего и международного терроризма;
рост значимости негосударственных акторов в системе международных отношений для определения характера приоритетов внешней политики стран мира.

Сегодня решение глобальных проблем (в том числе в военной сфере), с которым сталкивается человечество, требует приложения совместных усилий всех акторов современной системы международных отношений. Именно в международном сотрудничестве лежит ключ к их решению. В последние годы в мире все сильнее растет важность международного сотрудничества силовых структур, включая вооруженные силы и спецслужбы.

Читайте также: