Реферат по горному праву

Обновлено: 02.07.2024

.Недра как юридическое понятие

.Сравнительно-правовой анализ режима недр по международному праву и по национальному законодательству

Список использованной литературы

Нужна помощь в написании реферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Недра и залегающие в них полезные ископаемые являются важной составляющей потенциала страны. В условиях динамично развивающегося промышленного производства невозможно себе представить современную экономику без горючих полезных ископаемых, руд, минералов. Для России с ее традиционной ориентацией на экспортное производство одним из основных бюджет образующих факторов является деятельность по извлечению из недр, переработке, продаже и использованию полезных ископаемых. Но поскольку содержимое недр потребляемо и конечно, на первый план выходит проблема надлежащего правового регулирования деятельности заинтересованных лиц и государства по использованию недр.

1.Недра как юридическое понятие

Нужна помощь в написании реферата?

Практически все определения недр как объекта горных отношений содержат очень важную и принципиальную мысль о том, что недра -это не вся земная кора, а только та ее часть, которая доступна для разведки и освоения современными техническими средствами.

Земля, водный и воздушный бассейны, недра, в той или иной мере обладают полезными для человека свойствами. Однако полезными свойствами обладает не вся земля, не все недра, а лишь их определен ная часть. Именно по отношению к этой части возникают отношения землепользования, недропользования и т.д., проблемы определения права собственности и целый ряд других.

Все земли в соответствии с основным целевым назначением подразделяют на категории: земли сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и другие. По каждой категории земель законодательством установлены специальные правовые нормы, отражающие особенности их правового режима.

2.Сравнительно-правовой анализ режима недр по международному праву и по национальному законодательству

законодательство юриспруденция недра право

Нужна помощь в написании реферата?

Многие государства заняты поиском совершенствования своего законодательства в сфере недропользования, в том числе те, которые относительно недавно сформировались как независимые государства и право которых только формируется. При этом в качестве ориентира для законотворчества в этой специальной области избрано международное право.

В этой связи в контрольной работе исследуются законы о минеральных ресурсах таких соседних с Россией стран, как Узбекистан и Таджикистан, выявляется правовой опыт регулирования недропользования в других государствах, при сопоставлении с международно-правовым опытом. При этом имеется в виду, что между Узбекистаном, Таджикистаном и Россией особенно целесообразно сотрудничество по управлению трансграничными минеральными ресурсами.

Законы о недрах и в Узбекистане, и в Таджикистане были приняты лишь в 1994 году, т.е. со времени распада Союза ССР и образования на базе его бывших республик независимых государств — членов ООН и до принятия данных законов прошло относительно немного времени. Структура названых законов весьма схожа, за небольшими исключениями. За период применения этих законов они не раз подвергались изменениям и дополнениям, в том числе относительно недавним.

Целью анализируемых законов Таджикистана и Узбекистана провозглашено регулирование отношений, которые возникают при владении, пользовании и распоряжении недрами. В первом разделе рассматриваемых законов содержатся общие положения: об обеспечении рационального, комплексного использования недр; охране недр; охране прав пользователей недр; защите интересов личности, общества и государства.

Нужна помощь в написании реферата?

Основанием возникновения у конкретного лица права пользования участками недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, использования минеральных техногенных образований и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, является лицензия. Лицензия выдается юридическому или физическому лицу органом, уполномоченным выдавать лицензии; осуществляется такая выдача по результатам публичных торгов или прямых переговоров юридических или физических лиц с соответствующим органом (ст.27). Лицензии могут выдаваться Государственным комитетом Узбекистана по геологии и минеральным ресурсам, Государственным Комитетом Узбекистана по охране природы и другими уполномоченными Кабинетом Министров Республики Узбекистан органами. При этом многое зависит от вида недропользования. Заслуживает внимания статья 28 Закона, которая регламентирует отношения пользователей горного отвода. В соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, использования минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых недра предоставляются в виде участков недр, ограниченных по площади и глубине (горный отвод). Хозяйственная и иная деятельность в границах горного отвода может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Горные отводы предоставляются Агентством по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, а порядок их предоставления определяется Кабинетом Министров Узбекистана.

Права и обязанности пользователей недр достаточно объемно расписаны в рассматриваемых законодательных актах.

Пользователи недр имеют право:

использовать предоставленный им участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

использовать результаты своей деятельности, включая полученную информацию о недрах, а также добытые полезные ископаемые или их долю;

использовать техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья;

Нужна помощь в написании реферата?

проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией;

использовать отходы своего горнодобывающего производства, если иное не оговорено в лицензии, а также целый ряд иных прав в соответствии с законодательством.

К наиболее важным обязанностям пользователей недр можно отнести следующие:

пользоваться участком недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен;

соблюдать нормы и правила по технологии ведения работ, связанных с пользованием недр и переработкой минерального сырья;

сохранять добываемые, но временно не используемые попутные полезные ископаемые и обеспечивать их сохранность;

предоставлять в порядке, установленным законодательством, данные об объеме добытых полезных ископаемых;

соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и т.п.

Нужна помощь в написании реферата?

Несомненно, эти основополагающие правовые акты по недропользованию были приняты своевременно, они предотвратили анархию бизнеса здесь. В настоящее время эти законы играют очень важную роль в упорядочении деятельности в сфере недропользования. Законодательство о недрах этих республик, наряду с законами о недрах, состоит также из иных актов, постановлений и распоряжений, принимаемых органами государственного управления. Несмотря на наличие этих законов, надо констатировать, что в целом в рассматриваемых странах горное законодательство во всем его нормативном массиве пока не кодифицировано — даже в Таджикистане, значительный процент рельефа которой составляют горы, в которых имеются огромные запасы ценных пород и минералов, не имеющих аналогов в мире. Закон о недрах Узбекистана лишь ориентирует регулирование горных отношений в их совокупности.

В рассматриваемом законодательстве двух государств отсутствуют специальные акты (или отдельные разделы в законодательных актах), посвященные регулированию отношений, возникающих в связи с использованием трансграничных минеральных месторождений. Например, фактически Узбекистан имеет на своих границах с сопредельными государствами залежи нефти и газа. И отсутствие четко сформулированных правил управления трансграничными минеральными ресурсами на уровне международного договора и закона зачастую вызывает трудности и споры.

Сегодня практически перед всеми современными государствами возникает проблема определения правового положения трансграничных минеральных ресурсов, т.е. тех, которые залегают по обе стороны государственной границы между двумя соседними государствами. В международно-правовой практике уже нарабатываются некоторые механизмы управления трансграничными минеральными ресурсами, причем как на межгосударственном, так и на национальном уровне, при надлежащей координации. Достаточно в этом плане сослаться на международные договоры о приграничном сотрудничестве (например, соглашения России с КНР о режиме российско-китайской государственной границы 1994 г.; СССР с Монголией о режиме государственной границы 1980 г.), в котором затрагивается сотрудничество, в т.ч. в области горного дела.

В развитых странах функционируют довольно мощные научные центры, включающие и крупные подразделения, разрабатывающие проблемы горного права. Они имеют статус государственных, частных и смешанных учреждений. Из наиболее известных можно отметить действующие в США Институт горного права в Батон-Руже при государственном университете в штате Луизиана, Институт горного права в штате Колорадо, Институт горного права в Скалистых Горах. В Канаде вопросами правового регулирования недропользования успешно занимается Канадский институт природоресурсного права в Калгари. В Германии вопросами горного права активно занимается Школа правовых исследований горного права в университете г.Мюнстер.

Многие правоведы отмечают стремительный темп развития современного законодательства о недрах в последние годы. Перед развитыми странами встала проблема коренной структурной перестройки горных отношений. В горнодобывающей отрасли основными направлениями являются изменение капиталовложений, изменение производственной базы, переход к новым технологиям, развитие информационной инфраструктуры, ведение жесткого экологического регулирования и т.д. Эти радикальные изменения естественно находят отражение и в значительном обновлении законодательства.

Нужна помощь в написании реферата?

Содержание горного законодательства составляют правовые акты и законодательные нормы, регулирующие горные отношения в той или иной стране. Оно определяется в каждой стране в зависимости от сложившейся правовой системы. Вместе с тем ядро горного законодательства составляет регулирование отношений недропользования.

В порядке заключения отметим следующее. Во-первых, очевидны различия в законодательных подходах к определению режима недр. Во-вторых, международное право уже содержит важные положения, применимые к деятельности государств по пользованию недр. В-третьих, исследование правового режима недр только с позиций гражданского права неизбежно влечет к искажению реальной правовой действительности. В-четвертых приоритетным объектом научного исследования с точки зрения международного права являются трансграничные минеральные ресурсы. Если они станут объектом лишь законодательного регулирования, не будет общеприемлемой правовой основы урегулирования конфликтов в связи с использованием этих ресурсов.

Список использованной литературы

.В редакции Законов Республики Таджикистан от 04.11.1995 г. №120, 05.01.2008 г. №351, 31.12.2008 г. №471, 29.12. 2010 г. №663, 28.12.2013 г. №1048.

.Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 1, ст. 5; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 50-51, ст. 512; 2011 г., № 1-2, ст. 1, № 36, ст. 365, № 51, ст. 541; 2013 г., № 18, ст. 233; 2016 г., № 17, ст. 173.

.Вылегжанин А.Н. Подземный предел распространения суверенитета государств//. Государство и право. 2001. №8. С. 19-27

Нужна помощь в написании реферата?

.Вылегжанина А.Н. Горное дело и окружающая среда: мировой опыт правовой гармонизации.- М. 2000. С.35.

.Мухитдинов Н.Б. Правовые проблемы пользования недрами. — Алма-Ата. 1972. С.337.

.Перчик А.И. Основные направления совершенствования горного законодательства России. Государство и право на рубеже веков. — Москва. 2001. С. 203.

ГОСТ

Понятие горного права

Горное право представляет собой систему правовых норм и правовых институтов, которые образуют самостоятельную комплексную отрасль права. Предметом горного права являются общественные отношения, возникающие в ходе недропользования.

Горное право направлено на регулирование правового статуса и общественной значимости природных ресурсов, которые содержится в недрах земли и обуславливают необходимость надлежащего правового регулирования их добычи, сохранения и использования.

Многие юристы рассматривают горное право в качестве самостоятельной отрасли права. Однако некоторые теоретики усматривает в нем лишь один из институтов природоресурсного права. Для признания горного права самостоятельной структурой необходимо соблюдение таких условий, как наличие своего предмета правового регулирования, наличие источников права и системы источников права, а также наличие своего собственного метода правового регулирования. Горное право отвечает всем указанным критериям, а потому может рассматриваться в качестве комплексной отрасли права. Данная отрасль права взаимосвязана с такими отраслями права, как гражданское, административное, земельное, природоохранное и т.д.

Горное право, выступая в качестве самостоятельной отрасли права, имеет набор способов правового воздействия на общественные отношения, которые составляют предмет горного права. Отличительной чертой горного права является сочетание в нем как диспозитивных, так и императивных способов правового регулирования (в основном преобладают именно императивные способы регулирования общественных отношений). Кроме того, горное право характеризуется следующими особенностями:

Наличие особого правового статуса недр, которые одновременно являются частью окружающей среды и источником природных ресурсов.
Заинтересованность людей в сохранении недр.
Ограниченность или истощаемость недр, а также содержащихся в них природных ресурсов.
Государство обязательно участвует в правовом регулировании недропользования, так как в силу действующих норм права является единственным собственником недр.

Некоторые отношения, которые регулируются горном правом, могут быть урегулированы только императивно. Например, это отношения, касающиеся государственного управления недропользованием, связанные с обеспечением безопасности при проведении горных работ и т.д. При регулировании других правоотношений возможно применение диспозитивного метода правового регулирования.

Готовые работы на аналогичную тему

Источники горного права

Источники горного права представляет собой правовые акты, которые приняты государственными органами или иными органами и субъектами права в установленном порядке и регулируют отношения по недропользованию.

В юридической науке источники горного права классифицируются по различным основаниям, в том числе по предмету правового регулирования, по направленности регулирования, а также по иным основаниям. Наиболее часто источники горного права классифицируются по их юридической силе следующим образом:

Принципы и система горного права

Анализ горного законодательства позволяет выделить следующие принципы горного права:

Господство государственной собственности на недра.
Платность использования недр.
Лицензирование деятельности по отношению к недрам.
Осуществление государственного контроля за недропользованием.
Многообразие форм недропользования.
Возможность участия граждан в принятии решений, которые связаны с недропользованием, так как Конституция РФ предоставляет им право на благоприятную окружающую среду.

Система горного права представляет собой отрасль, которая включает в себя несколько самостоятельных правовых институтов, регулирующих группу отношений, объединенных общим методом правового регулирования. Система горного права представляет собой Общую, Особенную и Специальную часть. Особенная часть регулирует правовые особенности использования и добычи некоторых видов полезных ископаемых. Специальная часть регулирует особенности недропользования. Общая часть регулирует самые важные институты горного права, в том числе институт собственности на недра, право пользования недрами, лицензирование, геологическую разведку и изучение недр и т.д.

Если Особенная часть регулируется на основании норм российского законодательства, то Специальная, в основном, регулируется на основании международно-правовых договоров. Нормы международного права, регулирующие данную сферу, содержатся в международных договорах, общепринятых принципах и нормах международного права.

ГОСТ

Понятие горного права

Наличие особого правового статуса недр, которые одновременно являются частью окружающей среды и источником природных ресурсов.
Заинтересованность людей в сохранении недр.
Ограниченность или истощаемость недр, а также содержащихся в них природных ресурсов.
Государство обязательно участвует в правовом регулировании недропользования, так как в силу действующих норм права является единственным собственником недр.

Готовые работы на аналогичную тему

Источники горного права

Принципы и система горного права

Анализ горного законодательства позволяет выделить следующие принципы горного права:

Господство государственной собственности на недра.
Платность использования недр.
Лицензирование деятельности по отношению к недрам.
Осуществление государственного контроля за недропользованием.
Многообразие форм недропользования.
Возможность участия граждан в принятии решений, которые связаны с недропользованием, так как Конституция РФ предоставляет им право на благоприятную окружающую среду.

Закон о недрах. Понятие недр. Ресурсы, ресурсовоспроизводящие функции горного производства. Горное право. История развития законодательства о недрах в России. Право собственности. Государственное регулирование. Пользование недрами, лицензирование. Права и обязанности пользователя недр. Земельный кодекс. [doc]

Лекции - Горное право

формат doc
размер 593.5 КБ
добавлен 06 октября 2009 г.

Лекции - Горное право

формат doc
размер 586.5 КБ
добавлен 14 сентября 2011 г.

РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2010 год, 86 страниц. План лекции №1: предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права. Этапы развития Российского законодательства о недрах: формирование и развитие горного права Российской Империи 17 – начала 20-го века; горное право СССР; современное законодательство о недрах. План лекции №2: Государственно регулирование отношений недропользования. Система органов государственной.

Певзнер М.Е. Горное право

формат djvu
размер 6.22 МБ
добавлен 21 ноября 2010 г.

Учеб. для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. —М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2006. — 375 с. Приведены основные понятия и определения, характеризующие горное право как самостоятельную отрасль права. Рассмотрены ресурсы недр как объект отношений недропользования, право собственности в недропользовании, виды и особенности пользования недрами, основные права и обязанности недропользователей, государственное регули.

Певзнер М.М. Горное право

формат pdf
размер 15.77 МБ
добавлен 28 сентября 2009 г.

Учеб, для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2006. 375 с. Приведены основные понятия и определения, характеризующие горное право как самостоятельную отрасль права. Рассмотрены ресурсы недр как объект отношений недропользования, право собственности в недропользовании, виды и особенности пользования недрами, основные права и обязанности недроподьзователей, государственное регулир.

Перчик А.И. Горное право

формат pdf
размер 28.58 МБ
добавлен 09 декабря 2009 г.

Учебник. Изд. 2-е, перераб и доп. -М.: Издательский Дом "Филология три", 2002. - 525с. Структура и содержание учебника соответствует программе курса "Горное право", читаемого автором - зав. каф. горного права РГУ нефти и газа им. Губкина. Издание предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей нефтегазовых и горных вузов, а также менеджеров, занимающихся проблемами недропользования Горное право в системе права. Недра как.

Перчик А.И. Горное право Учебник для вузов

формат txt
размер 297.41 КБ
добавлен 30 октября 2010 г.

Пучкова И.А. Постатейный комментарий к главе 26.4 Налогового кодекса Российской Федерации Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции

формат rtf
размер 322.17 КБ
добавлен 16 декабря 2010 г.

Введение Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции Основные понятия, используемые в настоящей главе Общие положения Налогоплательщики и плательщики сборов при выполнении соглашений. Уполномоченные представители налогоплательщиков и плательщиков сборов Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений Особенности уплаты налога на добавленную стоимо.

Сазыкин А.В. Экологическое право. Шпаргалки

формат fb2
размер 122.41 КБ
добавлен 01 января 2011 г.

Понятие экологического права, история его развития и становления Предмет и методы правового регулирования экологического права Система и принципы экологического права Нормы экологического права и экологические правоотношения Специфические черты экологического права Источники экологического права Понятие экологического правоотношения, основания его возникновения и пре-кращения Субъекты и объекты экологических правоотношений Понятие права собственн.

Сазыкин А.В. Экологическое право. Шпаргалки

формат pdf
размер 177.5 КБ
добавлен 22 февраля 2010 г.

М.: Эксмо, 2008. - 32 с. Содержание. понятие экологического права История его развития и становления. Предмет и методы правового регулирования экологического права. Система и принципы экологического права. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Специфические черты экологического права. Источники экологического права. Понятие экологического правоотношения, основания его возникновения и прекращения. Субъекты и объекты эк.

Читайте также: