Реферат система менеджмента качества в районах болонской декларации
Обновлено: 05.07.2024
Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда была подписана Болонская декларация
Решение участвовать в добровольном процессе создания Европейского пространства высшего образования было оформлено в Болонье представителями 29 стран. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц из 49 стран, которые ратифицировали Европейскую культурную конвенцию Совета Европы (1954). Болонский процесс открыт для присоединения других стран.
Содержание
Прикрепленные файлы: 1 файл
Болонская конвенция.docx
Основные цели Болонского процесса………………………………………………………… ……………..4
Основные положения Болонской декларации…………………………………………………… …….4
Присоединение к Болонскому процессу………………………………………………………… …………5
Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда была подписана Болонская декларация
Решение участвовать в добровольном процессе создания Европейского пространства высшего образования было оформлено в Болонье представителями 29 стран. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц из 49 стран, которые ратифицировали Европейскую культурную конвенцию Совета Европы (1954). Болонский процесс открыт для присоединения других стран.
Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. В2005 году в Бергене Болонскую декларацию подписал министр образования Украины. В 2010 году в Будапеште было принято окончательное решение о присоединении Казахстана к Болонской декларации.
Казахстан — первое центральноазиатское гос ударство, признанное полноправным членом европейского образовательного пространства.
Начало Болонского процесса можно отнести к середине 1970-х годов, когда Советом министров Европейского союза была принята резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования.
В 1998 году министры образования четырёх европейских стран (Франции, Германии, Великобрит ании и Италии), участвовавшие в праздновании 800-летия Парижского университета, сошлись во мнении, что сегментация европейского высшего образования в Европе мешает развитию науки и образования. Ими была подписана Сорбоннская декларация (англ. Sorbonne Joint Declaration, 1998). Цель декларации заключается в создании общих положений по стандартизации Европейского пространства высшего образования, где мобильность следует поощрять как для студентов и выпускников, так и для повышения квалификации персонала. Кроме того, она должна была обеспечить соответствие квалификаций современным требованиям на рынке труда.
Цели Сорбонской декларации были подтверждены в 1999 году при подписании Болонской декларации, в которой 29 стран выразили свою готовность взять на себя обязательство повысить конкурентоспособность европейского пространства высшего образования, подчёркивая необходимость сохранения независимости и самостоятельности всех высших учебных учреждений. Все положения Болонской декларации были установлены как меры добровольного процесса согласования, а не как жёсткие юридические обязательства.
Основные цели Болонского процесса.
Основные цели Болонского процесса: расширение доступа к высшему образованию, дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования, расширение мобильности студентов и препод авателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счёт того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда. Присоединение России к Болонскому процессу даёт новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений — в академических обменах с университетами европейских стран.
Основные положения Болонской декларации
Цель декларации — установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.
Декларация содержит семь ключевых положений:
Присоединение к Болонскому процессу
Страны присоединяются к Болонскому процессу на добровольной основе через подписание соответствующей декларации. При этом они принимают на себя определённые обязательства, некоторые из которых ограничены сроками:
- с 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра;
- до 2010 года реформировать национальные системы образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации.
Участники Болонского процесса
Участниками Болонского процесса являются 47 стран (2011 год) и Европейская комиссия . Таким образом, Монако и Сан-Марино — единственные члены Совета Европы, не участвующие в процессе. Все страны — члены Европейского союза задействованы в процессе.
Участники Болонского процесса
Босния и Герцеговина
Босния и Герцеговина
Один раз в два года в рамках Болонской декларации проводятся конференции министров, на которых министры выражают свою волю посредством коммюнике.
В Пражском коммюнике от 2001 года число стран-членов было увеличено до 33, и там же произошло расширение целей для достижения повышения привлекательности и конкурентоспособности европейского пространства высшего образования в условиях непрерывного образования. Кроме того, министры взяли на себя обязательства обеспечить дальнейшее развитие национальных квалификационных структур и качества обучения. Эта цель была дополнена положениями о непрерывном обучении как одном из важных элементов высшего образования, которые должны быть приняты во внимание при создании новых образовательных систем. Тема общественного контроля процесса обучения также впервые была поднята в Пражском коммюнике.
Следующая конференция на уровне министров состоялась в Берлине в 2003 году; Берлинское коммюнике увеличило число стран, участвующих в Болонском процессе до 40. Основные положения этого коммюнике рассматривают расширение целей, с точки зрения объединения связей Европейского пространства высшего образования в Европейское научное пространство (англ. European Research Area), а также меры по содействию получения качественного обучения. Другой важный вопрос, который рассматривался в Берлинском коммюнике — создание новых структур, поддерживающих процессы, инициированные в рамках двух конференций на уровне министров. На основании этого были созданы Болонская группа, Болонский Совет и Секретариат. В этом коммюнике министры также согласились, что должны быть созданы соответствующие национальные структуры в каждой из стран-участниц.
В 2005 году состоялась конференция министров в Бергене. Итоговое коммюнике подчеркнуло важность партнёрских связей, в том числе заинтересованных сторон — студентов, ВУЗов, пре подавателей и работодателей, а также дальнейшего расширения научных исследований, особенно в отношении третьего цикла —докторантуры. Кроме того, это коммюнике подчеркивает важность обеспечения более доступного высшего образования, а также повышения привлекательности Европейского пространства высшего образования в других частях мира.
В Лондонском коммюнике 2007 года число участвующих стран было расширено до 46. Это коммюнике сосредоточено на оценке прогресса, достигнутого к тому времени, поднимаются вопросы о мобильности, структурах степеней, уровне признания Болонской системы в целом, квалификационных структурах (как общих и национальных), непрерывном обучении, обеспечении качества образования, общественном контроле процесса обучения, а также поставлены множество приоритетных задач на 2009 год, основные из которых: мобильность, социальный контроль, который был предложен в Пражском коммюнике и впервые определён здесь, сбор данных и учёт, возможность трудоустройства. Было подчеркнуто, что существует необходимость дальнейшего сотрудничества, рассматривая его как возможность переформирования систем ценностей и концепций образовательного процесса.
В 2009 году конференция состоялась в бельгийском городе Лёвен (Louvain-la- Neuve — Новый Лёвен); основные рабочие вопросы касались планов на следующее десятилетие, с акцентом на: общественный контроль, непрерывное обучение, трудоустройство, методы донесения до студента целей образования. Также рассматривались вопросы международной открытости, мобильности обучающихся, образования в целом, научных исследований и инноваций, вопросы сбора данных, финансирования и разнообразных инструментов и методов обеспечения прозрачности образовательного процесса. Все эти вопросы были отражены в итоговом коммюнике , показывая новое направление Болонского процесса — более глубокое реформирование, которое обеспечит завершение процесса реализации Болонского процесса. Ещё одно изменение касается внутренних механизмов, связанных с председательством в Болонском Совете. Если раньше Болонский процесс был под председательством страны, председательствующей в ЕС, то теперь процесс будет проходить под председательством двух стран: как страны, председательствующей в ЕС, так и не входящих в ЕС стран по очереди в алфавитном порядке.
Следующая конференция министров состоялась в марте 2010 года в Будапеште и Вене ; конференция являлась юбилейной — десятилетие Болонского процесса. В честь юбилея состоялось официальное объявление о создании европейского пространства высшего образования, что означает, что цель, поставленная в Болонской декларации, была выполнена. Кроме того, начиная с этой конференции Европейское пространство высшего образования было расширено до 47 стран.
Совместно с конференциями министров в рамках Болонского процесса проводятся организационные форумы.
Второй организационный Болонский форум состоялся в Вене в марте 2010 года ; в нём приняли участие 47 стран и восемь консультативных членов, а также третьи страны и неправительственные организации. Основными темами обсуждения были следующие вопросы: как системы высшего образования и учреждения реагируют на растущие потребности и ожидания, обеспечение баланса между сотрудничеством и конкуренцией в международном высшем образовании. Также большинство участников признали необходимость создания контактных методов для каждого из участников процесса, таких как назначение ответственных контактных лиц для каждой участвующей страны, которые будут выступать в качестве связующего звена, помогут улучшить обмен информацией и координацию совместных действий, в том числе подготовку следующего организационного Болонского форума. Также была признана необходимость способствовать и развивать глобальный диалог между студентами всех стран.
Вхождение России в Болонский процесс в последние годы – один из самых обсуждаемых вопросов, причем не только в сфере высшего образования. В дискуссии по этой проблеме вовлечены ученые, политики, широкие круги общественности. И хотя с момента подписания Болонской декларации Россией прошло почти четыре года (в июне 1999 г. министры образования 29 европейских стран подписали Болонскую декларацию; в 2003 г. в Болонский процесс были вовлечены уже 40 стран, в том числе и Россия), единого мнения по ее ключевым принципам до сих пор нет, да и быть не может [2].
Основными принципами Болонской системы являются обеспечение контроля над качеством образования, который должен быть не только внутривузовским, но и внешним, двухступенчатая система степеней и периодов обучения (бакалавр, магистр). Главным же механизмом реализации должна стать особая система аттестации – кредиты, что, по мнению разработчиков, повысит мобильность студентов и гибкость смены образовательных программ, т.е., в конечном счете, расширит возможности осуществления непрерывного образования [3].
Кредиты, или количество кредитных единиц, - это, главным образом, численный показатель, присваиваемый отдельному учебному курсу и определяющий его вклад в общую учебную нагрузку студентов [4]. В самом общем виде кредитное исчисление учебной нагрузки студента (а значит, и всего учебного процесса в вузе) исходит из того, что:
• Академический кредит – это единица трудоемкости учебного труда студента.
• За учебный год студент должен освоить ровно 60 академических кредитов.
• Для получения степени бакалавра нужно набрать не менее 180-240 кредитов; для получения степени магистра студент должен, как правило, набрать в общей сложности не менее 300 кредитов.
• Кредиты начисляются после успешной сдачи (с положительной оценкой) итогового испытания по дисциплине (экзамена, зачета, теста и т.п.).
• Количество начисляемых кредитов по дисциплине не зависит от оценки.
• Посещаемость студентом аудиторных занятий учитывается по усмотрению вуза, но не гарантирует начисление кредитов.
• Соотношение количества аудиторных часов и часов самостоятельной работы централизованно не учитывается.
Но российские образовательные стандарты на сегодняшний день все еще предусматривают значительно большие временные затраты на подготовку студентов. Учебное время, которое Российский Госстандарт изначально требует заложить для изучения дисциплины, примерно в два раза больше, чем во многих европейских странах. А именно этот параметр лежит в основе кредитной системы [3].
И еще один момент: если кафедральная специализация сведена к минимуму, то может ли идти речь о существовании кафедр? А ведь именно через кафедры осуществляется сочетание учебной, воспитательной и научной работы со студентами, именно благодаря им в стране существуют научные школы – гордость отечественного образования [1].
Слишком легко был воспринята и идея об отказе от аспирантуры, от нашей докторской степени. По одному из вариантов прочтения Болонской конвенции ученая степень кандидата остается, а доктора – нет, что тоже не-281 правильно. Именно докторская диссертация, как правило, представляет разработку нового научного направления, и ее отмена нанесет непоправимый урон научным школам, которые составляют основу отечественного образования.
Один из тезисов создания универсальной системы образовательного пространства связан с признанием российских дипломов за рубежом. Это, по крайней мере, нетактично, так как за рубежом была, да и сейчас существует потребность в специалистах из России.
Предлагается и еще одна новация. В настоящее время в Госстандарте в блоке гуманитарных и социально-экономических дисциплин выделены как обязательные четыре дисциплины: иностранный язык, физическая культура, философия и отечественная история. Теперь же предлагается оставить в качестве обязательных лишь две первых дисциплины.[1].
Как известно, обоснованием введения обязательного курса истории отечества являлась задача воспитания патриотизма, что по-прежнему составляет важную цель высшей школы. Получается, что патриоты стране не нужны?
Философия же завершает процесс фундаментального образования.
Именно философия является единственной дисциплиной, которая дает наиболее общий взгляд на мир, на структуру знания, дает представление о методологии познавательного процесса. [1].
Таким образом, интеграция принципов Болонской системы окажет разрушительное воздействие на систему отечественного образования, которое имеет свою специфику, проверенную годами. Российская образовательная система, на наш взгляд, уникальна. При создании универсальной образовательной системы в мире будут вскоре утеряны культурные традиции, без которых немыслима жизнь нации.
1. Бочаров, В.А. Расстрел высшей школы. // Вестник Московского университета.-2005.- №1.-С.125-129.
4. Яблонскене, Н. Копия с отличием. // Поиск: еженедельная газета научного сообщества.-2007.-№7.-С.16.
в отечественном образовательном пространстве и проблемы с адаптацией.
3. Полемика специалистов о возможных последствиях присоединения России
Целью моей настоящей работы, является попытка исследования причин,
обстоятельств и других побудительных мотивов объективного и
субъективного характера, конкретно повлиявших на возникновение
инициатив по организации реформаторских начинаний в системе нашего
Достижение же поставленной цели, предполагается возмож ным, на мой
взгляд, пр и условии формирования доказательной базы, подтверждающей
действительную необходимость, а также своевременность и разумную
целесообразность предпринимаемых усилий по унификации существующей в
нашей стране образовательной системы применительно к европейским
Решение этой задачи как раз и позволит, как мне кажется, достичь
поставленную мною цель и параллельно с этим наиболее полно и
Известно, что еще с советских времен, так и буквально до наших дней как в
средствах массовой информации, так и в публичных выступлениях
политиков и определенного контингента специалистов от образования, нашу
страну принято позиционировать в качестве державы с высоким уровнем
просвещенности населения, а научные отрасли государства и проводимые в
них фундаментальные исследования, преподносятся как правило в качестве
своеобразного интеллектуального локомотива, обеспечивающего
прогрессивное и поступательное движение во всех сферах общественно-
В указанной связи, невольно возникает вопрос, если все так хорошо, так
зачем же реформировать хорошо отлаженную и нормально
Ответ на этот вопрос, дает по моему мнению сама жизнь и он однозначен -
подобные инициативы абсолютно необходимы хотя бы потому, что какого-то
вечного двигателя, т.е. универсального супер - интеллекта в окружающем нас
мире объективно не существует. Это я полагаю, аксиома и никаких
дополнительных доказательств она для себя не требует.
Наверное, им енно по этой причине, генетически заложенное в нас
стремление к знаниям, способность научного м ышления, продолжают
неукоснительно развиваться, совершенствоваться и достиг ать все более
новых и новых вершин в своем потенциально – ускоряющемся движении. Ну
и вполне естественно, что развитие научной мысли, способствует и создает в
свою очередь условия по адекватному движению и всей окружающей ее
инфраструктуре, т. е. всему сложному комплексу общественно-
экономических взаимоотношений происходящих внутри всего мирового
человеческого сообщества и определяющих среду его существования, а
Ведь действительно, раз витие информационных и на-на технологий и
множества других структур общественного производства, которые мы и зрим
и реально ощущаем в обыденной жизни, оказывают на нас безусловно
благотворное влияние. А ведь их наличие и положительное функциональное
влияние на наше мироощущение и является как мне кажется тем самым
результатом повышения просвещенности и образованности людей, неустанно
продуцирующих научные идеи, воплощающих их в реальные практические
дела и тем сам ым упорно и неуклонно двигающим научно-технический
прогресс все больше и дальше вперед. Я наверное не буду оригинальной,
если в очередной раз позволю себе подчеркнуть важность созидательной
силы образования, а также настоятельную необходимость систематического
его повышения и совершенствования. Это уже бесспорно доказала вся
история эволюционного развития человечества. И я полагаю, что именно
упомянутым выше обстоятельством, обусловлены предпринимаемые
практические шаги по реформированию системы образования и в нашей
стране. Ведь если мировое образовательное пространство является живым
постоянно совершенствующимся организмом, то и Россия, на м ой взгляд, в
функционировании этого организма занимает далеко не второстепенное
В Европе, неотъемлемой частью которой мы являемся, как и на всех других
континентах п ланеты, идет процесс монополизации м онополизации
экономики, т.е. укрупнения и концентрации производительных сил и
капиталов. Разумеется, что не может оставаться в стороне от происходящих
событий и такая важная сфера общественно-экономической деятельности,
каковой является образование. Если сегодня в экономически объединенной
Европе эффективно функционируют совместные предприятия успешно
реализуются самые разнообразные инвестиционные программы и свободно
перемещаются ресурсы рабочей силы, то на этом фоне вполне логичными,
последовательными и уместными, представляются и мероприятия по
Причем наряду с усилиями объединенной европейской экономики,
образование, - как важная составляющая часть коллективного бытия
континента, также встала на путь рыночной конкуренции с наступающим
интеллектуальным потенциалом американской (США) системы образования.
Россия – традиционно европейская страна и по этой причине она просто
объективно не может стоять в стороне от происходящих на континентальной
территории общественно-экономических и политических событий.
И как мне представляется, именно по этой причине и вполне естественным
образом наши специалисты стали вначале изучать, а потом перешли и к
полномасштабным мероприятиям по реформированию отечественной
системы образования способами и прием ами близкими по своему
содержанию к действующей европейской модели, в основе которой
заложены основополагающие идеалы Болонской декларации.
19 июня 1999 года, в городе Болонья ( Италия) на встрече европейских
министров образования было подписано совместное заявление, положившее
начало Болонскому процессу. Болонский процесс — процесс сближения и
гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого
европейского пространства высшего образования. В заявлении
- обучение в течении всей жизни является существенным элементом
единого пространства европейского высшего образования;
- необходимо вовлекать университеты, другие высшие учебные заведения и
учащихся как компетентных, активных и конструктивных партнеров в
учреждение и формирование единого пространства европейского высшего
образования. Качество – основное условие доверия, мобильности,
совместимости и привлекательности этого пространства;
- студенты должны влиять на организацию и содерж ание образования в
- необходимо содействовать привлекательности европейского высшего
образования для учащихся из Европы и других частей мира.
Основными целями Болонского процесса, достижения которых ожидается к
- построение европейской зоны высшего образования как ключевого
направления развития мобильности граждан с возможностью
- формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального
и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире
- обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими
системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение
большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего
- повышение центральной роли университетов в развитии европейских
культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как
Приоритетными задачами Болонского процесса являются:
- разработка и принятие системы легко понимаемых и сопоставимых
степеней, в том числе через внедрение Приложения к диплому, создающей
условия для трудоуст ройства европейских граждан и повышения
международной конкурентоспособности европейской системы высшего
- принятие двухступенчатой (двухуровневой) системы подготовки с первым
- внедрение системы кредитов по типу ECTS (европейская система зачета
- содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества
образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологий,
поскольку качество высшего образования и научных исследований является
определяющим фактором меж дународной привлекательности и
Инициированная Болонским процессом процедура унификации и
гармонизации системы Е вропейского образования продолжает оставаться
предметом оживленных дискуссий специалистов сф еры образования
практически во всех странах Европейского сообщества, включая
отечественных. Причем интерес к обсуждаемой тематике присущ и актуален
не только профессорско – преподавательскому составу и специалистам
высшей школы, привлекает и наше внимание, т. е. студенческой м олодежи,
так как результаты идей реформирования образования в конечном итоге
будут оказывать, как мне кажется, непосредственное влияние и на уровень
нашей профессиональной подготовки и на востребованность на рынке труда.
Именно наличие упомянутых последствий реализуемой реф ормы и
побудили меня к попытке аналитически - исследовательского характера этой
важной на сегодня проблемы, краткое изложение которой и составляет
1.Мотивации присоединения России к Болонскому процессу.
90-е годы ХХ столетия стали для российской системы высшего
образования по – настоящему переломными, т.к. процессы реформирования
политической, экономической и социальной ж изни российского общества
закономерно и настоятельно потребовали перестройки образовательной
сферы не только в идеологическом аспекте, но и в плане содержательном
В сентябре 2003 года Россия подписала Болонскую декларацию и
соответственно приняла на себя обязательства по переходу на подготовку
Она отличается от европейской, но допускается Болонским процессом.
При этом, образовательная задача бакалавриата как полноценного высшего
образования состоит в формировании базовых основ профессиональной
культуры и основных деятельностных компетенций (коммуникативных
навыков, навыков поиска и анализа информации, самообразования,
Обучение же в магистратуре направлено на подготовку специалистов,
способных к решению наиболее сложных профессиональных задач и
организации новых областей деятельности, к проектной инженерии, к
исследованиям и управлению как основопологающим сферам,
обеспечивающим общественное и экономическое развитие России.
2)Создание систем ы зачетных единиц или использование так называемых
академических кредитов европейского образца ECTS - представляет собою
перевод аудиторных часов в кредитные и не отличается сложностью. На
практике один кредит предполагает примерно от 25 до 30 часов нагрузки
студента, включая: аудиторные занятия, сам остоятельную работу, нагрузку,
зачеты, экзамены и другие определенные кафедрой виды деятельности. В
соответствии с методикой расчета трудоемкости основных отраслевых
программ профессионального образования в зачетных единицах, одна
единица должна соответствовать 36 академическим часам общей
трудоемкости по 45 минут (или 27 астрономическим часам).
Переход к переводной и накопительной системам кредитных единиц изменит
организацию и планирование учебного процесса. На первое м есто
выдвинется методическая работа кафедр, организация сам остоятельной
работы студентов и ф ормы контроля уровня знаний студентов. За учебный
год (при диапазоне от 34 до 40 недель) студент сможет получить около 60
кредитов, свидетельствующих об освоении им учебных программ. Статус
студента будет определяться не курсом обучения, на котором он учится, а
объемом изученных учебных дисциплин в кредитных часах и полученным
3)Приложение к диплому о полученном образовании – этот документ только
по своему названию кажется знакомым российскому студенту, выпускнику
вуза. Цель приложения – представить исчерпывающие, независимые данные
академического и профессионального признания квалификаций (дипломов,
степеней, сертификатов). Приложение содержит описание характера,
контекста, содержания и статуса обучения, пройденного и успешно
В приложении не допускаются субъективные оценки, заявления об
эквивалентности или предложения о признании. С учетом содержания
настоящего пункта российским учебным заведениям предстоит структурная
перестройка процесса обучения и его документального оформления, без чего
международное признание наших дипломов не представляется возможным.
Причем в ходе упомянутой перестройки университетские программы
должны быть совместим ы и ориентированы на европейский рынок труда,
предоставляя возможность трудоустройства с учетом перспективы обучения
4)Мобильность студентов и преподавателей – может быть обеспечена только
при условии функционирования системы академических кредитов и
общеевропейской интеграции университетских образовательных программ
Вообще интеграция в сфере высшего образования явление относительно
новое, которое характеризовало развитие западных стран с конца двадцатого
века. Она является составным элементом глобализации экономики и
общественной ж изни и порождена изменившимися условиями хозяйственной
деятельности. Суть изменений состоит в том, что общественное
производство в настоящее время все больше и больше ориентируется в своей
деятельности на использовании нематериальных ресурсов (знаний,
информации, инноваций, интеллекта), которые становятся важнейшими
факторами конкурентоспособности и основными источниками
Упомянутые факторы активизируют интеграционные процессы и углубляют
международное разделение труда и соответственно оказывают прямое
влияние на структуру производства и занятости, а следовательно и на рынок
труда и сферу образования, которые в результате этого становятся
основными критериями хозяйственного и общественного прогресса
Европейский союз является первопроходцем в деле сближения и
гармонизации национальных систем подготовки кадров, накопившим в этой
сфере большой позитивный опыт интеграции и интексиф икации
межгосударственных связей в области образования, которые собственно
говоря и явился основной базой в процессе экономического и социального
Поэтому, как я полагаю, им енно процессы глобализации и экономической
интеграции общественного производства, а также повсем естное интенсивное
внедрение информационно – технологических новаций, явились основным
побудительным мотивом и для российского участия в Болонском процессе.
Ведь подписание декларации позволяет отечественному образованию
решить одну из самых сложных задач порожденных глобализацией –
устранить принципиальные различия в программах и структуре наших вузов
с западными. Ведь известно, что дипломы большинства российских вузов
пока не котируются за рубежом и их выпускникам приходится проходить там
дополнительное обучение, чтобы подтвердить уровень знаний путем сдачи
экзаменов по специальности указанной в диплом е, тем самым легализуя его
статус в качестве документа о российском образовании. Предполагается, что
реализация болонских принципов и процедур в системе отечественного
высшего образования, позволит уровнять в правах российские и зарубежные
2.Основные организационные этапы воплощения его принципов
в отечеств енном образовательном пространстве и проблемы с
Основополагающим или как принято в таких случаях говорить документом
уточняющим и конкретизирующим направления деятельности системы
российского образования в рам ках Болонского процесса, стал приказ
Министерства образования и науки РФ от 15.02.2005г. « О реализации
положений Болонской декларации в системе высшего профессионального
мероприятий по реализации положений Болонской декларации на 2005 -
К ключевым вопросам создания в России единого образовательного
- качество образования, включающее преподавание и научные исследования,
управление, восприимчивость к потребностям уч ащихся и обеспечение
- совместимость с европейским рынком труда, которая должна отражаться в
программах, в зависимости от того, когда (после первой или второй ступени)
были приобретены знания, умения и навыки, необходимые для работы;
- мобильность учащихся, персонала и выпускников как необходимое условие
существования Зоны европейского образования. При этом виртуальная
мобильность не рассматривается как замена физической мобильности.
Если же говорить о реально состоявшейся практике реформирования
Российского образования, то безусловно на мой взгляд следует отметить то
обстоятельство, что первым шагом на этом пути стало конечно же введение
единого государственного экзамена (ЕГЭ). Экспериментальная система сдачи
вступительных экзаменов в вузы в форме ЕГЭ действует в России еще с 2001
года, хотя закон по этому поводу был окончательно принят только в феврале
Актуальность исследования . Современный этап развития систем образования в европейских странах характеризуется тем, что происходят существенные изменения в понимании качества высшего, профессионального образования. Работодатели как потребители результатов образовательных систем оценивают качество образования и подготовленность специалистов по уровню их компетентности.
Во Франции, Великобритании и других странах Европейского Союза с многовековыми традициями в системах образования, а последние годы и в России в решении проблемы качества образования, все шире используется закрепленный в Болонской декларации компетентностный подход, который ориентирует оценки качества содержания образования на уровень освоения ключевых компетенций. Его внедрение способствует преодолению знаниевых ориентаций высшего образования, ведет к новому видению самого содержания образования, его методов и технологий.
Практика первых лет реализации подхода в европейских системах высшего профессионального образования, направленных, прежде всего, на национальные рынки труда, в целом оправдала ожидания работодателей и студентов в части повышения уровня прозрачности содержания специальностей вузов и обозначила относительный рост процента трудоустроенных выпускников. Результативность обусловлена тем, что новый подход к построению содержания профессионального образования позволяет выпускникам быстро адаптироваться как к динамике изменений профессиональной среды, так и к условиям внешних рынков труда.
Внедрение компетентностного подхода определило и ряд приоритетных вопросов, требующих разрешения в части:
оснований для выделения уровней подготовки специалистов в структуре вузов;
гармонизации учебных планов с точки зрения структуры, программ и методов обучения;
динамики изменений содержания обучения в зависимости от изменений конъюнктуры рынка труда.
Если первый вопрос решается, как правило, на национальном уровне (посредством стандартов, контролирующих функций Министерств образования), то проблема определения конечного содержания учебно-воспитательного процесса корректируется на уровне конкретного вуза (на институциональном уровне). В связи с этим, трактовка и выполнение общих текстов стандартов и концепций существенно рознится от вуза к вузу, что приводит к качественным и количественным различиям конечных компетентностей специалистов схожих специальностей. В европейских странах с ярко выраженной политикой региональной децентрализации, например Франции, где концептуальные тексты стандартов отсутствуют, региональные и межвузовские различия наиболее сильны.
Цель работы:
Выявить особенности реформирования системы высшего профессионального образования во Франции.
Задачи:
1 . Рассмотреть историю развития системы высшего профессионального образования во Франции.
2 . Изучить основные тенденции развития высшего образования в современной Европе.
3. Показать особенности реформирования системы высшего профессионального образования во Франции в рамках Болонского процесса.
Основные вопросы, рассматриваемые в исследовании:
1 . Что такое "Болонский процесс"?
2 . Система высшего образования во Франции
3. Каким образом, за счёт чего предполагается решать задачи создания общеевропейского образовательного пространства?
Глава 1. Система высшего образования 1.1. Из истории становления образовательной системы во Франции
Историческое развитие организации системы образования характеризуется рождением Главного управления, созданием административного округа Народного образования и отделением церкви от государства.
Именно организация императорского Университета, созданного декретом от 17 марта 1808 г. Наполеона I , создала настоящую систему управления образованием. Исходя из якобинской концепции о том, что образование должно, прежде всего, способствовать процветанию государства, Главное управление установило государственную монополию на организацию образования, т.е. осуществляло назначения на должность, контролировало преподавателей, давало разрешение на открытие школ, распределяло стипендии и пр.
Руководство Управлением было поручено чиновнику, который с 1824 года одновременно являлся служащим Министерства по делам религий и народного образования. Назначенный в феврале 1828 г. государственный министр получил должность премьер-министра Народного просвещения.
В 1932 г. эта структура получает название Министерства народного образования, которое с 1945 г. подверглось многочисленным реформам, сформировавшим его сегодняшний облик.
Наполеон I разделил императорский Университет на округа, которые со временем превратились в академии. В течение 19-ого века их количество заметно менялось и сегодня их насчитывается 28. Во главе академии стоит ректор.
Должность ректора была создана императорским указом 1808 г. одновременно с созданием Университета. В течение 19-го века роль ректора становилась все более важной. Так ректоры, которые ранее играли главным образом представительскую роль, понемногу превратились в администраторов и управляющих системы школьного, точнее среднего образования.
История создания системы высшего образования во Франции началась в первое десятилетие 19-го века. Характерными особенностями того времени были:
появление и реформы организаций и учреждений, которые в целом отличаются от аналогичных учреждений эпохи Средних веков и абсолютной монархии своей независимостью от Церкви и власти;
В 19 веке высшее образование развивалось в трех направлениях, предусматривающих создание: факультетов, специальных школ и крупных научных учреждений.
Что касается факультетов, то наиболее заметным событием стало создание по указу императора в 1808 г. Университета Франции ( l'Universite de France ). Критерии присвоения университетских степеней (бакалавр, лицензиат, агреже (адъюнкт-профессор) и дипломов преподавателей лицеев были разработаны только в 1885 г. В этом же году были созданы факультеты - учреждения специального образования, где студенты могут пройти курс обучения и, в зависимости от полученного диплома, готовиться к преподавательской деятельности.
В 19 веке были созданы специальные или Высшие школы , являющиеся одновременно образовательными и научно-исследовательскими учреждениями с приемом на конкурсной основе.
Тогда же были созданы Национальная школа искусств и ремесел; Политехнический институт, Высшая педагогическая школа (1794); Школа политических наук (1871) и Высшая коммерческая школа.
Такие научные учреждения, как Музей естествознания, Коллеж де Франс, Высшая практическая школа не являются высшими образовательными учреждениями и представляют собой комплекс интенсивно работающих научно-исследовательских лабораторий.
Послевоенное время характеризуется заметным ростом числа студентов, главным образом в области филологии, в то время как нехватка дипломированных специалистов-ученых вызывает определенное опасение и требует соответствующих реформ. ВУЗы с более простой организацией реформируются быстрее, появляются новые Учебные заведения, специализирующиеся в области управления предприятием. Университеты естественных наук и юриспруденции пытаются перенять это новшество и организуют национальные институты прикладных наук и администрации предприятий.
После студенческих беспорядков в мае 1968 г. началось глубокое реформирование системы высшего образования. Закон от 12 ноября 1968 г., излагающий общие принципы Эдгара Фора, позволил разработать новые принципы высшего образования, которые повлекли за собой изменения в системе организации университетов:
автономия и участие позволили учреждениям самостоятельно управлять советами, в состав которых входят все, кто принимает участие в жизни учреждения.
принцип междисциплинарности поставил под сомнение разобщенность учебных дисциплин.
Эти принципы были подтверждены законом от 26 января 1984 г. о высшем образовании, который и сегодня лежит в основе научной, культурной и профессиональной организации общественных учреждений.
Немаловажную роль играет и оценка качества системы образования в стране. В период с 1802г. по 1810г. Наполеон Бонапарт создает главное и региональное управление, императорский Университет (который в 1824 г. стал основой министерства Народного просвещения, а в 1932 г. - министерством образования). Генеральные инспекторы посещают университеты, лицеи, колледжи, пансионы и частные учебные заведения, чтобы следить за нравственной, духовной, политической и религиозной атмосферой.
В 1986 г. министр образования создает дирекцию по оценке и прогнозированию, ставшую в 1997 г. Дирекцией по делам программирования и развития. В ее задачи входит проведение исследований с целью улучшения знаний о системе образования и создание конкретных мер, способных помочь образовательным учреждениям выработать и внедрить в практику собственные критерии самооценки.
Инспекция народного образования и инспекция администрации народного образования, ставшая в 1999 г. генеральной инспекцией администрации народного образования и исследований. Основной задачей этих инспекций является предоставление министру образования информации о работе академий.
Объективная оценка сегодняшней ситуации послужила поводом к созданию нового плана развития высшего образования и научных исследований, который получил названия "Университет третьего тысячелетия". Как и предшествующий ему план "Университет 2000", "Университет третьего тысячелетия" представляет собой политическое заявление, которое определяет приоритеты французского высшего образования и уточняет главные направления будущих действий.
1.2. Французская система образования
Основные принципы системы образования во Франции имеют уже столетнюю историю, и были заложены в 1880-90-х годах. Только государство имеет право на выдачу дипломов до уровня бакалавра (baccalaureat).
Образовательная система во Франции имеет следующую структуру:
дошкольное образование ( до 6 лет)
начальное образование (6 – 11 лет)
среднее образование (11 – 18 лет), заканчивающееся экзаменом на степень бакалавра
Франция всегда гордилась своей системой образования с ее многовековыми традициями. Родина Вольтера и Руссо считает свободный доступ к образованию всех желающих одним из важнейших демократических завоеваний нации и частью французского вклада в мировую цивилизацию. Франция - страна уникальная. Здесь ценятся не только общие идеалы "свободы, равенства и братства", но и специфика, даже специализация района. И так во всем, вплоть до специализаций университетов. Так, университет города Монпелье издавна славится преподаванием естественных наук и медицины, университет Страсбурга - историческим и юридическим факультетами, а также преподаванием немецкого языка. Но, тем не менее, уже почти 800 лет в глазах всего мира символом классического европейского образования остается знаменитая Сорбонна. Именно туда чаще всего устремлены стопы российских абитуриентов и их коллег из других стран, несмотря на то, что Сорбонна - самый престижный университет во Франции.
Гордость Франции и Парижа: Сорбонна. Основанный в 1215 году Парижский университет является старейшим в Европе, но уже тогда, по мысли основателей, он должен был являть собой учебное заведение международного масштаба. Четыре его факультета - богословия, права, медицины и искусств - принимали в свои стены не только французов, но и англичан и выходцев из германских и фламандских земель.
Важной вехой в истории Парижского университета стало открытие в 1257-1258 годах по инициативе духовника короля Людовика IX монаха-доминиканца Робера де Сорбона колледжа для неимущих студентов Парижского университета. Коллеж представлял собой, говоря современным языком, учебный институт, в котором студенты и преподаватели и учились, и жили одновременно. Довольно скоро он превратился в богословский факультет университета, который стал именоваться Сорбонной. Начиная с XVII века именем факультета, который быстро сделался одним из центров не только богословской, но и философской европейской мысли и снискал себе громкую славу, стали называть и весь Парижский университет.
В XVII веке по приказу кардинала Ришелье Сорбонну обновили и расширили, но с началом Французской революции университет был закрыт вплоть до 1821 года, когда в стенах Сорбонны вновь оживилась научная жизнь. За короткий срок университет испытал серьезные трансформации, и уже через 20 с небольшим лет, к середине XIX века, Сорбонна превратилась в центр не только светского образования, но и антиклерикальной мысли.
Последнее существенное преобразование Парижского университета приходится на 1968 год. В это время в ходе знаменитой "майской революции" именно в Сорбонне начались беспорядки, переросшие затем во всеобщую студенческую забастовку, которая привела к перестройке всей системы французского высшего образования. В результате этих событий гигантский университет был расчленен на части, которые получили статус автономных вузов. Сегодня таких университетов насчитывается семнадцать. Не считая отдельной системы высших школ, расположенных в департаменте Иль-де-Франс (Парижский регион).
Управление 17 университетами и высшими школами Иль-де-Франса, входящими в "конгломерат" под названием Сорбонна, осуществляет Канцелярия. Она находится непосредственно в подчинении Министерства образования. Канцелярии, в свою очередь, подчиняются Парижский международный студенческий городок и Международное студенческое общежитие.
Университет Пантеон-Сорбонна, также именуемый Paris I включает в себя факультеты права, экономики, истории искусств и археологии, изобразительных искусств и искусствоведения, бизнес права, управления и менеджмента, международных и европейских отношений, географии, истории, философии, политических наук, социальных наук, общего права, математики и информатики. В его структуру входят также четыре института (демографии Парижа, экономического и социального развития, социальных вопросов труда, туризма) и сеть специализированных высших учебных заведений, занятых подготовкой кадров в области банковского дела, финансов и страхования.
Университет Новая Сорбонна – Paris III. Факультеты французского и латинского языков и литературы, общего и прикладного языкознания и фонетики, общего и сравнительного литературоведения, преподавания французского языка как иностранного, немецкого языка, англоязычного мира, испанистики и стран Латинской Америки, страноведения Италии и Румынии, востоковедения и арабистики, театроведения, киноведения, средств массовой коммуникации. При университете действуют два специализированных учебных заведения: Институт стран Латинской Америки и Высшая школа переводчиков.
Университет Париж-Сорбонна – Paris IV. Это учебное заведение включает факультеты французской литературы, французского языка, латинского языка, греческого языка, английского языка и стран Северной Америки, итальянского и румынского языков, славистики, испанистики и стран Латинской Америки, истории, географии, философии, истории искусств и археологии, музыки и музыковедения, прикладных гуманитарных наук. При университете создан исследовательский институт по изучению цивилизаций современного Запада, а также Высшая школа информационных наук и коммуникации. Институт религиоведения, Институт физкультуры и спорта.
Университет имени Рене Декарта – Paris V. В состав университета входят факультеты и отделения биомедицины, детских болезней, зубной хирургии, физкультуры и спорта, фармацевтики и биологии, математики и информатики, гуманитарных и социальных наук, психологии, права. Отдельная структура - Технологический институт (со статусом университета), имеющий отделение медицинского права.
Все перечисленные университеты связаны в единое целое сетью организаций и учреждений общего назначения - таких, например, как Центр повышения профессиональной квалификации, Центр профессиональной ориентации, Межуниверситетский центр физкультуры и спорта. Кроме того, каждый из университетов выполняет в общих интересах какую-либо особенную функцию. Так, при университете им. Декарта работает межуниверситетская служба профилактической медицины и охраны здоровья; при университете Париж-Сорбонна созданы единый центр документации и радиостанция; при университете Новая Сорбонна - культурный центр и пресс-агентство; при университете Пантеон-Сорбонна - издательский центр .
Во Франции насчитывается 80 университетов и около 300 высших школ. Для небольших университетов характерны многообразие дисциплин и большое число студентов первого цикла обучения. Университеты крупных провинциальных городов - Лилля, Тулузы, Лиона, Экс-ан-Провай-са. Бордо, Гренобля - как правило, отличаются более узкой специализацией, в них больше студентов второго и третьего циклов. Наконец, в Парижском округе, где сосредоточена четверть всех французских студентов, можно найти практически все что угодно - любой факультет, любую программу, любую специализацию.
Официальных рейтингов университетов во Франции не существует, но можно говорить о сложившихся репутациях. Так, в Стразбургском университете, лучший факультет немецкого языка, а, в университете Монпелье факультет естественных наук и медицины. Среди флагманов бизнес образования называют Высшую коммерческую школу, Высшую школу экономических и коммерческих наук, Парижскую высшую коммерческую школу и некоторые другие.
Принципиальной разницы между университетами и высшими школами не существует, речь может идти скорее об исторически сложившихся типах. Диплом выпускника одной из высших школ по престижу иногда ценится выше, чем диплом университета. Первые из них были созданы еще до Французской революции: Горная школа - в 1783 году. Королевская школа мосто и дорогостроения - годом позже. Как правило, путь в большой бизнес и большую политику лежит именно через них. Наиболее известными являются Эколь Нормаль, Высшая агрономическая школа, Высшая коммерческая школа. Политехническая школа, Центральная школа гражданских инженеров, Военная общевойсковая школа. Национальная школа администрации. Правда, поступить туда иностранцу очень сложно - каждое дело рассматривается в индивидуальном порядке, нередки отказы. Наилучшие шансы - у обладателей аттестата ВАС, однако даже им нужно будет еще один-два года заниматься в специальных подготовительных классах, выдержав жесточайший конкурс.
Читайте также: