Реферат на тему митинги шествия

Обновлено: 05.07.2024

Митинг – массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан в движении с использованием плакатов и других средств наглядной агитации.

Право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закрепляется, как правило, на конституц. уровне (например, ст. 31 Конституции РФ).

В России, во многих зарубежных государствах (Великобритания, Германия и других) действуют законы, детально регулирующие порядок проведения публичных мероприятий.

Так, в РФ проведение публичного мероприятия основывается на принципах соблюдения законности и добровольного участия в них граждан. Организатором публичного мероприятия могут быть один или несклдько граждан (для митингов – с 16 лет, для демонстраций – с 18 лет), а также политические партии и общественные объединения.

Митинги и демонстрации, как и другие публичные мероприятия, могут проводиться только в промежуток времени с 7.00 до 23.00 по местному времени.

Для проведения митингов и демонстраций установлен уведомительный порядок. Уведомление подаётся в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия. При получении уведомления о готовящихся митингах и демонстрациях соответствующий исполнительный орган документально подтверждает его получение и вправе изменить место, время, численность участников, форму публичного мероприятия (если форма не соответствует закону). Если уведомление не соответствует закону, формы публичного мероприятия нарушают административное или уголовное законодательство, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления предупреждают организатора о том, что в случае осуществления заявленного мероприятия он и активные участники могут быть привлечены к ответственности.

На митингах и демонстрациях обязан присутствовать уполномоченный представитель органа исполнительной власти или местного самоуправления, своего уполномоченного на митингах и демнстрациях обязано назначить МВД РФ.

Участникам митингов и демонстраций запрещается приносить с собой оружие, режущие и колющие предметы, опасные для окружающих.

Решения и действия органов власти, местного самоуправления, должностных лиц, обществ. объединений, нарушающих права граждан на проведение публичных мероприятий, могут быть обжалованы в суд.

В зарубежных странах существует аналогичное правовое регулирование митингов и демонстраций.

При их проведении также необходимо соблюсти уведомительный порядок (в Германии уведомление подаётся за 2 дня, во Франции – за 3 дня, в Великобритании – за 6 дней). Значительна роль полиции в охране проводимых демонстраций от нападок противников.

В некоторых европейских странах полиция вправе запретить митинги на открытом воздухе и демонстрации в контролируемом ею районе, если сочтёт, что такое публичное мероприятие связано с религиозными и этническими противоречиями и может привести к общественным беспорядкам.

Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад идеологических скреп обусловили появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Ситуация происходящая в настоящий момент накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью, как в целом, так и с ее отдельными видами. В известной мере это касается и массовых беспорядков.

Содержание работы

Файлы: 1 файл

Массовые беспорядки реферат.docx

Неотъемлемый элемент массовых беспорядков - толпа - скопление людей, объединенных каким-либо интересом. Существует ряд особенностей, социально-психологических феноменов, рождающихся в толпе.

Во-первых, это повышенная внушаемость людей. Поведение толпы оказывает сильное воздействие, как на поведение отдельных ее участников, так и на реакцию государственных органов. Люди верят любой информации, их критичность в оценках резко падает. Логика, здравый смысл, предвосхищение последствий, совесть, страх оказываются подавленными, поведение людей подчиняется импульсу "быть как все".

Во-вторых, в толпе человек утрачивает свою индивидуальность, его интеллектуальный уровень снижается. Толпа обеспечивает анонимность, тем самым личная ответственность каждого перекладывается на толпу в целом, т.е. создается впечатление, что ее участник ни за что не отвечает. Именно этим качеством толпа привлекает людей - вседозволенностью при минимуме ответственности.

В-третьих, жестокость толпы. Известен эффект Латейна, названный по имени исследователя, впервые его описавшего. Вероятность помочь человеку, копавшему в беду, находится в обратной зависимости от числа свидетелей его трудностей. Повышенная эмоциональность и чувство безопасности толкают толпу на проявление агрессии в отношении даже того, к чему обычно относятся сдержанно.

В-четвертых, лидерство. Толпа готова последовать за любым человеком, дающим властным тоном четкие распоряжения. Опытный агитатор может подтолкнуть толпу к насилию, превратить группу обиженных людей в агрессивное, мстительное сборище.

В-пятых, паника. Она возникает, когда толпа чувствует близость опасности, а единственное спасение - бегство, когда путь спасения только один, а другие - заблокированы, запружены, движение по ним остановлено. Предполагается этот путь открыть, и толпа силой прокладывает себе дорогу, давя и сметая впереди идущих.

Следует расширить политические права граждан, обеспечивающие их участие в обсуждении и принятии решений, особенно на уровне общин.

Предприниматели, политики, ученые, деятели культуры, известные спортсмены — вообще видные люди — должны глубже осознать, что они являются примером для подражания и что политические скандалы компрометируют общественные идеалы.

Контроль над беспорядками

Функция контроля над беспорядками возложена на систему уголовной юстиции и особенно на полицию. Поскольку беспорядки часто возникают в ходе демонстраций, основной задачей становится содействие безнасильственной культуре их проведения.

Полиция должна облегчать проведение мирных демонстраций и для этого заботиться о координации действий с организаторами до демонстрации, во время и после нее, а при массовых митингах — планировать их ход по взаимному согласию.

Полиция должна подготовиться к контролю над беспорядками, даже если они не возникали долгое время, составить рабочие планы и быть в курсе событий, она должна быть оснащена технически и иметь хорошие навыки слаженных командных действий. Риск быть привлеченным к ответственности за нарушение закона для виновников насилия должен быть очень велик, поэтому при беспорядках необходимо ввести специальные подразделения захвата нарушителей и обеспечить сбор улик.

Поскольку сам внешний вид полицейских (защитная одежда, шлемы, щиты) имеет символический характер и может дополнительно драматизировать ситуацию, нужно избегать чрезмерной вооруженности. Следует по-разному оснащать полицейских в зависимости от характера демонстрации (мирней или немирной), избегая одинакового снаряжения (баллоны со слезоточивым газом, водометы и пр.) в обоих случаях. Полиция должна понимать, что запугиванием демонстрантов нельзя снизить вероятность насилия. Репрессия или возможность ее применения может вызвать как страх, так и возмущение и тем самым создать не только потенциал запуганности, но и потенциал озлобления.

Существуют авторитарный и демократический стили контроля над беспорядками. Тоталитарное государство неограниченно использует свою власть для подобного контроля, тем самым ставя в зависимость от его успеха свое существование. В демократическом правовом государстве полиция действует во время беспорядков в соответствии с законом и с учетом конкретной ситуации. Действуя так, она дает гражданам понять, что государственные институты готовы поддержать народ. Авторитет государства в правовой демократии никогда не понесет при беспорядках серьезных потерь.

Примеры проявления массовых беспорядков

Дестабилизация общества в Словении, произошедшая 1 Декабря 2012

Акции протеста накануне президентских выборов в Словении вылились в столкновения демонстрантов с полицией. Протестующие попытались прорваться к зданию парламента страны в Любляне, бросали камни и бутылки в полицейских. Несколько человек арестованы.

Египтянам опять не нравится президент, произошедшее 27 Ноябрь 2012

Попытки президента Египта Мухаммеда Мурси завладеть практически неограниченной властью в стране получили мощный отпор. Ряды оппозиции пополняются с каждым днем. Сам Мурси уже заявил, что планировал расширить свои полномочия лишь временно. Как сообщает журналист Бел Трю, эта ситуация может столкнуть лбами сторонников и противников действующей власти и привести к кровопролитию.

Антиправительственные демонстрации в столице Панамы, произошедшие 20 Октябрь 2012

В столице Панамы произошли массовые акции протеста против принятого правительством закона, разрешающего продажу земель в одной из зон города. По предварительным данным, в столкновениях с полицией погиб девятилетний мальчик, 13 человек получили ранения, среди них трое полицейских.

России предсказали массовые беспорядки и вымирание

Россию ждут либо массовые акции протеста, либо существенные перестройки в руководстве, либо стагнация и вымирание.

К такому выводу пришли ученые Центра стратегических разработок (ЦСР), исследовавшие политические настроения россиян после начала третьего президентского срока Владимира Путина. Исследование проводилось в сентябре-октябре 2012 года для Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина.

Опросы показали, что россияне "все больше говорят о возможности и желательности революции". 66 процентов респондентов разочарованы властью и негативно относятся к ужесточению законодательства.

Рейтинг доверия Владимиру Путину к сентябрю 2012 года упал до рекордно низкого показателя с 2003 года - до 42 процентов. Ученые прогнозируют, что в 2013 году рейтинг доверия к власти в целом и Путину в частности может сравняться с рейтингом недоверия.

В числе причин, по которым снижается рейтинг власти, опрошенные указали на то, что за время правления Путина "не было достигнуто никаких значимых результатов. Были только бесконечно повторяющиеся слова и обещания". Респонденты считают маловероятным смену власти через выборы, а революции вызывают у них меньше опасений, чем во время весеннего опроса.

Отношение "среднего класса" к Путину характеризуется как враждебное, а к партии "Единая Россия" - как негативное. Респонденты разочаровались и в протестном движении, "среди них больше нет единства". Протест снижается из-за "отсутствия ярких лидеров и внятных идей".

Исследователи пришли к выводу, что в случае продолжения нынешнего курса власти, Россию ждет вымирание, характеризующееся "усилением синдрома выученной беспомощности, утратой трудовых навыков, алкоголизацией, падением рождаемости и массовым ввозом трудовых мигрантов".

В начале ноября 2005 года в пригородах Парижа начались массовые столкновения компактно проживающих эмигрантов арабского происхождения с полицией. Всё началось с гибели двух арабских подростков, которые, убегая от полицейского патруля, укрылись на трансформаторной подстанции, где и погибли от удара током.

Уже в первые сутки после этого в пригородах Парижа было сожжено более 70 автомобилей, зафиксировано более 150 случаев поджога зданий и магазинов, задержано более 30 человек. За первые десять дней беспорядки распространились на все регионы Франции, число задержанных участников превысило 900, многие полицейские были ранены. Всего за одну ночь с 5 на 6 ноября хулиганы сожгли почти 1300 автомобилей. Власти отказались от версии спонтанных хулиганских выходок и объявили происходящее организованной акцией, руководимой наркоторговцами и исламистскими организациями.

Аналогичные поджоги автомобилей были зафиксированы в Бельгии, Германии, Нидерландах и Италии, а греческие анархисты устроили погромы в зданиях Французского института в Афинах и Салониках. Французский полицейский профсоюз назвал происходящее гражданской войной и заявил:

События, свидетелями которых мы сейчас являемся, не имеют аналогов в истории со времён Второй мировой войны.

В итоге правительство Франции ввело в действие закон о чрезвычайном положении, разрешающий местным властям такие превентивные меры как, например, комендантский час и обыски домов по подозрению в хранении оружия.

Комендантский час был введён в 30 городах Франции — в частности, в Марселе, Ницце и Руане. В Париже комендантский час не вводился, но были запрещены митинги и демонстрации, а также розничная продажа бензина и перевозка его в канистрах. Была введена цензура на информацию из районов беспорядков и объявлен призыв резервистов в ряды военизированной полиции и жандармерии.

В середине ноября полиция объявила о стабилизации ситуации, однако чрезвычайное положение было продлено до 2006 года. Массовые волнения среди французской молодёжи и погромы в пригородах Парижа случались и в последующие годы.

Столкновение пенсионеров с полицией в Афинах,2010

Поскольку власти разрешили только пешую демонстрацию, митинг был разогнан полицией, применившей слезоточивый газ. В ответ митингующие забросали полицейских сельхозпродукцией. Четыре человека были ранены.

Особенно масштабные беспорядки в Греции последовали в ответ на резкое сокращение госрасходов и социальных программ в условиях финансово-экономического кризиса. Так, в феврале 2010 года участники 30-тысячного марша протеста в Афинах забросали камнями и бутылками здание праламента, повредили магазины и банкоматы, вступили в столкновение с полицией, которая применила слезоточивый газ.

В следующем месяце в демонстрации в Афинах участвовало более 7 тыс. человек. Манифестанты напали на охрану могилы неизвестного солдата, забросали камнями полицию, а также руководителя крупнейшего профсоюза страны, собиравшегося выступить перед ними. Полиция применила водомёты и слезоточивый газ и арестовала десятки человек.

Таким образом, определено понятие и классификации массовых беспорядков. Изучение массовых беспорядков должно проводиться более тщательно, что бы впоследствии эффективно регулировать данные явление.

Теория и практика. Советы юристов: как вести себя в случае задержания, если вы участник протестной акции или просто проходили мимо, что нужно знать о рассмотрении дела в суде, о подаче апелляционной жалобы после назначения наказания и об обращении в Европейский Суд

Закон: государство должно быть помощником в организации мирных собраний

Свобода собраний является общепризнанным правом человека. Оно закреплено в Конституции РФ (ст. 31) и международных документах, таких как Всемирная декларация прав человека (ст. 20), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 21), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 11).

Свобода собраний тесно связана со свободой выражения мнения. Вместе они образуют основу гражданско-политических прав человека. Важность свободы собраний обусловлена тем, что это способ обратить внимание общества на проблемные вопросы до тех пор, пока они не привели к катастрофе. Это право дает возможность различным меньшинствам выражать свою точку зрения и участвовать в публичной дискуссии. Оно является одним из рычагов общества – позволяет воздействовать на власть, давать оценку принимаемым решениям и напоминать о политической ответственности.

Можно бесконечно долго говорить о том, насколько важна для общества свобода собраний. Вместе с тем в теории и на практике это право не является абсолютным. Свобода собраний может быть ограничена, но только в тех случаях, когда собрания перестают быть мирными и угрожают безопасности людей.

Практика: проблемы с согласованием проведения собраний

Российские законы запрещают проводить массовые акции, если они не были согласованы с властями. При этом сроки согласования установлены неудобные: уведомить власти о предстоящем митинге разрешается самое позднее за 10 дней до акции, о пикете – за 3 дня. Без согласования разрешено проводить только одиночные пикеты, и то не любые.

На практике власти используют процедуру согласования для запрета нежелательных акций. Поводы для отказа в согласовании встречаются самые разные, и далеко не всегда законные. Кроме того, процедура согласования акций непрозрачная: путаные правила подачи уведомления, отсутствие открытой статистики по количеству поданных уведомлений и причинам отказов.

Задержания и преследования

В практике международных органов по защите прав человека, например Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), устоялся подход, в соответствии с которым власти не должны задерживать и привлекать к ответственности участников даже несогласованных акций, если они носят мирный характер. При принятии решения о таком мощном ограничении прав человека, как задержание или разгон собрания, власти должны ориентироваться в первую очередь на то, является ли эта акция мирной или нет, мешает ли она кому-то настолько, что нет другого способа достичь компромисса, а также учесть все факторы, принимая во внимание актуальность темы собрания и его своевременность (например, если речь идет о спонтанном мероприятии, которое вызвано внезапными событиями и просто не могло быть согласованно из-за сроков).

Причем несогласованной акцией могут признать флешмоб, бой подушками, религиозное мероприятие или раздачу листовок. Нередки случаи задержания одиночных пикетчиков, хотя такая форма акции не требует предварительного согласования с властями. Основанием для пресечения акции может послужить подозрение полиции, что несколько одиночных пикетов представляют собой единое мероприятие, требование проверить содержание плаката на экстремизм или ссылка на поступившую жалобу. Иногда к задержаниям приводит вмешательство провокаторов, которые встают рядом с пикетчиком, формально превращая пикет в массовый.

Хотя большая часть задержаний происходит на несогласованных акциях, даже согласованная с властями акция не является безопасной. Предугадать поведение сотрудников полиции практически невозможно. Например, согласованные шествие и митинг 6 мая 2012 г. закончились жесткими задержаниями и возбуждением уголовного дела, расследование которого длилось много лет. А несогласованная массовая акция в поддержку губернатора Сергея Фургала в Хабаровске 11 июня 2020 г. и Марш Матерей в поддержку фигурантов дела Нового Величия в августе 2018 г. обошлись без единого задержания.

Чаще в связи с акциями составляют протоколы о нарушении порядка проведения публичного мероприятия по ст. 20.2 КоАП. За последние 10 лет эту статью неоднократно редактировали, вводя новые запреты и ужесточая наказание. Количество ее частей выросло за это время с трех до десяти, минимальный штраф для участника – с 1 до 10 тыс. руб., появилось наказание в виде обязательных работ и арестов за участие в несогласованной акции. Самое суровое наказание предусмотрено за повторное нарушение по этой статье: штраф – от 150 до 300 тыс. руб., обязательные работы – от 40 до 200 часов или арест – от 15 до 30 суток.

В 2019 г. российские суды рассмотрели 4974 дела о нарушении порядка проведения акции. Средний штраф составил более 16 тыс. руб., а общая сумма наложенных штрафов достигла почти 58 млн руб. За 2015–2019 гг. суммарный штраф по таким делам составил 168 465 500 руб.

Реже участников и организаторов акций обвиняют по другим административным статьям: за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП), мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП), пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП), организацию массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшего нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП). В 2018 г. было введено наказание за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несогласованной акции (ст. 20.2 КоАП) – что это означает и к кому относится, точно никто не знает. Весной 2020 г. участников одиночных пикетов обвиняли в нарушении режима самоизоляции, введенного для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В 2014 г. в российском Уголовном кодексе появилась ст. 212.1. За участие более чем в трех несогласованных акциях в течение полугода или за другие неоднократные нарушения правил проведения публичного мероприятия возможно наказание до 5 лет лишения свободы. Впервые эту статью применили в декабре 2015 г.: к 3 годам лишения свободы приговорили Ильдара Дадина. В сентябре 2019 г. за пять мирных акций к 4 годам лишения свободы приговорили Константина Котова. В 2017 и 2020 гг. перед Конституционным Судом РФ ставился вопрос о конституционности столь суровой ответственности за участие в мирных акциях, но оба раза статья не была признана противоречащей Конституции.

Участников и организаторов публичных мероприятий привлекают к уголовной ответственности и по другим статьям: за организацию и участие в массовых беспорядках, хулиганство, применение насилия и оскорбления по отношению к полицейским, организацию экстремистского сообщества, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ. В качестве насильственных действий вменяют прикосновение к шлему сотрудника полиции, бросок в сторону полицейских бумажного стаканчика или пластиковой бутылки. С 2015 г. по май 2020 г. к уголовной ответственности были привлечены десятки человек, которым были назначены наказания в виде лишения свободы или штрафа.

Что нужно знать об участии в протестных акциях?

В соответствии с российскими законами участники публичных мероприятий не должны приходить на акцию с оружием, в нетрезвом виде и скрывать лицо. Участники имеют право использовать средства наглядной агитации: плакаты, баннеры, транспаранты и т.д. Но плакаты не должны противоречить законодательству: там не должно быть призывов к насилию, оскорблений или запрещенной в России символики, например свастики (ст. 6 Закона о публичных мероприятиях).

Еще одна проблема, с которой могут столкнуться участники публичных мероприятий, – это задержание только на том основании, что акция не согласована. Существует противоречие между российским законодательством и требованиями международного права, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ является составной частью российской правовой системы и имеет большую юридическую силу, чем противоречащие ему законы. Полиция и суды интерпретируют российские законы так, что, по их мнению, сам по себе несогласованный характер акции уже является достаточным основанием для задержания даже мирных демонстрантов. Согласно международному стандарту права на свободу мирных собраний власти не должны препятствовать людям мирно выражать свое мнение, даже если не были соблюдены все формальные требования согласования.

В результате такой правовой коллизии мы имеем следующее: участников мирных несогласованных акций часто задерживают и привлекают к ответственности в российских судах, но шансы обжаловать такие действия властей с помощью международных механизмов защиты прав человека чрезвычайно высокие. Для России это Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека ООН. В случае удачного обжалования российские власти признают нарушение права на свободу собраний и, если речь идет об исполнении решения ЕСПЧ, выплачивают человеку компенсацию причиненного вреда.

Как вести себя во время задержания?

При задержании сотрудники полиции должны представиться и сообщить причины задержания. Вы вправе потребовать от полицейских показать служебные удостоверения. Можете представить паспорт или его копию для установления личности, но передавать его в руки полицейских необязательно.

Гражданин может снимать на видео действия сотрудников полиции, если считает, что его права нарушают. Запретить видеосъемку полицейские не имеют права.

Не стоит оказывать физическое сопротивление правоохранителям или оскорблять их, чтобы не усугубить ситуацию. Сотрудники полиции или Росгвардии могут причинить вам физический вред или интерпретировать ваши действия как основание для уголовного преследования. Участников протестных акций нередко обвиняют в применении насилия в отношении полицейских и возбуждают уголовные дела по ст. 318 УК. Меры наказания по этой статье для митингующих и участников бытовых ситуаций могут разниться. Например, за нападение с холодным оружием на полицейского можно получить условный срок, а за то, что схватил его за запястье на митинге, – 2 года колонии.

Основные правила для задержанных в отделении полиции

Самое главное – сохраняйте спокойствие.
После прибытия в отделение полиции полицейские обязаны оформить протоколы о доставлении и задержании граждан.
При задержании вы имеете право на звонок близким и своему защитнику.
Вы вправе пользоваться услугами защитника с момента задержания (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ). В случае задержания в рамках производства по административному делу защитником может быть любой совершеннолетний человек вне зависимости от наличия или отсутствия у него адвокатского статуса. Если вашего защитника не пустили в отделение полиции, укажите это в протоколе о задержании и административном правонарушении – ваше право на защиту было грубо нарушено.
Вы можете отказаться от дачи показаний и объяснений, сославшись на положения ст. 51 Конституции РФ.
Внимательно читайте все документы, которые подписываете в отделении полиции. Не подписывайте пустые листы. Если с чем-то не согласны, отмечайте это на полях или в специальном месте в протоколе для объяснений задержанного. При подписании протоколов обязательно указывайте фактическое время задержания, доставления и составления материалов.
Досмотр личных вещей производится только в присутствии понятых или с использованием видеофиксации. По результатам составляется протокол.
Гражданин имеет право на получение копий всех протоколов, которые были составлены в отношении него.
Изъятие личных вещей и иного имущества граждан фиксируется в протоколе при понятых. Никто не имеет права изымать паспорт административного задержанного.
В течение 3 часов должно быть принято решение о дальнейшем ходе дела: отпустить гражданина из отделения полиции, составить протокол об административном правонарушении, назначить дату составления такого протокола и отпустить. В исключительных случаях возможно задержание человека без постановления суда до 48 часов (если вам вменяют статью, предусматривающую в качестве одного из наказаний арест), но не более.
Дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев) и фотографирование проводятся в отношении административного задержанного только в случае, когда иным способом установить его личность невозможно.
С вами должны обращаться уважительно, не подвергая унижениям и физическому воздействию. Вам должны предоставить возможность пользоваться туалетом, давать воду, а при длительном задержании – еду и постельные принадлежности для сна.
Гражданин имеет право подавать жалобы, заявления на незаконные действия сотрудников полиции.

Если вы проходили мимо собрания, и вас задержали

Для сотрудников полиции, скорее всего, не будет большой разницы между задержанными участниками акции и теми, кто говорит, что просто проходил мимо. Велика вероятность, что в полиции не поверят, если вы будете отрицать свое участие в мероприятии, и все равно составят на вас материалы дела. Поэтому правила, которые действуют для участников, действуют и для задержанных случайных прохожих. Но есть и несколько особенностей.

Отрицание участия в акции влияет на последующее обжалование.

Факт согласия или несогласия с участием в акции не говорит о том, что вы согласны с предъявленными обвинениями. Выше мы писали, что в соответствии с международными стандартами прав человека одного участия в несогласованной акции недостаточно для задержания и уж тем более назначения наказания. При этом человек, который утверждает, что лишь проходил мимо, ограничен в своих возможностях обжаловать нарушение права на свободу собраний, поскольку в этом случае человек не реализует это право. Но проходящий мимо может обжаловать незаконное ограничение личной свободы, а также нарушения, допущенные при задержании и судебном рассмотрении дела. Мы рекомендуем нашим подзащитным последовательно излагать ту позицию, которая точнее всего характеризует обстоятельства дела.

Подготовьте документы о цели вашей поездки по городу в день задержания. Если вы шли в магазин, на встречу или работу, постарайтесь собрать документы, подтверждающие ваше намерение, например рабочий график или чек из магазина. Эти документы вам понадобятся в суде для обоснования своей версии событий.

На них может быть видно, что вы выходили из кафе или магазина, просто шли по улице без плакатов и не выкрикивали лозунги. Это может помочь в суде.

К сожалению, шансов на успех в российском суде у вас будет немного. Но в случае проигрыша вы сможете обратиться в Европейский Суд по правам человека.

Если после задержания дело направили в суд

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде все объяснения, ходатайства, замечания, отводы подаются в письменном виде, а ход судебного заседания нужно фиксировать аудиозаписью.

Гражданин может защищать свои права в суде самостоятельно или прибегнуть к помощи защитника. Им может быть любое лицо, о привлечении которого просит человек. Данное ходатайство подается в ходе судебного заседания или заблаговременного через канцелярию.

Гражданин вправе представлять доказательства своей невиновности: приобщить к материалам дела документы и видеозаписи, которые подтверждают его позицию; допросить свидетелей, в том числе полицейских, принимавших участие в его задержании.

Для формирования своей правовой позиции перед рассмотрением дела в суде необходимо ознакомиться с его материалами, что позволит оценить доказательства обвинения.

Подача апелляции

Если гражданина не устраивает решение районного суда, то он может в течение 10 дней с момента получения постановления о назначении административного наказания подать апелляционную жалобу в суд субъекта РФ (областной, городской и т.п.). Она подается через суд, вынесший решение, путем направления заказного письма с уведомлением или непосредственно через канцелярию суда. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы гражданин имеет право ходатайствовать о приобщении новых доказательств, давать объяснения, пользоваться услугами защитника.

После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение вступает в силу.

Обращение в международные органы защиты прав человека

Вступление судебного решения в силу не свидетельствует об окончании судебного производства по делу, так как гражданин, чьи права были нарушены при проведении публичного мероприятия, может обратиться, например, в Европейский Суд по правам человека. Самое важное – подготовить обоснованную жалобу и соблюсти при этом все требования ЕСПЧ, а также не пропустить срок обращения в суд, который составляет 6 месяцев с момента рассмотрения дела в апелляции.

Практика ЕСПЧ свидетельствует о том, что жалобы о нарушении РФ права граждан на проведение мирных публичных мероприятий, принятые к производству судом, часто удовлетворяются.

1 Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 марта 2017 г. по делу № 2а-2520/2017.

Митинги являются одной из форм проявления гражданской позиции определенного количества людей. Нередко такие собрания сопряжены с возникновением определенных опасностей для его участников.

Чтобы избежать неприятностей при таких массовых мероприятиях, советуем прочитать эту статью, где вы сможете найти четкие рекомендации касательно правил поведения и безопасности в толпе.

Основные правила поведения на митинге и манифестации

Чтобы ваше участие в массовой акции прошло без происшествий, советуем заблаговременно подготовиться к ней:

Во время непосредственного участия в митинге специалисты советуют придерживаться следующих правил:

Следить за поведением участников акции, остерегаясь агрессивно настроенных людей и не реагировать на призывы к противоправным действиям или к движению толпы в незапланированном направлении.
Держаться подальше от различных ограждений (заборов, стен, решеток), а также от людей с флагами или плакатами.
Обращать внимание на поведение и перемещение работников полиции, чтобы понять, что будет происходить дальше. В случае непредвиденной ситуации не оказывать сопротивление полицейским.
За 15 минут до официального окончания акции начинать смещаться к краю толпы.
Не появляться в местах проведения массовых акций с маленькими детьми, которые наиболее подвержены воздействию опасных факторов давки в толпе.

Во время участия в манифестациях граждане обязаны:

Соблюдать и поддерживать общественный порядок.
Уважительно относится к другим участникам акции, обслуживающему персоналу и должностным лицам, ответственным за проведения массового мероприятия и поддержание общественного порядка, выполнять их законные требования.
Не допускать действий, могущих привести к возникновению экстремальных ситуаций.
Бережно относиться к оборудованию объекта проведения и сооружениям.
Не оставлять несовершеннолетних детей без присмотра.
Парковать личный автотранспорт в специально отведенных местах.

В случае эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел, соблюдать спокойствие и не создавать паники (рисунок 1).

Понятие митинга

Законодательство поясняет митинг как массовое присутствие граждан в определенном месте под открытым небом для обсуждения или публичного выражения своей гражданской позиции, касаемо деятельности (бездействия) лиц или организаций, событий общественно-политической жизни, а также для решения вопросов, которые затрагивают их интересы.

Законодательно разрешенные манифестации

Согласно этому законодательному акту организатор публичного мероприятия должен подать уведомление о проведении в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного управления не раньше 15 и не позже 10 дней до даты планируемого события.

Проведение собрания или пикетирования одним участником не требует подачи соответствующего уведомления в уполномоченную организацию. Обращаем Ваше внимание на то, что для проведения массовых акций достаточно только уведомления, принятие отдельного решения органами государственной власти и органами местного самоуправления не требуется (рисунок 2).

Согласно действующему законодательству одним из принципов проведения массовых акций является добровольность участия в них. Поэтому следует знать, что если участие в манифестации не является делом Ваших личных убеждений, то от посещения подобных мероприятий следует воздержаться. Ведь даже на санкционированном митинге случаются столкновения, а простое любопытство может обернуться не только синяками, но и более серьезными травмами.

Рисунок 2. С точки зрения личной безопасности лучше посещать только разрешенные митинги

Кроме того, Ваше участие в несогласованных с органами государственной власти массовых акциях влечет ответственность по статье 20.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание как организаторов, так и участников таких мероприятий.

Соблюдение безопасности в толпе

Оказавшись в толпе, следует знать ее законы и следовать некоторым простым правилам:

Вести себя спокойно, сдерживать эмоции и высказывания о происходящем вокруг.
Держаться подальше от тех мест, где можно получить травмы в давке (стены, витрины, заборы, решетки), а также от предметов, где может быть заложено взрывное устройство (трибуны, урны, баки).
Остерегаться групп агрессивно настроенных митингующих.
Не рекомендуется пользоваться видеокамерой или фотоаппаратом, чтобы не вызвать негативной реакции окружающих.
Критично оценивать происходящее вокруг, почувствовав для себя опасность, немедленно покидать место проведения демонстрации.
Стараться не упасть в движущейся толпе, следуя по направлению ее движения. Упав, немедленно подниматься, используя все возможные средства (например, специалисты советуют встать на четвереньки, упереться руками и одной ногой в землю и резко выпрямится по ходу движения людей). Если подняться не удалось, свернитесь клубком, защищая голову и затылок предплечьями и кистями рук. Согните ноги и подтяните их к туловищу, чтобы защитить живот.
В случае давки прижмите согнутые в локтях руки к грудной клетке, чтобы защитить себя от сдавливания.

При применении слезоточивого газа закройте рот и нос платком, смоченным в любой жидкости. При поражении глаз рекомендуется быстро и часто моргать для выведения слезами химического средства. По возможности быстро покиньте место применения слезоточивого газа (рисунок 3).

Нарушение правил поведения на митинге

Чтобы свести к минимуму риск для Вашего здоровья и жизни, соблюдайте осторожность, учитесь соотносить свое поведение с конкретными жизненными обстоятельствами и правилами личной безопасности (рисунок 4).

Советуем Вам ознакомиться с моментами, которые запрещены участнику митинга:

Оскорблять честь и достоинство других людей выкриками или иными действиями, совершать действия, нарушающие общественный порядок;
Разжигать расовую, социальную, национальную, религиозную ненависть и вражду.
Проносить огнестрельное и холодное оружие, а также запрещенные к обороту предметы и вещества, которые могут быть использованы для нанесения телесных повреждений. Кроме того, запрещены алкоголь и пиво, напитки и продукция в стеклянной таре, большие свертки, чемоданы и сумки.
Выбрасывать какие-либо предметы на сцену, трибуну и другие места выступлений участников массового мероприятия, повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и зеленые насаждения.
Появляться в пьяном виде или распивать спиртные напитки в общественном месте.
Создавать помехи передвижению участников мероприятия и транспорта, взбираться на предметы и другие сооружения, не предназначенные для размещения на них людей.

Участники манифестаций, нарушающие правила поведения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством в виде системы штрафов или административного ареста (в зависимости от вида правонарушения) в соответствии со статьями КоАП РФ.

Больше информации о безопасном поведении на митинге вы сможете узнать из видео.

Читайте также: