Реферат теория государства норта

Обновлено: 05.07.2024

Содержание

Введение
Глава 1. Модели государства предложенные Д. Нортом.
Эксплуататорское государство
Контрактное государство
Глава 2. Институциональные изменения
2.1 Механизмы институциональных изменений
2.2 Институциональные изменения в условиях переходной экономики
Глава 3. Возникновение государства
3.1 Государство стало первым специализированным институтом

Работа содержит 1 файл

Курсовая моя.docx

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Сибирская государственная автомобильно- дорожная

на тему: «Концепция государства Д. Норта.

Выполнила: студентка ( ЛОГб11э1)

Казанцева Анна Викторовна

Багно Ирина Геннадьевна - доцент, к.ф.н.

Глава 1. Модели государства предложенные Д. Нортом.

Эксплуататорское государство
Контрактное государство

Глава 2. Институциональные изменения

2.1 Механизмы институциональных изменений

2.2 Институциональные изменения в условиях переходной экономики

Глава 3. Возникновение государства

3.1 Государство стало первым специализированным институтом

Краткая биография Д. Норта.

Дуглас Сесил Норт (англ. Douglass Cecil North; род. 5 ноября 1920, Кембридж, Массачусетс) — американский экономист.

Учился в Калифорнийском университете в Беркли, степень доктора получил там же. . Один из основоположников клиометрии. Норт отмечает в истории 2 экономические революции: первая связана с оформлением права собственности на землю; вторая — с появлением авторского права.

Почётный президент Европейской ассоциации эволюционной политической экономии.

Взгляды Нобелевского лауреата по экономике Д.Норта на динамику процесса экономических изменений являются весьма оригинальными. Уделяя особое значение взаимодействию технологий и институтов, а также когнитивной основе институциональных изменений, он вплотную подходит к описанию эволюции общества.

Дуглас Сесил Норт (англ. DouglassCecilNorth; 5 ноября 1920, Кембридж, Массачусетс — 23 ноября 2015) — американский экономист.Лауреат премии Джона Коммонса (1991) и премии Адама Смита по двум версиям (1994 и 1996). Лауреат Нобелевской премии по экономике 1993 года.

Норт в своей модели попытался соединить оба подхода: контрактный и эксплуататорский для того чтобы ответить на два основных вопроса:

почему действует тенденция к созданию государствами не эффективных прав собственности, что приводит к их неспособности достичь устойчивого экономического роста?

как можно объяснить присущую всем государствам нестабильность, которая ведет к экономическим переменам, и, в конечном счете, к экономическому упадку?

В своей модели Норт представил государство в виде правителя, цель которого — максимизировать свое богатство или свою полезность. У этой модели есть три отличительные черты:

2. Государство имеет право взимать налоги и при этом оно пытается вести себя как дискриминирующий монополист. Оно разбивает все население на группы и устанавливает для каждой группы свои права собственности таким образом, чтобы добиться максимальных поступлений в казну. У разных групп населения разные возможности противостоять налогообложению (например, военные, которые могут повлиять на смену власти в стране, не платят налогов, а неорганизованное, распыленное сельское на селение может платить непосильный налог).

3. Монопольная власть правителя, которая проявляется в его возможности увеличивать налоги и произвольно менять права собственности, ограничена, поскольку у правителя есть конкуренты, которые могут предоставлять населению тот же набор услуг.

Кто может выступать в качестве конкурента правителя?

а) Прежде всего это соседние государства. Граждане государства могут эмигрировать в другую страну, неся при этом определенные затраты - издержки вызваны потерей специфических вложений в человеческий капитал (знание родного языка, знание неформальных и юридических правил своей страны, религия, национальная культура), которые могут утратить свою ценность при эмиграции, а также специфический социальный капитал (семейные, дружеские и деловые связи, патриотические чувства и т.д.).

Итак, правитель заключает со своими подданными долго срочный неявный контракт, который оговаривает условия обмена общественных благ на налоги. Цена, которую требует правитель, ограничена его монопольной властью.Там, где соперников нет, там правитель является деспотом, диктатором или абсолютным монархом. Чем меньше степень свободы правителя, тем большая часть доходов остается у подданных.

Перед правителем стоит двоякая цель: с одной стороны он должен создать такую структуру прав собственности, которая позволила бы ему максимизировать свой собственный доход; с другой стороны, он должен создать эффективный набор прав собственности, чтобы максимизировать доход общества. Если взглянуть на историю развития современной цивилизации, то мы увидим, что во всех государствах всегда существовало расхождение между этими двумя наборами прав собственности, т.е. правила, способствующие экономическому росту, и правила, максимизирующие богатство общества, не совпадали. Правитель стремился к максимизации своей полезности в краткосрочном плане, а в долгосрочном плане общество проигрывало.

Установленные правителем правила тормозили экономический рост. Это противоречие, по мнению Норта, и явилось причиной того, что в большинстве стран не удавалось поддерживать устойчивый экономический рост.

В качестве примера государства, где расхождение между эти ми двумя наборами правил не было столь значительным, Норт приводит Персию времен царя Дария I. У Персии была репутация очень богатой страны, но богатство правителей было основано на богатстве граждан. Дарий установил порядок в государстве, построил хорошие дороги, обеспечивал их охрану, наладил почтовую связь и стал чеканить единую монету для обмена. Каждый из его подданных мог обратиться к царю с жалобой на действия чиновников и знал, сколько налогов он должен заплатить царю, не подвергаясь разорению. Таким образом, можно сказать, что Дарий обменивал мир и процветание страны на довольно значительные налоги.

В каком случае правитель выбирает менее эффективную структуру прав собственности? В модели Норта возникает два вида ограничений, с которыми сталкивается правитель: конкурентное ограничение и ограничение, связанное с наличием трансакционных издержек. Оба эти вида ограничений приводят к производству неэффективных прав собственности.

Первое ограничение приводит к тому, что правитель будет избегать установления таких прав собственности, которые ущемляют интересы влиятельных граждан. Положение правителя может подвергнуться угрозе в том случае, если богатство или доход граждан, которые имеют доступ к близким субститутам правителя, уменьшаются в результате изменения прав собственности. Правитель может поддаваться на угрозы и менять правила игры в пользу этой группы граждан, даже если эти правила неэффективны с точки зрения всего общества.

Второе ограничение связано с тем, что эффективные права собственности могут приводить к более высокому доходу в обществе, но более низким доходам для правителя из-за высоких трансакционных издержек сбора налогов. Для того чтобы собрать налоги нужно измерить налоговую базу, организовать сбор налогов и соответствующий контроль. Часто менее эффективная структура прав собственности может приносить правителю больший доход. Государство может торговать монопольными правами и привилегиями вместо того чтобы создавать условия для активной конкуренции, поскольку, получив плату за монополию, правитель не должен создавать сложную систему налогообложения, которая обеспечивала бы поступление налогов в казну.

В заключении необходимо сказать, что возникновение государства является важнейшим условием для экономического прогресса. Во все исторические времена когда перед индивидами стоял выбор между государством, каким бы эксплуататорским оно ни было, и анархией, люди выбирали государство.

Что входит в перечень работ по подготовке дома к зиме: При подготовке дома к зиме проводят следующие мероприятия.

Содержание

Ведение
Сущность модели Д.Норта
Примеры применения модели
Вывод
Список литературы

Работа состоит из 1 файл

Государство.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Уральский Федеральный университет имени первого

Факультет заочного обучения

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ

НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА Д.НОРТА

Ведение
Сущность модели Д.Норта
Примеры применения модели
Вывод
Список литературы

Различные подходы к анализу государства

-Контрактные теории o Неоклассическая теория государства Норта

-Эксплуататорские теории +Теория стационарного бандита МакГира-Олсона

-Институциональный анализ бюрократии

Сущность модели Д. Норта

Для Норта государство - простая статическая модель контракта между правителем и подданными, которой присущи следующие черты.
Правитель относится к ситуации, как собственник. Он продает или поставляет за вознаграждение защиту и правосудие, включая защиту прав собственности и контрактных прав (их Норт выделяет отдельно).

Вознаграждение - это налоги. В силу экономии на масштабе и специализации правителя членам общества это выгоднее, чем если бы каждый из них сам защищал свои права собственности и контрактные права.
Правитель приобретает верховную власть. Он может командовать, уверенный, что его будут беспрекословно слушаться. Он получает возможность требовать и получать обязательные взносы от своих подданных, размеры которых он устанавливает произвольно. Правитель будет вести себя, как дискриминирующий монополист, выделяя группы подданных по доходу и устанавливая сборы таким образом, чтобы максимизировать свой доход. Это некое объяснение прогрессивной налоговой шкалы, когда с богатых берут 30 %, потому что у них после этого все равно еще что-то останется, а с бедных - 10 %, потому что иначе они умрут с голоду, и в следующий раз от них не получишь и этих 10 %.

Рассмотрим несколько примеров.
Из СССР в 1970-80-ых гг. уезжали евреи. Их exit costs были низкими, так как они целыми семьями выезжали массово в Израиль или США, где были большие еврейские общины. Т.е. они попадали в аналогичное сообщество, где могли и пристроиться, и разговаривать на своем языке (на русском или на идиш, а не на иврите). Кроме того, действовала система поддержки, организованная государством Израиль: иммигрантам выплачивались подъемные, их устраивали на работу, и т.д.
В эти же годы из СССР эмигрировали интеллектуалы любой национальности, exit costs которых тоже были низкими. Дело в том, что эти люди имели очень высокую идиосинкратическую ценность (они были высококлассными специалистами, в ряде случаев с мировым именем), и, естественно, у них не было проблем с трудоустройством. Труд их - тех же танцовщиков Р.Нуреева или М.Барышникова - оценивался на порядок выше на Западе, чем в СССР. Т.е. издержки оппортунизма у них оказывались низкими, и они уезжали.

Exit costs косовских албанцев по сравнению с издержками существования вну три Югославии сегодня тоже крайне низки - они просто вынуждены спасать свою жизнь бегством.

Сказанное касается и replacement costs.
В любом случае существует некая закономерность: правительство может вести себя оппортунистически по отношению к своим гражданам, делать с ними все, что пожелает, если их альтернативные издержки высоки; а при низких альтернативных издержках граждан правительство вынуждено делиться с ними частью своей ренты.

По Норту, у простой статической модели есть два ограничения. Во-первых, это уровень политической конкуренции, внутренней и внешней. Во-вторых, это собственные трансакционные издержки правителя, куда входят:

агентские издержки, т. е. издержки мониторинга и контроля за бюрократами с тем, чтобы они не растаскивали достояние правителя и правильно реализовывали его волю;

издержки по информации, предполагающие сбор информации о подданных, чтобы определить оптимальный уровень сбора налогов, т.е. максимизировать монопольную ренту, правителю необходимо знать, с кого и что можно взять, а для этого ему приходится тратиться на различные службы, начиная с Госкомстата и Социологической службы и кончая различными разведками и контрразведками.

Принимая в расчет эти ограничения, правитель обычно не максимизирует свой доход, а соглашается на такую совокупность прав собственности и контрактных прав, которая благоприятна для групп риска - групп, имеющих низкие replacement costs и exit costs. Обратимся к историческому примеру. При феодализме абсолютному правителю, казалось бы, имело смысл прежде всего облагать налогами самые богатые сословия - церковь и феодалов. Однако он боится и не берет деньги с верхних децилей, с которых есть, что взять, у которых половину возьми, они и не заметят, а пытается собрать скудные гроши - десятину - с крестьян, которые на 10 порядков беднее. Он понимает, что крестьяне, только доведенные до предела, соберутся, возьмут вилы и выступят против него; а стоит ему у придворного любимого жеребца отнять, он уже назавтра без головы останется, так как придворный - кузен его охранника.

Примеры применения модели

1. История экономических учений// под.ред. Адвадзе В.С., Квасова А.С. – М.:Юнити, 2004.
2. История экономических учений // под.ред. Рындина М.Н., Василевского Е.Г., Голосова В.В. – М.: Высшая школа, 1983.
3. Новикова З.Т., Смирнов В.Г., Чуб А.А. История экономических учений – М.: Академический Проект, 2007.
4. Синельник Л.В. История экономических учений – М.: Кнорус,2010.
5. Худокормов А.Г. История экономических учений: современный этап – М.: ИНФРА-М, 1998.

Сущность государства. По мнению Д. Норта, государство– это организация, со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющаяся на известный район, чьи границы определены его способностью облагать налогом подданных2. Другими словами, государство, часто выступающее гарантом в системе экономических отношений, применяет насилие наряду с другими видами хозяйственной деятельности. Причем эффективность насилия зависит от признания гражданами права государства применять насилие. Если со стороны населения не будет соответственного сопротивления, то государство может преследовать различные цели, а значит, определение государства Д. Нортом охватывает различные типы государств.

Содержание

1.Теория исследования государства Д.Норта. 5

1.1 Сущность государства . 5

1.2 типы и модели государства. 7

1.3 Синтетическая теория государства. 9

2. Анализ государства Д.Норта. 13

2.1 Анализ возникновения государства. 13

Прикрепленные файлы: 1 файл

Документ Microsoft Office Word (4).docx

1.Теория исследования государства Д.Норта. . . 5

1.1 Сущность государства . . . 5

1.2 типы и модели государства. . . 7

1.3 Синтетическая теория государства. . . 9

2. Анализ государства Д.Норта. . . 13

2.1 Анализ возникновения государства. . . 13

1.Теория исследования государства Д.Норта

1.1 Сущность государства

Сущность государства. По мнению Д. Норта, государство– это организация, со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющаяся на известный район, чьи границы определены его способностью облагать налогом подданных 2 . Другими словами, государство, часто выступающее гарантом в системе экономических отношений, применяет насилие наряду с другими видами хозяйственной деятельности. Причем эффективность насилия зависит от признания гражданами права государства применять насилие. Если со стороны населения не будет соответственного сопротивления, то государство может преследовать различные цели, а значит, определение государства Д. Нортом охватывает различные типы государств.

Согласно теории Д.Норта, государство – как организация, является легальным монополистом сфере применения насилия, и является единственным поставщиком определенных благ и услуг:

1)Конституция-совокупность норм и правил поведения граждан страны. Права собственности является ее поставщиком.

6)Медицинские услуги . 7)Спорт. 8)Культура

3)Система защиты прав собственности. Поскольку государство - организация, то между ним и гражданам заключается договор – контракт по обмену правами собственности.

Особенностью государства как организация – является его поведения, как дискриминирующий поведения ,который приобретя верховную власть, приобретает права командывать, в том числе в сфере налогообложения, а налоги- это плата,за общественные права и услуги.

Ограничения монопольной власти правителя в модели Норта. По Норту у правителя есть два ограничения его монопольной власти. Во-первых, это уровень политической конкуренции (внутренний и внешний). А во-вторых, это собственные трансакционные издержки правителя, куда входят агентские издержки (издержки мониторинга и контроля над бюрократами с тем, чтобы они не растаскивали достояние правителя и правильно реализовывали его волю), информационные издержки, (предполагающие сбор информации о деятельности подданных.Чтобы правителю определить оптимальный уровень сбора налогов, ему необходимо знать с кого, что можно взять, а для этого ему приходиться тратиться на различные службы) и издержки измерения (объясняются многообразием видов деятельности агентов с различными производственными функциями.)

Что касается политической конкуренции, то Норт считает, что у каждого правителя есть некие враждебные альтернативные силы внутри страны, т. е. Место правителя всегда конкурентно. Таким образом, уровень монопольной власти правителя определяется наличием политических заменителей для различных групп агентов.

1.2 Типы и модели государства

Норт выделил два типа государство : контрактный и эксплуататорский

В отличие от `контрактного государства`, которое своей целью ставит достижение благосостояния своих граждан, `эксплуататорское государство` использует монополию на насилие для максимизации собственного дохода, даже если она достигается в ущерб благосостоянию общества в целом. Кроме того, данная модель предполагает экспансию вмешательства государ-ства в различные сферы общественной жизни, при этом с превышением полномочий, которые ему были делегированы обществом.

Чертами `эксплуататорского государства` являются:

1)внутренняя нестабильность государственных институтов; 2) отсутствие законодательной базы; 3) высокое налоговое бремя на юридические лица, которое носит ярко выраженный конфискационный характер; 4) высокий удельный вес расходов в бюджете, направленных на содержание `силовых` министерств.

Контрактное государство` - это такое государство, которое использует монополию на насилие только в рамках полномочий, делегированных ему гражданами, и в их интересах. Роль `контрактного государства` согласуется с теорией Р.Коуза о трансакционных издержках и сводится к поиску оптимального решения, когда затраты от государственного вмешательства будут меньше, чем затраты, связанные с нестабильностью рынка. При этом целью данного государства является достижение оптимального распределения полномочий между государством и экономическими субъектами, которое позволит максимизировать совокупный доход общества. Основными чертами `контрактного государства` являются: 1) существование альтернативных механизмов распределения прав собственности, то есть государство ориентируется на достижение такого распределения полномочий, которое могло бы быть

достигнуто на рынке при нулевых трансакционных издержках; 2) наличие четких границ деятельности государства, закрепленных в законодательных актах; 3) наличие механизма непосредственного участия граждан в деятельности государства; 4) разграничение экономических функций между уровнями управления. Несмотря на то, что и `контрактное государство`, и `эксплуататорское` используют монополию на насилие, они преследуют при этом различные цели.

[Олсон, 1995б]. Таблица 1.2.

Краткая характеристика двух крайних моделей государства

Максимизация совокупного дохода (ВВП) членов общества, снижение трансакционных издержек

Максимизация ренты (налоговых поступлений) группы, контролирующей государственный аппарат

Гарант в ряде сделок между индивидами, спецификация или защита прав собственности

Активное вмешательство в экономические и социальные взаимодействия, не ограничивающееся ролью гаранта

Средства (использование монополии на насилие)

Ограничено социальным договором и конституционными рамками

Зависит лишь от политической воли группы, контролирующей государство

Принципал – гражданин: механизмы бюрократического контроля, наличие конституционных рамок, наличие альтернатив.

Принципал – государство: распространение нормы добровольного подчинения закону (в том числе налоговому)

Принципал – гражданин: отсутствуют.

Принципал – государство: использование принуждения и насилия, попытки осуществления всеобъемлющего контроля (особенно в предельном случае – тоталитарного государства)

1.3 Синтетическая теория государства.

И в контрактной, и в эксплуататорской концепциях государство наделяется или присваивает себе власть устанавливать и перераспределять права собственности своих граждан. Разница заключается в том, что в первом случае это делается для реализации интересов граждан, а во втором – для удовлетворения потребностей правящей группы, класса или клана. Присваиваемые выгоды в первом случае представляют собой дополнительную прибыль, которую получает каждый как результат индивидуальной экономии издержек, возникающей из-за делегирования и централизации функции защиты правомочий, а во втором – ренту, извлекаемую правящей группой из своей позиции монополиста на оказание насилия для спецификации и защиты все тех же правомочий своих подданных. Важно подчеркнуть, что и в том, и в другом случаях – или непосредственно, или вынужденно – государство выступает в качестве конечного гаранта прав собственности.

права собственности, при которых максимизируется поступление налогов в казну. Нужно отметить и существующие здесь ограничения: при чрезмерно жестком налоговом бремени у налогоплательщика всегда имеются конкурирующие способы действий: уклонение от налогов, переход в иное подданство – эмиграция.

При этих условиях основной целью государства становится формирование такой структуры прав собственности, при которой можно было бы обеспечить максимизацию своего дохода – не только за счет принуждения, но и с помощью добровольных платежей населения. Иными словами, государство пытается оправдать налоговую систему, стремясь производить такой набор услуг обществу, который, с одной стороны, был бы полезен всем и каждому, а с другой – минимизировал бы издержки государства на спецификацию и защиту прав собственности. В результате экономии на масштабах при централизованном производстве общественных благ ресурсы общества могут быть более эффективно использованы для обеспечения экономического роста.

Тем самым достижение указанной основной цели государства предполагает решение двух противоречивых задач. По Д. Норту, вторая задача предполагает полностью эффективный набор прав собственности с целью максимизации совокупного продукта общества; первая ведет к попыткам специфицировать такой набор фундаментальных правил, который позволил бы правителю максимизировать свой доход (или, если мы желаем ослабить предпосылку о единоличном правителе, – максимизировать монопольную ренту группы или класса, чьим агентом выступает правитель).

Первая из задач – единственная в эксплуататорских теориях, вторая – в

контрактных. Решение этих противоречивых задач происходит в любом государстве, при различных формах государственной власти.

Поэтому задачи экономического роста часто оказываются в конфликте с существующими в обществе структурами прав собственности: структура, обеспечивающая максимизацию ренты, не совпадает со структурой, максимизирующей эффективность использования ресурсов и обеспечивающей экономический рост. Однако и экономический рост, и его отсутствие влияют и на государство, и на установленную им структуру прав собственности, лишая их стабильности. В случае стагнации возрастают внешние угрозы со стороны конкурирующих государств, что заставляет правителей задумываться не только о ренте, но и об экономическом потенциале страны. В случае успешного развития научно-технический прогресс и расширение рынков меняют сложившиеся соотношения цен и относительную договорную силу

Читайте также: