Реферат на тему защита земельных прав

Обновлено: 05.07.2024

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта публичной власти, самовольного занятия участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем приостановления исполнения незаконных актов публичной власти; промышленного, гражданско-жилищного и иного строительства… Читать ещё >

Защита земельных прав ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

В результате изучения данной главы студент должен знать:

— каковы основные способы и формы защиты земельных прав;
— какие формы восстановления положения, существовавшего до нарушения прав на земельные участки, используются на практике;
— в чем состоят и имеются ли преимущества судебного рассмотрения земельных споров перед другими формами защиты земельных прав;
— что общего у видов земельного контроля и в чем состоят их отличия друг от друга;
— насколько эффективен каждый вид земельного контроля.

Восстановление нарушенного права на земельный участок

Пресечение действий, нарушающих право на участок

Пресекать и приостанавливать действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, вправе соответствующие должностные лица в пределах их компетенции на основании Градостроительного кодекса, Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях (утв. приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 02.08.1999 № 18), Положения о государственном земельном контроле, утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689. На основании ст. 5 вышеупомянутого Закона суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого решения.

Согласно ст. 1065 ГК опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо последствием иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В Законе об охране окружающей среды предусматриваются возможности приостановления органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности в случаях нарушения:

— требований в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 34);
— экологических требований при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения (ст. 42), мелиорации земель (ст. 43) и др., нарушение которых предполагает приостановление строительства, эксплуатации объектов и т. п.

На протяжении многих лет земля является одним из главных предметов спора, из-за чего зачастую разгорались достаточно серьезные конфликты, нередко приводящие к войне. Земельные споры имеют очень глубокие корни, которые упираются в древние времена, поскольку земельные споры давно стали частью правовой жизни человека. Законодательство Российской Федерации (Земельный кодекс Российской Федерации) закрепляет право рассмотрения земельных споров в суде.

Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков возникают из юридических фактов.

Юридическими фактами называют такие обстоятельства, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются права и обязанности. В правовой науке выделяют два вида юридических фактов -события и действия. События наступают независимо от воли субъектов (граждан и организаций) и являются, как правило, непреодолимыми и непредотвратимыми. К числу событий относят, например рождение и смерть человека, стихийные бедствия и иные чрезвычайные обстоятельства.

Действия - это волеизъявление лица, направленное на создание правовых последствий. Действиями могут быть заключение договоров, издание нормативных актов, судебные решения.

Права возникают с момента наступления события или совершения действия. Отдельные виды прав возникают с момента их государственной регистрации. К числу таких прав относятся, например, права на недвижимое имущество (в том числе земельные участки, многолетние насаждения, здания и сооружения).

Правообладатели могут осуществлять свои права свободно по своему усмотрению. Однако законодательство устанавливает ряд ограничений для осуществления прав. Такие ограничения устанавливает, например, ст. 36 Конституции РФ: собственники земельных участков свободно владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом, если это не наносит ущерба правам и охраняемым законом интересам других лиц и не причиняет вреда окружающей природной среде. Статья 10 ГК РФ не допускает осуществления прав с намерением причинить вред другому лицу или иного злоупотребления правом.

Однако в процессе осуществления хозяйственной или иной деятельности права участников земельных отношений могут быть нарушены.

Земельные отношения - очень сложная многоаспектная проблема. В условиях быстроменяющихся экономических условий - как это имеет место в России - актуальность данной темы очевидна.

Объектом исследования контрольной работы является способы защиты прав на землю, земельные споры и их разрешение.

Цель моей работы рассмотреть способы защиты нарушенных прав на землю, а также порядок разрешения земельных споров.

Для достижения выше поставленной цели необходимо решить следующие задачи, какие существуют способы защиты прав на землю, и рассмотреть вопрос разрешения земельных споров с применением российского законодательства.

Законодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных прав. Наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ:

Защита гражданских прав осуществляется путем:

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, 61 ЗК РФ Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В ряде случаев гражданам и юридическим лицам удавалось защитить свои земельные права путем признания недействительными полностью или частично актов (законов) органов государственной власти и местного самоуправления.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

При восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечении действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, помимо ГК РФ применяются также нормы ст. 60 ЗК РФ.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Большинство названных положений являются, в соответствии с названной выше нормой ст. 12 ГК РФ, самостоятельными способами защиты права, а не разновидностью восстановления нарушенного права.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Земельные споры, как это видно из их названия, связаны с различными разногласиями и конфликтами по поводу владения, пользования или распоряжения земельным участком. Как категория судебных дел земельные споры появились относительно недавно – с появлением частной собственности на землю. Высокая сложность земельных споров объясняется именно слабой судебной и правоприменительной практикой, а также противоречивым законодательством, которое регулирует земельные споры.

Земельный спор - это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т.д. Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений. Разрешение земельного спора - это правоотношение, урегулированноенормамиземельного, гражданского, гражданско-процессуального иарбитражно-процессуальногоправа. Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

1.Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков. Они бывают следующих разновидностей:

- по поводу нарушения правил предоставления земельных участков. Например, при предоставлении земель под строительство объектов, затрагивающих экологические интересы населения, в необходимых случаях решения должны приниматься по результатам обсуждения или референдума. Или равнымобразомвправеоспариватьнезаконноепредоставлениеучасткадругимлицампобедительвконкурсенаорганизациюкрестьянского(фермерского)хозяйства;

- по поводу нарушения границ землепользования, происшедшего при отводе участка вынесено вопреки волеизъявлению населения.

2.Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли. Как собственник, так и арендатор, а равно иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду: вмешательство в их хозяйственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды; создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

3.Споры, возникающие при изъятии земельных участков.

4.Земельные споры, возникающие из негаторных исков.

5.Земельные споры, возникающие в связи с земельно-планировочными работами.

6.Споры по поводу возмещения убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений.

Согласно Конституции РФ земельные споры могут рассматриваться только в порядке судопроизводства, то есть регламентированной законом процедуры рассмотрения. Если судом допущены существенные нарушения процессуального закона, то вынесенное по земельному спору решение подлежит отмене, а дело - пересмотру (ГПК РФ, ст.387, АПК РФ, ст.270).

Рассмотрение земельных споров осуществляется на принципе состязательности и равноправия сторон (п.3ст.123 Конституции РФ), обеспечению, которого служат следующие основные принципы судебного разбирательства:

- недействительность отказа в праве на обращение за судебной защитой нарушенных земельных прав (ст. 3 ГПК РФ);

- равные процессуальные права сторон на представление в суде доказательств и исследование их, заявление ходатайств, дачу устных и письменных объяснений, возражений другой стороне (ГПК РФ, ст.34, АПК РФ, ст.40,44);

- равная обязанность сторон в доказывании тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основании своих требований (ГПК РФ, ст.56, АПК РФ, ст.65-66);

- равные права сторон в обжаловании в кассационном или ином порядке решения судов по земельным спорам (ГПК РФ, ст.320, АПК РФ, ст.257).

Земельные споры подведомственны суду или арбитражному суду, но если они переданы на разрешение административных органов по соглашению сторон до принятия дела к производству указанными судами, то они могут рассматриваться в административном порядке. Принятое административным органом решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде. В аналогичном порядке рассматриваются земельные споры, заявления или жалобы, переданные гражданами по их желанию в административный орган в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ о порядке рассмотрения жалоб и заявлений граждан.

Порядок исполнения судебного решения дифференцирован в зависимости от того, кто является должником - гражданин или организация. Если предметом взыскания по исполнительному листу может быть любое имущество и денежные средства организации, то предмет взыскания с граждан ограничен законом. Так, в ГПК РФ предусмотрен перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Защита нарушенных прав осуществляется в двух основных формах – административной и судебной. У лица, чье право нарушено, есть возможность обратиться как в вышестоящую организацию, так и в суд. В настоящее время не требуется обязательный досудебный порядок защиты права. Т.е. обращения сначала в вышестоящую инстанцию, а потом уже в суд.

Появление частной собственности на землю в России, введение земельных участков в гражданский оборот привели к расширению круга земельных споров. Теперь они касаются не только порядка предоставления и изъятия земель, но и вопросов владения, пользования и распоряжения земельными участками, заключения и исполнения договоров аренды и иных сделок с землей. Все это увеличило число земельных споров. А так как разрешение земельного спора - это правоотношение, урегулированноенормамиземельного, гражданского, гражданско-процессуального иарбитражно-процессуальногоправа. Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (в ред. Законов РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011)).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011)).

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 23.12.2010))

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 20.03.2011))

7.Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (принят ГД ФС РФ 23.05.2003))

9. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

10. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002)

12.Боголюбов С.А., Галиновская Е.А. Земельное право в вопросах и ответах. - М.: ПРОСПЕКТ, 2006.

13.Воробьева Л.В. Земельное право Российской Федерации: учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2007.

14.Ерофеев Б.Г. Земельное право: учебник. - М.: ФОРУМ, 2009.

15.Защита прав на землю: комментарии, судебная практика, образцы исковых заявлений / под ред. Тихомирова М.Ю. - М.: Изд. ТИХОМИРОВА М.Ю., 2008.

Вложенные файлы: 1 файл

Понятие и общая характеристика защиты земельных прав граждан и юридических лиц.docx

Понятие и общая характеристика защиты земельных прав граждан и юридических лиц

1.1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Эти положения, безусловно, вызывают одобрение, ибо ранее местные органы исполнительной власти были по сути единственными вершителями судеб землепользователей и иных работников, хозяйствовавших на земле.

Новый ЗК РФ устанавливает, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или органа Местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания акта исполнительного органа государственной власти, который не соответствует закону и нарушает права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим акт.

Именно эти органы издавали правовые акты, контролировали их исполнение и фактически единолично рассматривали и разрешали возникавшие коллизии, являлись судьями в собственном деле.

К чему приводит подобная практика, говорить не приходится. При таком порядке не учитывается особый, уникальный объект, который является собственно предметом земельного спора, а именно: земля как незаменяемое природное образование. И только лишь суд зачастую способен рассмотреть со всех сторон возникшую коллизию, учесть все особенности и вынести справедливое решение1.

Административный же порядок порождает бесправность, субъективизм и тенденциозность при рассмотрении подобных ситуаций. Поэтому необходимо активное участие суда, тем более в настоящее время, когда всем известна та криминогенная ситуация, которая сложилась на рынке земли. Необходимо учитывать и всевозрастающее самоуправство местных властей.

Разрешение земельных споров — это один из способов защиты прав и законных интересов собственников земли, землепользователей и арендаторов. Государство, участвуя в разрешении споров в лице местных администраций и судебных органов, тем самым осуществляет охранительную функцию при государственном регулировании земельных правоотношений.

Действующее земельное законодательство гарантирует защиту земельных прав всем пользователям земельными участками. Так, при обоснованном вмешательстве соответствующих органов государства в деятельность пользователей земельными участками их нарушенные права подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров.

Защита земельных прав осуществляется способами, установленными новым ЗК РФ, гражданским законодательством и другими федеральными законами, путем признания земельных прав, установления запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав со стороны государства и третьих лиц, за исключением случаев нарушения земельного законодательства; установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения земельных прав государством; установления в законе гарантий защиты земельных прав в случае нарушения или ограничения государством (см. гл. 5 ЗК РФ ст. 25—39, ст. 59, 60).

В соответствии со ст. 304 и 305 ГК РФ все пользователи земельными участками могут требовать устранения нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст. 35 Конституции РФ сказано, что право частной собственности подлежит особой защите и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Статья 36 Конституции РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (с учетом ст. 34, 45—48 и др.).

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что все сделки по переходу прав на земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации, а в случае отказа в ней такие действия могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственники вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Действующее земельное законодательство (постановление Правительства РФ от 28.01.93) защищает имущественные права граждан — пользователей земельными участками при изъятии у них земель для государственных и муниципальных нужд.

Признание земельных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом путем вынесения судебного решения, восстанавливающего земельные права. Судебное решение является юридическим основанием, при наличии которого соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству в пределах своей компетенции обязаны выдать документы, подтверждающие земельные права, а также план.

Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях признания судом нормативного акта, не соответствующего законодательству и нарушающего земельные права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами субъектов РФ.

Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном порядке; приостановления исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в административном порядке; приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, мелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ.

Наряду с указанными способами защита земельных прав осуществляется путем разрешения возникших в результате этой защиты земельных споров в судах, арбитражных или третейских судах.

Споры граждан, и юридических лиц, связанные с земельными отношениями, в том числе по предоставлению и изъятию земельных участков, разрешаются в административном порядке, судебными органами и третейскими судами.

Досудебное административное рассмотрение земельного спора необязательно, за исключением спора о сельскохозяйственных землях. Для рассмотрения споров о выделении земельных участков для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, Личных подсобных хозяйств и граждан, споров о границах участков арендных платежах на уровне районов и субъектов РФ могут создаваться сельскохозяйственные палаты в составе представителей органов управления сельским хозяйством, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, действующих на условиях третейских

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, рассматриваются в судебных органах и третейских судах. Земельные споры и иные дела, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами.

Земельное законодательство устанавливает также порядок разрешения земельных споров в административном порядке. Так, земельные споры, хотя и подведомственные суду или арбитражному суду, если они переданы на разрешение административных органов одной из сторон до принятия дела к производству судом или арбитражным судом, рассматриваются в административном порядке. Принятое административным органом решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Однако органы местной администрации не обладают достаточной объективностью при разрешении земельных споров, так как они сами непосредственно участвуют в создании и формировании земельных отношений, а споры о земле часто затрагивают решения самих администраций и, таким образом, предъявляемые к ним самим претензии, т.е. эти органы выступают судьями по собственным делам. Но это не означает, что органы местной администрации должны быть полностью отстранены от разрешения земельных споров, так как они обладают высокой компетенцией в области регулирования земельных отношений.

К сожалению, в ЗК РФ нет четкого разграничения подведомственности между местной администрацией, судом и арбитражным судом.

При административном порядке разрешения земельных споров органы государственного регулирования земельных отношений одновременно играли главную роль при отводе, изъятии земель, землеустройстве, земельном контроле и в то же, время решали судьбу каждого земельного конфликта. Эти органы, как правило, не заботясь о защите прав пользователей земли, добивались лишь на словах соблюдения приоритета государственных и общественных интересов. На самом же деле существовавший порядок разрешения земельных споров не способствовал выявлению подлинных причин конфликта, а содействовал сокрытию бесхозяйственности и не обеспечивал необходимый уровень законности в земельных отношениях.

Земельные споры между предприятиями и организациями рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных субъектов РФ. В случае если комиссия не пришла к согласованному решению, споры разрешаются комиссией, утвержденной Правительством РФ, решение которой может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Однако правовой институт земельных споров значительно изменился в связи с либерализацией земельных правоотношений, особенно когда земля стала объектом гражданского оборота, что вызвало и изменение самого порядка разрешения земельных споров.

Разрешение земельных споров — это один из способов защиты прав и законных интересов всех пользователей земли.

1.2. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

Спором, в общем понимании этого слова, является взаимное притязание двух или нескольких лиц (сторон) на один и тот же объект, разрешаемое путем состязания (словесного доказывания, отстаивания своей точки зрения) в судебном процессе. Например, гражданин, вынужденный провести мероприятия по устранению сорной растительности на соседнем участке, поскольку сорняки стали заражать его участок, предъявляет иск к нарушителю правил борьбы с сорняками о возмещении понесенных расходов, а нарушитель отказывается возместить их, полагая, что не обязан тратиться на устранение сорняков в той части участка, которую временно не использовал. В данном случае обе стороны имеют притязание на стоимость расходов: одна требует оплатить, другая считает, что не должна платить.

Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда, является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям. Рассмотрим их по отдельности.

1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков. Они бывают следующих разновидностей:

а) по поводу нарушения правил предоставления земельных участков. Так, при предоставлении земель под строительство объектов, затрагивающих экологические интересы населения, в необходимых случаях решения должны приниматься по результатам обсуждения или референдума (ст. 35 Закона об охране окружающей среды), и если решение об отводе участка вынесено вопреки волеизъявлению населения, то заинтересованные лица через своих представителей или непосредственно вправе оспаривать в суде свои нарушенные права; равным образом вправе оспаривать незаконное предоставление участка другим лицам победитель в конкурсе на организацию крестьянского (фермерского) хозяйства1;

ГОСТ

Конституция России утверждает частную собственность на землю как юридическую основу социально-экономического развития нашей страны. Имущественные права граждан и юридических лиц охраняются законом, что является одним из важнейших условий дальнейшего совершенствования рыночных отношений.

Земля – это не только природный ресурс и элемент окружающей среды, но и один из видов недвижимого имущества. С развитием гражданского оборота участков требуется все более тщательная регламентация данных отношений. И защита права собственности на землю приобретает особое значение.

Право собственности на землю как объект защиты

Собственность на землю на протяжении всей истории России являлась не правовым, а политическим инструментом. Предоставление обширных сельскохозяйственных угодий и других участков различным социальным группам и категориям населения всегда влекло за собой значительные социальные, экономические и юридические последствия.

Специфика защиты права собственности на землю заключается еще и в том, что в течение длительного периода истории России при использовании участков общественные и государственные интересы имели приоритет над частными.

Как известно, статья 8 Конституции РФ гарантирует равенство всех форм собственности. В то же время, действующее законодательство содержит презумпцию государственной собственности на землю, если отсутствуют любые доказательства принадлежности участков гражданам, юридическим лицам или органам местного самоуправления.

Вместе с тем, механизм реализации и защиты имущественных прав, предусмотренный Гражданским кодексом РФ По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Гражданский кодекс Российской Федерации подробнее , одинаков для всех субъектов земельных отношений. А порядок приобретения бесхозяйных объектов недвижимости в собственность не зависит от того, кто при этом выступает как заинтересованное лицо: орган государственной власти, муниципалитет или гражданин.

Готовые работы на аналогичную тему

Таким образом, конституционный принцип равенства и многообразия форм собственности нуждается в дальнейшем развитии и конкретизации. Без разработки и принятия соответствующих федеральных законов и других нормативных актов многие положения Конституции России По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее остаются, по сути, декларативными. Поэтому вопросы, связанные с защитой права собственности на землю, имеют особую актуальность.

Обязательным условием при изъятии участков у их владельцев для государственных или муниципальных нужд действующее законодательство называет выплату соответствующей компенсации. Но все еще не определен правовой механизм изъятия земли у собственников, а также порядок получения компенсационных выплат.

Способы защиты права собственности на землю

В соответствии со статьей $60$ Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок подлежит восстановлению в следующих случаях:

суд признал недействительным акт органа государственной или муниципальной власти, нарушивший законные интересы владельца;
произошло самовольное занятие, захват объекта недвижимости лицом, не имеющим никаких имущественных прав на участок;
иные обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством.

Гражданский и Земельный кодексы РФ предусматривает следующие способы защиты права собственности на землю:

признание в суде недействительным акта органа государственной или муниципальной власти, не соответствующего федеральным законам;
приостановка исполнения акта, признанного недействительным;
прекращение любых промышленных, строительных, геологоразведочных, агрохимических, мелиоративных и геодезических работ на участке, самовольно захваченном правонарушителями;
восстановление положения, существовавшего до ущемления права собственности на землю, и пресечение действий, создающих дальнейшую угрозу.

Акт органа государственной или муниципальной власти По данной теме мы уже выполнили доклад Управление государственной и муниципальной собственностью подробнее , не соответствующий действующему законодательству и нарушающий земельные права граждан, может быть признан недействительным в судебном порядке. При этом убытки, нанесенные владельцу участка в результате принятия такого акта, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе и с учетом упущенной выгоды.

восстановление прежних границ участков;
возведение снесенных зданий и сооружений или разрушение незаконных построек;
установка межевых и информационных знаков;
восстановление плодородия почвы;
устранение последствий других земельных правонарушений.

Защита субъективного права собственности на землю

В случае самовольного захвата участка нарушителем земельного законодательства восстановление нарушенного права собственности обеспечивается виндикационным или негаторным иском.

Причем, виндикационным называется иск, который защищает правомочие владения. А негаторный иск связан с полномочиями по использованию и распоряжению объектом недвижимости, такой иск необходим, если собственнику участка или арендатору некое лицо чинит препятствия, не связанные с лишением права на владение землей.

Признание актов органов государственной власти или местного самоуправления недействительными является одной из форм судебного контроля над соблюдением в России земельного законодательства. Тем более что Конституция РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ: понятие, характеристика и содержание подробнее и Гражданский кодекс По данной теме мы уже выполнили реферат Гражданско-правовая статистика подробнее предоставляют россиянам и юридическим лицам возможность обжаловать в суде любые решения административных структур.

В настоящее время собственникам участков сложно получить компенсацию причиненного ущерба с тех или иных органов власти, поскольку отсутствует четкая правовая регламентация ответственности должностных лиц за неправомерные действия в сфере землепользования.

Механизм изъятия земли у владельца административными структурами и процесс выплаты компенсации за участок тоже не имеют ясного определения в действующем законодательстве.

Иск о признании права собственности на землю рассматривается судами как внедоговорное требование о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу спорного имущества. При этом возникают сложности при применении такого основания на признание права собственности как приобретательская давность.

Таким образом, можно сделать вывод, что в современной России собственник земли не имеет достаточных гарантий защиты своих прав, а порядок их реализации четко не проработан. Это неизбежно влечет за собой различные злоупотребления как со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, так и со стороны недобросовестных граждан.

Особую ценность для государства представляет земля, которая в соответствии с Конституцией РФ является достоянием народа, источником существования всего человечества. Земля – основа жизни и деятельности народов.
Земля является неотъемлемой и составной частью всей экологической системы планеты, неразрывно связаны с другими ее частями: водами, лесами, животным и растительным миром, недрами. Без земли практически невозможно использование иных природ. ресурсов. Решение проблем охраны земель, безусловно, возможно только в контексте решения общей проблемы – охраны природы в целом. Перечисленные в законодательстве меры не всегда имеют значительную эффективность, в силу их разрозненности, отсутствия достаточного и своевременного финансирования, а также игнорирование правовой составляющей.

Контрольная работа

формат doc
размер 71 КБ
добавлен 29 июля 2010 г.

План Понятие и виды права собственности на природные ресурсы. Платность природопользования. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Правовая охрана природных объектов. Задача. *Список литературы.

Контрольная работа - Экологическое право

формат doc
размер 41 КБ
добавлен 25 апреля 2009 г.

Решение дела по экологической экспертизе. Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство

Контрольная работа - экологическое право РБ

формат docx
размер 53.37 КБ
добавлен 06 мая 2011 г.

БГУ 2011 Правоведение вариант 6 1. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС 2. Правовое регулирование предоставления экологической информации 3. Воды как объект использования и охраны. Правовая охрана вод 4. Задача 5. Задача Список использованных источников 24 страницы

Кузнецова Н.В. Экологическое право

формат doc
размер 159.06 КБ
добавлен 06 февраля 2009 г.

Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие

формат htm
размер 93.71 КБ
добавлен 21 декабря 2010 г.

Ответы на билеты экзамена Экологическое право

формат doc
размер 828 КБ
добавлен 14 июня 2011 г.

Понятие, предмет, субъекты и система экологического права Метод экологического права Экологические правоотношения Субъекты и объекты экологических правоотношений Классификация экологических правоотношений Соотношение экологического права с другими отраслями права Общеправовые принципы экологического права Принципы Общей части экологического права Принципы Особенной части экологического права Источники экологического права Становление и развитие.

Ответы по Экологическому праву

формат docx
размер 58.4 КБ
добавлен 03 декабря 2011 г.

Экзамен, МИУ(ИФ), Иваново, Исакова Экологическое право Что является предметом экологического права как отрасли права Что такое экологическое право как наука Какова система экологического права Методы экологического права Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников экологического права Объекты Субъекты правоотношений Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования. Принципы. Юридическая защит.

Тихомирова Л.А. Экологическое право

формат doc
размер 279.08 КБ
добавлен 04 декабря 2009 г.

Учебник. - М.: Система ГАРАНТ, 2009. - 298 с. Уход от общепризнанного подхода к раскрытию учебной дисциплины "Экологическое право", позволил по новому подойти к изложению настоящего учебного материала. Посредством более детального раскрытия и исследования тем учебной программы, принимая во внимание произошедшие изменения в политической, экономической и правовой сфере жизнедеятельности общества и страны, было предложено учебное пособие разделить н.

Шпоры по экологическому 55 вопросов

формат rtf
размер 1.24 МБ
добавлен 17 июня 2010 г.

Вы найдете ответы на Вопросы по ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ 1. Понятие экологического права 2. Предмет экологического права 3. Метод правового регулирования экологического права 4. Принципы экологического права 5. Система экологического права 6. Понятие источников экологического права. Источники экологического права 7. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на при-родные объекты 8. Содержание права частной, госу.

Шпоры по Экологическому праву Беларусии

формат docx
размер 153.4 КБ
добавлен 05 декабря 2010 г.

МГУ Кулешова, 80 вопросов . Сущность и формы взаимодействия общества и природы. Экологическая функция государства и права. Экологические отношения, экологические нормы и правоотношения. Конституционные основы экологического права. Система экологического законодательства РБ. Окружающая Среда как объект использования и охраны. Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Составы природных ресурсов как объектов права собственности.

Читайте также: