Реферат на тему лицензирование деятельности на морском транспорте

Обновлено: 22.07.2024

от 6 марта 2012 года N 193

О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте

(с изменениями на 10 августа 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 26 октября 2020 года N 1742
____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

1. Утвердить прилагаемые:

2. Признать утратившими силу:

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 марта 2012 года N 193

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным
транспортом, морским транспортом пассажиров

(с изменениями на 10 августа 2016 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки пассажиров).

2. Лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).

3. Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы:

перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов;

перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 (в случае если указанные требования применяются к таким судам);

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов на внутренних водных путях, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

г) наличие для каждого судна (за исключением маломерного судна), предназначенного для перевозки пассажиров, следующих документов:

свидетельство о праве собственности на судно или копия свидетельства о праве собственности на судно, заверенная органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом;

свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о годности судна к плаванию;

судовое санитарное свидетельство;

свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

свидетельство о классификации;

г_1) наличие для каждого маломерного судна судового билета;

д) наличие для каждого судна (за исключением маломерного судна) судового свидетельства об управлении безопасностью, предусмотренного статьей 34_1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

ж) наличие для каждого судна судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии со статьей 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 620;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасной эксплуатацией судов в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения и Международным кодексом по охране судов и портовых средств (для судов, к которым применяются требования соответствующего международного кодекса);

в) наличие судового плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней), для каждого судна (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции);

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

е) наличие для каждого судна (за исключением маломерного судна), предназначенного для перевозки пассажиров, следующих судовых документов:

свидетельство (временное свидетельство) о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельство о грузовой марке (при наличии);

свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;

пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

судовое санитарное свидетельство о праве плавания;

свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

е_1) наличие для каждого маломерного судна судового билета;

ж) наличие для каждого судна вместимостью более чем 1000 свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом в соответствии со статьями 336_6 и 336_7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

6. Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

перевозки морским транспортом пассажиров (пп. 56);
перевозки морским транспортом грузов (пп. 57);
перевозка внутренним водным транспортом пассажиров (пп. 58);
перевозка внутренним водным транспортом грузов (пп. 59);
погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте (пп. 68);
погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах (пп. 69);
деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом, за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (пп. 71).

26 января 2006 г. Правительством РФ принято Постановление N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (далее - Постановление N 45), которым утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно данному Постановлению лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Порядок лицензирования

Положения о лицензировании вышеперечисленных видов деятельности на водном транспорте утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте".

копии учредительных документов - для юридического лица (если копии учредительных документов не заверены нотариально, следует представить оригиналы);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Помимо перечисленных документов необходимо представить копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии должно быть принято лицензирующим органом не позднее 45 дней со дня поступления заявления и документов. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается лицензирующим органом бесплатно в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

Отражение лицензионных сборов в бухгалтерском и налоговом учете

Уплата государственной пошлины регулируется гл. 25.3 НК РФ.

Подпунктом 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина установлена в следующих размерах:

за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 руб.;
за предоставление лицензии - 1000 руб.;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 руб.

Необходимо иметь в виду, что согласно пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость реализация услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов, таможенных сборов за хранение, а также пошлины и сборы, взимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе лесные подати, арендная плата за пользование лесным фондом и другие платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами).

Расходы на лицензирование в соответствии с п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, являются расходами по обычным видам деятельности. Согласно п. 18 ПБУ 10/99 расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности).

Срок действия приобретаемой лицензии составляет пять лет. Следовательно, расходы, произведенные организацией при ее приобретении, относятся ко всему сроку ее действия. В связи с этим на основании п. 19 ПБУ 10/99 эти расходы должны быть обоснованно распределены.

Первоначально организация отражает расходы на лицензирование в составе расходов будущих периодов. Затем эти расходы списываются на затраты в порядке, устанавливаемом организацией (либо равномерно в течение срока действия лицензии, либо в зависимости от объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг). Такой порядок списания предусмотрен п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н. Избранный метод списания расходов на лицензирование закрепляется в приказе по учетной политике организации.

Для обобщения информации о расходах, произведенных в данном отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (далее - План счетов бухгалтерского учета), предназначен счет 97 "Расходы будущих периодов". Расходы, учтенные на счете 97, списываются в дебет счетов 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на продажу" и другие счета.

Аналитический учет по счету 97 "Расходы будущих периодов" следует вести по видам расходов.

Пример 1. Организация в январе текущего года получила лицензию на право перевозки внутренним водным транспортом грузов.

За рассмотрение заявления соискателем лицензии было уплачено 300 руб. (НДС не облагается) и за получение лицензии - 1000 руб. (НДС не облагается). Учетной политикой организации предусмотрено списание данных расходов равными долями в течение срока действия лицензии.

Рассмотрим, как следует отражать расходы на лицензирование в целях налогообложения прибыли.

Суммы налогов и сборов, начисленные в установленном законодательством РФ порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 НК РФ, представляют прочие расходы, связанные с производством и реализацией (пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ). Датой их признания в налоговом учете (для налогоплательщиков, использующих метод начисления) является день их начисления. Таким образом, организация вправе принять их в состав расходов единовременно.

К чему приведет единовременное отнесение в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, лицензионных затрат?

Приведет это к тому, что в данном отчетном периоде налог, рассчитанный на бухгалтерскую прибыль, будет больше налога на прибыль, рассчитанного в налоговом учете. Образуется так называемая налогооблагаемая временная разница, которую следует учитывать в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02, утвержденным Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н.

При возникновении налогооблагаемой временной разницы появляется отложенное налоговое обязательство. Под отложенным налоговым обязательством (п. 15 ПБУ 18/02) понимается та часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах. Отложенное налоговое обязательство появляется тогда, когда возникает налогооблагаемая временная разница. Отложенное налоговое обязательство определяется как произведение налогооблагаемой временной разницы на установленную законодательством РФ ставку налога на прибыль на определенную дату.

Отложенное налоговое обязательство в соответствии с п. 18 ПБУ 18/02 должно отражаться в бухгалтерском учете по кредиту счета учета отложенных налоговых обязательств в корреспонденции с дебетом счета учета расчетов по налогам и сборам.

Согласно Плану счетов бухгалтерского учета для обобщения информации о наличии и движении отложенных налоговых обязательств следует использовать счет 77 "Отложенные налоговые обязательства".

Пример 2. На основании данных примера 1 следует, что в январе организация в бухгалтерском учете отразит расходы, связанные с лицензированием, в сумме 21,67 руб. В налоговом же учете - 1300 руб.

Сумма налогооблагаемой временной разницы составит:

1300 руб. - 21,67 руб. = 1278,33 руб.

Сумма отложенного налогового обязательства будет равна:

1278,33 руб. x 24% = 306,80 руб.

Эта сумма должна быть отражена по дебету счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" и кредиту счета 77 "Отложенные налоговые обязательства".

В следующих отчетных периодах по мере уменьшения налогооблагаемых временных разниц будут уменьшаться отложенные налоговые обязательства. Суммы, на которые уменьшаются отложенные налоговые обязательства, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 77 "Отложенные налоговые обязательства" и кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам".

Начиная с февраля и до конца срока действия лицензии ежемесячно величина налогооблагаемой временной разницы будет уменьшаться на 21,67 руб.

Следовательно, величина отложенного налогового обязательства будет уменьшаться на 5,20 руб. (21,67 руб. x 24%).

В последний месяц срока действия лицензии и налогооблагаемая временная разница, и соответствующее ей отложенное налоговое обязательство будут полностью погашены.

Следует иметь в виду, что п. 1 ст. 272 НК РФ дает налогоплательщикам право самостоятельно решать, как списывать расходы: сразу или использовать метод списания, аналогичный методу, применяемому в бухгалтерском учете.

Если организация и в целях исчисления налога на прибыль расходы на лицензирование будет списывать равномерно, между данными бухгалтерского и налогового учета временных разниц возникать не будет.

Ответственность за осуществление деятельности без лицензии Административная ответственность

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если наличие лицензии обязательно, влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
на должностных лиц - в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
на юридических лиц - в размере от 400 до 500 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Если предпринимательская деятельность ведется с нарушением условий, предусмотренных лицензией, то согласно п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ это влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 15 до 20 МРОТ;
на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ;
на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.

На основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" исчисление штрафов, осуществляемое в соответствии с законодательством РФ, с 1 января 2001 г. производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

Уголовная ответственность

Глава 22 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ предусматривает уголовную ответственность за преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности.

Согласно ст. 171 "Незаконное предпринимательство" УК РФ:

осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере,
наказывается штрафом в размере от 300 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет;
то же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере,

наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Консультант по налогам

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Понятие лицензирования, основные принципы его осуществления. Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте. Документы, предоставляемые соискателем в лицензирующий орган.

Подобные документы

Изучение понятия и правил лицензирования. Перечень документов, необходимых для предоставления в соответствующий лицензирующий орган. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии. Лицензирующий орган. Уведомление о предоставлении лицензии.

презентация, добавлен 06.04.2016

Понятие, принципы и правила лицензирования различных видов деятельности в соответствии с законом. Перечень и виды лицензируемой предпринимательской деятельности. Краткий обзор новых положений в законодательстве о лицензировании в Российской Федерации.

контрольная работа, добавлен 27.04.2014

Предпосылки и правовые основы лицензирования предпринимательской деятельности. Сущность и особенности лицензионного контроля. Основные принципы осуществления лицензирования. Контроль за соблюдением лицензионных условий для отдельных видов деятельности.

статья, добавлен 24.02.2020

Понятия и принципы лицензирования предпринимательской деятельности. Процедура его проведения и аннулирование лицензии. Роль органов государственной власти в процессе лицензирования предпринимательской деятельности. Практика лицензирования в России.

курсовая работа, добавлен 06.12.2013

Общие положения о лицензировании предпринимательской деятельности. Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие общие и специальные вопросы лицензирования, роль государственных органов в процессе. Практика лицензирования в Российской Федерации.

реферат, добавлен 27.05.2015

Понятие и принципы лицензирования, его правовые основы. Субъекты лицензионного процесса. Порядок получения лицензии, приостановление её действия и аннулирование. Юридическая ответственность за нарушения лицензирования отдельных видов деятельности.

курсовая работа, добавлен 19.03.2012

Оценка существующим в настоящее время законодательно закрепленным нормам, регулирующим процесс лицензирования предпринимательской деятельности в России. Характеристика и особенности основных принципов лицензирования предпринимательской деятельности.

статья, добавлен 29.03.2019

Понятие и элементы договора перевозки грузов. Его основные виды. Ответственность по договору перевозки грузов. Предпосылки его заключения. Особенности железнодорожной, морской, воздушной, автомобильной перевозок и на внутреннем водном транспорте.

курсовая работа, добавлен 03.05.2014

Проблемы обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте в условиях активного вовлечения рек сибирского региона в хозяйственную деятельность. Направления правового регулирования транспортной инфраструктуры в РФ с помощью транспортного кодекса.

статья, добавлен 29.03.2019

Понятие транспортного договора. Юридическое значение накладной. Обязанности железной дороги по доставке груза. Вопросы исполнения сторонами обязанностей по договору перевозки груза на внутреннем водном транспорте. Договор фрахтования судна на время.

Введение 2
1. Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом 4
2. Лицензирование деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов 8
3. Лицензирование деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом 11
4. Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности приминетельно к опасным грузам в морских портах 15
Заключение 19
Списокиспользуемой литературы 20

Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации предусмотрела возможность приватизации предприятий морского, воздушного, внутренневодного и автомобильного транспорта, которая позволила физическим и юридическим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность (перевозка грузов и пассажиров,транспортно-экспедиторские и другие виды работ). При этом особо отмечалось, что такая деятельность может осуществляться только на основании специальных разрешений (лицензий).
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждаетсядокументом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Основным нормативным актом, регулирующим деятельность по лицензированию и перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, являетсяФедеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Положения для лицензирования морской деятельности собраны в постановлении Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водномтранспорте"
На морском транспорте обязательному лицензированию подлежит следующие виды деятельности:
Перевозка пассажиров морским транспортом.
Перевозка опасных грузов морским транспортом.
Погрузочно-разгрузочные работы применительно к опасным грузам в морских портах.
Осуществление буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нуждюридического лица или индивидуального предпринимателя).
Лицензирование деятельности на морским транспортом осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы. Лицензия выдается на бессрочное время, при выполнении всех требований указанных в федеральном законе и положении, а также при уплате госпошлины в размере 7500 рублей.

1. Лицензирование деятельности поперевозкам пассажиров морским транспортом

Читайте также: