Реферат реформы россии 21 века

Обновлено: 04.07.2024

Военная реформа в РФ (2001—2004) — это ряд мероприятий
по реформировнию вооруженных сил России, восходящий к
попыткам реформирования российских ВС в 1990-е годы (по
большей части свернутых из-за отсутствия средств). Реформа
сопровождалась активными общественными обсуждениями.
Одним из ключевых вопросов стал вопрос о
возможности/невозможности перевода российских ВС на
контрактную основу, срока службы для призывниковсрочников. Реформа так и не приобрела полностью
законченный характер, в дальнейшем реформирование ВС РФ
активно продолжалось.

3. Переход к политике реформирования

В 2001 году со вступлением в должность министра обороны Сергея
Иванова было объявлено об очередной военной реформе. Разработка
последовательной реформы стала возможной не только благодаря
появлению изыскания на неё бюджетных средств, но и в связи с тем, что
в 2001 годы были окончены активные боевые действия на территории
Чечни.
В период реформы военный бюджет стал последовательно
увеличиваться, войска после долгого перерыва снова начали заниматься
боевой подготовкой. Поначалу говорилось о том, что у России появится
профессиональная армия - в обществе был силен запрос на полный уход
от системы службы по призыву. Но затем было объявлено, что, изучив
зарубежный опыт, руководство страны приняло решение остановиться
на смешанном способе комплектования Вооруженных сил. Несмотря на
приток контрактников и перевод целых воинских частей на контрактный
способ комплектования, армия полностью профессиональной не стала

4. Разработки концепций реформы

6. Завершение реформы

7. Реформа Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС России) 2008—2020 годов

Реформа Вооружённых Сил Российской Федерации
(ВС России) 2008—2020 годов — комплекс
мероприятий по изменению структуры, состава и
численности Вооружённых сил Российской
Федерации, анонсированный 14 октября 2008 года на
закрытом заседании военной коллегии Министерства
обороны Российской Федерации (Минобороны
России).

8. 1 этап. (2008—2011)

Оптимизация численности
Существенной частью реформы стало сокращение численности
Вооружённых сил, которая в 2008 году составляла около 1,2 млн
человек. Большая часть сокращений пришлась
на офицерский состав: с более чем 300 тысяч до 150 тысяч человек.
Сокращения в Вооружённых силах России произошли быстрее, чем
было запланировано. Уже в 2011 году число офицеров в российской
армии составило 150 тысяч. В результате президент России Дмитрий
Медведев поставил задачу вернуть в состав Вооружённых сил около
70 тысяч офицеров.
В 2014 году численность Вооружённых сил РФ составляла 845
тысяч: сухопутные войска — 250 тыс., ВДВ — 35 тыс., ВМФ — 130
тыс., ВВС — 150 тыс., СЯС — 80 тыс., командование и
обслуживание — 200 тыс.

Военная медицина
Планировалось сократить:
Государственный институт усовершенствования врачей Минобороны
России
66 военных госпиталей
83 военные поликлиники
17 лазаретов
5 военных санаториев и домов отдыха
64 базы хранения военной техники и имущества.
В 2010—2011 году были расформированы военно-медицинские
институты Самарский, Саратовский и Томский.
Число врачей-офицеров планировалось сократить с 7967 до 2200
человек.
Реформа военного образования
Из 15 военных академий, 46 военных институтов и училищ и
четырёх военных университетов планировалось сформировать 10
научных центров. В частности, планировалось
расформировать Академию воздушно-космической обороны имени
Г. К. Жукова

11. Итоги первого этапа

12. 2 этап. (2012—2015)

Обеспечение жильём:
Как видно из таблицы, в первые годы реформы данная проблема
успешно решалась, но к завершению I этапа, в связи с массовыми
организационно-штатными мероприятиями, количество нуждающихся
неуклонно росло.
Согласно плану Минобороны, ликвидация очереди и переход на
обеспечение военнослужащих жильём в год признания их
нуждающимися в нём должны были произойти к 2013 году. Но по ряду
причин данные планы не были претворены в жизнь. В связи с этим
военное ведомство приняло решение о выдаче очередникам
единовременной денежной выплаты вместо квартиры

15. 3 этап. (2016—2020)

19 ноября 2008 года начальник Генерального штаба ВС
России генерал армии Николай Макаров заявил журналистам,
что в российской армии в ближайшие 3—5 лет будут на треть
обновлены вооружение и техника, а к 2020 году это будет
сделано на 100 %.
Президент России Владимир Путин потребовал, чтобы к концу
2015 года вооружённые силы оснастили современным
вооружением не менее чем на 30 %, а итог года — 47 %. К
исходу 2020 года этот показатель должен составить не менее
70 %. Это значит, что в стратегических ядерных силах (СЯС),
являющихся приоритетными в развитии, будет уже 100 %, как
и в ВКС и ВМФ. Чуть меньше в сухопутных войсках и ВДВ,
но и у них тоже будут высокие показатели.

На 2004—2005 гг. пришелся первый этап административной реформы, связанный с конкретизацией и разделением функций органов исполнительной власти. В итоге возникла новая структура федеральной исполнительной власти, состоящая из подразделений трех типов: министерств, служб и агентств.

Министерство — федеральный орган исполнительной власти, несущий полную ответственность за состояние подведомственной сферы управления и ее развитие. Именно федеральные министерства должны стать в точном соответствии с Конституцией РФ опорными элементами системы исполнительной власти во главе с Правительством Российской Федерации, политически ответственными за эффективное проведение государственной политики в определенных для них сферах управления. Федеральная служба — федеральный орган исполнительной власти, создаваемый для непосредственного осуществления специализированных правоприменительных функций и функций надзора. Федеральное агентство — федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за предоставление определенных видов общественных благ и услуг населению или другим органам власти.

В 2008 году в России началась реформа вооружённых сил. [2]

В сентябре 2019 года премьер Дмитрий Медведев поручил к 15 ноября 2019 года подготовить перечень советских актов для признания их с 1 февраля 2020 года утратившими силу или недействующими. [3]

В июле 2020 года было сообщено, что Госдума завершила подготовку ко второму чтению двух законопроектов, создающих правовую основу реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД), — о госконтроле и об обязательных требованиях. [6]

Реформа электроэнергетики в России официально стартовала 26 апреля 2003 года. [7]

Процесс реформирования прежних электроэнергетических компаний (АО-энерго) начался в 2003 году и в 2005 году процесс реформирования охватил большинство АО-энерго. [8]

В 2008 году завершилась реформа РАО ЕЭС — выделились генерирующие, передающие, сбытовые и прочие компании. [10]

В 2019 году в России стартовала реформа сферы долевого строительства, начался переход на проектное финансирование. [12] [13]

В 2013 году в России началась реформа налогообложения недвижимости. [15]

В 2002 году в России началась пенсионная реформа. Её суть в том, чтобы от распределительного принципа выплаты пенсий перейти к распределительно-накопительному. [16] [17]

Принятая в 2018 году новая пенсионная реформа подразумевает постепенное повышение возраста выхода на пенсию в России. [18] Реформа стартовала в 2019 году. [19]

В 2014 году в России началась реформа рынка тепловой энергии с целью привлечения инвестиций в отрасль.

В 2001 году началась реформа железных дорог России. [20]

В 2010 году в России началась реформа бюджетных учреждений, основанием которой послужил Федеральный закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". [21]

В 2013 году началась реформа РАН. [22]

В 2013 году началась реформа российской системы присуждения ученых степеней, предполагающая главным образом сокращение диссертационных советов, недопущение слабых диссертаций и случаев мошенничества с выдачей дипломов. [23]

В 2011 году началась реформа медицинского образования в России. [24]

28 апреля 2020 года ректор МГУ Виктор Садовничий сообщил, что факультеты МГУ могут быть объединены в 14–16 научных школ. [26]

Россия признала необходимость реформы отрасли обращения с отходами в 2018 году. В январе 2019 года эта реформа началась. [27] [28]

В 2014 году в России началась реформа сиротских учреждений. [29]

В марте 2020 года президент России Владимир Путин поручил провести реформу миграционных режимов и института гражданства. Скорректировать план мероприятий по реализации 2019–2021 годах концепции государственной миграционной политики поручено правительству, МВД, МИДу, ФСБ и Минюсту совместно с администрацией президента. [30]

Власть и гражданское общество. Избрание В. В. Путина Президентом России в 2000 г. положило начало новому этапу политического реформирования. Его главным содержанием стало укрепление российской государственности, ее федеративного устройства. Были учреждены 7 федеральных округов, главами которых стали полномочные представители Президента. Их задачей стало приведение местных законов в соответствие с Конституцией страны и федеральным законодательством. В короткий срок более 3,5 тыс. нормативных актов субъектов Федерации были приведены в соответствие с Основным законом страны. Это позволило усилить роль Центра на местах, укрепить федеративное устройство, возродить единое законодательное пространство страны.

Была проведена также реформа Федерального собрания. Совет Федерации стал формироваться не из губернаторов, а из представителей регионов, избранных законодательными органами и назначенных главами администраций.

Изменения коснулись и российской многопартийности. Закон о политических партиях признал таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения.

Начавшаяся судебная реформа призвана была обеспечить независимость суда от любого давления и в перспективе построение в России правового государства. Для решения этой задачи был введен суд присяжных, институт мировых судей, предусмотрено обеспечение федерального финансирования судов (для уменьшения их зависимости от местных властей).

Целью военной реформы стало создание профессиональной эффективной армии к 2015 г. Впервые военная реформа рассматривалась не как внутренняя проблема самой армии, а как комплексная политическая задача, затрагивающая изменение политических структур, поддержку военного производства и оборонных научных исследований, создания соответствующей инфраструктуры и бытовых условий для военнослужащих, подготовку военных кадров.

Избирательное законодательство также нуждалось в корректировке. Это показали и выборы в Государственную думу 2003 г., и выборы Президента России в марте 2004 г.

С 2004 г. начался новый этап политической реформы. Продолжая линию на укрепление вертикали власти, Президент провел административную реформу, укрупнив министерства и ведомства. Вместо прежних прямых выборов губернаторов регионов населением был введен порядок, по которому их кандидатуры стали вноситься Президентом страны и утверждаться законодательными собраниями субъектов Федерации.

Было решено проводить выборы всех уровней по-новому: президентские и местные — весной, а в Государственную думу — в декабре. Принятые поправки к Закону о политических партиях установили для них минимальную планку членства в 50 тыс. человек и значительное представительство во всех регионах страны, что исключило из активной политики небольшие политические организации. Изменилось и избирательное законодательство. Избрание депутатов по одномандатным округам было отменено. Запрещалось создание предвыборных блоков. Весь состав Думы теперь было решено формировать только по партийным спискам, на основе симпатий избирателей к самым крупным политическим партиям страны, а не конкретным кандидатам в депутаты. Был запрещен переход депутатов из одной фракции в другую и установлен более высокий избирательный барьер (7% вместо 5%).

Для обеспечения взаимодействия граждан с органами государственной власти, защиты прав и свобод, с целью контроля за деятельностью органов власти была создана Общественная палата РФ.

Укрепление властной вертикали еще более усилило регулирующую роль государства во всех сферах.

Экономика и социальная сфера. Заметные перемены произошли в экономике страны. Россия прекратила внешние заимствования, начала выплачивать долги по своим обязательствам. Начало нового века совпало с изменением конъюнктуры на энергоносители на мировых рынках. В условиях бурного роста цен на нефть Россия значительно увеличила свои золотовалютные запасы (выросшие с 13 млрд долларов в 2000 г. до 236 млрд долларов к лету 2006 г.) и поставила вопрос о досрочном погашении долговых обязательств перед кредиторами. Созданный огромный стабилизационный фонд (к лету 2006 г. — около 70 млрд долларов) играл роль главного гаранта экономики страны от серьезных кризисных потрясений.

Укрепление государства, его институтов вызвало традиционное для России усиление роли государства в экономике.

Было ослаблено налоговое бремя. Введен единый налог в размере 13% на доходы физических лиц, снижен налог на прибыль предприятий и организаций. Были предложены к обсуждению проекты законов о купле-продаже земли, новом порядке наследования имущества и др. Эти важные рыночные преобразования открывали новые перспективы перед экономикой.

В 2001 г. с учетом неблагоприятных тенденций в международной обстановке были увеличены расходы на оборону страны, разработку новейших образцов вооружения и техники. В июле 2001 г. Россия третьей в мире (после США и Японии) создала суперкомпьютер, выполняющий 1 трлн операций в секунду, в результате чего открылись перспективы разработки новейших информационных технологий и средств коммуникаций. После долгого перерыва работы российских ученых получили мировое признание. В 2000 г. академик Ж. И. Алферов был удостоен Нобелевской премии за работы по получению полупроводниковых структур, которые могут быть использованы для сверхбыстрых компьютеров. А в 2003 г. Нобелевская премия была присуждена академикам В. Л. Гинзбургу и А. А. Абрикосову за работы по теориисверхпроводимости и сверхтекучести.

Усилился государственный контроль за уплатой налогов крупными компаниями.

Успехи в экономике сделали возможными перемены в социальной политике. В 2005 г. по инициативе Президента были приняты национальные проекты, направленные на радикальное реформирование системы здравоохранения, образования, аграрного сектора, обеспечение населения доступным жильем. В 2006 г. руководством страны были намечены перспективы преодоления демографического кризиса.

На президентских выборах в марте 2008 г. Президентом был избран поддержанный В. В. Путиным Д. А. Медведев. В. В. Путин стал главой правительства России. Со второй половины 2008 г. Россия ощутила на себе последствия мирового экономического кризиса. Результатом его стало падение мировых цен на нефть и газ, спад производства, рост безработицы и т. д. Руководство России в 2008 — 2009 гг. принимало меры по преодолению кризиса, социальной поддержке населения.

Динамика культурной жизни. В начале XXI в. главной тенденцией в культурной жизни России стало усиление героико-патриотического начала в творчестве писателей, художников, кинорежиссеров, музыкальных исполнителей.

Широкое распространение получили коммерческие постановки, сезонные спектакли с популярными артистами, спектакли-антрепризы. Появились и балаганные театры с характерным репертуаром.

Героями художественных произведений стали исторические персонажи, прежде критически оценивавшиеся в исторической литературе (серия картин и памятников, посвященных Николаю II и царской семье, П. А. Столыпину, генералам белой армии).

Возрождены традиции российского меценатства. На Родину стали возвращаться художественные ценности, утраченные в годы революции и Великой Отечественной войны, в том числе фрагменты Янтарной комнаты из Екатерининского дворца в Царском Селе под Петербургом.

Серия художественных выставок ведущих музеев России была организована в США, крупнейших европейских странах.

Реальности XXI в., века информационного общества, воплотились в развитии в России современных средств массовой коммуникации. Если глобальной сетью Интернет в конце 90-х гг. пользовались в России около 4 млн человек, то в 2005 г. — уже около 11 млн. Причем их число за пределами Москвы выросло вдвое. Появились интернет-кафе, позволившие пользоваться Интернетом тем, кто не имеет возможности приобрести персональный компьютер. С каждым годом росла роль электронных СМИ — новостных сайтов в Интернете и др.

Усиление государственного регулирования в начале нового века коснулось и средств массовой информации. Были внесены изменения в Закон о СМИ, усилившие государственный и общественный контроль за содержанием телепередач.

Внешнеполитическая стратегия России в 2000—2006 гг. претерпела серьезные изменения. В ее основу положены принятые по инициативе Президента доктрина национальной безопасности и доктрина информационной безопасности России.

Важным направлением внешней политики является поддержка Россией Организации Объединенных Наций, ее усилий по обеспечению мира и международной стабильности. Наша страна придает большое значение сохранению важнейших договоров в области сокращения вооружений как одной из важнейших основ современной системы международных отношений.

В. В. Путин неоднократно призывал мировое сообщество к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом. Его голос был услышан лишь после трагических событий в США 11 сентября 2001 г., когда террористы, захватив пассажирские авиалайнеры, направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и военного ведомства США в Вашингтоне.

Россия присоединилась к усилиям США и стран Европейского сообщества по подготовке и проведению антитеррористической операции в Афганистане. Были восстановлены прерванные в 1999 г. отношения России с НАТО.

Нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008 г. было отражено вооруженными силами России в ходе операции по принуждению к миру. После этого Российская Федерация признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Отношения стратегического партнерства были установлены с Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией, многими странами Латинской Америки. Возобновились отношения на высшем уровне с Кубой и КНДР. Все более значительное влияние приобретает новая международная организация — Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Она была создана Россией, Китаем, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в 2002 г. В дальнейшем о своем стремлении вступить в эту организацию заявили такие страны, как Индия, Пакистан, Иран и др.

В праздновании в Москве 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 2005 г. впервые приняли участие лидеры ведущих мировых держав, в том числе Германии, Италии и Японии.

Все эти перемены свидетельствуют о том, что авторитет Российской Федерации на международной арене заметно вырос.

Вопрос 60. Внешняя политика России.

В начале нового столетия заметно активизировалась внешняя политика.

Обеспечение надежной безопасности страны.
Сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности.
Воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка сросшегося на общепризнанных нормах международного права.
Создание благоприятных вешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения и успешного проведения демократических преобразований
Формирования пояса добрососедства по периметру российских границ, содействию устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальных очагов напряженности и конфликтов.
Поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и между государственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными интересами России
Всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом
Содействие позитивному восприятию РФ в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах.

Конкретные вопросы сотрудничества обсуждались на встречах президента Путина с главами зарубежных стран, а также во время визитов зарубеж министров иностранных дел Иванова, а затем Лаврова и делегации гос. думы.

Важным направление внутренней политики РФ является поддержка Россией ООН. В 2015 году с докладом на генеральной ассамблее ООН выступил президент Путин. В своей речи он обратил внимание на необходимость создание многополярного мира, призвал международно сообщество к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом.

Путин принимал участие в саммитах группы восьмерки в 2000-2013, 2015.

Существенное воздействие на развитие международных отношений оказали события 11 сентября 2001 года. Твердая позиция России после получения трагических известий получила признание всего мирового сообщества. Это дало США повод для неприкрытого вмешательства в дела других государств под предлогам борьбы с международным терроризмом.

Так в 2001 году США приняли участие в свержении Талибов в Афганистане.

В 2003 году США приняли участие в операции в Ираке. РФ не поддержало нападение США на Ирак.

В мае 2002 года в Риме Россия заключила соглашение с НАТО по координации действий в обеспечении международной безопасности. Был подписан договор между Россией и США по стратегическим и наступательным вооружениям и об их сокращение каждой стороной на 75%.

Однако декларирование курса на укрепление сотрудничества с Россией не помешало США заявить об одностороннем выходе из договора о противовоздушной обороне и продолжить строительство военных баз на приграничных с Россией территориях. Многосторонние и двусторонние договоры связывали Россию с государствами западной Европы. Германия, Италия и Франция стали наиболее крупными партнерами России в области внешней торговли.

Начиная с 2014 года в силу ориентации стран ЕС на США своей внешней политике отношения с западноевропейскими державами развивается крайне неэффективно. Они примкнули к навязанной им США политике ограничения связей с РФ то есть введением санкций.

Углубляясь во внешнеэкономические связи со странами азиатско тихоокеанского региона:

В России действовало около 400 предприятий с китайским капиталом, а в КНР насчитывалось 1200 фирм с российским участием. Более энергично развивались отношения России с партерами СНГ, созданного 9 декабря 1991 года.

Регулярно проходили встречи на высшем уровне. В тоже время перемены в странах СНГ(революция в росгрузии, оранжевая революция на Украине, революция тюльпанов в Киргизии, потребовали от руководства России поиска новых подходов в политике в рамках сотрудничества.

По предложению России велись переговоры о создании единого экономического пространства с единой торговлей, налоговой и денежно финансовой политикой. Вместе с тем осложнялись отношения с Грузией и Украиной в связи с массовыми беспорядками на Украине и президентскими выборами в Грузии.

2014 год стал для российской внешней политики знаковым, переломным.

Были запущены процессы, которое вред ли остановятся в ближайшие десять лет.

Главное внешнеполитическое событие 20014 года — это безусловно возращение Крыма.Россия впервые после 19945 года не теряла территорий а присоединила их.

Воссоединение России с Крымом стало долгожданным поводом для запада, чтобы перейти к политике открытого давления и шантажа. Западные страны. Западные страны добиваются не только уступок, но и смены режима. Помимо политических угроз, и очередной пропагандисткой атаки страны запада планомерно стали усиливать экономическое давление не Россию. В противовес США и западноевропейскими странами проводимой политике давления, Россия вместе с Китаем и другими странами латиноамериканского континента создают международные организации - ШОС, БРИКС как противовес ЕС. Ими созданы международный банк, налаживается торговля национальными валютами.