Реферат создание советского государства

Обновлено: 05.07.2024

25 октября 1917 года II Всероссийский съезд Советовпринял Декреты о мире и земле, постановления об установлении власти Советов, создании нового правительства - Совета Народных Комиссаров и др. Написанный В.И.Лениным Декрет о мире объявлял продолжение империалистической войны величайшим преступлением против человечества. Советское правительство предложило всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом, демократическом мире мире без аннексий и контрибуций. 28 октября Декрет о мире был опубликован в "Правде" и "Известиях" в качестве официального документа Советского правительства. Однако, правительства воюющих государств проигнорировали и сам документ и содержавшиеся в нем предложения.

Декрет о земле, основу которого составляли 242 обобщенных эсерами крестьянских наказа, провозглашал отмену частной собственности на землю и передачу всех государственных, помещичьих и церковных земель волостным земельным комитетам и уездным съездам крестьянских депутатов для уравнительного раздела по трудовой или потребительской норме с периодическими переделами. По Декрету о земле крестьяне получили бесплатно свыше 150 млн. десятин земли. Таким образом был разрешен земельный вопрос, бывший основным вопросом трех российских революций и многочисленных крестьянских восстаний.

Приняв первые декреты Советской власти, съезд сформировал и первое рабоче-крестьянское правительство- Совет Народных Комиссаров (СНК). В него вошли:В.И.Ленин (председатель), народный комиссар по внутренним делам - А.И.Рыков, земледелия - В.П.Милютин, труда - А.Г.Шляпников, по военным и морским делам комитет в составе: В.А.Антонов (Овсеенко),Н.В.Крыленко, П.Е. Дыбенко, по делам торговли и промышленности В.П.Ногин, народного просвещения - А.В.Луначарский, финансов - И.И. Скворцов (Степанов), иностранных дел - Л.Д.Бронштейн (Троцкий), юстиции - Г.Т. Ломов (Оппоков), продовольствия И.А. Теодорович, почт и телеграфа - Н.П. Авилов (Глебов), по делам национальностей - И.В. Джугашвили (Сталин). Поскольку левые эсеры отказались от предложения войти в правительство, оно вначале было чисто большевистским. В ноябре состав СНК был расширен, а в декабре в него вошли в качестве народных комиссаров представители партии левых эсеров.Высший орган Советской власти - Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК) - был сформирован на съезде как многопартийный. В его состав вошли 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 максималист. Председателем ВЦИК был избран Л.Б.Каменев, которого вскоре заменил Я.М.Свердлов.

В первые послеоктябрьские месяцы были упразнены Государственный Совет, канцелярия Государственной Думы и Временного правительства, Сенат и другие правительственные учреждения. Одновременно с этим создавались новые органы власти. 14 ноября 1917 г. Советское правительство утвердило "Положение о рабочем контроле", которое устанавливало рабочий контроль во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных и других предприятиях над производством, торгов лей и финансами. В.И.Ленин прямо связывал введение рабочего контроля с началом социалистических преобразований. Рабочий контроль могли осуществлять различные организации рабочих: контрольно-хозяйственные комиссии, фабзавкомы (фабрично-заводские комитеты), специальные органы контроля, состоящие из выбранных представителей рабочих и технического персонала данного предприятия и т.д. Представители буржуазии в контрольные органы не допускались. Органы рабочего контроля повсеместно устанавливали контроль над производством и распределением продуктов, за расходованием денежных средств предприятий, активно вмешивались в вопросы найма и увольнения рабочих, в сферу управления производством.

Введение рабочего контроля над производством, торговлей и финансами явилось одним из первых мероприятий в цепи широких преобразований по строительству социалистического общества. Партия коммунистов, пришедшая к власти, основными принципами провозгласила распределение материальных благ по труду и уравнительное распределение некоторых жизненно необходимых благ. Было провозглашено бесплатное распределение жилья, введено бесплатное образование, здравоохранение. Осуществление этих программных положений предполагалось осуществить при установлении всеобщей обязанности трудиться. Был провозглашен принцип: "Кто не работает, тот не ест!" Основными направлениями экономических и социально-политических преобразований новой власти явились, таким образом, следующие: национализация основных средств производства, банковско-финансовых структур, то есть огосударствление промышленности и финансов, что являлось главным условием для осуществления программных целей.

Для руководства социалистическими преобразованиями в экономике 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалась задача подготовить переход от рабочего контроля к непосредственному управлению хозяйством на основе национализации промышленности, транспорта, банков. ВСНХ возглавил Н.Осинский (В.В.Оболевский). 14 декабря 1917 г. правительство подписало первый декрет о национализации ряда крупных казенных и капиталистических предприятий. За короткий срок с декабря 1917 г. по март 1918 г. в 31 губернии в руки государства перешло более 800 предприятий. Управление национализированными предприятиями было возложено на ВСНХ.

В начале декабря 1917 г. была проведена национализация всех частных банков страны, которая сопровождалась обобществлением акционерных капиталов и крупных вкладов буржуазии. Был создан Государственный банк республики с его конторами на местах.

Одновременно Советское правительство ввело монополию на внешнюю торговлю; иностранные займы, заключенные царским и буржуазным Временным правительством, были аннулированы. 3 ноября 1917 г. была опубликована "Декларация прав народов России", в которой СНК провозгласил равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

В "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", написанной В.И.Лениным и принятой 3 января 1918 г. ВЦИК, были сформулированы конституционные принципы и задачи социалистического государства. В "Декларации" говорилось, что "Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам". В "Декларации" подтверждались основные декреты Советской власти, формулировались основные принципы внешней политики Советского государства, указывалось, что "Советская Российская республика утверждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских республик".

Процесс государственного строительства разворачивался в сложной социально-политической обстановке.Противники большевистского правительства, прежде всего кадеты, эсеры и меньшевики, ранее стоявшие у власти, с самого начала оказали ему ожесточенное сопротивление,объединившись 26 октября 1917 года вокруг так называемого Комитета спасения родины и революции. Его организаторами были меньшевики и эсеры-члены Петроградской государственной думы. В него входили представители городской думы,президиума Предпарламента,бывшего меньшевистско-эсеровского ВЦИК рабочих и солдатских депутатов и Исполнительного комитета Всероссийского Совета крестьянских депутатов,члены фракций меньшевиков и эсеров,покинувших II съезд Советов, представители профсоюзов железнодорожников и почтово-телеграфного союза Центрофлота. Комитет призвал население и правительственных чиновников воздерживаться от признания Совета Народных Комиссаров и выполнения его приказов, заявив о своем праве вновь сформировать Временное правительство.

25 октября 1917 года командир 3-го конного корпуса генерал Краснов поднял мятеж против Советской власти и двинулся на Петроград.27 октября им была захвачена Гатчина, 28 октября - Царское село. В ночь на 29 октября Комитет спасения, опираясь на юнкеров,начал в Петрограде открытые военные действия против большевиков. Юнкерами был взят телефонный узел, гостиница "Астория" и Госбанк, началась подготовка к штурму Смольного. Большевики, сумев быстро собрать силы, превосходящие противника,легко отбили объекты, захваченные юнкерами. Мятежники были разбиты, наступление Краснова остановлено.

Новую власть встретили массовым саботажем государственные служащие, что также осложняло положение в стране. В министерстве иностранных дел чиновники отказались переводить на иностранные языки Декрет о мире, в министерстве просвещения они вообще не вышли на работу. Банковские служащие и работники казначейства прекратили выдачу зарплаты рабочим и жалованья солдатам.

Представители почтово-телеграфного союза потребовали немедленного отзыва из своих учреждений советских комиссаров, угрожая забастовкой. В создавшихся условиях было принято решение не выплачивать жалованье не явившимся на службу чиновникам. 7 декабря 1917 года Совнарком создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которую возглавил Ф.Э.Дзержинский.

Процесс государственного строительства значительно осложнялся и кризисом в самом большевистском руководстве в связи с ультиматумом Викжеля . Угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, Викжель потребовал создания однородного социалистического правительства из представителей всех партий, меньшевиков и эсеров.Решительно выступив против привлечения к власти меньшевиков и эсеров, большевики вступили в блок с левоэсеровской партией. 9 декабря 1917 года с ней было заключено официальное соглашение, согласно которому семь представителей левых эсеров вошли в состав СНК, возглавив наркоматы земледелия, юстиции, почт и телеграфа, местного самоуправления, государственного имущества.Вскоре после создания коалиционного правительства большевиков и левых эсеров оппозиция перестала открыто противопоставлять себя большевистскому руководству. Благодаря блоку большевиков с левыми эсерами в январе 1918 года удалось объединить II Всероссийский съезд крестьянских депутатов на общей платформе Советской власти. К лету 1918 года блок с левыми эсерами распался после вооруженного мятежа левых эсеров 6 июля 1918 года. В стране сложилась однопартийная система.

Одним из центральных вопросов, который предстояло решить большевикам,был вопрос об Учредительном собрании. После ликвидации царского самодержавия встала необходимость созыва представительного собрания (учредительного), которое должно было сформировать постоянное правительство и принять конституцию.Выборы в Учредительное собрание проходили по партийным спискам в октябре-ноябре 1917 года на всей территории страны, в том числе от кадетов, меньшевиков и эсеров,тех партий, которые были у власти до ноября и были свергнуты Октябрьской революцией. Первоначально Учредительное собрание должно было открыться в Петрограде 28 ноября 1917 года. 26 ноября Совнарком принял решение открыть Учредительное собрание при наличии более чем 400 депутатов. Во второй половине декабря 1917 года.кворум был собран. 20 декабря Совнарком постановил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 года.

В Учредительное собрание было избрано 715 депутатов: большевиков 175, эсеров- 370, левых эсеров- 40, кадетов- 17, меньшевиков- 15, более 80- разные. Большевики получили 22,5% голосов, мелкобуржуазные партии 60,5% (из них свыше 55%- социалисты-революционеры), буржуазные 17%. Председателем Учредительного собрания был избран эсер В.М.Чернов. Председатель ВЦИК Я.М.Свердлов, открыв работу собрания, огласил "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Он предложил собранию принять Декларацию, признать над собой Советскую власть и утвердить все ее декреты. Большинство депутатов отвергли эти предложения, выступив против Советской власти. Большевистская фракция покинула собрание. Вслед за ней ушли левые эсеры. 6 января 1918 года декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено. Сохранение Учредительного собрания означало бы существование органа буржуазного парламентаризма в условиях, когда по всей территории страны установилась Советская власть, как власть трудящихся. Тем самым контрреволюционные силы получили бы политический орган борьбы с новой властью.

Большевистская партия и левые эсеры одобрили роспуск Учредительного собрания. Реакция на случившееся других партий была крайне негативной, возросло их сопротивление большевикам. Роспуск Учредительного собрания вызвал также отход от революции части демократически настроенной интеллигенции. III Всероссийский съезд Советов (январь 1918 года) одобрил политику Советского правительства и принял "Декларацию прав трудящегося и эсплуатируемого 0народа". Программа построения социалистического общества получила одобрение верховного органа Советской власти.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

В начале 1920-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований. Это были Советские Социалистические Республики РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская Советские Социалистические Республики, а также Народные Советские Республики Бухара и Хорезм, Дальневосточные республики. Исторически между ними уже сложились прочные экономические отношения. В год гражданской войны был заключен военно-политический союз между РСФСР, Украиной и Белоруссией (июнь 1919 г.) с целью более эффективного отпора антисоветских сил (т.е. для сохранения их национальной независимости). Это позволило объединить вооруженные силы и создать единое (централизованное) военное командование (Реввоенсовет РСФСР и Главнокомандующий Красной Армией). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Соглашение также предусматривало переподчинение некоторых республиканских отраслей промышленности, транспорта и финансов среди соответствующих наркоманов РСФСР.

Форма объединения, сложившаяся между советскими республиками, называлась договорной федерацией. Его особенность состояла в том, что российские органы управления могли выступать в качестве единственных представителей высшей государственной власти. В то же время коммунистические партии республик вошли в состав РКП(б) только как региональные партийные организации. Все это вскоре привело к разногласиям между республиками и центром управления в Москве. В конце концов, республики были лишены возможности принимать собственные решения путем делегирования своих основных полномочий.

Впоследствии все советские республики заключили двусторонние соглашения об экономическом и дипломатическом союзе с РСФСР и между РСФСР в 1920-1922 гг. Республики передали правительству РСФСР право представлять и защищать свои интересы на международной арене. Азербайджан, Армения и Грузия образовали в 1922 году Закавказскую Советскую Социалистическую Федерацию (ЗСФСР), Конституция которой была основана на тех же принципах, что и Конституция РСФСР.

Условия для формирования единого государства

Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Однако большевистская идея мировой революции и создание в будущем Всемирной федеративной республики Советов вынудили к новому процессу объединения. Активную роль в объединении сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи. Иными словами, историческая Россия формировалась как единое государство.

Объединение военного потенциала гарантирует военную безопасность.

Политическая подоплёка:

Государственная власть принадлежала только коммунистическим партиям;
Нестабильная международная обстановка в советских республиках.

Экономическое и культурное происхождение

Экономически Российская империя представляла собой единый экономический механизм — единый рынок. Исторически сложилось экономическое разделение труда между отдельными частями страны: промышленность центра снабжала районы юго-востока и севера, а взамен получала сырье — хлопок, дерево, лен; южные районы были основными поставщиками нефти, угля, железной руды и др. Значение этого раскола возросло после окончания гражданской войны, когда целью было восстановление разрушенной экономики и преодоление экономической отсталости советских республик.

Подготовка к объединению республик в Союз

В августе 1922 года была создана комиссия из представителей Коммунистической партии республик под председательством Куйбышева для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Широко известны два проекта образования СССР, составленные Лениным и Сталиным. Сталин предложил свой план ассоциации, который назывался автономизацией: Республики (украинская, белорусская, закавказская) как автономные образования входят в состав РСФСР. Этот план нарушал суверенные права народов, и поэтому большинство партийных и государственных руководителей республик были против него. В результате, идея Ленина была принята. Ленинские позиции объединения заключались в том, что Советский Союз формировался как федерация равноправных республик. Первоначально было предложено это название — Союз Советских Республик Европы и Азии; позже оно было изменено на СССР.

I Всесоюзный съезд Советов

Официально датой основания СССР считается 30 декабря 1922 года, день подписания Декларации об образовании СССР и Союзного договора на I съезде Советов. В Союз вошли РСФСР, социалистические республики Украина и Беларусь, Закавказская федерация. В Декларации провозглашены принципы добровольного объединения, равенства республик и их права свободно покидать Союз. Договор разграничил функции республиканских и центральных органов власти. Конгресс избрал новый законодательный орган — ЦИК и четырех ее председателей: Калинин (Россия), Петровский (Украина), Червяков (Белоруссия), Нариманов (ЦСФСР).

Первая конституция СССР

31 января 1924 года II съезд Советов СССР принял первую Конституцию СССР.

Основные положения:

Добровольный въезд;
Право выхода; доступ в СССР, в существующие и потенциальные социалистические советские республики;
право республик на любые законы;
территория республик не может быть изменена без его согласия.

Конституция утвердила единое гражданство Союза. Москва была объявлена столицей СССР. В области избирательного права принципы Конституции РСФСР 1918 года, в которой рабочий класс отдавал предпочтение перед крестьянами, остались неизменными. Сохранялись многоуровневые выборы и открытая избирательная система для избрания депутатов Советов.

Союз отвечал за проблемы внешней политики и внешней торговли, вооруженных сил и каналов связи. Другие вопросы оставались в компетенции республик: внутренняя политика, правосудие, образование, здравоохранение и социальное обеспечение.

Высшей инстанцией объявлен Всесоюзный съезд Советов, в промежутке между съездами — ЦИК двух палат (Совет Союза и Совет национальностей).

Строительство национального государства

С момента принятия Конституции 1924 года до Конституции 1936 года процесс строительства национального государства протекал в следующих направлениях: Формирование новых союзных республик; изменение государственно-правовой формы некоторых республик и автономных областей; усиление роли центра, профсоюзных властей. В результате национально-государственной демаркации в Средней Азии, где границы не совпадали с границами расселения народов, в 1924 году были образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР, а в 1931 году — Таджикская ССР. Все вновь созданные республики вошли в состав СССР. В 1936 году были образованы Киргизская и Казахская ССР. В том же году была упразднена Закавказская федерация, а республики Армения, Азербайджан и Грузия непосредственно входили в состав Советского Союза. В 1939 году, после подписания советско-германского пакта о ненападении, Западная Украина и Западная Белоруссия вошли в состав СССР. В 1940 году Латвия, Литва, Эстония и бывшие российские территории, конфискованные в 1918 году, были включены в состав СССР Румынией (Бессарабия и северная Буковина). В 1920-х годах территориально-административная структура страны изменилась: Провинции, уезды, муниципалитеты были преобразованы в регионы, графства и сельские советы. Были созданы национальные области, районы и уезды.

Важность образования в СССР

Принцип построения многонационального государства на основе общих стандартов оказал положительное влияние на развитие таких сфер жизни, как культура, образование и здравоохранение в республиках. В 1920-1930-х годах по всей стране были построены школы, театры, средства массовой информации и литература. Ученые разработали письменность для некоторых народов. В сфере здравоохранения особое внимание уделяется развитию системы медицинских учреждений. Например, в 1917 году на всем Северном Кавказе насчитывалось 12 клиник и только 32 врача, тогда как в 1939 году только в Дагестане насчитывалось уже 335 врачей.

Заключение

Объединение в единое многонациональное государство не противоречило интересам народов, населявших территорию страны. Консолидация в рамках Союза позволила молодому государству занять одну из лидирующих позиций в геополитическом пространстве мира. Но республики не были независимы в своей политической деятельности, они были подчинены централизованному управлению страной.

Список литературы

История России: Учеб./А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. — 3-е издание, Перерабо. И доп. — М.: Ти Кей Уэлби, Изд против Проспекта, 2002 . — – 528 с.
История России с древности до наших дней: учеб./А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; под ред. — М.: ТК Уэлби, проспект, 2004. — — 768 с.

Образовательный сайт для студентов и школьников

Пример готового реферата по предмету: История государства и права

Введение

1. Создание советской государственной системы

2. Первые правовые акты советского государства

3. Первая российская Конституция

4. Создание судебной системы

Выдержка из текста

Ни одно из множества важных событий, определивших лицо современного мира, не оказало такого непосредственного воздействия на человеческое общество и не имело такого влияния на его развитие, как Великая Октябрьская социалистическая революция.

В литературе имеется и мнение о том, что в 1917 г. произошла всего одна революция, охватывающая время с февраля по октябрь. Конечно, Октябрьская революция выросла из Февраля, была подготовлена им. Тем не менее между этими двумя событиями существует громадная разница. В феврале Россия превратилась из помещичье-буржуазного в буржуазно-помещичье государство, мало что давшее народным массам. Если бы события развивались и дальше в таком направлении, то со временем страна превратилась бы в обычное буржуазное государство. Но Октябрь направил ее путь совсем по другому руслу — Россия пошла по дороге строительства социализма. Орудием его построения стало Советское государство и право.

Создание Советского государства явилось следствием действия определенных исторических факторов, главным из которых была Великая Октябрьская социалистическая революция.- рассмотреть процесс создания Советского государства в первый период после Великой Октябрьской Социалистической революции;

Цель курсовой работы – исследовать историю создания, структуру и деятельность чрезвычайных органов советского государства в период Гражданской войны.

На карту была поставлена судьба советской республики: либо погибнуть в борьбе с белогвардейцами и интервентами, либо победить и заставить признать весь мир себя, как первое социалистическое государство. Кратко охарактеризовать политическое устройство созданного большевиками с приходом к власти советского государства;

2. народов и племен.

3) Возникновение, развитие и смена форм государства и права, государственных органов и правовых институтов России; Какое право возникло в период образования Русского централизованного государства ( вторая половина XV первая половина XVI в. Назовите период создания Советского государства и права.

Список источников информации

Бирюков Н.И. Становление советского государства: Политико-правовые проблемы // История государства и права. 2006. № 6. – С.12-13.

2. Декреты Советской власти. Т. I. — М.: Госполитиздат, 1957.

3. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юрист, 2003.

4. Кара-Мурза С. История Советского государства. М.:Инфра-М, 2003.

5. Мелехин А.В. История государства и права России: Учебник. – М.: Маркет ДС, 2007.

6. Протоколы ЦК РСДРП(б).

Август 1917 г. — февраль 1918 г. М., 1958.

7. Третьякович А.А. Становление системы советского правосудия (1917 – 1918 гг.) // Право и политика. 2006. № 3. – С. 10-12.

Целью работы реферата является исследование истории формирования первого советского правительства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть деятельность высших органов власти после свержения Временного правительства.
2. Описать историю создания советского государственного аппарата и местных органов власти и управления.
3. Раскрыть историю создания первого органа госбезопасности (ВЧК).
4. Охарактеризовать завершение формирования советского государственного аппарата.

Содержание работы

Введение 2
1. Работа по строительству социалистического аппарата
государственного управления 4
2. Создание советского государственного аппарата 7
3. Местные органы власти и управления 13
4. Всероссийская чрезвычайная комиссия 16
5. Завершение формирования советского
государственного аппарата 18
Заключение 20
Список используемой литературы 21

Файлы: 1 файл

Реферат по истории.doc

Поскольку он предусматривал обязательство правительства России безоговорочно оплатить все ценные бумаги, предъявленные Германией, началась широкая спекуляция акциями промышленных предприятий (в том числе уже национализированных). Акции продавались немецким подданным, от них поступали в посольство Германии, а оно предъявляло их к оплате. На борьбу с этим были брошены большие силы ВЧК.

В момент создания в ВЧК входили лишь большевики. 8 января 1918 г. СНК назначил членами ВЧК четырех левых эсеров, один из них стал заместителем председателя ВЧК. После заключения Брестского мира левые эсеры ушли почти из всех наркоматов, но в ВЧК остались.

Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. Со второй половины декабря 1917 г. стали создаваться местные ЧК, создаваемые местными Советами. В волостях и небольших уездах назначались комиссары ЧК. К концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК (в январе 1919 г. в связи с определенной стабилизацией обстановки уездные ЧК были упразднены).

О масштабах деятельности ВЧК можно судить по числу ее сотрудников - в конце февраля 1918 г. число сотрудников аппарата ВЧК не превышало 120 человек. К 1921 г. число сотрудников ВЧК достигло максимума - 31 тыс. человек.

С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась правом ареста. 31 января 1918 г. СНК установил, что ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для следствия в следственную комиссию трибунала, которая и передавала дела в суд.

Это положение было нарушено наступлением немецких войск, когда принятое в связи с этим постановление СНК 21 февраля 1918 г. наделило ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания - расстрела. ВЧК становится в полном смысле чрезвычайным органом. Это привело к неизбежным при отсутствии процессуального контроля ошибкам и злоупотреблениям с гибелью невиновных.

5. Завершение формирования советского государственного аппарата

За 30-е годы в основном сложилась та система государственных органов и учреждений, которая просуществовала до 1989 г. - вплоть до системы должностей и ученых степеней.

Всего в Верховный Совет СССР было избрано 1143 депутата. Рабочих среди депутатов было 460 (42%), крестьян - 337 (29,5%), из служащих и интеллигенции - 326 (28,5%). Было представлено более 50 народностей Советского Союза. Это был представительный орган типично соборного, а не парламентского типа. В декабре 1939 г. прошли выборы в местные Советы депутатов трудящихся. В выборах участвовало свыше 99% избирателей, всего в местные Советы депутатов трудящихся было избрано 1,3 млн. человек.

С форсированием индустриализации резко возросла роль планирования. План превращался из прогноза в план-директиву. Изменился статус Госплана, в 1931 г. он был наделен правами наркомата.

Во втором пятилетнем плане (1933-1937 гг.) были учтены просчеты и ошибки первой пятилетки, и в 1937 г. СССР стал второй экономической державой мира. Темпы роста за две пятилетки не имели прецедента в мировой практике. Крупная промышленность была выведена из-под контроля республик и перешла под управление союзных органов - формировался единый общесоюзный народнохозяйственный комплекс.

Система упрощалась: сокращалось число трестов и их функции, укреплялись прямые связи наркоматов с предприятиями. Разукрупнялись наркоматы, росло их число. ВСНХ СССР был преобразован в общесоюзный Наркомат тяжелой промышленности (из ВСНХ были выделены Наркоматы легкой и лесной промышленности).

Наркомат труда СССР был слит с ВЦСПС, что повысило роль профсоюзов. Им передавались все средства и кадры органов труда и социального страхования, санатории, дома отдыха, научные институты и другие учреждения Наркомата труда. ВЦСПС осуществлял общее руководство социальным страхованием, представлял на утверждение СНК СССР сводный бюджет социального страхования и тарифы страховых взносов.

При ЦК профсоюзов и их местных органах создавались отраслевые инспекции труда с правом наложения штрафов за нарушение законодательства о труде. ВЦСПС давал СНК СССР заключения на вносимые Госпланом планы по труду (численность работников, фонды заработной платы, производительность труда).

Читайте также: