Реферат на тему сфера обращения

Обновлено: 02.07.2024

При определении понятия "информационная сфера" следует учитывать, что в настоящее время не существует такого устоявшегося единого правового понятия. Если рассмотреть понятие "информационная сфера" (среда), под которой в законодательстве понимается "сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации" (Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене"), то оно носит, на наш взгляд, слишком общий характер.

Кроме того, в Законе, например, отсутствует признак хранения информации, названный одним из основных для документа; вместо признаков, указанных в Конституции РФ (ст. 29, п. 4), предложены другие: вместо "производство" - "создание и преобразование", вместо "поиск, получение, передача, распространение" - "потребление", хотя это признаки не одного порядка. Ниже приведено определение, данное в привязке к объектам и их основным признакам.

Информационная сфера - это среда оборота информации (производство - распространение -потребление), при котором субъекты реализуют свои потребности и возможности по отношению к информации.

Основными объектами информационной сферы являются:

1. Информация, в том числе информационные ресурсы - массивы документов, базы и банки данных, все виды архивов, библиотеки, музейные фонды и пр., содержащие данные, сведения и

знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации.

2. Информационная инфраструктура, включающая в себя совокупность информационных систем:

а) организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие информационной сферы, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации.

б) информационно-телекоммуникационные структуры - территориально распределенные государственные и корпоративные компьютерные сети, телекоммуникационные сети и системы специального назначения и общего пользования, сети и каналы передачи данных, средства коммутации и управления информационными потоками;

в) информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии;

г) системы средств массовой информации.-

Структуру общественных отношений и производных от них правоотношений следует определять исходя из стандартного цикла обращения информации, который можно представить в виде простейшей формулы: производство - распространение - потребление -производство, и основных правомочий субъектов в информационной сфере, установленных, прежде всего, в Конституции РФ: свободно искать, получать, передавать,

производить, распространять информацию, а также иметь право на неприкосновенность частной жизни, на тайну и защиту от так называемой "вредной информации".

При этом необходимо учитывать три основных случая перехода общественных отношений в правоотношения: 1) по воле субъекта, 2) помимо воли и желания субъекта, 3) регулируемые моралью, обычаями, обыкновениями, этическими нормами, где право лишь

гарантирует свободу поведения. Для эффективного регулирования общественных отношений нормами права следует учитывать объективные законы, действующие как в целом в информационной сфере, так и в отдельных ее областях, которые можно выделить на основе общих законов развития природы, общества, мышления применительно к информационной сфере.

Информационная сфера рассматривается как сфера правового регулирования информационных отношений с целью выявления роли и места информации в правовой системе, изучения мотивов и оснований производства, преобразования и применения информации разного вида и назначения, исследования особенностей и свойств информации, исследования информационных процессов и возникающих при их исполнении информационных отношений, установления институтов информационного права. Информационную сферу (среду) можно рассматривать как сферу деятельности субъектов, связанную с созданием, преобразованием и потреблением информации. Именно в информационной сфере возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию, при выполнении информационных процессов.

Информационные процессы — процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения информации и потребления информации. В результате исполнения информационных процессов осуществляются информационные права и свободы, выполняются обязанности соответствующими структурами производить и вводить в обращение информацию, затрагивающую права и интересы граждан, а также решаются вопросы защиты личности, общества, государства от ложной информации и дезинформации, защиты информации и информационных ресурсов ограниченного доступа от несанкционированного доступа.

Информационные отношения — это те общественные отношения, которые возникают в информационных процессах. Они составляют основной предмет информационного права, предмет его правового регулирования.

Информационная сфера может быть разделена на четыре предметных области:

1) реализации права на поиск, получение, передачу и применение информации;

2) производства, передачи и распространения исходной и производной информации; формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг;

3) создания и применения информационных систем (АИС, БД, баз знаний), других информационно-телекоммуникационных технологий;

4) создания и применения средств и механизмов информационной безопасности.

Каждая предметная область включает в себя непересекающиеся множества элементов:

- информация разного вида, назначения, формы представления;

- информационные процессы производства и обращения информации;

- субъекты — участники и исполнители информационных процессов;

- общественные отношения, возникающие при исполнении информационных процессов, т.е. информационные отношения.

При исследовании информационной сферы фиксируются отношения по поводу осуществления прав, в том числе ограничения прав, выполнения обязанностей, установления ответственности.

Роль информации в жизни отдельной личности, общества, государства в различные исторические этапы развития цивилизации претерпевала значительные качественные изменения, связанные непосредственно со способами обработки информации. По мнению ученых, произошло пять информационных революций:

• первая — началась с изобретения письменности и появления возможности финансировать знания на материальном носителе и передавать их последующим поколениям;

• вторая — отмечается с момента изобретения книгопечатания (середина XVI в.), с помощью которого появилась возможность активнее распространять и тиражировать информацию;

• третья — вызвана изобретением электричества, благодаря которому появились телеграф,. телефон, радио (конец XIX в.), позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию;

• четвертая — произошла в середине XX в. и связана с изобретением персонального компьютера, компьютерных систем, системы передачи данных (информационные коммуникации);

• пятая — происходит в современную эпоху, когда интенсивно совершенствуются компьютерная техника и информационные технологии, формируются и развиваются трансграничные глобальные информационно-телекоммуникационные сети (наиболее ярким примером служит Интернет).

Таким образом, в настоящее время происходит дальнейшее развитие общества, построенного на использовании информации и знаний. Именно такое общество принято называть информационным.

Ряд зарубежных ученых (Д. Белл, 3. Бжезинский, О. Тоффлер и др.) предлагают рассматривать информационное общество как разновидность постиндустриального общества. Рассматривая общественное развитие как смену стадий, они связывают становление информационного общества с доминированием четвертого сектора экономики — информационного, следующего за тремя известными секторами (сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг). Сторонники этого учения утверждают, что капитал и труд в качестве основы индустриального общества уступают место информации и знаниям в информационном обществе.

Предлагаются различные критерии определения факта перехода общества к информационной стадии. Одним из критериев может служить процент населения, занятого в сфере услуг. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным. Примечательно, что согласно этому критерию США вступили в постиндустриальный период своего развития в 1956 г., а информационным обществом стали в 1974 г.

Информационное общество и переход к нему характеризуются рядом показателей:

• наличием и уровнем развития внутреннего информационного рынка, степенью его интеграции с мировым информационным рынком (уровнем заполнения рынка отечественной информационной продукцией и способностью удовлетворять потребности граждан в информационной продукции);

• наличием информационной индустрии, ее способностью производить конкурентоспособную интеллектуальную продукцию (возможность обеспечивать потребность граждан отечественными и зарубежными информационными ресурсами);

• развитием информационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность доступа к отечественным и зарубежным информационным ресурсам (характеризует возможность общества получать новые информационные продукты и повышать участие активной части населения в интеллектуальной деятельности);

• уровнем информационного взаимодействия с зарубежными странами, т.е. участием в международной кооперации и разделении труда в области производства и продажи интеллектуальных продуктов (характеризует уровень развития отечественной информационной индустрии и его влияние на мировую экономику).

Основные понятия

· информация	· трансформируемостъ информации
· синтаксический аспект информации	· универсальность информации
· семантический аспект информации	· комплексное качество информации
· прагматический аспект информации	· бесконечный неисчерпаемый ресурс
· идеальность и субстанциональная несамостоятельность информации	· двуединство информации и материального носителя
· неисчерпаемость информации	· субъективная ценность информации
· преемственность информации	· нелинейность информации
· селективность информации	· информационная сфера

Контрольные вопросы

2. Раскройте свойства информации и юридические особенности.

3. Какие основания для классификации информации вы знаете?

4. Перечислите основные признаки информации как объекта права.

5. Какая информация относится к ненормативной?

6. Раскройте понятие информационной сферы.

7. Перечислите основные тенденции развития информационного общества.

8. Какие информационные революции, связанные непосредственно со способами обработки информации вы можете назвать?

Контрольные тесты

1. В трудах по философии информация представлена как

a. некая фундаментальная субстанция, соизмеримая с такими понятиями, как материя и энергия

b. знания об объектах и процессах окружающего мира, причем не просто знания, а ранее неизвестные получателю

2. Основоположником семантической теории информации является

c. И.И. Шмальгаузен

3. Основная идея семантической теории информации состоит

a. в возможности человека воспринимать и накапливать информацию за счет внешних источников и пополнять свой тезаурус

b. в использовании вероятностных методов для определения количества передаваемой информации по каналам связи

c. в оценивании упорядоченности построения биосистем из их элементов, но специфика этих систем обусловлена их функциональной организацией

4. На уровне прагматики (прагматический аспект информации) информация рассматривается как

a. продукт, создаваемый и используемый людьми в конкретных обстоятельствах

b. отношение между знаками и обозначаемыми ими объектами

c. совокупность знаков и отношений между ними

5. В информационном праве информацию следует определять как

a. основной объект, по поводу которого или в связи с которым возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом

b. универсальную субстанцию, пронизывающую все сферы человеческой деятельности, служащую проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения

6. Установите соответствие между автором и его утверждением

7. Установите соответствие между автором и его утверждением

8. Информационная сфера может быть разделена на следующие предметные области

a. реализации права на поиск, получение, передачу и применение информации; производства, передачи и распространения исходной и производной информации; формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг

b. создания и применения информационных систем (АИС, БД, баз знаний), других информационно-телекоммуникационных технологий; создания и применения средств и механизмов информационной безопасности

c. информационные процессы производства и обращения информации

d. общественные отношения, возникающие при исполнении информационных процессов

9. Каждая предметная область информационной сферы включает в себя непересекающиеся множества элементов

a. информацию разного вида, назначения, формы представления; информационные процессы производства и обращения информации

b. субъекты — участники и исполнители информационных процессов; общественные отношения, возникающие при исполнении информационных процессов, т.е. информационные отношения

c. совокупность юридических норм, актов, законов, регулирующих отношения в обществе

d. правовую систему и юридическую деятельность в целом

b. универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения

c. основной объект, по поводу которого или в связи с которым возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом

Рекомендуемая литература

1. Хартия Глобального информационного общества (Окинава) // Дипломатический вестник. - 2000. - №8.

2. Арутюнова Л.Б. Организационно-правовые проблемы построения информационного общества в Российской Федерации. // Информационное право, № 2(33), 2013.

3. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для вузов. – М. : Высшее образование, Юрайт-Издат, 2013.

4. Городов О.А. Информационное право. Учебник для бакалавров. М.: Издательство Проспект, 2014.

5. Ловцов Д.А. Комплекс дисциплин информационного права в Российской академии правосудия. // Информационное право, № 3(34), 2013.

6. Магдилов М.М., Магдилова Л.В. Практика обеспечения информационных прав и свобод в Республике Дагестан. // Информационное право, № 4(35), 2013.

7. Паршуков М.И. Понятийный аппарат информационного права в законодательстве, науке и образовательной деятельности. // Информационное право, № 3(34), 2013.

9. Цымбалюк В.С. Кодификация информационного законодательства: теоретико-правовые основы. // Информационное право, № 1(32), 2013.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.01)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ТЕМА 2 ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА КАК СФЕРА ОБРАЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И СФЕРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Вопросы для семинара:

2. Юридические особенности и свойства информации. Классификация информации по роли, в которой она выступает в правовой системе Классификация информации по доступу к ней

3. Структура информационной сферы, основные и обеспечивающие области информационной сферы

4. Информационные процессы. Информационные системы

Информационное право составляет правовой фундамент информационного общества, а следовательно, без скорейшего формирования такого права невозможно и нормальное развитие информационного общества XXI в.

В основе деятельности членов информационного общества лежат информация, информационные ресурсы и информационные продукты, а само существование информационного общества основано на обращении информации. В этой связи основным назначением информационного права является регулирование отношений, возникающих при обращении информации.

Правовые проблемы обращения информации исследуются на основе модели информационной сферы - сферы производства, преобразования и потребления информации. Вполне очевидно, что основным объектом информационного права является собственно информация. Сам термин "информация" в переводе с латинского означает ознакомление, разъяснение, изложение.

"Отец кибернетики" Н. Винер при определении информации указывает лишь то, что "это информация, а не энергия и не материя". Это определение, хотя и интересно с философской точки зрения, для практического использования непригодно, т. к. лишь говорит о невозможности идентифицировать информацию с другими известными объектами материального мира.

Информация не относится к энергии и материи, однако связана с ними. Она в широком смысле присуща любой материи, по определению академика В.М.. Глушкова: "Информация представляет собой меру неоднородности распределения материи и энергии в пространстве и во времени, меру изменений, которыми сопровождаются все протекающие в мире процессы"1.

Современное легальное понятие информации сформулировано в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" (далее - Закон об информации), согласно которому информация представляет собой сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Информация в качестве объекта правового регулирования обладает специфическими особенностями и юридическими свойствами, которые во многом определяют и отношения, возникающие при ее обращении между субъектами, и характер их поведения.

В.А. Копылов выделяет следующие свойства информации как объекта правового регулирования2:

- физической неотчуждаемости - информация практически не может быть отчуждена

Запад пугает Россию санкциями, но он кое-что не учел

Многие страны решили ввести против России новые санкции из-за ситуации в Восточной Украине, однако Запад кое-что не учел, пишет портал Yle. Автор статьи. | 25.02.2022, ИноСМИ

Эльса Осипова (Elsa Osipova)Россия привыкла к санкциям.Так ответил министр иностранных дел России Сергей Лавров на заявление Европейского Союза, Великобритании и США о вводе новых санкций 22 февраля.Тогда санкции были ответом на признание Владимиром Путиным независимости сепаратистских территорий Украины.Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) объявила 22 февраля, что ЕС прекратит торговые отношения с сепаратистскими территориями. Такое же решение было принято после незаконного присоединения Крыма в 2014 году.Финнам тот период санкций запомнился так называемым "путинским сыром". В 2014 году России преподали урок, который заставил ее стремиться к большей самостоятельности.В этой статье представлено пять способов, при помощи которых Россия подготовилась к введению очередных санкций.1. Россия следит за балансом в государственной экономике и избегает долговРоссия стремится снизить зависимость от Запада и сделала выбор в пользу наращивания государственной казны, а не экономического роста.Бюджет России несколько лет был профицитным, а стоимость важной для России нефти была высокой.Россия сохранила появившиеся за прошлые годы профицитные средства в Фонде национального благосостояния — на черный день.Эти средства предназначены для покрытия временного дефицита. Сейчас в Фонде насчитываются средства на 160 миллиардов долларов.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко (Laura Solanko) говорит, что, несмотря на санкции, у России нет острой потребности брать деньги в долг.Укрепление российской экономики было осознанной экономической линией страны еще в начале 2000-х годов."Считается, что накапливание долгов — изначально плохой путь развития. Особенно если эти средства берутся у других стран", — говорит Соланко.После оккупации Крыма в 2014 году понимание необходимости существования без долгов окрепло.По словам Соланко, сосредоточенность на сокращении долгов может быть одной из причин медленного роста российской экономики.В последнее десятилетие экономика страны в среднем растет на 1,5% в год.С точки зрения граждан, медленный рост экономики означает обеднение среднего класса и увеличение разницы в доходах. Однако для государства эта линия может означать переход к большей стабильности и самостоятельности.К тому же Россия развивает свою платежную систему на тот случай, если Запад вдруг закроет России доступ к международной платежной системе SWIFT.На практике Россия стремится построить свою собственную альтернативную платежную систему, которая помогла бы выдержать санкции Запада.2. Россия вкладывается в золото и сокращает зависимость от доллараРоссия подготовилась к колебаниям курса рубля: теперь вкладывается не в валюту, а в золото, а вместо американских долларов — в китайские юани.Согласно Центральному банку России, в январе у России были валютные запасы более чем на 630 миллиардов долларов, то есть примерно на 550 миллиардов евро.Это больше, чем когда-либо раньше.Соланко говорит, что валютные запасы и Фонд национального благосостояния помогут России продержаться какое-то время, если стоимость рубля упадет из-за санкций."Запасы фондов не предназначены для покрытия государственных расходов, но с их помощью можно поддержать курс рубля или в теории поддержать компании при выплате валютных кредитов", — говорит Соланко.Обычно государственные фонды инвестируют в американские долларовые облигации, но в последние годы Россия сократила количество долларовых ценных бумаг и вкладов.Кроме этого, в последнее время Россия все больше вкладывается в золото.На данный момент Россия — пятая страна в мире по объему денег, вложенных в золото. Сейчас всего 16% валютных резервов страны находится в долларах, пять лет назад этот показатель составлял 40%.Вместо долларов Россия начала вкладывать деньги в китайские юани.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко говорит, что так Россия может обезопасить себя, если из-за санкций использование американского доллара будет ограничено."У этого действия наверняка есть политический мотив. Россия, конечно же, хотела бы, чтобы мир меньше зависел от долларов, и на своем примере показывает, как можно сократить эту зависимость.3. Страна ищет торговых партнеров на востокеВ последние годы Россия уменьшила зависимость от западных займов и инвестиций и занялась поиском новых торговых партнеров за пределами западных рынков.Как торговый партнер Китай стал для России еще важнее, хотя Россия продолжает сотрудничать со странами СНГ и ЕС.Доля Китая в экспорте и импорте России сильно выросла, но это связано с тем, что значение Китая в мировой экономике за последние 15 лет значительно окрепло."Рост роли Китая отражает то, что в мировой экономике происходит в целом", — говорит Соланко.Китай стал самым крупным потребителем энергоносителей, и для России открылись новые возможности для экспорта.Вне сектора энергоносителей Китай и Россия по-прежнему сотрудничают мало. Например, как источник прямых инвестиций или финансирования Китай не заменил страны ЕС и США.Однако Китай и Россию объединяют прохладные отношения с США. Обе страны попали под санкции США, что может еще сильнее укрепить их сотрудничество в сфере торговли.4. Россия верит в силу природных ресурсовЕС пока не решился прикоснуться к сокровищам российской экономики — нефти и газу.Экспорт нефти и природного газа составляет значительную часть российской экономики. ЕС пока не выдвинул санкции против российской нефтяной и газовой промышленности, и это может быть стратегией России по выживанию.Россия считает, что сильнее всего от плохих отношений пострадает ЕС, который получает 40% поставок газа из России.Решение Германии приостановить строительство "Северного потока — 2" губительно для России, но исключение России с этого рынка может значительно поднять стоимость электричества и отопления на западе Европы. А это, как следствие, плохо скажется на жизни европейцев.5. Элита заботится о своихПутин заботится о деньгах и собственности элиты, деньги не размещают на иностранных счетах.ЕС включил в санкционный список 351 члена Госдумы, которые проголосовали за признание независимости сепаратистских территорий. Это большинство: всего в Госдуме насчитывается 450 депутатов.Президента России Владимира Путина в списке нет.Путин не хранит деньги и не оформляет собственность под своим именем по очевидным причинам. Однако у него есть группа богатых сторонников, которые занимаются финансовыми делами за него.У российских олигархов деньги вложены, к примеру, в ценные бумаги, компании, недвижимость, биржевые акции — по всей Европе. Также миллиардеры инвестируют в роскошный образ жизни, золото и украшения.За последние годы в Великобритании было отмыто особенно много российских денег. Россияне владеют английскими футбольными командами, прессой и университетами — а также финансируют британских политиков.Деньги часто находятся на офшорах. Из-за законов, охраняющих частную собственность, наложить санкции на частные лица сложно.

Читайте также: